Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/ab) Kapsamında Teknik Değerlendirme Kuruluşlarının Görevlendirilmesi, İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Tebliğ

YAPI MALZEMELERİ YÖNETMELİĞİ (305/2011/AB) KAPSAMINDA TEKNİK


DEĞERLENDİRME KURULUŞLARININ GÖREVLENDİRİLMESİ,


İZLENMESİ VE DENETLENMESİ HAKKINDA TEBLİĞ


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, 10/7/2013 tarihli ve 28703 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB)
kapsamında teknik değerlendirme faaliyetini yapacak olan teknik değerlendirme
kuruluşlarının Yönetmeliğin 31 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca başvuru
esasları ile bu kuruluşların Bakanlıkça değerlendirilmesinde,
görevlendirilmesinde, izlenmesinde ve denetlenmesinde esas alınacak ölçütleri
belirlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB)
kapsamında faaliyette bulunacak teknik değerlendirme kuruluşlarının taşıması
gereken nitelikleri, Bakanlıkça görevlendirilmelerinde esas alınacak temel
kriterleri ve görevlendirme usullerini, teknik değerlendirme kuruluşlarının
yükümlülükleri ile Bakanlık tarafından faaliyetlerinin izlenmesine,
denetlenmesine ve idari yaptırım kararlarının uygulanmasına dair usul ve
esasları kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün
Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 97 nci maddesi, 26/5/2021 tarihli ve
4022 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Uygunluk Değerlendirme
Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği ile 10/7/2013 tarihli ve 28703
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB)’ne
dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu Tebliğin uygulanmasında Yapı Malzemeleri Yönetmeliği
(305/2011/AB)’nin 4 üncü maddesindeki tanımların yanında;


a)
Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşları Organizasyonu (EOTA): Avrupa teknik
değerlendirmesi vermek üzere görevlendirilmiş kuruluşların oluşturdukları
teşkilatı,


b)
Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını,


c)
Teknik değerlendirme kuruluşu (TDK): Avrupa değerlendirme esasının
hazırlanmasını koordine eden ve bu esasa göre Avrupa teknik değerlendirmesini
düzenleyen kuruluşu,


ç)
Kayıtlı Elektronik Posta (KEP): Elektronik iletilerin, gönderimi ve teslimatı
da dâhil olmak üzere kullanımına ilişkin olarak hukukî delil sağlayan,
elektronik postanın nitelikli şeklini,


d)
NANDO: Avrupa Birliğinin Yeni Yaklaşım Onaylanmış ve Atanmış Organizasyonlar
Bilgi Sistemini,


e)
Yönetmelik: 10/7/2013 tarihli ve 28703 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yapı
Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB)’ni,


ifade
eder.


Genel esaslar


MADDE 5- (1) Yönetmelik kapsamındaki bir yapı malzemesinin temel
karakteristikleri ile ilgili performansını Avrupa değerlendirme esasına ve
Avrupa teknik değerlendirmesine dayalı olarak ortaya koymak üzere Bakanlığa
başvuruda bulunan kuruluşlar 7223 sayılı Kanun, Uygunluk Değerlendirme
Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği
(305/2011/AB) ve bu Tebliğde belirtilen esaslar çerçevesinde değerlendirilir.
Başvurusu uygun bulunan kuruluşlar Bakanlık tarafından teknik değerlendirme
kuruluşu olarak görevlendirilir.


(2)
Görevlendirme olup olmadığına bakılmaksızın Yönetmelik kapsamında teknik
değerlendirme faaliyeti yürüten kuruluşlar bu faaliyetlerinden dolayı Bakanlığa
karşı sorumludur.


İKİNCİ BÖLÜM


Teknik Değerlendirme Kuruluşlarında Aranacak Nitelikler,


Personel ve Yüklenici Kullanımı ile İlgili Şartlar


Teknik değerlendirme kuruluşlarında aranacak nitelikler


MADDE 6- (1) Bakanlıkça TDK olarak görevlendirilecek kuruluşlar, 7223
sayılı Kanunda, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar
Yönetmeliğinde, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB)’nde ve bu Tebliğde
belirtilen nitelikleri karşılar ve belirtilen hususları yerine getirir.


