Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik Raporlarının Elektronik ortamda Gönderilmesi Hakkında Genel Tebliğ (sıra No: 1)

YEMİNLİ MALİ
MÜŞAVİRLİK TASDİK RAPORLARININ ELEKTRONİK


ORTAMDA GÖNDERİLMESİ
HAKKINDA GENEL TEBLİĞ


(Sıra No: 1)


Giriş


MADDE 1 – (1) 1/6/1989 tarihli
ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik
Kanununa göre yeminli mali müşavirlik ruhsatı ve mührü almış ve yeminli mali
müşavir odalarının çalışanlar listesine kayıtlı yeminli mali
müşavirlerin,  ilgili kanun ve mevzuat hükümleri ile 3568 sayılı
Kanun hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik
Raporlarının elektronik ortamda internet vergi dairesi sistemi üzerinden
gönderilmesi bu Tebliğin konusunu oluşturmaktadır.


Amaç ve kapsam


MADDE 2 – (1) Yeminli
mali müşavirlerin düzenlemiş oldukları Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik
Raporlarının elektronik ortamda gönderilmesi yönündeki bu düzenlemenin amacı;
yeminli mali müşavirlerin, 3568 sayılı Kanun ve diğer ilgili mevzuat
çerçevesinde düzenlemiş oldukları Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik Raporlarının
gönderilmesinde gelişen bilgi işlem teknolojilerinden yararlanmak ve söz konusu
raporların kolay, hızlı, ekonomik ve güvenilir bir şekilde idareye intikalini
sağlamaktır.


(2) Yeminli mali müşavirler, bu
Tebliğ gereğince ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri
Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik Raporlarını elektronik ortamda internet vergi
dairesi sistemi üzerinden gönderebileceklerdir. Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik
Raporlarından hangilerinin elektronik ortamda internet vergi dairesi sistemi
üzerinden alınacağı, Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından ayrıca duyurulacak ve
bu duyuruda belirtilen tarihten itibaren söz konusu Raporlar elektronik ortamda
internet vergi dairesi sistemi üzerinden gönderilecektir. Gelir İdaresi
Başkanlığınca elektronik ortamda internet vergi dairesi sistemi üzerinden
gönderileceği duyurulmayan Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik Raporlarının mevcut
hükümler çerçevesinde kağıt ortamında verilmesine devam edilecektir.
Ayrıca Gelir İdaresi Başkanlığı, elektronik ortamda internet vergi dairesi
sistemi üzerinden gönderileceği belirtilen Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik
Raporlarının belirli koşullarda kağıt ortamında ibraz edilmesine izin
vermeye de yetkilidir.


Dayanak


MADDE 3 – (1) 4/1/1961 tarihli
ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 227 nci maddesinin
birinci fıkrasının 3 üncü bendi ile Bakanlık, vergi kanunları kapsamındaki
yeminli mali müşavirlik tasdik işlemlerini elektronik ortamda gerçekleştirmeye
ve tasdike konu işlemleri mükellef grupları, faaliyet ve tasdik konuları
itibarıyla ayrı ayrı belirlemeye ve uygulatmaya ve bu uygulamalara
ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkili kılınmıştır. Söz konusu yetkiye
dayanılarak, bağlı oldukları meslek odasının çalışanlar listesine kayıtlı
yeminli mali müşavirlerin düzenlemiş oldukları Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik
Raporlarının elektronik ortamda gönderilmesine yönelik usul ve esaslara ilişkin
olarak bu Tebliğle düzenleme yapılması gerekli görülmüştür.


Tanımlar


MADDE 4 – (1) Bu
Tebliğde geçen;


a) Bakanlık: Hazine ve Maliye
Bakanlığını,


b) Başkanlık: Gelir İdaresi
Başkanlığını,


c) Rapor: İnternet vergi dairesi
sistemi üzerinden elektronik ortamda düzenlenen Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik
Raporunu,


ç) Sistem: Yeminli mali müşavirlerin
düzenlemiş oldukları Raporların internet vergi dairesi sistemi üzerinden
elektronik ortamda oluşturulması ve gönderilmesine imkan tanıyan
sistemi,


d) Teknik kılavuz: Raporların
internet vergi dairesi sistemi üzerinden elektronik ortamda oluşturulması ve
gönderilmesine ilişkin açıklamaların yer aldığı kılavuzları,


e) 213 sayılı Kanun: 4/1/1961 tarihli
ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununu,


f) 3568 sayılı Kanun: 1/6/1989 tarihli
ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununu,


ifade eder.


Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik
Raporlarının internet vergi dairesi sistemi üzerinden elektronik ortamda
gönderilmesine ilişkin usul ve esaslar


MADDE 5 – (1)
Raporlarını internet vergi dairesi sistemi üzerinden elektronik ortamda gönderecek
olan yeminli mali müşavirlerin sistemi kullanmaya yönelik kullanıcı kodu ve
şifre almak için bağlı bulundukları vergi daireleri veya interaktif vergi
dairesi üzerinden başvuru yapmaları gerekmektedir.


(2) Yeminli mali müşavirlerin
daha önceden sözleşme ve bilgi formları ile elektronik beyanname gönderme
amaçlı verilen kullanıcı kodu ve şifrelerinin olması halinde yeni bir kullanıcı
kodu ve şifre alınmayacak, mevcut bulunan kullanıcı kodu ve şifre bu Tebliğde
öngörülen hususların yerine getirilmesinde de kullanılacaktır.


(3) 6/2/2008 tarihli ve
26779 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Yeminli Mali Müşavirlerin Tasdik
Sözleşmelerine İlişkin Bildirimlerinin ve Sürekli Bilgi Verme Yükümlülüklerinin
Elektronik Ortamda Yerine Getirilmesi Hakkında Genel Tebliğ (Sıra No:1)”in V-C
bölümünde ifade edildiği üzere, yeminli mali müşavirin/yeminli mali müşavirlik
şirketinin büro çalışanlarına ilişkin bilgilerinin girilmesi zorunludur. Söz
konusu Tebliğ çerçevesinde büro çalışanı olarak bildirimi yapılan bu kişilerin,
yeminli mali müşavirler tarafından sistemi kullanmak üzere “Alt Kullanıcı”
olarak tanımlanması mümkündür. Ancak yeminli mali müşavirlerin
tanımlayabileceği “Alt Kullanıcı”ların internet vergi dairesi sistemi
üzerinden Başkanlığa bildirilmesi gerekmekte olup, bildirimi yapılmayan
kişiler, “Alt Kullanıcı” olarak tanımlanamayacaktır.


(4) Yeminli mali müşavirlerin
internet vergi dairesinde tanımlayacağı “Alt Kullanıcı”ların da
Rapora işlem tesis edebilmesi için kendilerine ait internet vergi dairesi
şifresinin olması şarttır. Bu nedenle, sisteme “Alt Kullanıcı” olarak
tanımlanan kişilerin de kullanıcı kodu ve şifre alabilmek için ilgili vergi
daireleri veya interaktif vergi dairesi üzerinden başvuru yapmaları
gerekmektedir.


(5) Rapor üzerinde işlem yapma
yetkisi bulunan “Alt Kullanıcı” tarafından Raporların imzalanması mümkün
bulunmayıp, bu Raporlar sadece yeminli mali müşavirin kendisi tarafından
elektronik imza ile imzalanıp vergi dairesine gönderilebilecektir.


(6) Yeminli mali müşavirler,
kullanıcı kodu ve şifre kullanarak http://www.gib.gov.tr/ adresinden
internet vergi dairesi sistemine girerek Raporlarının elektronik ortamda
gönderilmesine ilişkin ilgili menü başlığını seçerek sisteme girecektir.


(7) Yeminli mali müşavirler
tarafından, sistem üzerinde ilgili bölümlerin doldurulması, açıklamaların
yapılması, Rapor eklerinin belirtilmesi ve girilmesi şeklinde hazırlanan
Rapor, kağıt ortamında olduğu gibi ilgili mevzuatında belirtilen süre
içerisinde elektronik imza ile imzalanarak ilgili vergi dairesine
gönderilecektir.


(8) Sistemde, Rapora eklenmek
üzere tüm ekleri gösteren ve zorunlu olarak doldurulması gereken bir “Ek
Listesi” bölümü yer almaktadır. Bu bölümde ekin hangi şekilde (elektronik ya da
vergi dairesine dilekçe ile) ibraz edildiği bilgisinin işaretlenmesi
gerekmektedir. Ek listesinde yer alan yeminli mali müşavirin imzasını taşıyan
belgeler ile Başkanlık tarafından üretilen (beyanname, tahakkuk fişi ve
benzeri) belgeler Rapora elektronik ortamda eklenecek ve diğer kişi veya
kurumların imzasını ya da onayını taşıyan belgeler kağıt olarak
ilgili vergi dairesine ibraz edilecektir. Elektronik olarak eklenebilecek ekler
toplamda 5 megabaytı aşamayacaktır. Bu nedenle sisteme yüklenen eklerin
boyutunun bu limite göre ayarlanması gerekmektedir. Toplamda 5 megabaytlık
limitin zorunlu olarak aşılması halinde ise, elektronik olarak eklenemeyen
ekler de ilgili vergi dairesine elektronik ortamda gönderilen Raporun tarih ve
sayısı belirtilmek suretiyle kağıt ortamında ibraz edilecektir.


