Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği Tebliği

YETKİLENDİRİLMİŞ GÜMRÜK


MÜŞAVİRLİĞİ TEBLİĞİ


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar


Amaç


MADDE 1 – (1) Bu
Tebliğin amacı, yetkilendirilmiş gümrük müşavirliği sisteminin daha etkin ve verimli
işlemesini sağlayacak açıklama ve düzenlemeleri belirlemektir.


Kapsam


MADDE 2 – (1) Bu
Tebliğ, yetkilendirilmiş gümrük müşaviri olabilme şartlarına, yetki belgesi ile
ilgili işlemlere, yetkilendirilmiş gümrük müşavirince yapılacak tespit
işlemlerine ve yetkilendirilmiş gümrük müşavirlerinin görev ve sorumlulukları
ile bunların yerine getirilmemesi halinde uygulanacak işlemlere ilişkin usul ve
esasları kapsar.


Dayanak


MADDE 3 – (1) Bu
Tebliğ, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 10 uncu ve 226 ncı
maddeleri ile 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 574 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4 – (1) Bu
Tebliğin uygulanmasında;


a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,


b) Genel Müdürlük: (Değişik
ibare:RG-11/1/2024-32426) Gümrükler Genel Müdürlüğünü,


c) Gümrük müşaviri: Eşyanın
gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmasına ilişkin gümrük
işlemlerini dolaylı temsil yoluyla takip eden, sonuçlandıran ve kendilerine
Bakanlıkça gümrük müşaviri izin belgesi verilen kişiyi,


ç) Günlük rapor: Sayım
tutanakları ve diğer önemli olaylara ilişkin bilgileri içeren ve
yetkilendirilmiş gümrük müşavirince sunulan raporu,


d) Olumlu tespit raporu:
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirince gerçekleştirilen tespit işlemleri
sonucunda, tespit raporlarının sonuç bölümü için rehberde öngörülen tüm
bilgileri içerecek şekilde, olumlu görüşü ihtiva eden raporu,


e) Olumsuz tespit raporu:
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirince gerçekleştirilen tespit işlemleri sonucunda
olumsuz görüşü ihtiva eden raporu,


f) Sistem: Bakanlıkça hazırlanan
ve internet ortamında erişimi elektronik olarak sağlanan Yetkilendirilmiş
Gümrük Müşaviri Sistemini,


g) Rehber: Bu Tebliğin
uygulanmasına ilişkin her türlü usul ve esasın belirlendiği Genel Müdürlükçe
yayımlanan yetkilendirilmiş gümrük müşavirliği rehberini,


ğ) Şartlı tespit raporu:
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirince gerçekleştirilen tespit işlemleri
sonucunda, rapor kapsamında ortaya konulması gereken tespitlerden birinin ya da
bazılarının, raporun sonuç bölümünde yer alan nihai görüşün olumlu olmasını
engelleyecek şekilde yapılamadığı durumları ihtiva eden raporu,


h) Tespit işlemi: Bu Tebliğ
kapsamında yetkilendirilmiş gümrük müşavirince yapılacak tespit işlemlerini,


ı) Tespit raporu:
Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından tespit işlemleri için gerekli
inceleme ve araştırmanın tamamlanmasının ardından şekil ve içeriği rehberde yer
alan rehberin ilgili bölümlerinde belirtilen usul ve esaslara uygun şekilde
düzenlenecek raporu,


i) Tespit sözleşmesi:
Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri ile yükümlü arasında özel hukuk hükümlerine
istinaden yapılan sözleşmeyi,


j) Vekâlet bildirgesi:
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin yetki belgesi çerçevesinde yaptığı
işlemlerin vekil tarafından yapılmasına yetki verdiği, vekilin ise bu işlemleri
yerine getirmeyi taahhüt ettiği ve bir örneği Ek-3’te yer alan belgeyi,


k) Vekil: Bu Tebliğ kapsamında
yetkilendirilmiş gümrük müşavirinden istenilen vekâlet bildirgesinde vekil olarak
gösterilmiş yetkilendirilmiş gümrük müşavirini,


l) Yetki belgesi: Adına
düzenlendiği gümrük müşavirinin bu Tebliğ kapsamında tespit ve raporlama
işlemlerini yapmaya yetkili olduğunu gösteren belgeyi,


m) Yetki numarası:
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin tespit ve raporlama işlemlerini yaparken
kullandığı numarayı,


n) Yetkilendirilmiş gümrük
müşaviri: Bu Tebliğ kapsamındaki tespit işlemlerini yapan ve sonucunda tespit
raporu düzenleyen, Bakanlıkça adına yetki belgesi düzenlenen gerçek kişi veya
tüzel kişi ortağı gümrük müşavirini,


o) Yükümlü: Bu Tebliğ
kapsamındaki tespit işlemlerini yaptırmak üzere yetkilendirilmiş gümrük
müşaviri ile sözleşme imzalayan kişiyi,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Yetkilendirilmiş Gümrük
Müşavirinin Sahip Olması Gereken Nitelikler, Yetki Belgesi Başvurusu, Yetki
Belgesine İlişkin İşlemler


Yetkilendirilmiş gümrük
müşavirinin sahip olması gereken nitelikler


MADDE 5 – (1) 11
inci maddede belirlenen tespit işlemlerini yapacak gümrük müşavirinin
yetkilendirilmiş gümrük müşaviri olabilmesi için Gümrük Yönetmeliğinin 576 ncı
maddesinin birinci fıkrasında yer alan niteliklere sahip olması gerekir.


Yetki belgesi başvurusu


MADDE 6 – (1)
Başvurular aşağıda belirtilen belgelerle birlikte Bakanlığa (Genel Müdürlüğe)
yapılır:


a) Ek-1’de yer alan ve eksiksiz
doldurulmuş başvuru formu.


b) Ek-2’de yer alan taahhütname.


c) Ek-3’te yer alan vekâlet
bildirgesi.


ç) (Mülga:RG-11/1/2024-32426)


d) (Mülga:RG-11/1/2024-32426)


e) Başvuru sahibi başvuru
tarihinden önce, dolaylı temsil suretiyle gümrük müşavirliği hizmeti veren bir
şirketin ortağı ise ortaklıktan ayrıldığını gösteren Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi örneği veya ilgili ticaret sicil memurluğundan alınan belge aslı ya da
örneği ile anonim şirketler için tescile esas ortaklık yapısını gösteren
ortaklık kurulu kararı ya da noter onaylı pay defteri örnekleri.


f) Tespit işlemlerinin tüzel
kişilik bünyesinde yürütülmek istenilmesi durumunda, tüzel kişinin kuruluş,
faaliyet alanı, ortaklık yapısı ve tüzel kişiliğe ortak olunduğunu gösteren
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi örneği veya ilgili ticaret sicil memurluğundan
alınan belge aslı ya da örneği ile anonim şirketler için tescile esas ortaklık
yapısını gösteren ortaklık kurulu kararı ya da noter onaylı pay defteri
örnekleri.


g) Diploma veya mezuniyet belgesi
örneği.


(2) Yetki belgesi başvuruları,
Bakanlık kayıtlarına alınmasının ardından en geç altmış gün içerisinde
incelenerek sonuçlandırılır.