Personel ile ilgili şartlar


MADDE 7- (1) Başvuru sahibi kuruluş, yürüteceği teknik değerlendirme
faaliyetini tam ve eksiksiz sürdürebilmek amacıyla Ek-2’de belirtilen
nitelikleri haiz, atandıkları malzeme alanına ve göreve uygun tecrübeye, teknik
ve mesleki bilgiye, mevzuat bilgisine ve yabancı dil bilgisine sahip yeterli
sayıda personeli bünyesinde bulundurmalıdır.


(2)
Risk analizi yapma ve teknik kriter belirleme sürecinde görevli personel;
üniversitelerin, mimarlık, mühendislik veya teknoloji fakültelerinin birinde
yükseköğrenimini tamamladıktan sonra görevlendirildiği malzeme alanında, en az
iki yılı bu malzeme alanı ile ilişkili inşaat uygulamalarında olmak üzere, en
az beş yıllık iş tecrübesine veya görevlendirildiği malzeme alanında ya da bu
malzeme alanı ile ilişkili inşaat uygulamaları konusunda en az on yıllık
akademik kariyere sahip olmalıdır.


(3)
Değerlendirme metodu belirleme sürecinde görevli personel; üniversitelerin
mimarlık, mühendislik, teknoloji ve teknik eğitim fakültelerinin veya
yüksekokulların teknik bölümlerinin birinde yükseköğrenimini tamamladıktan
sonra görevlendirildiği malzeme alanında, en az iki yılı üretim süreci veya
laboratuvar tecrübesi olmak üzere, en az beş yıllık iş tecrübesine veya
görevlendirildiği malzeme alanında en az on yıllık akademik kariyere sahip
olmalıdır.


(4)
Fabrika üretim kontrolü belirleme sürecinde görevli personel; üniversitelerin
mimarlık, mühendislik, teknoloji ve teknik eğitim fakültelerinin veya
yüksekokulların teknik bölümlerinin birinde yükseköğrenimini tamamladıktan
sonra görevlendirildiği malzeme alanında en az iki yılı üretim süreci tecrübesi
olmak üzere, en az beş yıllık iş tecrübesine sahip olmalı veya
görevlendirildiği malzeme alanında en az on yıllık akademik kariyere sahip
olmalıdır.


Laboratuvar ve yüklenici kullanımı ile ilgili şartlar


MADDE 8- (1) TDK görevlendirileceği malzeme alanlarındaki yapı
malzemelerinin temel karakteristikleri için performans değerlendirmesini
yapmaya yarayan gerekli araç ve ekipmana erişmekle yükümlüdür. Başvuru
aşamasında başvuru kapsamındaki her malzeme alanında en az bir laboratuvar
Bakanlığa bildirilmelidir. Teknik değerlendirme faaliyetlerinde ürün için
belirlenen değerlendirme metodunun Bakanlığa iletilen laboratuvarların
kapsamlarında bulunmaması durumunda TDK ikinci fıkrada belirtilen şartları
sağlayan bir laboratuvarla sözleşme yapar ve laboratuvarı kullanım öncesi 10
uncu maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen dokümanlarla birlikte
Bakanlık onayına sunar.


(2)
TDK’nın yüklenici kullanması durumunda bu yüklenici TS EN ISO/IEC 17025: Deney
ve kalibrasyon laboratuvarlarının yeterliliği için genel şartlar standardına
göre akredite olmalı veya TDK tarafınca TS EN ISO/IEC 17025 standardına uygun
olarak çalıştığı değerlendirilmiş olmalıdır. TDK’nın kendi bünyesindeki
laboratuvarlar için de aynı şartlar geçerlidir. Yüklenici seçimlerinde
Yönetmelik kapsamında görevlendirilmiş onaylanmış laboratuvarlar veya akredite
laboratuvarlar tercih edilmelidir.


(3)
Yüklenici kullanılması durumunda TDK, TS EN ISO/IEC: 17065: Ürün, proses ve
hizmet belgelendirmesi yapan kuruluşlar için şartlar veya TS EN ISO/IEC 17025
standartlarında yer alan yüklenici kullanımıyla ilgili gerekleri yerine getirir.