(9) Sistemden elektronik imzalı
olarak gönderilen Raporların geçerlilik kazanması için, bu Raporların ilgili
mevzuatında belirtilen sürenin son gününe kadar ilgili vergi dairesine kâğıt
olarak ibraz edilmesi gereken eklerinin de belirtilen bu süre içerisinde ibraz
edilmesi gerekmektedir. Söz konusu belgeler, yeminli mali müşavirler tarafından
bizzat ibraz edilebileceği gibi yeminli mali müşavirlerin çalışanları
tarafından ya da alma haberli posta yoluyla ibraz edilebilecektir. Söz konusu
eklerin süresi içerisinde vergi dairesine ibrazına yönelik olarak postaya
verildiği tarih esas alınacaktır. İlgili mevzuat hükümlerinde vergi dairesine
verilmesine dair herhangi bir süre sınırlaması bulunmayan Raporlarda ise söz
konusu Raporlara ait eklerin gönderimi tamamlanmadan bu Raporlar vergi
dairesince işleme konulmayacaktır.


İnternet vergi dairesi sistemi
üzerinden elektronik ortamda gönderilen Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik
Raporlarının değiştirilmesine ilişkin yapılacak işlemler


MADDE 6 – (1) İlgili
mevzuat hükümlerinde vergi dairesine verilmesine dair mevzuatında belirtilen ve
süre sınırlaması bulunan Raporlar üzerinde ancak bu süre zarfında değişiklik
yapılabilecektir. Süre sınırlaması bulunmayan Raporlarda ise vergi dairesince
işlemler tamamlanana kadar Rapor üzerinde değişiklik yapılabilecektir.


(2) Rapor üzerindeki değişiklik
ile Raporun pasife alınma işleminin ne şekilde olacağı hususuna https://intvrg.gib.gov.tr/ adresi
üzerinden yayımlanacak teknik kılavuzlarda yer verilecektir.


(3) Daha önce vergi dairesine
elektronik imza ile gönderilen bir Raporun değiştirilmesi durumunda bu Rapor
yeniden e-imza ile imzalanarak vergi dairesine elektronik ortamda
gönderilecektir. Raporlardaki değişikliğin takip edilmesi amacıyla,
değiştirilerek yeniden e-imza ile imzalanan Raporlar ile ilk Rapor arasında
sistem tarafından bağ kurulacaktır.


Sorumluluk ve ceza uygulaması


MADDE 7 – (1) Yeminli
mali müşavirler tarafından elektronik ortamda e-imza ile imzalanarak gönderilen
Raporlar, ilgili meslek mensuplarınca imzalanmış ve mühürlenmiş bir rapor
olarak kabul edilecektir.


(2) Raporların yeminli mali
müşavirler tarafından internet vergi dairesi sistemi üzerinden elektronik
ortamda gönderilmesine yönelik 213 sayılı Kanunun mükerrer 227 nci maddesinin
Bakanlığa verdiği yetki çerçevesinde, internet vergi dairesi sistemi üzerinden
elektronik ortamda gönderilen Rapor ile kağıt ortamında verilen Rapor
arasında hukuki sonuçları itibarıyla hiçbir fark bulunmamaktadır. Meslek
mensuplarının Rapor tasdikine ilişkin olarak, 3568 sayılı Kanun, 213 sayılı
Kanun ve diğer mevzuatta yer alan sorumlulukları, internet vergi dairesi
sistemi üzerinden elektronik ortamda düzenledikleri Raporlar için de aynen
geçerli olacaktır. Raporu düzenleyen yeminli mali müşavirler, yaptıkları tasdikin
doğru olmaması halinde, tasdikin kapsamı ile sınırlı olmak üzere, ortaya çıkan
vergi ziyaına bağlı olarak salınacak vergi, ceza, gecikme
faizlerinden mükellefle birlikte müştereken ve müteselsilensorumlu
tutulurlar.


(3) Bu Tebliğ kapsamında sistemi
kullanan meslek mensupları ve meslek mensuplarının yetkilendirdiği çalışanları
kendilerine verilen kullanıcı kodu ve şifrenin güvenliğinden sorumludurlar.
Sistem kullanıcıları, kullanıcı kodu ve şifrelerini başka amaçlarla
kullanamazlar, herhangi bir üçüncü kişi ile paylaşamazlar ve kullanımına izin
veremezler, üçüncü kişilere devredemezler, kiralayamazlar ve satamazlar. Sistem
kullanıcıları kullanıcı kodu ve şifrenin yetkisiz kişilerce kullanıldığını
öğrendikleri anda (kullanıcı kodu ve şifrenin kaybedilmesi, çalınması ve
benzeri durumlar dâhil) Vergi İletişim Merkezine (444 0 189) veya ilgili vergi
dairesine derhal bilgi vermekle yükümlüdür.


