Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (2019/1)

YATIRIMLARA PROJE BAZLI
DEVLET YARDIMI VERİLMESİNE İLİŞKİN

KARARIN UYGULANMASINA
İLİŞKİN TEBLİĞ

(2019/1)

 

Amaç ve kapsam

MADDE 1
– (1) Bu Tebliğin amacı, 17/10/2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlara Proje Bazlı Devlet
Yardımı Verilmesine İlişkin Karar kapsamında yer alan desteklerin
uygulanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.

Dayanak

MADDE 2
– (1) Bu Tebliğ, 17/10/2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı
Verilmesine İlişkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3
– (1) Bu Tebliğde geçen;

a) Bakanlık:
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,

b) Elektronik
Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Bilgi Sistemi (E-TUYS): E-Devlet Kapısı
uygulamasında yer alan Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü
tarafından yönetilen web tabanlı uygulamayı,

c) Kullanıcı:
Yatırım teşvik belgesine ilişkin iş ve işlemler için bu Tebliğ kapsamındaki
yatırımcıdan istenecek bilgileri, E-TUYS aracılığıyla yatırımcı adına Genel
Müdürlüğe bildirmek üzere yetkilendirilmiş kişileri,

ç) (Ek:RG-1/10/2022-31970) Kurumun
aktifine kayıtlı bulunan toplam sabit kıymet tutarı: 4/1/1961 tarihli ve
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 313 üncü maddesi uyarınca amortisman
mevzuunu oluşturan iktisadi kıymetlerin birikmiş amortismanları düşülmeden
önceki brüt tutarı,

ifade eder.

Nitelikli
personel desteğinden yararlanma şartları

MADDE 4
– (1) Nitelikli personel desteği, yatırım teşvik belgesi kapsamı
yatırım ile istihdam edilen nitelikli personel dikkate alınarak (Mülga
ibare:RG-28/7/2020-31199) (…)  uygulanır.

(2) Yatırım
teşvik belgesinin düzenlenmesini müteakip istihdam edilen nitelikli
personel için yatırımcılar tarafından Bakanlığa müracaat edilerek nitelikli
personel desteği talebinde bulunulması gerekmektedir. Yatırım teşvik
belgesinin tamamlama vizesinin yapıldığı tarihi takip eden bir yıldan
sonraki talepler değerlendirmeye alınmaz.

(3) Nitelikli
personel desteğinden yararlanılan personel için kamu tarafından sağlanan başka
bir nakdi ücret desteğinden yararlanılamaz. Diğer kamu destek programları
kapsamında nakdi ücret desteğinden yararlandırılan personel için nitelikli
personel desteği sağlanmaz.

Nitelikli
personel desteği müracaat usul ve esasları

MADDE 5
– (1) Nitelikli personel desteğinden yararlanılabilmesi için,
Bakanlığa ilk kez yapılacak müracaat ve Bakanlık tarafından kabul edilen
nitelikli personel için yapılacak müracaatta kullanıcılar tarafından her
bir nitelikli personel için E-TUYS uygulamasında yer alan tanımlı alanların
doldurulması ve Bakanlıkça talep edilmesi halinde ilgili belgelerin sisteme
yüklenmesi gerekir.

(2) Şirket
ortakları ve yönetim kurulu üyeleri ile bunların birinci ve ikinci derece
kan ve kayın hısımları için nitelikli personel desteği başvurusunda
bulunulamaz.

Nitelikli
personel desteği uygulama esasları

MADDE 6
– (1) (Değişik:RG-1/10/2022-31970)
Nitelikli personel desteği, yatırımcının müracaatına
istinaden uygun görülen nitelikli personelin yatırımcıya bildirilmesini
takip eden aydan başlanılması ve her bir nitelikli personel için ilgili
Destek Kararında belirlenen aylık azami destek tutarının aşılmaması
kaydıyla, nitelikli personelin ilgili aya ait ücret bordrosunda gösterilen
ve yatırımcı tarafından bu bordro döneminde nitelikli personele net olarak
banka üzerinden yapılan ve ücret kapsamına giren ödemelere ilişkin yeminli
mali müşavir tarafından banka hesap hareketleri, ücret bordrosu ve diğer
belgelerin incelenmesi sonucu hazırlanacak raporda tespit edilen tutar
ödenmek suretiyle Destek Kararında belirtilen süre kadar uygulanır. İlgili
personelin nitelikli personel kapsamına alınmasından önceki dönemlere ait
haklar, tespit edilecek tutarda dikkate alınmaz. Destek Kararında
belirtilen toplam azami destek tutarına ulaşılması halinde nitelikli
personel desteği ödemelerine son verilir.

