Uluslararası Acil Yardım Harcamaları Yönetmeliği

ULUSLARARASI ACİL YARDIM HARCAMALARI YÖNETMELİĞİ


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


 


Amaç ve kapsam


MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; uluslararası acil yardım faaliyetleri ödeneğinin
Başkanlık Uluslararası Acil Yardım Özel Hesabına aktarılması, harcanması,
muhasebeleştirilmesi ve denetlenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.


(2) Bu Yönetmelik, uluslararası
acil yardım faaliyetleri çerçevesinde kullanılması öngörülen Başkanlık
Uluslararası Acil Yardım Özel Hesabı ile uluslararası acil yardım
faaliyetlerinde görev alan kurumlarca açılacak uluslararası acil yardım özel
hesaplarının kullanımı, bu hesaplara ilişkin harcama, muhasebe ve denetleme iş
ve işlemlerini kapsar.


Dayanak


MADDE 2- (1)
Bu Yönetmelik, 29/5/2009 tarihli ve 5902
sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı ile İlgili Bazı Düzenlemeler
Hakkında Kanunun 23 üncü maddesi ile 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili,
İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 37 nci maddesinin
birinci fıkrasının (f) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 3- (1)
Bu Yönetmelikte geçen;


a) Acil durum: Toplumun tamamının
veya belli kesimlerinin normal hayat ve faaliyetlerini durduran veya kesintiye
uğratan ve acil müdahaleyi gerektiren olayları ve bu olayların oluşturduğu kriz
halini,


b) Afet: Toplumun tamamı veya
belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar doğuran, normal
hayatı ve insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan doğal,
teknolojik veya insan kaynaklı olayları,


c) Bakan: İçişleri Bakanını,


ç) Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,


d) Başkan: Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanını,


e) Başkanlık: Afet ve Acil Durum
Yönetimi Başkanlığını,


f) Başkanlık Uluslararası Acil
Yardım Özel Hesabı: Uluslararası acil yardım faaliyetlerinin ifası amacıyla
Başkanlık adına Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası veya muhabiri banka nezdinde
açılacak hesabı,


g) Genel Müdür: Afetlere Müdahale
Genel Müdürünü,


ğ) Genel Müdürlük: Afetlere
Müdahale Genel Müdürlüğünü,


h) Görevli kurum: Başkanlık
koordinasyonunda uluslararası acil yardım faaliyetlerinde görev alan kamu kurum
ve kuruluşları ile Türkiye Kızılay Derneğini,


ı) İnsani kriz: Meydana gelen
afet ve acil durum sonrasında yaşanan afet ve acil durumun etkilerinin başka
etkenlerle birleşmesi sonucunda ortaya çıkan büyük çaplı kriz halini,


i) Komisyon: Görevli kurumların
uluslararası acil yardım komisyonlarını,


j) Komite: Başkanlık Uluslararası
Acil Yardım Komitesini,


k) Muhasebe birimi: 17/10/2017 tarihli ve 30213 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Özel Hesaplara İlişkin İşlemlerin
Muhasebeleştirilmesine Dair Yönetmelikte tanımlanan muhasebe birimini,


l) Uluslararası acil yardım:
Yabancı bir ülkede meydana gelen afet ve acil durum sonucunda kaynakların
yetersiz kalması nedeniyle, afet ve acil durumdan etkilenen insanlara yönelik
arama-kurtarma ve benzeri acil müdahale yardımları ile uluslararası insani
yardım kapsamındaki her türlü yardımı,


m) Uluslararası acil yardım
faaliyetleri: Yurt dışında meydana gelen afet ve acil durum veya insani kriz
ile benzeri sonuçlar doğuran olaylar sonucunda olumsuz etkilenenler için,
uluslararası acil yardım yapılması, yardımların ulaştırılmasının sağlanması,
yardımların görünürlüğünün sağlanması ve benzeri faaliyetler ile bu kapsamda
yapılacak her türlü faaliyeti,


n) Uluslararası acil yardım
faaliyetleri ödeneği: 5902 sayılı Kanunun 23 üncü maddesine göre Başkanlık
bütçesinde tefrik edilen ödeneği,


o) Uluslararası acil yardım özel
hesabı: Görevli kurumlar tarafından Başkanlık Uluslararası Acil Yardım Özel
Hesabından aktarılacak kaynaklar için ve uluslararası acil yardım
faaliyetlerinin ifası amacıyla kullanılmak üzere açılacak banka hesaplarını,