Yetki belgesi


MADDE 7 – (1) 5
inci maddede yer alan nitelikleri taşıyan ve başvuruları uygun bulunan gümrük
müşavirleri adına Genel Müdürlük tarafından Ek-4’te yer alan yetki belgesi
düzenlenebilir.


(2) Düzenlenen yetki belgesi
gümrük müşavirinin KEP ve/veya elektronik tebligat adresi ile gümrük
müşavirinin kayıtlı bulunduğu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne
gönderilir.


Yetki belgesinin
yenilenmesi


MADDE 8 – (1) Yetki
belgesinin geçerlilik süresi sonunda Bakanlığa yapılan başvurular
değerlendirilerek şartları sağlayanlara ait belgeler yenilenebilir.


(2) Yetki belgesi, aşağıdaki durumlarda
belge süresinin dolması beklenilmeksizin yenilenir:


a) Gerçek kişinin ad ve soyadında
değişiklik olması.


b) Ortağı olduğu tüzel kişiye ait
vergi numarası veya ticaret unvanı bilgilerinde değişiklik olması.


(3) Yetki belgesinin
yenilenebilmesi için; 6 ncı maddenin birinci fıkrasında istenilen belgelere ek
olarak yetki belgesinin yenilenmesini gerektiren durumu tevsik edici belgeler
ile birlikte Genel Müdürlüğe başvuruda bulunulması gerekir.


Yetki belgesinin
değiştirilmesi


MADDE 9 – (1)
Ortağı olunan firmanın değiştirilmesi durumunda Bakanlığa yapılacak başvurunun
değerlendirmesi neticesinde yeni yetki belgesi düzenlenebilir.


(2) Yetki belgesinin
değiştirilebilmesi için 6 ncı maddenin birinci fıkrasında istenilen belgelere
ek olarak duruma göre tüzel kişi ortaklığına girdiğini, ortaklıktan ayrıldığını
veya ortaklıktan ayrıldığı ve yeni bir ortaklığa girdiğini gösteren Türkiye
Ticaret Sicili Gazetesi örneği veya ilgili ticaret sicil memurluğundan alınan
belge aslı ya da örneği ile anonim şirketler için tescile esas ortaklık
yapısını gösteren ortaklık kurulu kararı ya da noter onaylı pay defteri
örnekleri ile birlikte Genel Müdürlüğe başvuruda bulunulması gerekir.


(3) İkinci fıkrada belirtilen
belgelerin başvuru esnasında MERSİS’te olması halinde asılları veya noter
onaylı örneklerinin sunulması talep edilmez.


Yetki belgesinin iadesi


MADDE 10 – (1)
Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri, görevini devam ettirmek istememesi durumunda
Genel Müdürlüğe bildirimde bulunur ve adına düzenlenmiş olan yetki belgesi Genel
Müdürlükçe iptal edilir.


(2) Yetki belgesini iade eden
gümrük müşavirine bir yıl süreyle yetki belgesi verilmez.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Tespit İşlemi Yapılacak
Gümrük İşlemleri, Tespit Ücreti, Genel Hükümler


Tespit işlemi yapılacak
gümrük işlemleri


MADDE 11 – (1) Yetkilendirilmiş
gümrük müşaviri tarafından aşağıda belirtilen tespit işlemleri yapılır:


a) Genel ve özel antrepolara
ilişkin tespit işlemleri;


1) AN1, antreponun açılmasına
ilişkin başvuru dosyalarının ön incelemesini,


2) AN2, antrepoda genişletme,
daraltma işlemlerine ilişkin başvuru dosyalarının ön incelemesini,


3) AN3, antrepodaki tadilatlara
ilişkin başvuru dosyalarının ön incelemesini,


4) AN4, antrepodaki adres
değişikliğine ilişkin başvuru dosyalarının ön incelemesini,


5) AN5, Gümrük Yönetmeliğinin 523
üncü maddesi çerçevesinde antreponun devir işlemlerinin mevzuata uygunluğunun
incelenmesini,


6) AN6, özel antrepoya eşya giriş
çıkış işlemlerinin tespiti ile gümrük yükümlülüğü sona erdikten sonra varsa
ilgili kurumlarca yapılacak kontrol sonuçlarına göre gümrük gözetiminin
sonlandırılmasının tespitini,


7) AN7, antrepoda stok
kayıtlarının altışar aylık dönemler itibariyla tespitini,


8) AN8, genel antrepoya eşya
giriş çıkış işlemlerinin tespiti ile gümrük yükümlülüğü sona erdikten sonra
varsa ilgili kurumlarca yapılacak kontrol sonuçlarına göre gümrük gözetiminin
sonlandırılmasının tespitini,


9) AN9, antrepo rejimine tabi
eşyanın elleçleme işlemlerinin tespitini,


kapsar.


b) Geçici ithalat rejimine
ilişkin tespit işlemleri;


1) GC1, kısmi muafiyet suretiyle geçici
ithalat rejimine konu eşya ile tam muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine
konu mesleki teçhizat, ambalaj maddeleri, özel nitelikli eşya ve numunelere
ilişkin süre uzatımı talebinde, eşyanın rejimin öngördüğü şekilde kullanılıp
kullanılmadığının tespitini,


2) GC2, ithalat vergilerinden tam
muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine konu özel nitelikli eşyanın (kalıp,
çizim, taslak ve benzeri diğer eşya, ölçme, kontrol, test araçları ve benzeri
diğer eşya ile özel alet ve araçlar) kullanımı sonucunda elde edilen ürünlerin
tamamının ya da öngörülen oranda Türkiye Gümrük Bölgesinden ihraç edildiğinin
tespitini,


kapsar.


c) Gümrük kontrolü altında işleme
rejimine ilişkin tespit işlemleri;


1) GK1, gümrük kontrolü altında
işleme rejimi kapsamında ibra işleminin tespitini,


2) GK2, gümrük kontrolü altında
işleme rejimi kapsamında ithal edilmiş ürünün nihai ürün içerisindeki miktarına
ilişkin tespitini,


kapsar.