(2) Destek
ödemeleri, firma müracaatını takip eden dönemde yapılır.

(3) Yatırımcının
mevcut çalışanlarından sadece teşvik belgesi kapsamı yatırım için istihdam
edileceği beyan edilen personel de nitelikli personel kapsamında
değerlendirilebilir.

(4) Nitelikli
personelin teşvik belgesi kapsamı yatırım için tam süreli çalıştığı en son
ayı müteakip bu personel için destek uygulamasına son verilir. Nitelikli
personel desteğinden amacı dışında yararlanıldığının tespiti halinde
fazladan yararlanılan destek tutarı 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde yatırımcıdan geri
alınır. Destek uygulaması kapsamındaki nitelikli personelin iş akdinin
feshi veya diğer nedenlerle uygulama kapsamından çıkartılması halinde, bu
personelin yerine aynı personel veya bir başka personelin uygulamaya dahil
edilebilmesi için 4 üncü maddenin ikinci fıkrasında belirtilen şekilde
Bakanlığa müracaat edilmesi gerekmektedir. Bakanlıkça uygun görülmesi
durumunda, sistem dışına çıkartılan ilk personelin uygulama kapsamına
alındığı tarih dikkate alınarak kalan süre kadar yeni nitelikli personel
için destek uygulamasına devam edilebilir.

(5) Bakanlıkça
yapılacak inceleme sonucunda uygun görülen taleplerle ilgili olarak destek
tutarı müracaat sırası esas alınarak yatırımcıların hesaplarına aktarılır.

Enerji
desteğinden yararlanma şartları

MADDE 7
– (1) Enerji desteği, (Ek ibare:RG-28/7/2020-31199) kısmen
işletmeye geçildiğinin tespit edildiği veya tamamlama vizesinin
yapıldığı ayı takip eden aydan itibaren Destek Kararında belirlenen oran ve
süre aşılmamak kaydı ile azami destek tutarına ulaşıncaya kadar uygulanır.

Enerji desteği
müracaat usul ve esasları

MADDE 8
– (Değişik:RG-28/7/2020-31199)

(1) Enerji
desteğinden yararlanılabilmesi için kısmen işletmeye geçildiğinin
Bakanlıkça görevlendirilen en az iki eksper tarafından yerinde tespit
edildiğine ilişkin ekspertiz raporunun onaylanması ile yatırım harcamalarına
ilişkin yeminli mali müşavir raporunun Bakanlığa gönderilmesi veya yatırım
tamamlama vizesi yapılmasını müteakip Bakanlığa yapılacak müracaatta
kullanıcılar tarafından E-TUYS uygulamasında yer alan tanımlı alanların
doldurulması ve Bakanlıkça talep edilmesi halinde ilgili belgelerin sisteme
yüklenmesi gerekir.

Enerji desteği
uygulama esasları

MADDE 9
– (1) Destek uygulamasına, (Ek ibare:RG-28/7/2020-31199) kısmen
işletmeye geçildiğinin tespit edildiği veya tamamlama vizesinin
yapıldığı ayı takip eden ayda düzenlenen faturanın ilk okuma tarihinden
itibaren başlanır ve Destek Kararında belirtilen süre kadar uygulama
yapılır. Destek Kararında belirtilen azami destek tutarına ulaşılması
halinde enerji desteği ödemelerine son verilir.

(2) Enerji
desteği ödemeleri, uygun görülen yatırımcılara talebin yapıldığı ayı takip
eden dönemde yapılır.

(3) Enerji
desteği ödemesi, nakliye, iletim, dağıtım, vergi, fon ve benzeri harcamalar
hariç olmak üzere enerjinin temin edildiği kurum veya kuruluşlarca
düzenlenmiş ve bedeli peşin olarak fatura döneminde ödenmiş enerji tüketim
harcaması esas alınarak yapılır.