Diğer şartlar


MADDE 9- (1) TDK, başvuru kapsamındaki malzeme alanı/alanları için
teknik değerlendirme yöntemlerine sahip olmalıdır.


(2)
TDK, TS EN ISO 9001 Belgesine sahip olmalı ve standarttaki şartları sürekli
olarak sağlamalıdır.


(3)
TDK, düzenlemiş olduğu teknik değerlendirmelerin yanlış kullanımı sonucunda
tüketiciyi yanıltıcı veya aldatıcı kullanımını engellemeye yönelik yöntemleri
ve/veya kötüye kullanılması durumunda alınması gereken tedbirleri belirlemiş
olmalıdır.


(4)
TDK, başvuru kapsamında yürüteceği teknik değerlendirme faaliyetlerinin dışında
herhangi bir faaliyet yürütmesi halinde bu faaliyetlerini ve başvuru
kapsamındaki faaliyetlerini birbirinden ayırt edebilmek için uygulayacağı
yöntemleri belirlemiş olmalıdır.


(5)
TDK, sigorta bedeli teknik değerlendirme faaliyeti yürüttüğü malzeme alanının
doğası gereği taşıdığı ve normal kullanım süresi içinde arz edebileceği
riskler, teknik değerlendirme faaliyetinin ve kullanıcı ile tüketicilerin
niteliği ile sektörün büyüklüğü gibi ölçütler göz önüne alınarak belirlenmiş olan,
gerekli teminat limiti belirlenirken hangi faktörlerin hesaba katıldığı açıkça
belirtilmiş, Yönetmelik kapsamında yürüttüğü faaliyete atıf yapan bir mesleki
sorumluluk sigortasına sahip olmalı ve TDK statüsü devam ettiği sürece bu
sigortanın sürekliliğini sağlamalıdır.


(6)
TDK, organizasyon şemasını ve karar alma mekanizmasında görev alanların
isimlerini kamuya web sitesi aracılığıyla duyurmalıdır.


(7)
TDK bir kayıtlı elektronik posta (KEP) hesabı adresine sahip olmalıdır.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Başvuru, Değerlendirme, Bildirim ve Görevlendirme


Başvuru


MADDE 10- (1) Başvuru sahibi kuruluş, kuruluşu
temsile yetkili kişi tarafından imzalanan, formatı Ek-1’de yer alan ve
kuruluşça yürütülecek olan faaliyetlerin tanımının, kuruluşun yetkin olduğunu
belirttiği malzeme alanının/alanlarının belirtildiği başvuru yazısı ile
Bakanlığa başvurur.


(2)
Başvuru yazısı ekinde aşağıdaki dokümanlar, aksi belirtilmedikçe, Türkçe
dilinde Bakanlığa iletilir:


a)
Kuruluşun unvanını, adresini, ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin
yönetimdeki görevlilerini belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil
Gazetesinin sureti.


b)
Kuruluşu temsile yetkili kişi veya kişilerin imza beyannameleri.


c)
Başvuru kapsamında belirtilen malzeme alanlarına göre teknik değerlendirme faaliyetinde
rol alan personelin adının, görevinin ve eğitim durumunun belirtildiği detaylı
personel listesi, personelin diplomaları, sertifikaları, özgeçmişleri,
sözleşmeleri, sosyal güvenlik sigortası kayıtları, gizlilik, bağımsızlık ve
tarafsızlık beyannameleri, personelin 7 nci maddede belirtilen şartları
sağladığını kanıtlayan belgeler.


ç)
Başvuru sahibi kuruluş, Avrupa teknik değerlendirme hazırlama faaliyetlerinde
yüklenici, şube veya temsilcilik kullandığı takdirde bu faaliyetlerle ilgili
sözleşmeler ve varsa kendi laboratuvarı dâhil olmak üzere kullanacağı
laboratuvarların detaylı listesi ile bu laboratuvarların TS EN ISO/IEC 17025
akreditasyon sertifikaları veya kuruluşun bu laboratuvarlara TS EN ISO/IEC
17025 standardına göre gerçekleştirdiği inceleme ve değerlendirmeye ilişkin
dokümanlar.


d)
Mesleki sorumluluk sigortasının sureti.


e)
ISO 9001 Kalite Yönetim Sistemi belgesinin sureti.


f)
Aşağıda sayılan dokümanların kontrollü kopyası;


1)
Kuruluşun karar alma mekanizmasında görev alanların isimlerini içeren
organizasyon şeması.