ç) NK1, eşyanın öngörülen süre
dâhilinde nihai kullanıma tahsis edilip edilmediği ve öngörülen amaçlar için
kullanılıp kullanılmadığının tespitini kapsar.


d) Dâhilde işleme rejimine
ilişkin tespit işlemleri;


1) DR1, dâhilde işleme rejimi
kapsamındaki eşyaya verilen izinlerle ilgili süre uzatımlarına esas teşkil
edecek işlemlerin tespitini,


2) DR2, dâhilde işleme izni
kapsamında ithal edilen eşyanın ihraç edilen işlem görmüş ürünün bünyesinde
kullanılıp kullanılmadığının teknik, bilimsel veya idareden kaynaklanan bir
nedenle tespit edilememesi halinde yapılacak tespiti,


kapsar.


e) Menşe mevzuatına ilişkin
tespit işlemleri;


1) (Değişik:RG-11/1/2024-32426)
SK1, ibraz edildiği ithalatçı ülkeden sonradan kontrol talebiyle alınan
A.TR Dolaşım Belgeleri ile 11/4/2023 tarihli ve 32160 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Uluslararası Anlaşmalar) (Seri No: 10)’nin 4
üncü maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde sayılan tedarikçi beyanı hariç
menşe ispat belgelerinin ilgili mevzuat çerçevesinde sonradan kontrol
işlemlerinin yapılmasını,


2) INF4, ithalatçı ülke gümrük
idarelerinden kontrol talebiyle alınan kısa dönem ve/veya uzun dönem tedarikçi
beyanlarının ilgili mevzuatları çerçevesinde kontrollerinin yapılarak, INF4
Bilgi Formu düzenlenmesine yönelik işlemlerin yapılmasını,


3) AT1, Gümrük Kanunu ve dış
ticaret mevzuatına uygun olarak ithal edildikten ve kullanıldıktan sonra ihraç
edilmek istenilen eşya için A.TR Dolaşım Belgesi düzenlenmesinin söz konusu
olduğu; ancak bu eşyanın ithaline ilişkin tevsik edici belgelerin, Gümrük
Kanununun 13 üncü maddesinde yer alan 5 yıllık belge saklama süresinin geçmesi
nedeniyle artık mevcut olmadığı hallerde, ihracatı ve yatırımları teşvik
mevzuatı hükümleri ve ithalat rejiminin mahrecine iade hükümleri saklı kalmak
ve eşyanın serbest dolaşımda olduğunu belirleyen ticari belge ve kayıtları ile
eşyanın muhasebe kayıtlarının bulunduğu envanter defteri kayıtları esas
alınarak serbest dolaşım statüsünün belirlenmesini,


4) EU2, tercihli ticaret
anlaşmaları çerçevesinde onaylanmış ihracatçı yetkisi başvurusuna konu eşyanın
menşe kurallarına uygunluğunun tespitini,


kapsar.


f) Onaylanmış kişi statüsüne
ilişkin tespit işlemleri; OK1, onaylanmış kişi statü belgesi müracaatına
ilişkin başvuru dosyalarının ön incelemesini kapsar.


g) Çok zor duruma ilişkin tespit
işlemleri;


1) ZD1, 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 48 inci maddesi ve
21/1/2014 tarihli ve 28889 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Genel
Tebliği (Tahsilat İşlemleri) (Seri No:2)’nin 20 ve 21 inci maddeleri gereğince,
tecil ve taksitlendirme talebinde bulunan yükümlülerin çok zor durumda olup
olmadıklarının tespitini kapsar.


ğ) Beyannamenin belirli
alanlarında yapılacak düzeltmeye ilişkin tespit işlemleri;


1) BD1, Gümrük Kanununun 73 üncü
maddesinin ikinci fıkrası uyarınca beyannamede yapılacak düzeltme işlemlerinin,
rehberde yer alan usul ve esaslar dikkate alınarak ön incelemesini kapsar.


h) Takas işlemlerinde KKDF
muafiyeti uygulanmasına ilişkin tespit işlemleri;


1) TK1, Takas kapsamında yapılan
ithalat ve ihracat işlemlerinin farklı gümrük idarelerinden yapılması halinde
KKDF muafiyeti uygulanmasına esas teşkil edecek tespitleri kapsar.


ı) (Ek:RG-11/1/2024-32426)
MH1, metal hurda olarak beyan edilen eşyanın firma tesisinde yapılacak işlem
sonucunda başka bir eşya haline gelip gelmediğinin tespitini kapsar.


i) (Ek:RG-11/1/2024-32426)
TP1, kapanmış beyannamelerde 31/12/2020 tarihli ve 3350 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararının 4 üncü maddesinde sayılan
önlemlere tabi eşyanın kapsam dışı olup olmadığının tespitini kapsar.


j) (Ek:RG-11/1/2024-32426)
DK1, diğer kurumlarca yapılacak kontroller kapsamında kullanım amacına göre
bilgi/belgeye tabi eşyanın kullanım amacına uygun olup olmadığının tespitini
kapsar.


Tespit ücreti


MADDE 12 – (1)
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirleri, yapacakları tespit işlemlerine ilişkin
hizmet karşılığı Gümrük Kanununun geçici 6 ncı maddesinin onuncu fıkrasına
istinaden belirlenen yetkilendirilmiş gümrük müşavirliği asgari ücret
tarifesini uygular.


(2) Yetkilendirilmiş gümrük
müşaviriyle yükümlü arasında belirlenecek ücretin takvim yılı bazında
belirlenen ve hizmete konu iş ve işlemlerin gerçekleştirildiği yılı kapsayan
asgari ücret tarifesinden az olmaması gerekir.


Genel hükümler


MADDE 13 – (1) Genel
ve özel antrepolara ilişkin tespit işlemlerinde;


a) AN6 ve AN8 tespit işlemlerini
yapacak yetkilendirilmiş gümrük müşaviri, antreponun her açılış kapanışı ile
açık bulunduğu sürelerde eşyanın gümrük gözetimi altında bulundurulmasına
yönelik gerekli tedbirleri alır. Antrepoların kapanışı sırasında antrepo giriş
çıkış kapıları mühür altına alınır. Buna ilaveten, gümrük gözetimini zafiyete
uğratacak hususlar ile antrepoda eksikliklerin tespiti halinde durumu her
koşulda gümrük idaresine ve gerektiğinde antrepo işleticisine gecikmeksizin
bildirir.


b) AN6 ve AN8 tespit işlemlerine
ilişkin olarak Ek-6’da yer alan günlük rapor düzenlenir.


c) AN6, AN7 ve AN8 tespit
işlemlerine ilişkin olarak yükümlü ile yetkilendirilmiş gümrük müşaviri
arasındaki sözleşmenin bir yıl süreli olarak yapılması gerekir.


ç) AN6 ve AN8 tespit işlemlerine
ilişkin olarak yükümlü ile yetkilendirilmiş gümrük müşaviri arasındaki
sözleşmenin herhangi bir nedenle bir yıldan daha kısa bir süre önce
feshedilmesi halinde durum derhal ilgili yetkilendirilmiş gümrük müşaviri
tarafından gerekçesi ile birlikte antrepoları denetimi altında bulunduran
gümrük müdürlüğüne bildirilir. Sözleşmesi feshedilen ile sözleşme akdedilen
yetkilendirilmiş gümrük müşavirlerince tarama suretiyle müştereken düzenlenen
sayıma ilişkin devir-teslim tutanağı ilgili gümrük müdürlüğüne gönderilir.
Sözleşmesi feshedilen yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin mücbir sebepler
nedeniyle sayıma iştirak edememesi halinde gümrük müdürlüğünce kurulacak heyet
ve sözleşme akdedilen yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından tarama suretiyle
antreponun sayımı yapılır ve dönemsel olarak stok kayıtlarına uygunluğu tespit
edilerek tutanağa bağlanır. Tutanak sonucuna göre gerekli işlem tesis edilir.