ö) Uluslararası insani yardım:
Yabancı bir ülkede meydana gelen afet ve acil durum sonucunda kaynakların
yetersiz kalması nedeniyle, afet ve acil durumdan etkilenen insanlara yönelik
acil gıda, temizlik-hijyen, giyim, acil barınma, tıbbi
yardım ve tedavi ve benzeri temel insani ihtiyaçların karşılanması için yapılacak
her türlü yardımı,


p) Üst yönetici: 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununun 11 inci maddesi kapsamında olan yöneticiyi veya 5018 sayılı
Kanun kapsamı dışındaki kurum veya kuruluşun en üst yetkilisini,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Uluslararası Acil Yardım Faaliyetleri Ödeneği


Genel ilkeler


MADDE 4- (1)
Başkanlık bütçesinde tefrik edilen uluslararası acil yardım faaliyetleri
ödeneği, bütçesine gider kaydedilmek suretiyle Başkanlık Uluslararası Acil
Yardım Özel Hesabına aktarılarak kullanılır.


(2) Başkanlıkça uygun görülen
hallerde, Başkanlık Uluslararası Acil Yardım Özel Hesabından, görevli
kurumların uluslararası acil yardım özel hesaplarına bu Yönetmelik kapsamında
yürütülecek uluslararası acil yardım faaliyetlerinde kullanılmak üzere aktarma
yapılabilir. Görevli kurumlar da Başkanlık Uluslararası Acil Yardım Özel
Hesabına aktarma yapabilir.


(3) Başkanlık Uluslararası Acil
Yardım Özel Hesabından aktarılarak görevli kurumların özel hesaplarından mali
yıl içerisinde yapılan harcamalar, gerçekleştirilen faaliyetler ve mali yıl sonu itibarıyla özel hesaba ilişkin hesap bilgileri
bir sonraki yılın mart ayı sonuna kadar bahse konu kamu kurum ve kuruluşları
tarafından Başkanlığa gönderilir.


(4) Başkanlık Uluslararası Acil Yardım
Özel Hesabından ve görevli kurumların uluslararası acil yardım özel
hesaplarından yapılan harcamalara ilişkin sarf belgeleri Sayıştay ve ilgili iç
denetim birimi denetimine uygun olacak şekilde saklanır.


(5) Başkanlık Uluslararası Acil
Yardım Özel Hesabı ile görevli kurumların uluslararası acil yardım özel
hesaplarında kalan tutarlar, kurum bütçeleriyle ilişkilendirilmeksizin bir
sonraki yıl hesaplarına devredilir.


(6)
Başkanlık Uluslararası Acil Yardım Özel Hesabından ve görevli kurumların
uluslararası acil yardım özel hesaplarına aktarılan tutarlardan kullanım amacı
gerçekleştikten sonra kalan tutarlar ile kullanım amacı kalmadığı Başkanlıkça
değerlendirilen tutarlar Başkanlık Uluslararası Acil Yardım Özel Hesabına iade
edilir ve bu konuda Genel Müdürlüğün idari ve mali işlerini ifa etmekten
sorumlu birimine 5 (beş) iş günü içerisinde bilgi verilir.


(7) Afet ve acil duruma maruz
kalan veya insani krizin meydana geldiği ülke için uluslararası acil yardım
yapılmasında ilgili ülkenin uluslararası yardım çağrısı yapmış olması ve/veya
uluslararası yardımı kabul etmesi ile ilgili ülkeye uluslararası acil yardım
yapılması hususunun Dışişleri Bakanlığınca bildirilmesi veya olumlu görülmesi
esastır.


