3653 sayılı Yalova Termal Kaplıcalarının İdaresi ve İşletilmesi Hakkında Kanun

YALOVA TERMAL
KAPLICALARININ İDARESİ VE


İŞLETİLMESİ HAKKINDA KANUN[1][2]


 


Kanun Numarası                    :
3653


Kabul Tarihi                           :
26/6/1939


Yayımlandığı Resmî
Gazete  : Tarih  : 4/7/1939          Sayı  : 4249


Yayımlandığı Düstur              :
Tertip : 3                      Cilt   : 20             Sayfa  : 652


 


Madde 1 – (Değişik
birinci fıkra: 3/6/2004-5185/2 md.) Yalova İli dahilinde olup Bakanlar Kurulunca onaylanmış
haritasında gösterilen sınır içindeki Devlete ait sıcak ve soğuk su kaynakları
ile kaplıcaların ve bunlara ait binaların, kaplıcalar tesisatının ve arazinin
değerlendirilmesi, intifa ve idaresi Sağlık Bakanlığına devredilmiştir. Yalova
Termal kaplıcaları, Bakanlıkça teşekkül ettirilecek İşletme İdaresi marifetiyle
veya usul ve esasları Maliye ve Sağlık bakanlıklarınca müştereken çıkarılacak
olan yönetmelikle belirlenmek kaydıyla gerçek kişilere veya özel hukuk tüzel
kişilerine kiralanmak ya da restore et-işlet-devret usulü ile devredilmek
suretiyle işletilebilir.


(Ek fıkra:
3/6/2004-5185/2 md.) İşletme
İdaresinin çalışma usul ve esasları ile işletmeye dair her türlü mali ve idari
muamelelerin yürütülme şekline ve muhasebe usullerine ait esaslar Maliye
Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca üç ay içinde çıkarılacak
bir yönetmelik ile tespit olunur.


(Ek fıkra:
3/6/2004-5185/2 md.) Yalova
Termal kaplıcalarının kira veya işletme gelirleri, Sağlık Bakanlığı Merkez
Saymanlık Müdürlüğünün hesabına aktarılır. Oranları işletme idaresince
belirlenen miktarda Termal Belediyesi ve Yalova İl Özel İdaresine pay aktarılır
ve geri kalanı bütçeye gelir kaydedilir.


(Ek fıkra: 3/6/2004-5185/2
md.) Yalova Termal
kaplıcalarının kiraya verilmesi durumunda Kanunun 8, 9, 10, 11 ve 12 nci
maddeleri uygulanmaz.


İcabında harita haricinde
kalan ve Devlete ait bulunan araziden lüzum görülecek kısımlar dahi
Cumhurbaşkanı kararile buna ilave edilebilir.[3]


 


Madde 2 – Sınırları birinci madde ile tesbit
olunan sahanın Sağlık Bakanlığınca tayin edilecek mıntakalarında hususi mesken,
otel, pansiyon, kapalı eğlence yerleri, gazino, lokanta ve dükkan inşa ve tesis
etmek isteyenlere parasız olarak Hazineye ait araziden aşağıdaki kayıt ve
şartlara göre lüzumu kadar arsa ferağ ve temlik edilebilir. Temlik edilen bu
yerler üzerinde Yalova Kaplıcaları İşletme İdaresinin intifa hakkı sakıt olur.
Kaplıcalar bölgesinin umumi planı ile bu bölgede yapılacak binaların mevkii ve
inşa şekilleri ve ayrılacak arsaların mevkilerile miktarları ve krokileri
Sağlık Bakanlığınca tesbit edilerek ilan olunur.


İşbu kanunun neşrinden
sonra yapılacak binaların tam kargir veya beton olması şarttır.


Bu hükümlere uygun
olmayarak yaptırılacak olan binalar 10/6/1933 tarih ve 2290 sayılı Belediye
Yapı ve Yollar kanununun 13 üncü maddesindeki hükümler dairesinde yıktırılır.
Mezkür maddenin belediye encümenlerine verdiği vazifeyi, Yalova Kaplıcaları
İşletme İdaresinin uzuvları ve idare heyetine verdiği vazifeyi de İstanbul
Vilayetinin idare heyeti görür.


 


Madde 3 – Her bina için parasız verilecek arsa
miktarı (2000) metre murabbaını geçemez. Yapılacak binanın şekil ve istimal
tarzı bu miktardan fazla arsaya ihtiyaç gösterdiği taktirde bu gibi arsalarla
yabancılara verilecek arsaların teffizleri Cumhurbaşkanı kararile yapılır.[4]


 


Madde
4 – Kaplıca bölgesine bitişik arazide ve sınırdan beş yüz metre mesafede ve Yalova
İskelesinden Kaplıcaya giden ana yol kenarlarında yapılacak bina ve dükkanlar İstanbul Vilayetince
önceden tesbit veya alakalılar tarafından yaptırılıp yine İstanbul Vilayetince
tasdik edilecek planlara göre yapılır. Bu planların tesbit ve tasdikında
bölgenin ahengine ve sahiplerinin mali kudretlerine uygun olmaları göz önünde bulundurulur.