2)
Kuruluşun, yönetim sorumluluğunu yerine getirdiğini gösteren bir sisteme veya
dokümana, kendi içerisinde ve ticari ilişki kurduğu iş ortakları arasındaki
gizli ve özel bilgilerin gizliliğini sağlayacak yöntemlere ve politikaya,
ilgili tüm dokümanların kaydı, izlenebilirliği, bakımı ve arşivlenmesini
sağlamak için bir doküman kontrol sistemine, yönetim esas ve usullerine
uyulduğunun düzenli olarak gözetimini sağlayabilecek bir iç denetim ve yönetim
değerlendirme sistemine, itiraz ve şikâyetleri nesnel olarak ele alarak
değerlendiren bir yönteme sahip olduğunu kanıtlayan prosedürler.


3)
Başvuru kapsamındaki yapı malzemeleri alanı/alanları için teknik
değerlendirmenin hazırlanmasına, EOTA faaliyetlerine katılım ve ilgili koordinasyonu
sağlamaya yönelik prosedürler.


4)
Kuruluşun Avrupa teknik değerlendirmesi faaliyetinin dışında herhangi bir başka
faaliyet yürütmesi halinde bu faaliyetleri ile başvuru kapsamındaki faaliyetini
birbirinden ayırt edebilmek için uygulayacağı yöntemleri içeren prosedür.


5)
Yönetmeliğin Ek-4 Tablo 2’sinde ve bu Tebliğde belirtilen kriterler
çerçevesinde Avrupa teknik değerlendirmesi faaliyetinde görev alacak personelin
görev, yetki ve sorumluluklarını, seçim ölçütlerini, yetkinlik kriterlerini,
yetkinlik değerlendirme ve performans izleme yöntemlerini içeren prosedürler ve
yetkinliklerinin geliştirilmesi için hazırlanan eğitim planları.


6)
Personel ücretlendirme politikasının hazırlanan Avrupa teknik değerlendirme
sayısından ve kuruluşun diğer faaliyetlerinden bağımsız olduğu, faaliyetlerde
tarafsızlığın ve gizliliğin sağlanması için ne tür önlemler alındığının
tariflendiği prosedür.


7)
Kuruluşun kendi bünyesindeki ve/veya yüklenici olarak kullanacağı
laboratuvarların yeterliliğinin sağlanmasında ve performansının izlenmesinde
kullanacağı kontrol yöntemlerini içeren prosedürler ve yüklenicinin uyguladığı
yöntemlerin uygunluğunun denetlenmesine ilişkin hususları içeren prosedür.


8)
Kuruluşun unvanı, logosu ve düzenlemiş olduğu Avrupa teknik değerlendirmelerinin
tüketiciyi yanıltıcı veya aldatıcı şekilde yanlış kullanımını engellemeye
yönelik yöntemler ve/veya kötüye kullanılması durumunda alması gereken
tedbirleri içeren prosedür.


9)
Şikayet değerlendirme ve düzeltici önlemlere ilişkin prosedür.


(3)
12 nci maddede belirtilen bildirim sürecinde Komisyona iletilecek olan ve
Bakanlık resmi internet sitesinde yayımlanacak kılavuzda yer alan sorular
cevaplanarak İngilizce olarak Bakanlığa teslim edilir.


(4)
Kapsam genişletme başvurularında ve Bakanlığa daha önce iletilen bilgi ve
belgelerde değişiklik olması durumunda TDK’yı temsil ve ilzama yetkili kişi
tarafından imzalanmış Ek-1’deki başvuru yazısıyla sadece bu değişikliğe ilişkin
bilgi ve belgeler Bakanlığa teslim edilir.


(5)
Başvuruda teslim edilen tüm dokümanlar kuruluş kaşesiyle ve kuruluşu temsile
yetkili kişi tarafından onaylanarak Bakanlığa iletilir.