(8) Uluslararası acil yardımlar,
kalkınma yardımlarını kapsamaz.


İhtiyaçların karşılanması


MADDE 5- (1) Uluslararası acil yardım çalışmalarında kullanılmak
üzere, Başkanlıkça Başkanlık Uluslararası Acil Yardım Özel Hesabı kullanılarak
doğrudan ya da Başkanlıkça uygun görülmesi halinde görevli kurumlara
aktarılacak kaynak kullanılmak suretiyle görevli kurumların uluslararası acil
yardım özel hesaplarından uluslararası acil yardımlarda bulunmak üzere yurt
içinden ve/veya yurt dışından mal ve hizmet alımları ile sahra hastanesi
kurulumu, geçici barınak yapımı gibi acil geçici barınma ve acil sağlık
hizmetleri kapsamındaki yapım işleri yapılabilir.


(2) Yurt
dışında meydana gelen doğal afetler, teknolojik afetler, savaş ve toplumsal
çatışmalar neticesinde can güvenliği, açlık, susuzluk, kıtlık, salgın hastalık,
kitlesel göç ve benzeri nedenlerle ihtiyaç sahipleri için; uluslararası acil
yardımların karşılanmasına yönelik harcama, ödeme ve diğer giderler ile bu
kapsamda yürütülecek faaliyetlere yönelik zorunlu harcama, ödeme ve giderler
ilgili uluslararası acil yardım özel hesabından karşılanır. Bu
fıkrada belirtilen haller dışında, uluslararası acil yardım özel hesaplarından
harcama yapılamaz.


 (3) Başkanlık Uluslararası
Acil Yardım Özel Hesabı ile görevli kurumların uluslararası acil yardım özel
hesaplarından yapılacak harcamalar, 4/1/2002 tarihli
ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 5018 sayılı Kanun hükümlerine tabi
değildir.


(4) İhtiyaçlar, yardım yapılacak
ülke dışındaki diğer ülkelerden de temin edilebilir.


(5)
Uluslararası acil yardım gerektiren hallerde ortaya çıkacak ihtiyaçların
karşılanması amacıyla Başkanlık ve görevli kurumlarca yapılacak mal ve hizmet
alımları ile yapım işleri, afet ve acil durum ile insani kriz nedeniyle Komite
tarafından aktarma veya harcama yapılmasına karar verilmesinden itibaren 6
(altı) ay süre ile sınırlı olmak üzere bu Yönetmelikte düzenlenen satın alma
usulleri çerçevesinde yapılır. Başkanlık tarafından gerekli
görüldüğünde bu süre uzatılabilir.


(6) Bu kapsamda yapılacak satın
almalarda; saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, ihtiyaçların uygun
şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması
sağlanır.


(7) Bu Yönetmelik kapsamında
Başkanlıkça yürütülen uluslararası acil yardım faaliyetlerinde yurt dışında
geçici görevlendirilecek personelin avans ve harcırahı, 10/2/1954 tarihli
ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre uluslararası acil yardım özel
hesaplarından karşılanabilir.


Başkanlık Uluslararası
Acil Yardım Komitesi ve görevleri


MADDE 6- (1)
Komite, bu Yönetmelik kapsamındaki yardımların planlanması, uygulanmasının
sağlanması ve gerektiğinde durdurulması görevlerini yürütür.


(2) Komite, Dışişleri
Bakanlığınca uluslararası acil yardım kapsamında bildirilen ihtiyaç ve talepler
ile bu ihtiyaç ve talepler kapsamında olan görevli kurumlar kaynak
taleplerinin, uluslararası acil yardım faaliyetleri çerçevesinde aciliyet, bütçe planlaması ve öncelikler doğrultusunda
desteklenebilir olup olmadıklarına, süresine ve miktarına ilişkin karar verir.