d) AN7 tespit işleminin dönemsel
olarak yaptırılmadığı tespit edilen antreponun, bu antrepoyu denetimi altında
bulunduran gümrük müdürlüğü tarafından, gümrük müdür yardımcısı başkanlığında
en az üç kişiden oluşan bir heyet marifetiyle tarama suretiyle sayımı yapılır
ve dönemsel olarak stok kayıtlarına uygunluğu tespit edilir.


e) Yetkilendirilmiş gümrük
müşaviri ile geçerli AN6, AN7 ve AN8 tespit sözleşmesi yapılmayan antrepolara;
akaryakıt antrepoları, yolcu giriş ve çıkış kapılarındaki gümrüksüz satış
mağazaları ve gümrük idarelerince işletilen antrepolar hariç olmak üzere, eşya
girişine izin verilmez. Antrepolar ayrıca bağlı bulundukları gümrük
müdürlüklerince yılda en az iki defa denetlenir.


f) İlk kez bir yetkilendirilmiş
gümrük müşaviri ile sözleşme yapılan antrepodaki eşyanın; antrepoda görev yapan
gümrük memuru, yetkilendirilmiş gümrük müşaviri ve antrepo işleticisi firma ile
müştereken tespiti yapılarak tutanağa bağlanır.


g) AN6, AN8 ve AN9 tespit
işlemlerinde rehberin ekinde yer alan sayım tutanağı düzenlenir.


ğ) AN6 ve AN8 tespit işlemlerini
yapacak yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından eşya çıkış işlemi
yapılırken eşyanın Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin beşinci fıkrası
kapsamında yer alıp almadığı ile eşyanın gümrük gözetiminin sonlandırılmasında
bir sakınca olup olmadığı tespit edilir.


h) Tespit işlemi yapılacak süre
içinde antrepoya eşya giriş ve çıkışı olmaması halinde AN7 tespit raporu
düzenlenmez.


ı) Genel antrepolarda AN7, AN8 ve
AN9 tespit işlemleri, özel antrepolarda ise AN6, AN7 ve AN9 tespit işlemlerinin
aynı yetkilendirilmiş gümrük müşavirince yapılması zorunludur. Bunların dışında
kalan tespit işlemleri için yükümlü aynı veya başka bir yetkilendirilmiş gümrük
müşaviri ile sözleşme yapabilir.


i) 8/8/2017 tarihli ve 30148
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliği
hükümlerine göre açılmasına izin verilen depolar, diplomatik satış mağazaları,
uçakta satış mağazaları ve gemilere eşya satış mağazaları için bu Tebliğ
hükümleri çerçevesinde işlem yapılır. Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliği
hükümleri uyarınca yolcu giriş ve çıkış kapılarında açılışına izin verilen
mağazalar için 11 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2), (3),
(4) ve (5) numaralı alt bentlerinde belirtilen tespit işlemleri bu Tebliğ
hükümleri çerçevesinde; aynı bendin (6), (7), (8) ve (9) numaralı alt
bentlerinde belirtilen tespit işlemleri ise gümrük müdürlüğünce yapılır.


j)
(Ek:RG-11/1/2024-32426) Bu Tebliğ hükümleri çerçevesinde
yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından, antrepoya eşya giriş çıkış
işlemlerinin tespiti için AN6 ya da AN8 tespit sözleşmesi imzalanmış olması
halinde; antrepoya eşya getiren ve antrepodan eşya çıkaran araçlar için, Rehber
ekinde yer alan araç kaydına uygun olarak plaka bilgileri yetkilendirilmiş
gümrük müşaviri veya yetkilendirilmiş gümrük müşavirince çalıştırılan gümrük
müşavir yardımcısı tarafından sisteme kaydedilir. Ancak, bu işlemle ilgili
olarak tespit raporu düzenlenmez.


(2) NK1 tespit işlemi ile ilgili
olarak belirlenen asgari ücretin tespit raporuna konu nihai kullanım izin
belgesi kapsamı eşya için alınan teminat miktarını aşması halinde bu Tebliğ
hükümlerinin uygulanması zorunluluğu bulunmamaktadır. Bu hüküm, 89.08 tarife
pozisyonunda yer alan “sökülecek gemilerle, suda yüzen sökülecek diğer araçlar”
için uygulanmaz.


(3) Dâhilde işleme iznine konu
ithal eşyasının kıymetinin on bin Avro’yu aşmaması durumunda, DR1 tespit
işleminin yapılması zorunluluğu bulunmamaktadır.


(4) Bu Tebliğ hükümleri
çerçevesinde yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından, bir antrepoya eşya
giriş ve çıkışının tespiti için AN6 veya AN8 kodlu tespit sözleşmesi imzalanmış
olması halinde;


a) 31/12/2010 tarihli ve 27802
beşinci mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (TIR
İşlemleri) (Seri No:1)’nin 33, 34 ve 35 inci maddelerinde yer alan, antrepoda
görevli memurlarca yapılması öngörülen boşaltma, sonlandırma ve sevk işlemleri
ile rehberde yer alan teslim tesellüm tutanağının düzenlenmesi işlemleri,


b) Transit beyannamesine ilişkin
varış, boşaltma ve bir sonraki boşaltma yerine sevk işlemleri,


yetkilendirilmiş gümrük müşaviri
veya yetkilendirilmiş gümrük müşavirince çalıştırılan gümrük müşavir yardımcısı
tarafından yapılır. Yetkilendirilmiş gümrük müşavirleri, çalışma usul ve
esasları ile yetki ve sorumlulukları bakımından bu Tebliğin genel hükümleri ile
AN6 ve AN8 kodlu tespit işlemlerinin özel hükümlerine tabidir. Ancak, TIR ve
transit işlemlerine ilişkin görevlerle ilgili olarak tespit raporu düzenlenmez.


(5) Sonradan kontrole tabi ihraç
eşyasına ilişkin toplam fatura bedelinin (Değişik ibare:RG-11/1/2024-32426)
10.000 ABD Dolarını aşmaması durumunda, SK1 tespit işleminin yapılması
zorunluluğu bulunmamaktadır. Firmaların talep etmeleri durumunda bu kıymetin
altındaki işlemler için de SK1 tespit işlemi yapılabilir.


(6) İthalat vergilerinden tam
veya kısmi muafiyet suretiyle geçici ithalata konu eşya ile gümrük kontrolü
altında işleme rejimi kapsamı eşyaya ilişkin toplam fatura bedelinin (Değişik
ibare:RG-11/1/2024-32426) 10.000 ABD Dolarını aşmaması durumunda
GC1, GC2 ve GK1 tespit işleminin yapılması zorunluluğu bulunmamaktadır. Firmaların
talep etmeleri durumunda bu kıymetin altındaki işlemler için de GC1, GC2 ve GK1
tespit işlemi yapılabilir.


(7) ZD1 tespit işlemine ait
tespit raporları Gümrük Genel Tebliği (Tahsilat İşlemleri) (Seri No:2), bu
Tebliğ ve rehberde belirtilen usul ve esaslar dikkate alınarak hazırlanır.


(8) Yetkilendirilmiş gümrük
müşavirleri, görevlerinin ifası ile ilgili olarak, aralarındaki evlilik bağı
ortadan kalkmış olsa dahi eşlerinin, üçüncü derece de dâhil olmak üzere kan
veya kendisini oluşturan evlilik bağı ortadan kalkmış olsa dahi kayın
hısımlarının iş ve işlemlerini gerçekleştiremezler.