(4) Sistemi kullanmak
mecburiyetinde olmakla birlikte bu Tebliğ ile getirilen yükümlülüklere
uymayanlar hakkında 213 sayılı Kanunda öngörülen ceza hükümleri tatbik olunur.


Sistemin kullanımına ilişkin
diğer hususlar


MADDE 8 – (1) Sistem
üzerinden hazırlanacak Raporların dispozisyonları, bu Raporların
oluşturulması, kaydedilmesi ve gönderilmesi ile diğer kullanım şekillerine ilişkin
standartlar, kurallar, usuller ve bu hususlarda yapılacak değişiklikler https://intvrg.gib.gov.tr/ adresi
üzerinden yayımlanan teknik kılavuzlar ile duyurulur.


(2) Başkanlık, mücbir sebep
halleri, bölgesel veya yurt genelini ilgilendiren uzun süreli elektrik veya
internet kesintileri, siber saldırı gibi gerek Başkanlık gerekse meslek mensubu
açısından sistemi kullanılamaz hale getiren koşulların varlığı halinde, sistem
kapsamında yer alan Raporun belirlenecek süreler dâhilinde elektronik ortam haricinde
düzenlenmesi, gönderilmesi ve bu Tebliğde belirlenen sürelerin uzatılması ile
bahse konu koşulların ortadan kalkmasının ardından söz konusu Rapora yönelik
işlemlere ilişkin usul ve esasları belirleme konusunda yetkilidir.


(3) Sistem üzerinden gönderilen
Raporların, süresinde düzenlenmiş sayılması için ilgili mevzuatta öngörülen
sürenin son günü saat 23:59’dan önce sistem üzerinde e-imza ile
imzalanarak gönderilmesi gerekmektedir.


(4) İnternet vergi dairesi
sistemi üzerinden elektronik ortamda yapılan işlemlerin tespit ve tevsikinde,
Başkanlık/Vergi Dairesi kayıtları esas alınacaktır.


(5) Sistem üzerinden gönderilen
Raporların ekinde, yeminli mali müşavirin bağlı olduğu meslek odasının
çalışanlar listesine kayıtlı bulunduğunu gösterir “Faaliyet Belgesi” nin bulunması
zorunludur. Bununla birlikte, faaliyet belgesi aslının Raporun ekinde vergi
dairesine gönderilmesinden itibaren üç ay içinde verilecek diğer Raporlar için
söz konusu faaliyet belgesinin fotokopisinin eklenmesi yeterlidir.


Tebliğde düzenlenmeyen
hususlar


MADDE 9 – (1) Bu
Tebliğde ve https://intvrg.gib.gov.tr/ adresi üzerinden
yayımlanan teknik kılavuzlarda özel düzenleme bulunmayan hallerde, konunun
düzenlendiği ilgili mevzuat düzenlemeleri geçerlidir.


İnternet vergi dairesi sistemi
üzerinden elektronik ortamda gönderilmesi uygun görülen Raporlar


MADDE 10 – (1) Bu
Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yeminli mali müşavirlerin sadece
Gelir veya Kurumlar Vergisi Beyannamelerinin tasdiki (Tam Tasdik) kapsamında
düzenlemiş oldukları Raporlarını elektronik ortamda internet vergi dairesi
sistemi üzerinden göndermeleri gerekmektedir.


(2) Başkanlıkça internet vergi
dairesi sistemi üzerinden elektronik ortamda gönderileceği duyurulana kadar,
diğer Raporların mevcut hükümler çerçevesinde kağıt ortamında
verilmesine devam edilecektir.


Diğer hususlar


MADDE 11 – (1)
Yeminli mali müşavirler tarafından 2019 yılında verilecek Gelir veya Kurumlar
Vergisi Beyannamesi Tasdik Raporları bu Tebliğ çerçevesinde elektronik ortamda
veya kağıt ortamında ihtiyari olarak gönderilebilecek, 1/1/2020 tarihinden
itibaren ise Gelir veya Kurumlar Vergisi Beyannamesi Tasdik Raporları zorunlu
olarak sadece elektronik ortamda gönderilecektir.


(2) Yeminli mali müşavirlerin bu
Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce kağıt ortamında vermiş
oldukları Gelir veya Kurumlar Vergisi Beyannamesi Tasdik Raporlarının ayrıca
internet vergi dairesi sistemi üzerinden elektronik ortamda gönderilmesi
gerekmemektedir.


Yürürlük


MADDE 12 – (1) Bu
Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 13 – (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.