(6)
Başvuru ve sonrasında Bakanlıkla kuruluş arasındaki yazışmalarda kuruluşun
kayıtlı elektronik posta (KEP) adresi kullanılır. Başvurular Bakanlığın talebi
halinde elektronik yazılım sistemi vasıtasıyla yapılır. Bakanlıkça talep
edilmesi halinde, TDK başvuruları ile TDK faaliyetleri gereği yapılan bütün iş
ve işlemler Bakanlıkça kurulacak bir elektronik sistem aracılığıyla yürütülür.
Kuruluşa dair işlemlerin sistem üzerinden takip edilmesi için yetkilendirilmiş
personel Bakanlığa bildirilir.


(7)
Kamu kuruluşları başvurularında, statüleri çerçevesinde temin ettikleri
belgeleri Bakanlığa teslim eder.


(8)
Başvuruda ve başvuru sonrasındaki değişiklerle ilgili Bakanlığa teslim edilen
bilgi ve belgelere ilişkin her türlü sorumluluk kuruluşa aittir.


(9)
Bakanlık başvuru işlemlerine ilişkin bir kılavuzu resmi internet sitesinde
yayımlar.


Değerlendirme


MADDE 11- (1) Başvuru, kuruluşun 10 uncu madde
çerçevesinde teslim ettiği belgeler, 6 ncı maddede belirtilen nitelikler ve 7
nci maddede ortaya konulan kriterlere göre Bakanlıkça incelenir ve
değerlendirilir.


(2)
Yapılan değerlendirilme neticesinde kuruluşun TDK olarak görevlendirmesine dair
kararı Bakanlık verir.


(3)
Bakanlıkça 14 üncü madde uyarınca gerçekleştirilen denetim veya
değerlendirmeleri süren kuruluşların başvuruları, bu işlemlerde uygunsuzluk
bulunması halinde uygunsuzluklar kuruluşça giderilinceye ve söz konusu işlemler
tamamlanıncaya kadar değerlendirmeye alınmaz.


Bildirim ve görevlendirme


MADDE 12- (1) Bakanlıkça TDK olarak
görevlendirilmesi veya kapsam genişletmesi uygun görülen kuruluşlar NANDO’da
yayımlanmaları için Ticaret Bakanlığı aracılığı ile Komisyona bildirilir.


(2)
Komisyon tarafından görevlendirme kapsamı NANDO’da yayımlanan veya hali hazırda
TDK olup kapsam genişletmeleri NANDO’da yayımlanan kuruluşlar ilgili kapsamda
TDK statüsü kazanır.


(3)
Komisyonca belirlenen TDK görevlendirme süresi beş yıldır. TDK beş yılın sonunda
yeniden TDK olararak görevlendirilmek istemesi halinde Bakanlığa başvurur.


(4)
TDK’nın bildirime konu faaliyetlerinde ve özelliklerinde meydana gelen ve Ek-1
başvuru yazısı ile Bakanlığa ilettiği değişiklikler NANDO’da yayımlanmak üzere
Ticaret Bakanlığı aracılığıyla Komisyona bildirilir.


(5)
Bakanlık, TDK’lara ilişkin görevlendirmeye, faaliyet kapsamında meydana gelen
değişikliklere ve faaliyetlerinin geçici olarak durdurulması, kısıtlanması ve
sonlandırılmasına dair kararlar ile iletişim bilgilerini ve bu bilgilerde
oluşan değişiklikleri resmi internet sitesinde duyurur.