(3) Komite,
uluslararası acil yardım kapsamında Dışişleri Bakanlığınca bildirilen ihtiyaç
ve talepler dışında görevli kurumların resmi yollarla Başkanlığa ilettiği ve
uluslararası acil yardım faaliyetleri kapsamında olan kaynak taleplerinin,
Dışişleri Bakanlığının da ilgili taleplere ilişkin görüşünü almak suretiyle,
uluslararası acil yardım faaliyetleri kapsamında aciliyet, bütçe planlaması ve
öncelikler doğrultusunda desteklenebilir olup olmadıklarına, süresine ve
miktarına ilişkin karar verir.


(4) Komite, yurt dışında
yürütülecek uluslararası acil yardım faaliyetlerine ilişkin görevlendirmeler
ile ivedi veya zorunlu olarak yurt dışında temin edilecek uluslararası acil
yardım ihtiyaçlarına ilişkin yapılacak görevlendirmelere ve bu şekilde
görevlendirilecek kişilere teslim edilecek kaynak tutarını tespite yönelik
karar verir.


(5) Komite, Genel Müdürün
başkanlığında, Uluslararası İnsani Yardım Daire Başkanı ve Afet Yönetimi
Merkezi Daire Başkanından oluşur. Genel Müdürlüğün idari ve mali işlerinden
sorumlu biriminin yöneticisi de uluslararası acil yardım faaliyetleri ödeneğine
ilişkin bütçeye dair bilgi vermek üzere oy hakkı olmaksızın Komite
toplantılarına katılır. Ayrıca, Başkanlığın diğer daire başkanları da oy hakkı
olmaksızın, Komite Başkanı tarafından görüşleri alınmak amacıyla toplantıya
çağrılabilir.


(6) Komite, üye tam sayısı ile
toplanır. Komite kararları çoğunlukla alınır. Çekimser oy kullanılamaz. Komite
başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy kullanan üyeler,
gerekçesini kararına yazmak ve imzalamak zorundadır.


(7) Komite, aciliyet gerektiren durumlarda çok taraflı
haberleşmeye imkân veren sesli ve/veya görüntülü iletişim araçları üzerinden de
toplantı yapabilir.


(8) Aciliyet gerektiren
durumlarda Komite üyeleri, Komiteyi acil toplantıya çağırabilir.


(9) Komite kararlarının hazırlanması
ve arşivlenmesine ilişkin işlemler Başkanlığın uluslararası insani yardım
faaliyetlerinden sorumlu daire başkanlığı tarafından yürütülür.


Görevli kurumların
uluslararası acil yardım komisyonları ve görevleri


MADDE 7- (1)
Görevli kurumların uluslararası acil yardım özel hesaplarından yapacakları
harcamalar, bu kurumların bünyesinde oluşturulacak komisyonlar tarafından
gerçekleştirilir.


(2) Komisyonlar bu Yönetmelik
kapsamında kurumlarınca yapılacak yardımların planlanması, uygulanmasının
sağlanması ve gerektiğinde durdurulması görevlerini yürütür.


(3) Komisyonlar, üst yönetici
tarafından belirlenecek biri başkan olmak üzere en az üç asıl ve üç yedek
üyeden oluşur. Uluslararası acil yardım özel hesabından yapılacak harcamalar
için gerekli belgelerin hazırlanması görevini yürütmek üzere komisyon başkanı
tarafından sorumlulukları belirlenmek kaydıyla komisyon üyelerinden bir veya
daha fazla personel görevlendirilir.


(4) Komisyonlar üye tam sayısı
ile toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Komisyon başkanı ve üyeleri
oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy kullanan üyeler, gerekçesini kararına
yazmak ve imzalamak zorundadır. Konuyla ilgili olarak komisyon üyesi olmayan
kurum personeli de oy hakkı olmaksızın, komisyon Başkanı tarafından toplantıya
çağrılıp görüşleri alınabilir.