(9) Yetkilendirilmiş gümrük
müşaviri olarak çalışmaya başlamadan önce antrepo işleticisi ile ortaklık
ilişkisi içinde olanlar, bu ortaklık ilişkisinin bitirilmesinden itibaren iki
yıl geçmedikçe aynı antreponun tespit işlemlerini yapamazlar.


(10) OK1 kapsamında düzenlenen
tespit raporlarının onaylanmış kişi statüsü mevzuatı uyarınca belirlenen
formata uygun bir şekilde hazırlanmadığı, bilgi ve belgelerin eksik veya hatalı
incelendiği, raporun belirlenen süreler içinde hazırlanmadığı ve tespit
sözleşmesine taraf olan yetkilendirilmiş gümrük müşaviri ile olumlu tespit
raporunu düzenleyen kişinin birbirinden farklı olması durumlarında;


a) Gümrük idaresince tespit
edilmesi halinde, tespit raporunu düzenleyen yetkilendirilmiş gümrük müşaviri
yazılı olarak uyarılır. Bu durumun aynı takvim yılı içerisinde ikinci defa
tespiti halinde, diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla yetkilendirilmiş
gümrük müşaviri hakkında 24 üncü madde uyarınca işlem yapılır.


b) Bir yıl içerisinde üçüncü defa
tespit edilmesi halinde; olumlu tespit raporunun gümrük idaresine sunulduğu
tarihten itibaren altı ay boyunca yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin OK1
kapsamında tespit raporu düzenlemesine izin verilmez ve diğer mevzuat hükümleri
saklı kalmak kaydıyla yetkilendirilmiş gümrük müşaviri hakkında 24 üncü madde
uyarınca işlem yapılır.


(11) (Ek:RG-11/1/2024-32426)
MH1, TP1 ve DK1 kapsamında düzenlenen tespit raporlarının ilgili mevzuatı uyarınca
belirlenen formata uygun bir şekilde hazırlanmadığı, bilgi ve belgelerin eksik
veya hatalı incelendiği, raporun belirlenen süreler içinde gümrük idaresine
sunulmadığı hallerde;


a)
Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri yazılı olarak uyarılır.


b) Bu
durumun aynı takvim yılı içerisinde ikinci defa tespitinde diğer mevzuat
hükümleri saklı kalmak kaydıyla yetkilendirilmiş gümrük müşaviri hakkında 24
üncü madde uyarınca işlem yapılır.


c) Bu
durumun aynı takvim yılı içerisinde üçüncü defa tespitinde tespit raporunun
gümrük idaresine sunulduğu tarihten itibaren altı ay boyunca yetkilendirilmiş
gümrük müşavirinin MH1, TP1 ve DK1 kapsamında tespit raporu düzenlemesine izin
verilmez ve diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla yetkilendirilmiş
gümrük müşaviri hakkında 24 üncü madde uyarınca işlem yapılır.


 


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Tespit Sözleşmesi, Tespit
Raporu, Çalışma Düzeni, Evrak İşlemleri, Gümrük Müşavir Yardımcısı Çalıştırma,
Vekâlet


Tespit sözleşmesi


MADDE 14 – (1)
Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından yapılacak her bir tespit işlemi
için yükümlü ile ayrı bir tespit sözleşmesi yapılır.


(2) Tespit sözleşmesi, Ek-5.A,
Ek-5.B ve Ek-5.C’de yer alan örneğe uygun olarak sistem üzerinden düzenlenir.
Sözleşmenin hazırlanmasında rehberde geçen usul ve esaslar ile asgari ücret
tarifesi dikkate alınır.


(3) Tüzel kişilik ortağı olarak
faaliyet gösteren yetkilendirilmiş gümrük müşavirince düzenlenecek tespit
sözleşmesi, tespit işlemini yapacak yetkilendirilmiş gümrük müşaviriyle
birlikte, ortağı bulunduğu tüzel kişi adına söz konusu tüzel kişiyi temsil ve
ilzama yetkili kişi ya da kişiler tarafından da imzalanır.


Tespit sözleşmesinin
elektronik ortamda gönderilmesi


MADDE 15 – (1)
Yapılan tüm tespit sözleşmelerine ilişkin bilgiler yetkilendirilmiş gümrük
müşaviri tarafından, sözleşmenin yapıldığı tarihten itibaren en geç yedi iş
günü içinde sistem vasıtasıyla gönderilir.


İptal veya feshedilen
tespit sözleşmelerine ilişkin işlemler


MADDE 16 – (1)
Tespit sözleşmesi;


a) Yetki belgesinin iptali, geri
alınması, değiştirilmesi veya iade edilmesi durumunda vekile ilişkin hükümler
yerine getirildikten sonra,


b) Tespit işlemine konu
faaliyetin sona ermesi veya faaliyet alanının ortadan kalkması nedeniyle tespit
işleminin yapılamayacağı durumda,


iptal edilir.


(2) Yeni sözleşmeye taraf olacak
yetkilendirilmiş gümrük müşaviri, fiili durumu eski yetkilendirilmiş gümrük
müşaviri ile birlikte ortak bir tutanağa bağlamak suretiyle işe başlar. Söz
konusu tutanak ilgili gümrük müdürlüğüne gönderilir. Yeni sözleşme yapacak
yetkilendirilmiş gümrük müşaviri mevzuata aykırı herhangi bir durumun tespiti
halinde gerekçesi ile birlikte derhal ilgili gümrük müdürlüğüne sistem
vasıtasıyla bildirimde bulunur.


Tespit raporlarının
sunulması


MADDE 17 – (1) 11
inci maddede belirtilen tespit işlemleri için bu Tebliğde ve rehberde
belirtilen usul ve esaslara uygun olarak rapor düzenlenir. Yetkilendirilmiş
gümrük müşavirince hazırlanan tespit raporu, ekleriyle birlikte sistem
vasıtasıyla gönderilir.


(2) Düzenlenen tespit raporu,
aşağıda yer alan merci/mercilere belirlenen süreler içerisinde sunulur:


a) AN7 tespit işlemine ilişkin
olarak; genel ve özel antrepolar için Ocak-Haziran ve Temmuz-Aralık dönemlerini
kapsayacak şekilde, her dönemi takip eden ayın son gününe kadar sunulur ve bir
örneği yükümlüye verilir.


b) AN6 ve AN8 tespit işlemlerine
ilişkin olarak düzenlenen sayım tutanaklarında yer alan bilgiler sistem
vasıtasıyla tespit işleminin yapıldığı gün gönderilir. AN6 ve AN8 tespit
raporları aylık genel bir rapora bağlanarak, ekinde sayım tutanaklarıyla
birlikte takip eden ayın ilk yedi iş günü içerisinde e-imza kullanılarak sistem
vasıtasıyla gönderilir. Raporun bir örneği de yükümlüye verilir.


c) SK1 tespit işlemlerine ilişkin
olarak düzenlenmesi gereken tespit raporları, kontrol talebinde bulunan ülkenin
talep yazısı tarihini müteakip en fazla beş ay içerisinde sunulur. INF4 tespit
kodu kapsamındaki işlemlerde bu süre üç aydır.