(6)
NANDO’da Yönetmelik görev kapsamı yayımlanmayan kuruluşlar Yönetmelik
kapsamında faaliyet gösteremezler.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


TDK’ların Yükümlülükleri, İzlenmeleri ve Denetimleri ile İdari
Yaptırımlar


TDK’ların yükümlülükleri


MADDE 13- (1) TDK’lar, 7223 sayılı Kanun,
Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği ve Yapı
Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB)’nde yer alan yükümlülüklerle birlikte
aşağıdaki hususları da yerine getirir:


a)
Kuruluş EOTA’ya üye olur ve Yönetmeliğin 33 üncü maddesinde belirtilen
gereklere istinaden aidatları ve toplantı katılım masraflarını karşılar.


b)
Avrupa teknik değerlendirmesini, Yönetmeliğin 28 inci maddesinin ikinci
fıkrasına göre Komisyonca oluşturulan ve Ek-2’de yer alan Avrupa teknik
değerlendirmesi formatına uygun olarak düzenler.


c)
Avrupa teknik değerlendirmesi hizmeti sunarken piyasa koşullarını zorlayacak
yükümlülükler getirmekten, üretim maliyetlerini arttırmaktan ve imalatçıları
zor duruma düşürmekten kaçınır.


ç)
Teknik değerlendirme kuruluşu statüsü devam ettiği sürece mesleki sorumluluk
sigortasının sürekliliğini sağlar.


d)
Görevlendirildiği malzeme alanı/alanlarında yürüttüğü faaliyetleri doğru,
eksiksiz ve süreklilik arz edecek bir şekilde yerine getirir.


e)
TDK yaptığı tüm işlemlere ve düzenlediği belgelere ilişkin tüm kayıtları on yıl
boyunca muhafaza eder ve bunları talep edilmesi halinde Bakanlığa iletir.


f)
Düzenlediği Avrupa teknik değerlendirmelerinin detaylı listesini her yıl Ocak
ayı içerisinde, Avrupa teknik değerlendirmelerini ise düzenlenme tarihinden
itibaren on beş iş günü içerisinde Bakanlığa iletir. Ayrıca Avrupa teknik
değerlendirmesi başvurusu yapılmış ancak değerlendirme işlemleri olumsuz sonuçlanan
ürünlerle ilgili bilgileri de on beş iş günü içerisinde Bakanlığa iletir.


g)
Avrupa teknik değerlendirmesi hazırlama faaliyeti çerçevesinde herhangi bir
başvurunun reddedilmesi veya bir Avrupa teknik değerlendirmesinin
düzenlenmemesi ya da düzenlenmiş bir Avrupa teknik değerlendirmesinin askıya
alınması veya iptal edilmesi durumlarında bu bilgileri on beş iş günü
içerisinde Bakanlığa bildirir.


ğ)
Avrupa teknik değerlendirme faaliyetine ait bilgi ve belgeleri, Bakanlığın
talebi halinde, elektronik yazılım sistemi vasıtasıyla da Bakanlığa iletir.


h)
Yayımlamış olduğu Avrupa teknik değerlendirmesinin yanlış ve/veya usulsüz
kullanıldığını tespit ettiğinde düzeltilmesi için gerekli tedbirleri alır ve bu
durumu Bakanlığa bildirir.


ı)
10 uncu madde çerçevesinde Bakanlığa teslim edilen bilgi ve dokümanlarda
faaliyetini etkileyen değişiklikler olması durumunda en geç on beş iş günü
içerisinde Bakanlığı bilgilendirir. Başvuru yazısı içeriğinde yer alan
bilgilerde değişiklik olması halinde bilgilendirme Ek-1’deki başvuru yazısı ile
yapılır.


i)
Faaliyeti kısıtlanan, askıya alınan veya TDK statüsüne son verilen ya da kendi
isteği ile faaliyetine son veren TDK’lar, faaliyette bulundukları dönemde
yapmış oldukları teknik değerlendirme faaliyetleri ile ilgili kayıt ve belgeleri,
aynı malzeme alanında faaliyette bulunan başka bir TDK’ya gerektiğinde
devredilmek üzere Bakanlığa teslim eder. Ancak, devri yapan TDK’nın on yıl süre
ile kayıt ve belgeleri muhafaza etme ve talebi hâlinde Bakanlığa sunma
sorumluluğu devam eder.


j)
TDK statüsünün sonlanması söz konusu kuruluşların görevli oldukları süre
boyunca yürüttükleri faaliyetlerden doğan sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.


İzleme ve denetim


MADDE 14- (1) Bakanlık, görevlendirdiği TDK’ların
7223 sayılı Kanun, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar
Yönetmeliği, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB) ve bu Tebliğde
belirtilen nitelikleri karşılamaya devam edip etmediklerini, sorumluluklarını
yerine getirip getirmediklerini ve faaliyetlerini öngörülen koşullara uygun
olarak sürdürüp sürdürmediklerini izler ve denetler.