(4) (Değişik:RG-1/10/2022-31970) Enerji
desteğinden faydalanması öngörülen yatırım için müstakil sayaç kullanılması
gerekir. Ancak, aynı sayaçtan enerji kullanan tesislerin bir kısmının
Destek Kararı kapsamı yatırımla ilgili olmaması ve enerji tüketimi yönünden
ayrılmasının da mümkün olmaması durumunda aşağıdaki seçeneklerden birisi
firma talebine istinaden uygulanabilir:

a) Anılan
sayacın, teşvik belgesi kapsamı yatırıma başlama tarihinden önceki aydan
başlamak üzere geriye doğru bir yıllık enerji tüketim miktarı ve tüketim
ortalaması ilgili dağıtım şirketi aracılığıyla tevsik edilir. Mevcut
tüketim olarak kabul edilen bu tüketim ortalaması üzerinde yapılan enerji
tüketim miktarına isabet eden tutarın belirlenmiş oranı enerji desteği
olarak ödenebilir.

b) Destek Kararı
kapsamında yapılan sabit kıymet yatırım tutarının, kısmen işletmeye
geçildiğinin tespit edilmesi veya tamamlama vizesinin yapılması için
müracaatta bulunulan tarihte kurumun aktifine kayıtlı bulunan toplam sabit
kıymet tutarına, devam eden yatırımlara ait tutarlar da dahil, oranlanması
suretiyle enerji tüketiminin bu orana isabet eden kısmı enerji desteği
olarak ödenebilir. Öte yandan, bu hesaplama sırasında kurumun aktifine kayıtlı
bulunan toplam sabit kıymet değeri olarak, gerekli şartların oluşması
halinde yapılan enflasyon düzeltmesi sonucu oluşan değerler dikkate alınır.

Faiz veya kâr
payı desteği uygulama esasları

MADDE 10 – (1)
Yurtdışında yerleşik aracı kurumlardan kullanılan yatırım kredileri veya
yatırım finansmanına ilişkin faiz veya kâr payı desteği uygulanabilmesi
için, kredinin veya finansmanın teşvik belgesi kapsamı yatırım için
kullanıldığının tespitini, kullanım bilgilerini ve vadesi gelmemiş
ödemeleri ihtiva eden itfa planını da içeren yeminli mali müşavir raporunun
veya krediye ya da finansmana aracılık eden yurt içindeki bankanın
talebinin, E-TUYS uygulaması üzerinden yüklenmesi ve Bakanlıkça yapılacak
değerlendirme sonucunda talebin uygun görülmesi gerekmektedir.

(2) Yurtdışında
yerleşik aracı kurumlardan kullanılan ve Bakanlıkça uygun görülen yatırım
kredilerine ya da yatırımın finansmanına ait ana para, faiz veya kâr
payının itfa planında belirtilen vadesinde ödenmesini müteakip, buna
ilişkin yeminli mali müşavir raporunun veya krediye ya da finansmana
aracılık eden banka tarafından hazırlanacak faiz veya kâr payı desteği
talep çizelgesinin vadeyi takip eden on işgünü içerisinde E-TUYS uygulaması
üzerinden sisteme yüklenmesi gerekmektedir. Bakanlıkça yapılacak
değerlendirme sonucunda uygun görülenlerle ilgili faiz veya kâr payı
desteği ödemeleri, vadeyi takip eden ödeme döneminde yapılır.

(3) Dış kredi ile
gerçekleştirilecek yatırımlarda faiz veya kâr payı desteği ödemesi, vade
tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru dikkate
alınarak yapılır.

Hibe desteği
müracaat usul ve esasları

MADDE 11 – (1)
Hibe desteğinden yararlanılabilmesi için Bakanlığa yapılacak müracaatta
kullanıcılar tarafından E-TUYS uygulamasında yer alan tanımlı alanların
doldurulması ve Bakanlıkça talep edilmesi halinde ilgili belgelerin sisteme
yüklenmesi gerekir.