(5) Komisyon, aciliyet gerektiren durumlarda çok taraflı
haberleşmeye imkân veren sesli ve/veya görüntülü iletişim araçları üzerinden de
toplantı yapabilir.


(6) Aciliyet gerektiren
durumlarda komisyon üyeleri, komisyonu acil toplantıya çağırabilir.


(7) Komisyon kararlarının
hazırlanması ve arşivlenmesine ilişkin işlemler ilgili kurumun üst
yöneticisinin belirleyeceği birimi tarafından yürütülür.


Başkanlık Uluslararası
Acil Yardım Özel Hesabının kullanımı


MADDE 8- (1)
Uluslararası acil yardım faaliyetlerinde kullanılmak üzere Başkanlık
Uluslararası Acil Yardım Özel Hesabından yapılacak harcamalara ilişkin
harcamanın konusunu ve tutarını, ön ödeme ve diğer hususları içeren Komite
kararı üzerine Başkan onayı alınır.


(2) Başkanlık Uluslararası Acil
Yardım Özel Hesabından görevli kurumlara kaynak aktarımı için, söz konusu
kaynağın tahsis edilme amacını belirten Komite kararı üzerine Başkan onayı
alınır.


(3)
Komitenin kararı ve Başkanın uygun görmesi üzerine Bakan onayıyla, Birleşmiş
Milletler ve diğer uluslararası yardım kuruluşları tarafından, meydana gelen
bir afet veya acil duruma ilişkin olarak afet veya acil duruma maruz kalan
ülke/ülkeler veya bölge özelinde yürütülen uluslararası acil yardım
faaliyetlerine Başkanlık Uluslararası Acil Yardım Özel Hesabından nakdi yardım
yapılabilir.


(4) Komitenin kararı ve Başkanın
uygun görmesi üzerine Bakan onayıyla, meydana gelen bir afet veya acil duruma
ilişkin olarak afet veya acil duruma maruz kalan ülke veya ülkelere
uluslararası acil yardım kapsamında yürütülecek çalışmalara destek sağlamak
amacıyla Başkanlık Uluslararası Acil Yardım Özel Hesabından nakdi yardımda
bulunulabilir.


(5) Üçüncü ve dördüncü fıkralarda
belirtilen kapsamda yapılan nakdi yardımlara ilişkin banka dekontu ve varsa protokol veya tutanak sarf evrakı
olarak kabul edilir. Faaliyetlere göre ayrılmış ilgili yıla ait dosyada Bakan
onayı, banka dekontu, varsa protokol ve varsa
yardıma ilişkin sair evrak denetime uygun olarak Genel Müdürlüğün idari ve mali
işlerini ifa etmekten sorumlu birimi tarafından saklanır.


(6) Genel Müdürlüğün idari ve
mali işlerinden sorumlu birimi, Başkanlık Uluslararası Acil Yardım Özel
Hesabının kullanımına yönelik işlemlerde Başkanlık muhasebe birimiyle gerekli
koordinasyonu sağlar.


(7) Başkanlık Uluslararası Acil
Yardım Özel Hesabının takibi, uluslararası acil yardım faaliyetlerine ilişkin
planlama doğrultusunda bütçe ihtiyaçlarına ilişkin iş ve işlemler, Genel
Müdürlüğün idari ve mali işlerini ifa etmekten sorumlu birimi tarafından
yürütülür.


Görevli kurumların
uluslararası acil yardım özel hesaplarının kullanımı


MADDE 9- (1)
Uluslararası acil yardım faaliyetlerinde kullanılmak üzere görevli kurum
uluslararası acil yardım özel hesabından yapılacak harcamalara ilişkin
harcamanın konusunu ve tutarını içeren komisyon kararı üzerine üst yönetici
onayı alınır.


(2) Uluslararası acil yardım
faaliyetleri kapsamındaki harcamalar görevli kurumların uluslararası acil
yardım özel hesabından yapılır. Görevli kurumların uluslararası acil yardım
özel hesaplarının kamu sermayeli bankalar nezdinde açılması esastır. Bu durumun
uygulanmasının mümkün olmadığı yurt dışındaki yerlerde ilgili kurumun muhasebe
biriminin uygun göreceği banka nezdinde hesap açılır.