 


Madde 5 – İkinci ve üçüncü maddelerde yazılı
muameleler bitirildikten sonra Yalova Kaplıcaları İşletme İdaresi Sağlık
Bakanlığından alacağı emir üzerine müracaat sırası gözetilmek suretiyle kime ne
miktar arazi teffiz edileceğini krokisile birlikte Yalova Valiliğine bildirir.
Müracaatların yazı ile yapılması lazımdır. Valilikçe bu krokiler esas tutularak
gösterilen arsaların istekliler adına işbu kanunda yazılı şartlar dairesinde
tapuda tescil muamelesi hemen yaptırılır.


Bu kanun hükümlerine göre
üzerlerinde inşaat yapılmadan bu arsalar satılamaz ve başkasına devrolunamaz.


 


Madde 6 – Tapuya tescil tarihinden iki yıl sonuna
kadar ikinci madde hükmüne göre inşaat yapmamış olanların namlarına tescil
edilmiş olan arsaların kayıtları, hiç bir muameleye hacet kalmaksızın, Yalova
Valiliğince Hazine namına değiştirilir. Bu muamele harç ve resme tabi değildir.


Ancak bu müddet içinde en
az binanın keşif bedelinin dörtte biri miktarında inşaat yapmış olanlara arsa
ve inşaatı başkasına devretmek veya inşaatı bizzat bitirmek müsaadesi verilir.
Bu suretle devir alan veya inşaatı bitirmek müsaadesini alan kimse evvelki iki
senelik müddetin bittiği tarihten itibaren bir yıl içinde inşaatı bitirmeğe
borçludur.


İnşaat başladıktan sonra
vefat edenlerin varislerine intikal eden yukarıdaki iki yıllık mühlet dört
seneye ve inşaatı ikmal için bir senelik müsaade alanlarla devralanlardan vefat
edenlerin varislerine intikal eden mühlet de üç seneye çıkarılır.


Gerek sahip ve gerek
varislerine verilen bu mühletler zarfında ikmal edilmeyen inşaat ve bunların
arsaları hakkında birinci fıkra hükmü tatbik olunur.


 


Madde 7 – (Mülga:
29/7/1970 - 1319/41 md.)


 


Madde 8 – Kaplıcaların inkişafı ve kendi geliri
ile karşılayamıyacağı işletme masrafları için muktazi tahsisat Sağlık Bakanlığı
bütçesinde açılacak hususi bir fasla yardım olarak konulur.


 


Madde 9 – Kaplıcalar işletmesi ticari usullere
göre idare olunur ve bunların sarfiyatı Muhasebei Umumiye, arttırma, eksiltme
ve ihale kanunları hükümlerinden ve Divanı Muhasebat vizesinden müstesnadır.


 


Madde 10 – İşletme idaresinin her mali yıla ait
bilanço ve kar ve zarar hesapları her mali yılın hitamından itibaren dört ay
içinde tanzim ve kayıtlara ve evrakı müsbitelere mutabakatı tetkik edilmek
üzere Divanı Muhasebata tevdi olunur. Divanı Muhasebatın bu husustaki raporu,
bilanço ve kar ve zarar hesaplarile birlikte mali yılın hitamından itibaren 9
ay içinde Büyük Millet Meclisine arzolunur.


 


Madde 11 – İşletme idaresinin idare bütçesi ile
daimi ve muvakkat kadroları Sağlık Bakanlığınca tasdik ve memurların tayini
mezkür vekalet tarafından icra olunur.


 


Madde
12 – Kaplıcaların inkişafına ait her türlü tedbirleri almağa ve yeni inşaat
ve tesisat için Sağlık Bakanlığının her sene bütçesine konulacak (200 000)
liralık tahsisatı ve işletmenin senelik muhammen gelirini tecavüz etmemek ve
heyeti umumiyesi (2 000 000) lirayı geçmemek şartile gelecek senelere sari
taahhütlere girişmeğe Sağlık Bakanı salahiyetlidir.


 


Madde 13 – Yalova Kaplıcaları İşletme İdaresine
ait mallar Devlet malıdır. Bunları çalanlar, ihtilas edenler, zimmetlerine
geçirenler veya her ne suretle olursa olsun suiistimal edenler Devlet malları
hakkında ika olunan bu gibi suçlara mürettep cezalara tabidir.


 


Madde 14 – İşletme memurları (3633) sayılı
kanunla teşkil edilen Devlet Denizyolları ve Limanları İşletme Umum
Müdürlükleri Tekaüt Sandığına mümasil Devlet Denizyolları ve Limanları Umum
Müdürlükleri memurlarının hukuk ve vecaibi ile mezkür kanunun 17 nci maddesi
hükümleri dairesinde iştirak ettirilir ve bunların % 5 aidatı ile Yalova
Kaplıcaları İşletme İdaresi bütçesinden tediye edilecek muadilleri hakkında
aynı hükümler tatbik olunur.[5]


Denizbank memurlarından
bu hizmetlerinde müstahdem iken yeni teşkilat kadrolarında vazife almıyarak
açıkta kalacaklar hakkında mezkur (3633) sayılı kanunun beşinci muvakkat maddesi
dairesinde muamele yapılır.[6]


 


Madde 15 – Yalova Kaplıcaları İşletme İdaresinin
hesap usulleri ve alım, satım muameleleri Cumhurbaşkanınca tasvip olunacak
esaslar dairesinde yapılır.[7]


 


Madde 16 – Kaplıcalar tarifesi, İşletme
Müdürünün iştirakile Sağlık Bakanlığı tarafından teşkil edilecek bir heyet
marifetile tesbit ve adı geçen vekaletçe tasdikten sonra tatbik olunur.