Hibe desteği
uygulama esasları

MADDE 12
– (Mülga:RG-18/12/2021-31693)

Sigorta primi
işveren hissesi desteği

MADDE 13 – (Değişik:RG-18/12/2021-31693)


(1) Sigorta primi
işveren hissesi desteği uygulamasına, kısmen işletmeye geçildiğinin tespit
edilmesi veya tamamlama vizesinin yapılmasını müteakip yatırımcıya ait
bilgilerin Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmesini takip eden aydan
itibaren başlanır ve uygulamanın ilk başladığı ay esas alınarak yatırım
teşvik belgesinde belirtilen süre kadar yararlandırıldıktan sonra uygulamaya
son verilir.

(2) (Değişik cümle:RG-1/10/2022-31970)
Kısmen işletmeye geçişe istinaden sigorta primi işveren
hissesi desteğinden yararlanılabilmesi için kullanıcılar tarafından E-TUYS
uygulamasında yer alan tanımlı alanların doldurulması, ilave istihdam ve
yatırım harcamalarına ilişkin yeminli mali müşavir raporu ile Bakanlıkça
talep edilmesi halinde ilgili belgelerin sisteme yüklenmesi gerekir. Kullanıcı
talebini müteakip kısmen işletmeye geçildiği ve ilave istihdam sağlandığı
Bakanlıkça görevlendirilen en az iki eksper tarafından yatırım
yerinde tespit edilir ve tespite ilişkin ekspertiz raporu onaylanarak birinci
fıkrada belirtilen şekilde sigorta primi işveren hissesi desteği uygulaması
başlatılır.

(3) Kısmen
işletmeye geçişe ilişkin tespit işlemi azami yılda bir defa yapılabilir.

Müeyyide

MADDE 14 – (1)
Destek uygulaması için, sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge
düzenlenmesi veya kullanılması, yanlış ve yanıltıcı bilgi verilmesi
halinde, yararlanılan desteklerin tamamı 6183 sayılı Kanun hükümleri
çerçevesinde geri alınır.

Destek
ödemeleri

MADDE 15
– (1) Bakanlıkça yapılacak nitelikli personel desteği, enerji
desteği, faiz veya kar payı desteği ve hibe desteği ödemeleri,
yatırımcının;

a) 31/5/2006
tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu
uyarınca Türkiye genelinde Sosyal Güvenlik Kurumuna muaccel olmuş prim ve
idari para cezası borçlarının bulunmaması veya tecil ve/veya
taksitlendirilmesi ya da yapılandırılması ve yapılandırmanın bozulmamış
olması,

b) 6183 sayılı
Kanunun 22/A maddesi uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığı tahsilat
dairelerine müracaat tarihinden önceki on beş gün içerisinde vadesi geçmiş
borcunun bulunmaması,

koşuluyla, genel
bütçeden ayrılan kaynaktan yapılır.

Diğer hükümler

MADDE 16
– (1) Nitelikli personel desteği, hibe desteği ve enerji desteği
ödeme dönemleri, Şubat, Mayıs, Ağustos ve Kasım aylarıdır.

(2) Bütçe
imkanları, Hazine nakit dengesi veya diğer zorunlu haller nedeniyle ödeme
tarihlerinde Bakanlıkça değişiklik yapılabilir.

(3) Bu Tebliğde
yer almayan uygulamaya yönelik hususlar, yürürlükteki 15/6/2012 tarihli ve
2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yatırımlarda
Devlet Yardımları Hakkında Karar ile 20/6/2012 tarihli ve 28329 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın
Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:2012/1) ve ilgili diğer mevzuat
hükümleri dikkate alınarak sonuçlandırılır.

(4) (Ek:RG-28/7/2020-31199)
 2016/9495 sayılı Kararın 12 nci maddesinin on altıncı fıkrası
kapsamında değerlendirilebilecek araştırma ve geliştirme harcamaları,
28/2/2008 tarihli ve 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım
Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunun uygulamasına ve denetimine
ilişkin usul ve esasların düzenlendiği 10/8/2016 tarihli ve 29797 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin
Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği hükümleri esas
alınarak belirlenir.

Yürürlük

MADDE 17
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 18
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.

 





 



Tebliği Yayımlandığı Resmî Gazete’nin






Tarihi



Sayısı






28/12/2019



30992






Tebliğde Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı Resmî Gazetelerin






Tarihi



Sayısı






1.     
 



28/7/2020



31199






2.     
 



18/12/2021



31693






3.



1/10/2022



31970