(2)
Denetimler, Bakanlığın uygun gördüğü tarihte, re’sen veya şikâyet üzerine
kuruluş adresinde veya uzaktan erişim araçları kullanılarak yapılır. Bakanlıkça
aksi kararlaştırılmadıkça kuruluşlar azami on sekiz ayda bir kez denetlenir.


(3)
Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği, Yapı
Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB) ve bu Tebliğde belirtilen şartlarla
ilgili tüm dokümanlar izlemeye ve denetime tabidir.


(4)
Denetimde tespit edilen hususlar denetim tutanağına kaydedilir. Denetim
tutanağındaki hususlarla ilgili olarak Bakanlığın nihai değerlendirmesi
denetimden sonra TDK’ya ayrıca bildirilir.


(5)
İzleme ve denetimde tespit edilen uygunsuzluğun kuruluşun asli faaliyetlerini
etkileyecek ölçüde olmaması halinde bu uygunsuzluklar TDK’ya bildirilir ve TDK
aldığı tedbirleri yedi iş günü içerisinde Bakanlığa bildirir.


(6)
Bir kuruluşun 12 nci maddenin altıncı fıkrasına aykırı faaliyette bulunduğu
hakkında kuvvetli şüphe veya bir kanıt bulunması halinde kuruluş Bakanlıkça
denetlenebilir veya eldeki kanıtlara dayanılarak değerlendirme yapılabilir.


İdari yaptırımlar


MADDE 15- (1) TDK’ların; 7223 sayılı Kanun,
Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği, Yapı
Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB) ve bu Tebliğde hükme bağlanan nitelikleri
karşılamadığının, yükümlülükleri yerine getirmediğinin ve faaliyetlerini
öngörülen koşullara uygun olarak sürdürmediğinin tespit edilmesi durumunda
Bakanlık tarafından 7223 sayılı Kanun kapsamında aşağıdaki idari yaptırım ve
önlemler uygulanır:


a)
14 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen izleme ve denetimde tespit
edilen uygunsuzluğun kuruluşun asli faaliyetlerini etkileyecek ölçüde olması
halinde kuruluşun faaliyet kapsamı, bu uygunsuzluktan etkilenen ürünün taşıdığı
risk durumu, tehlikenin aciliyeti ve kullanıcı öncelikleri Bakanlıkça
değerlendirilmek suretiyle belirlenecek bir süre için kısıtlanır veya askıya
alınır. Bu uygunsuzlukların önem derecesine göre kuruluşa yirmi iş gününden az,
altmış iş gününden fazla olmamak üzere düzeltici faaliyet için süre verilir.
Kuruluş verilen süre içerisinde düzeltici faaliyetlerini tamamlarsa kısıtlama
veya askı kaldırılır; uygunsuzluklar giderilmediği takdirde ilave süre
verilmeksizin kuruluşun TDK statüsüne son verilir. Kuruluşlara düzeltici
faaliyet için süre verilmesi veya kısıtlama veyahut askı işlemi tesis edilmesi,
Bakanlığın idari yaptırım uygulamasına engel teşkil etmez.


b)
Bağımsızlığın ve/veya tarafsızlığın sağlanamaması durumunda, 7223 sayılı
Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde öngörülen idari para
cezası uygulanır ve anılan Kanunun 14 üncü maddesinin beşinci fıkrası gereği
TDK statüsüne son verilir.


c)
Görevlendirme ile birlikte gerçekleştirilen teknik değerlendirme işlemlerinin
ilgili yönetmeliklere ve bu Tebliğde yer alan usul ve esaslara göre
yürütülmemesi durumunda 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci
fıkrasının (d) bendinde öngörülen idari para cezası uygulanır.