(Ek fıkra:
3/6/2004-5185/3 md.) İşletmenin
kiralanması veya restore et-işlet-devret usulü ile devredilmesi halinde ise,
kaplıcalar tarifesi, kiracının veya devralanın teklifi üzerine Sağlık
Bakanlığınca aynen veya değiştirilerek onaylanmak suretiyle belirlenir.


(Ek fıkra:
3/6/2004-5185/3 md.) Kaplıcalar
tarifesi; işletmenin alt yapısının yenilenmesi, Yalova Termal kaplıcaları ile bunlara
ait bina, müştemilat ve diğer tesisatın restore edilmesi ve geliştirilmesi için
harcamada bulunulmasına imkân verecek şekilde, maliyet ve işletmecilik
esaslarına göre belirlenir.


 


Madde 17 – Yalova, Denizyolları idaresinin sefer
ve tarifeleri bakımından (Mütecavir sahiller) meyanındadır.


 


Madde 18 – 3287 numaralı kanun mülgadır.


 


Geçici Madde 1 – (3653
sayılı Kanunun kendi numarasız Muvakkat maddesi olup teselsül için
numaralandırılmıştır.)


Yalova Kaplıcaları ve
müştemilatının yeni idareye devri (3633) sayılı kanunun 16 ncı maddesinde
tespit edilen esaslar dairesinde icra ve kıymet takdirini mucip ahvalin Sağlık
Bakanlığınca intihap olunacak bir memurun da iltihakile mezkür madde ile tayin
edilen komisyon tarafından takdir edilir.


Devir muameleleri yine
mezkür kanunun muvakkat ikinci maddesi ahkamına göre yapılır.


 


Madde 19 – Bu kanun 1 Temmuz 1939 tarihinden
muteberdir.


 


Madde 20 – Bu kanunun hükümlerini icraya Maliye,
Sağlık ve Münakalat Vekilleri memurdur.





3653 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK
GETİREN MEVZUATIN VEYA


ANAYASA MAHKEMESİ İPTAL KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE


GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTERİR LİSTE


 







Değiştiren
Kanunun/ KHK’nin veya İptal Eden Anayasa Mahkemesi Kararının Numarası



3653
Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri



Yürürlüğe
Giriş Tarihi






1319



7



1/3/1971






5185



Kanunun
adı, 1, 16



9/6/2004






KHK/700



1, 3, 15



24/6/2018
tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı
seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte
(9/7/2018)









 











[1] Bu Kanunun adı “Yalova Kaplıcalarının İşletilmesi ve
Kaplıcaların İnkişafı İşlerinin Sıhhat ve İçtimaî Muavenet Vekaletine Bağlı
Hükmî Şahsiyeti Haiz Bir Teşekküle Devri Hakkında Kanun” iken, metne işlendiği
şekilde ve Kanunun maddelerinde geçen “Sıhhat ve İçtimaî Muavenet” ibareleri
“Sağlık Bakanlığı”; “Yalova Kaymakamlığı” ibareleri, “Yalova Valiliği” olarak,
3/6/2004 tarihli ve 5185 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle değiştirilmiştir.







[2] 3/6/2004 tarihli ve 5185 sayılı Kanunun 1 inci
maddesiyle “Sıhhat ve İçtimaî Muavenet” ibareleri “Sağlık Bakanlığı” olarak
değiştirilmiş ancak, “Sıhhat ve İçtimaî Muavenet” ibarelerinin devamında yer
alan “Vekalet” ibarelerinin de kullanılma imkanı kalmadığından Kanun metninden
çıkarılmıştır.







[3] 2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 16 ncı
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “İcra Vekilleri Heyeti” ibaresi “Cumhurbaşkanı”
şeklinde değiştirilmiştir.







[4] 2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 16 ncı
maddesiyle, bu maddede yer alan “İcra Vekilleri Heyeti” ibaresi “Cumhurbaşkanı”
şeklinde değiştirilmiştir.







[5] Bu hükmün emekliliğe ait kısmı 8/6/1949 tarih ve 5434
sayılı Kanunun 135. maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır.







[6] 3633 sayılı Kanun 5842 sayılı Denizcilik Bankası A.
0. Kanunu ile; 5842 sayılı kanun da 117 sayılı KHK'nin 23. maddesi ile
yürürlükten kaldırılmıştır.







[7] 2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 16 ncı
maddesiyle, bu maddede yer alan ““Maliye ve Sağlık bakanlarınca tesbit ve İcra
Vekilleri Heyetince” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” şeklinde değiştirilmiştir.