ç) (c) bendinde belirtilen
işlemlerin aynı bentte belirtilen süreler zarfında tamamlanarak gerekli raporun
sunulmaması halinde, durum ilgili gümrük müdürlüğünce varsa yetkilendirilmiş
gümrük müşaviri ve tespit raporu düzenleten kişinin gerekçeli görüşü ile
birlikte derhal Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğüne
bildirilir. Anılan Genel Müdürlükçe yapılan değerlendirme sonucunda, kontrol
talebinde bulunan ülke idaresine duruma göre ya olumsuz yönde yanıt verilir ya
da gerekli tespit raporunun düzenletilmesi için en fazla bir aya kadar ek süre
tanınır. Tespit raporunun verilen ek süre zarfında da sunulamaması halinde,
kontrol talebinde bulunan ülke idaresine olumsuz yönde yanıt verilerek dosya
kapatılır. Bu aşamadan sonra verilen raporlar ve yapılan itirazlar
değerlendirmeye alınmaz.


d) Sayım tutanakları ve diğer
önemli olaylara ilişkin bilgiler esas alınarak hazırlanacak günlük rapor,
tespit işleminin yapıldığı günün sonuna kadar yetkilendirilmiş gümrük müşaviri
tarafından elektronik ortamda sunulur. Zorunlu durumlar sebebiyle bu sürede
sunulamayan günlük raporun, bu durumun belgelendirilmesi kaydıyla, en geç
tespit işleminin yapıldığı günü takip eden günün sonuna kadar sunulmasına
Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünce izin verilebilir.


e) OK1 tespit işleminin
sözleşmenin yapıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde olumlu veya olumsuz
olarak rapora bağlanılması zorunludur. Bu süre geçirildikten sonra düzenlenen
raporlar geçersizdir. Yapılan tespit neticesinde süresi içerisinde düzenlenen
rapor olumluysa iki nüsha halinde, olumsuzsa bir nüsha halinde yükümlüye
verilir.


f) TK1 tespit işlemine ilişkin
düzenlenen raporun bir örneği takas işlemlerinin bitirilmesi gereken süre
sonundan itibaren en geç bir ay içerisinde sunulur ve bir örneği yükümlüye
verilir.


g) AN9 tespit raporunun bir
örneği elleçlemeye ilişkin tutanağın sistem üzerinden gönderildiği tarihi takip
eden ayın ilk yedi iş günü içerisinde sunulur, bir örneği tespit işlemini
yaptıran kişiye verilir.


ğ) GK2 tespit işlemlerine ilişkin
olarak düzenlenmesi gereken tespit raporları, nihai ürünün serbest dolaşıma
girmesinden itibaren bir ay içerisinde hazırlanıp takip eden ayın en geç 10’una
kadar sunulur.


h) DR2 tespit işlemlerine ilişkin
olarak düzenlenmesi gereken tespit raporları, tespit raporu düzenlenmesi için
gümrük idaresince firmaya tebligatta bulunulmasını müteakip en geç bir ay
içerisinde sunulur.


ı) (Ek:RG-11/1/2024-32426)
DK1 tespit işlemlerine ilişkin olarak düzenlenmesi gereken tespit
raporları, tespitin yapıldığı ayı takip eden ayın yedinci iş gününün bitimine
kadar sunulur.


i) (Ek:RG-11/1/2024-32426)
MH1 ve TP1 tespit işlemlerine ilişkin düzenlenmesi gereken tespit
raporları, tespit konusu işlemlerin bitirilmesi için gümrük idaresince verilen
süre sonundan itibaren en geç bir ay içerisinde sunulur.


Tespit raporları ve günlük rapora ilişkin gümrük idaresince
yapılacak işlemler


MADDE 18 – (1)
Tespit raporları, günlük rapor ve sayım tutanaklarında yer alan bilgiler idare
tarafından kontrol edilir. Sayım tutanaklarında yer alan bilgilerle uyumlu
olduğu saptanan günlük rapor ve tespit raporları sistem üzerinden onaylanır.
Günlük raporda herhangi bir önemli olay yaşanmadığının bildirilmesi durumunda
gümrük idaresince onay veya ret işlemi yapılmaz.


(2) Tespit raporları ve günlük
rapor ile ilgili sayım tutanaklarında yer alan bilgiler arasında uyumsuzluk
veya hata olması durumunda rapor, gerekçesi belirtilmek suretiyle
yetkilendirilmiş gümrük müşavirine iade edilir. Bu raporlar, hata veya
uyumsuzluğun düzeltilmesi amacıyla en fazla iki defa iade edilebilir.
Raporlardaki hata veya uyumsuzluğun iadeye rağmen düzeltilmemesi halinde 22 nci
maddenin birinci fıkrasının (f) bendi hükmü çerçevesinde değerlendirme
yapılarak cari işlemlerin devamlılığı sağlanır.


(3) OK1 kapsamında düzenlenen
tespit raporları, ancak yükümlü tarafından onaylanmış kişi statü belgesi için
raporun düzenleme tarihini izleyen beş iş günü içerisinde müracaat edilmesi
halinde değerlendirilmeye alınır.


(4) AN6 ve AN8 tespit işlemlerine
ilişkin olarak düzenlenen tutanaklarda yer alan bilgilerin tespitin yapıldığı gün
sisteme girilmemesi halinde, sisteme girilmeyen tutanaklara ilişkin işlemler
ilgili gümrük müdürlüğü tarafından gerçekleştirilir.


Çalışma düzeni, evrak
işlemleri ve dosyalama


MADDE 19 – (1)
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirince yapılacak tespit işlemleri, tespit işlemi
kapsamındaki inceleme ve araştırmalar sırasında toplanan bilgileri ve yapılan
tespit işleminin detayını içerecek şekilde düzenli bir kayıt ve dosyalama
sistemi içinde gerçekleştirilir. Bu kayıt ve dosyalar, ilgili mevzuatta aksine
bir hüküm bulunmadıkça elektronik ortamda da tutulabilir.


(2) Her bir tespit işlemi için
ayrı bir tespit dosyası açılır.


(3) Açılan tespit dosyalarına
sözleşme yılı/yetki numarası/tespit kodu/sözleşme sıra numarasını içerecek şekilde
her yıl itibariyle müteselsil numara verilir.


(4) AN6 ve AN8 tespit
işlemlerinde, aynı gün içerisinde gerçekleşen tüm giriş ve çıkış işlemleri için
tek bir tespit dosyası açılır.


(5) Tespit işlemi kapsamında
düzenlenen tutanaklar, yazışmalar, günlük rapor, tespit sözleşmesinin tarafı
olan gerçek/tüzel kişi tarafından ibraz edilen belgeler ve hazırlanan tespit
raporu bahsi geçen tespit dosyasında muhafaza edilir.


(6) Tespit dosyalarında yer
alacak bilgi ve belgeler, rehberin tespit işlemlerine ilişkin bölümlerinde
belirtilen hususları da içermek, yapılacak tespit ve denetim işlemlerinde
yetkili personele azami kolaylığı sağlayacak tertip ve düzeni içermek şartıyla,
yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından belirlenir.