 ç)
13 üncü maddedeki bildirimlerin belirtilen süre zarfında Bakanlığa yapılmaması
durumunda, 7223 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (ç)
bendinde öngörülen idari para cezası uygulanır.


d)
Yönetmelikte ve bu Tebliğde belirtilen yüklenici veya personel ile ilgili
şartların sağlanamaması halinde, 7223 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin beşinci
fıkrası gereği TDK faaliyetleri geçici olarak durdurulur ve düzeltici faaliyet
için en fazla kırk beş iş günü süre verilir. Süre sonunda, yüklenici veya
personel ile ilgili şartların yerine getirilmemesi durumunda, 7223 sayılı
Kanunun 14 üncü maddesinin beşinci fıkrası gereği TDK statüsüne son verilir.


e)
Yönetmelikte ve bu Tebliğde belirtilen mesleki sorumluluk sigortası ile ilgili
şartların sağlanmaması durumunda, 7223 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin
beşinci fıkrası gereği TDK faaliyetleri geçici olarak durdurulur ve düzeltici
faaliyet için en fazla otuz iş günü süre verilir. Süre sonunda, mesleki
sorumluluk sigortası ile ilgili şartların sağlanmaması durumunda TDK statüsüne
son verilir.


f)
Faaliyet kapsamı kısıtlanan veya askıya alınan TDK’nın kısıtlanan veya askıya
alınan kapsamda faaliyetlerini sürdürdüğünün tespit edilmesi durumunda söz
konusu TDK’nın görevlendirmesi iptal edilir.


(2)
Bakanlıkça görevlendirilmiş olup olmadığına bakılmaksızın bir kuruluşça
Yönetmelik kapsamındaki ürünlere ilişkin CE işaretlemesinin, belgelerin, test
raporları ve diğer belgelerin gerçeğe aykırı şekilde düzenlendiği,
kullanıldığı, tahrif veya taklit edildiğinin tespit edilmesi halinde 7223
sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde öngörülen
idari para cezası uygulanır.


(3)
14 üncü Maddenin altıncı fıkrasında belirtilen denetim veya değerlendirme
sonucunda bir kuruluşun NANDO’da görev kapsamı yayımlanmadığı halde Yönetmelik
kapsamında faaliyet yürüttüğünün tespit edilmesi halinde 7223 sayılı Kanunun 20
nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde öngörülen idari para cezası
uygulanır.


(4)
İdari yaptırımların tebligatı 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanununa
göre yapılır.


(5)
TDK’lara uygulanan idari yaptırım kararları Bakanlık tarafından Ticaret
Bakanlığına bildirilir.


BEŞİNCİ BÖLÜM


Kuruluşların Eşgüdüm ve İşbirliği


Kuruluşların eşgüdüm ve işbirliği


MADDE 16- (1) Bakanlıkça birden fazla TDK’nın görevlendirilmiş
olması halinde kuruluşlar, EOTA tarafınca Avrupa değerlendirme esaslarının
oluşturulması aşamasında ulusal mevzuat gereklerinin dikkate alınması için
gerekli koordinasyon, eşgüdüm ve işbirliğini sağlar, birlikte hareket ederler
ve bununla ilgili çalışma usul ve esaslarını belirler ve Bakanlıkla işbirliği
içerisinde olurlar.


ALTINCI BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 17- (1) 21/3/2014 tarihli ve 28948 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB)
Kapsamında Avrupa Teknik Değerlendirme Kuruluşlarının Görevlendirilmesine ve
Denetlenmesine Dair Tebliğ (Tebliğ No: MHG/2014-12) yürürlükten kaldırılmıştır.


Teknik değerlendirme kuruluşlarının uyum süresi


GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Tebliğin yürürlüğe
girdiği tarihte hâlihazırda Bakanlıkça görevlendirilmiş olan TDK’lar, bu
Tebliğin yürürlük tarihi itibarıyla on sekiz ay içerisinde ikinci bölümde
belirtilen şartları yerine getirir ve bunu kanıtlayan dokümanlarla birlikte
görevlendirme kapsamlarının teyit edilmesi için Bakanlığa başvururlar. Bu
Tebliğin yürürlük tarihinden sonra yapılacak personel görevlendirmelerinde 7
nci madde ve laboratuvar kullanımlarında 8 inci madde hükümlerine uyulur.


Yürürlük


MADDE 18- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 19- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.


 


Ekleri için
tıklayınız.