(7) Yetkilendirilmiş gümrük müşavirince
düzenlenen her bir tespit raporuna, içinde yer aldığı tespit dosyasının sayısı
verilir.


(8) Yükümlüler, günlük rapor ve
11 inci maddedeki tespit işlemleriyle ilgili bütün bilgi ve belgeleri
yetkilendirilmiş gümrük müşavirine sunmak ve tespit işlemlerini kolaylaştıracak
tedbirleri almak zorundadır.


Gümrük müşavir yardımcısı
çalıştırma


MADDE 20 – (1)
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirleri yanlarında çalışan gümrük müşavir
yardımcılarının bilgileri işe başlama tarihinden itibaren yedi gün içinde
sisteme kaydedilir.


Vekâlet


MADDE 21 – (1) Yetki
belgesinin iptali ve geri alınması durumlarında yetkilendirilmiş gümrük
müşavirine bir takvim yılı içinde toplamda altmış günü aşmamak üzere vekil
tayin edilir. Yetki belgesinin değiştirilmesi durumunda ise kullanılacak
vekâlet süresi her olaya özgü olarak altmış günü geçmemek üzere Genel
Müdürlükçe belirlenir.


(2) İzin, hastalık ve benzeri
durumlar nedeniyle geçici olarak mesleki faaliyete ara verilmesi gerektiğinde
otuz günü aşmamak üzere vekil tarafından tespit işlemlerinin devamlılığı
sağlanır. Mücbir sebeplerin varlığı halinde bu süre Genel Müdürlükçe
uzatılabilir.


(3) Süresinden önce feshedilen
tespit sözleşmelerine ilişkin tespit işlemleri yeni sözleşme yapılıncaya kadar
mevcut yetkilendirilmiş gümrük müşaviri veya vekili tarafından yürütülür. Bu
süre otuz günü aşamaz.


(4) Vekâleten işlem yapan
yetkilendirilmiş gümrük müşaviri, gerçekleştirdiği tespit işlemlerinden tespit
sözleşmesine taraf olan yetkilendirilmiş gümrük müşaviri ile birlikte
müteselsilen sorumludur.


BEŞİNCİ BÖLÜM


Sorumluluk, Yetki
Belgesinin Geri Alınması ve İptali, Cezai Hükümler


Sorumluluk


MADDE 22 – (1)
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirleri aşağıda yer alan hususlardan sorumludur:


a) Tespit raporlarını ve günlük
raporu süresi içerisinde gümrük mevzuatına uygun olarak hazırlamak ve sunmak,


b) Tespit işlemlerinin yapılması
sırasında gümrük mevzuatına herhangi bir aykırılık tespit edilmesi veya böyle
bir aykırılık bulunduğuna dair ciddi şüpheler oluşması halinde, derhal ilgili
gümrük müdürlüğüne bildirimde bulunmak ve bu durumu günlük raporda belirtmek,


c) Hazırlanan her türlü tespit
raporunu ve eklerini, bunlara dayanak olan günlük rapor ve tespit
sözleşmelerini, tespit işleminde kullanılan diğer tüm bilgi ve belgeleri
istenildiğinde ibraz etmek üzere beş yıl süreyle muhafaza etmek,


ç) Antrepolara eşya alınması ve
çıkarılması sırasında eksiklik ve fazlalık tespit edilmesi halinde durumu
antrepoda görevlendirilen gümrük müşavir yardımcısı ve antrepo işleticisi ile
müştereken bir tutanağa bağlamak ve derhal ilgili gümrük idaresine bilgi
vererek gerekli takibatın başlatılmasını sağlamak ve bu durumu günlük raporda
bildirmek,


d) Tespit işlemleri ile ilgili
olarak belirlenen asgari ücret tarifesinin altında hizmet vermemek,


e) Dolaylı temsil suretiyle faaliyet
gösteren gümrük müşavirleri ya da tespit işlemini yaptıran yükümlüler ile
doğrudan veya dolaylı iş ilişkisi içinde bulunmamak. İş ilişkisinin
bulunduğunun kabul edileceği durumlar, bunlarla sınırlı olmamak üzere, aşağıda
sayılmıştır:


 1) Yetkilendirilmiş gümrük
müşavirinin, dolaylı temsil suretiyle iş takibi yapan gümrük müşaviri ve/veya
tespit işlemini yaptıran yükümlü ile kira akdi olmaksızın aynı adreste faaliyet
göstermesi,


2) Yetkilendirilmiş gümrük
müşavirinin, dolaylı temsil suretiyle iş takibi yapan gümrük müşaviri veya
ortakları ile ortaklık ilişkisine girmiş olduğunun belirlenmesi,


3) Yetkilendirilmiş gümrük
müşavirinin tespit işlemini yaptıran yükümlü veya yükümlünün ortaklarıyla
ortaklık ilişkisine girmiş olduğunun belirlenmesi,


4) Yetkilendirilmiş gümrük
müşavirliği şirketinin ortaklarından herhangi birinin tespit işlemini yaptığı
kişiler ile ortaklık ya da çalışan statüde ilişki içinde bulunması,


5) Yetkilendirilmiş gümrük
müşaviri ile tespit işlemini yaptıran yükümlü arasında tespit işlemleri dışında
karşılıklı hizmet faturası alışverişi yapılması veya iade fatura tanzim
edilmesi, tespit işlemleri ile ilgisi bulunmayan karşılıklı/karşılıksız para
veya ekonomik değer transferi yapılması,


6) Tespit sözleşmesi gereği
tespit yaptıran tarafından karşılanması gereken büro, ısınma, iletişim,
elektrik gibi tespitle ilgili giderler için yetkilendirilmiş gümrük müşaviri
tarafından ödeme yapılması,


7) Yetkilendirilmiş gümrük
müşavirince tespit işlemini yaptığı yükümlülere tespit işlemleri veya
danışmanlık hizmeti dışında herhangi bir hizmet verilmesi, belge temin, takip
ve kapatma gibi işlemler yapılması,


8) Yetkilendirilmiş gümrük
müşaviri tarafından dolaylı temsil suretiyle iş takibi yapan gümrük müşavirine
bir hizmet verilmesi, bu kişiler arasında hizmet faturası alışverişi yapılması,
karşılıklı/karşılıksız para veya ekonomik değer transferi yapılması.


f) Yetkilendirilmiş gümrük
müşavirleri tarafından, tespit işlemini yaptıran yükümlülere verilen
danışmanlık hizmeti (e) bendi kapsamında değerlendirilmez. Halka açık
şirketlerdeki ortaklıklarda (e) bendinin (2), (3), (4) numaralı alt bentlerinin
uygulanabilmesi için söz konusu kişilerin şirketin yönetim veya denetim
kurulunda görev alması ve/veya en az %10 hisseye sahip olması gerekir.


g) Günlük rapor ve 11 inci
maddede yer alan tespit işlemleri gerçekleştirilirken bir tespitle ilgili
birden fazla hususta gümrük idaresinde gereksiz iş yüküne neden olacak şekilde
düzeltme talebinde bulunmamak,


ğ) Bu Tebliğ kapsamında elde
edilen bilgi ve belgeleri bu Tebliğde öngörülen amaçlar dışında kullanmamak,


h) Bu Tebliğ kapsamındaki tespit
işlemlerinde yetki numarasını, adı, soyadı ve varsa tüzel kişi unvanını içeren
kaşe kullanmak,


ı) Mesleki ve akademik unvan
dışında sahip olunan başka unvanları kullanmamak,


i) Antrepolarda bir gün
içerisinde sonlandırılan TIR karnesinin Volet-2 yapraklarının asılları ve
eklerini Gümrük Genel Tebliği (TIR İşlemleri) (Seri No:1)’nin ekinde yer alan
bordroya tescil numarasına göre kaydederek en geç on iş günü içerisinde antreponun
bağlı bulunduğu gümrük idaresine göndermek,


j) Yetkilendirilmiş gümrük
müşaviri tarafından antrepoda sonlandırılan transit beyanına ilişkin belge ve
bilgileri; boşaltma sonucunun uygun olması halinde boşaltma tarihinden itibaren
en geç üç iş günü içerisinde, uygun olmaması halinde ise en geç boşaltma
tarihini takip eden ilk iş günü içerisinde bir bordroya kaydederek antreponun
bağlı bulunduğu gümrük idaresine göndermek,


k) AN6 ve AN8 tespit işlemlerine ilişkin
olarak düzenlenen tutanaklarda yer alan bilgileri tespitin yapıldığı gün
sisteme girmek.


Yetki belgesinin geri
alınması ve iptali


MADDE 23 – (1)
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin Gümrük Kanununun geçici 6 ncı maddesi
uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılması durumunda yetki belgesi
geri alınır ve bu kişilere bir daha yetki belgesi düzenlenmez.


(2) Sahte veya yanıltıcı bilgi ve
belgelere dayanılarak alındığı anlaşılan yetki belgesi geri alınır. Bu kapsamda
yetki belgesi geri alınanlar hakkında yasal işlemler yapılır ve bu kişilere bir
daha yetki belgesi düzenlenmez.


(3) Yetkilendirilmiş gümrük
müşavirinin ölümü halinde yetki belgesi iptal edilir.


Cezai hükümler


MADDE 24 – (1) Bu
Tebliğin ilgili hükümlerine uyulmaması durumunda aşağıdaki cezai hükümler
uygulanır:


a) 13 üncü maddenin dördüncü
fıkrası uyarınca yapılması öngörülen boşaltma, sonlandırma, sevk işlemleri ile
teslim tesellüm tutanağının düzenlenmesi işlemlerinin mevzuata uygun şekilde
yerine getirilmemesi durumunda Gümrük Kanununun 241 inci maddesine istinaden
usulsüzlük cezası uygulanır.


b) 13 üncü maddenin sekizinci ve
dokuzuncu fıkralarına aykırı davranılması halinde, bu aykırılık düzeltilinceye
kadar yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin sistem üzerinde işlem yapması
engellenir. Ayrıca Gümrük Kanununun 241 inci maddesine istinaden usulsüzlük
cezası uygulanır.


c) 13 üncü maddenin onuncu
fıkrasına aykırı hareket edilmesi halinde Gümrük Kanununun 241 inci maddesine
istinaden usulsüzlük cezası uygulanır.


ç) 14 üncü maddenin ikinci fıkrasına
aykırı hareket edilmesi halinde Gümrük Kanununun 241 inci maddesine istinaden
usulsüzlük cezası uygulanır.


d) 15 inci maddeye aykırı hareket
edilmesi halinde Gümrük Kanununun 241 inci maddesine istinaden usulsüzlük
cezası uygulanır.


e) 20 nci maddeye aykırı hareket
edilmesi halinde Gümrük Kanununun 241 inci maddesine istinaden usulsüzlük
cezası uygulanır.


f) 22 nci maddenin birinci
fıkrasının (a) bendine aykırı hareket edilmesi halinde, her bir rapor için
Gümrük Kanununun 241 inci maddesine istinaden usulsüzlük cezası uygulanır.


g) 22 nci maddenin birinci
fıkrasının (b), (c), (ç), (f), (h) ve (j) bentlerine aykırı hareket edilmesi
halinde Gümrük Kanununun 241 inci maddesine istinaden usulsüzlük cezası
uygulanır.


ğ) 22 nci maddenin birinci fıkrasının
(ı) ve (i) bentlerine uyulmaması halinde, her bir bordro için Gümrük Kanununun
241 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.


h) Günlük raporun idareyi
yanıltıcı biçimde düzenlenmesi halinde her bir günlük rapor için Gümrük
Kanununun 241 inci maddesine istinaden usulsüzlük cezası uygulanır.


ı)
(Ek:RG-11/1/2024-32426) 13 üncü maddenin on birinci fıkrasında
belirtilen durumlarda Gümrük Kanununun 241 inci maddesine istinaden usulsüzlük
cezası uygulanır.


(2) Birinci fıkrada sayılan hallerde
usulsüzlük cezası uygulanması, Gümrük Kanununun geçici 6 ncı maddesinin
uygulanmasına engel teşkil etmez.


ALTINCI BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Yetki


MADDE 25 – (1)
Bakanlık, bu Tebliğin uygulanmasını temin etmek amacıyla gerekli göreceği her
türlü tedbiri almaya, özel ve zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya
yetkilidir.


(2) Bu Tebliğde yer almayan
hususlarda gümrük mevzuatının ilgili hükümleri uygulanır.


(3) Gümrük idareleri gerekli
gördüğü takdirde, bu Tebliğ kapsamında yapılacak her türlü işlemi incelemeye
yetkilidir.


(4) Yetkilendirilmiş gümrük
müşavirinin bulunmadığı Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine bağlı
antrepolarda gümrük memurları görevlendirilir.


(5) Bu Tebliğde yer alan gümrük
işlemleri, gereken hallerde kamu yararı ve hizmet gereği gözetilerek,
Bakanlıkça her zaman gümrük memurları eliyle yürütülebilir.


Yürürlükten kaldırılan
tebliğ


MADDE 26 – (1)
7/10/2016 tarihli ve 29850 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Genel
Tebliği (Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği) (Seri No:6) yürürlükten
kaldırılmıştır.


Geçiş hükmü


GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu
Tebliğin 20 nci maddesinde belirtilen gümrük müşavir yardımcılarına ilişkin
bilgiler bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren yedi gün içinde sisteme
kaydedilir.


Yürürlük


MADDE 27 – (1) Bu
Tebliğin;


a) 13 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendi ile 17 nci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendi yayımı
tarihinden iki ay sonra,


b) Diğer hükümleri yayımı
tarihinde,


yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 28 – (1) Bu Tebliğ
hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız.


 







 



Tebliğin Yayımlandığı Resmî
Gazete’nin






Tarihi



Sayısı






10/9/2020



31240






Tebliğde Değişiklik Yapan
Tebliğlerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin






Tarihi



Sayısı






1.     
 



11/1/2024



32426






2.