(3) Üst yönetici onayı alınmış
olan harcama ve ödemeler komisyon başkanı ile üyelerden birinin ikili imzasıyla
gerçekleştirilir.


(4) Bu madde kapsamında yapılan
harcamalara ilişkin evraklar denetime uygun olarak üst yöneticinin
görevlendirdiği birim tarafından muhafaza edilir.


(5) Görevli kurumun üst
yöneticisinin harcamalara ilişkin görevlendirdiği birim, uluslararası acil
yardım özel hesabının kullanımına yönelik işlemlerde görevli kurumun muhasebe
birimiyle gerekli koordinasyonu sağlar.


(6) Görevli kurumların
uluslararası acil yardım özel hesaplarına Başkanlık Uluslararası Acil Yardım
Özel Hesabından aktarılan kaynağın kullanılma süresi, uluslararası acil yardım
gerektiren olayın meydana gelmesinden itibaren 6 (altı) aydır. Bu süre,
gerektiğinde Başkanlıkça resen ya da görevli kurumun talebi üzerine
uzatılabilir.


(7) Aktarılan kaynaklar, talep
konusu faaliyet dışında harcanamaz.


Uluslararası acil yardıma
ilişkin ihtiyaçların yurt dışından temin edilmesi


MADDE 10- (1)
Komitenin kararı ve Başkanın uygun görmesi üzerine Bakan onayı ile afet veya
acil durum ya da insani krizin meydana geldiği ülkelerde uluslararası acil
yardıma ilişkin ihtiyaçların karşılanması için personel görevlendirilebilir.
Bakan, görevlendirme yetkisini Başkana devredebilir.


(2) Görevlendirilen personel bu
maddenin birinci fıkrası kapsamındaki harcamalar için yetkilendirilebilir ve
görevlendirilen personele bu maksatla ön ödeme yapılabilir.


(3) Uluslararası acil yardıma
ilişkin ihtiyaçlar, görevli personel tarafından ihtiyaç duyulan ülkeden veya bu
ülke için başka ülkeden temin edilebilir.


(4) Afet veya acil durum ya da
insani krizin meydana geldiği ülkeden veya bu ülke için diğer ülkelerden
uluslararası acil yardıma ilişkin ihtiyaçlar, teminat alınmaksızın
karşılanabilir. Satın almanın görevli personel tarafından işin özelliğine göre
birden fazla tedarikçiden/hizmet sunucusundan teklif almak ve bedel üzerinde
anlaşmak suretiyle yapılması esastır; ancak, birden fazla tedarikçi/hizmet
sunucusuna ulaşılamadığı durumda tek firmadan satın alma yapılabilir. Satın
almaya ilişkin belgelerde tekliflerin içeriği ve ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin tercih edilme veya edilmeme sebepleri ile tek firmadan satın alma
yapılması durumunda bu hususa ilişkin gerekçe belirtilir.


(5) Görevlendirilen personel
görev sonrası harcamalara ilişkin belgeleri bir icmal tablosu ve harcama
listesiyle birlikte görevin sona ermesini müteakip 1 (bir) ay içerisinde Genel
Müdürlüğün idari ve mali işlerini ifa etmekten sorumlu birimine teslim eder.
Görevlendirilen personel, harcama belgeleriyle birlikte yetkilendirilmiş olduğu
tutar doğrultusunda kalan meblağ varsa kalan meblağın Başkanlık Uluslararası
Acil Yardım Özel Hesabına yatırıldığına ilişkin banka dekontunu veya
ilgili meblağı kendisinden sonraki görevliye teslim ettiğine dair teslim
tutanağını da sunar.


(6) Görevlendirilen personelce
teslim edilen belgelerin içeriğinden görevlendirilen personel sorumludur. Genel
Müdürlüğün idari ve mali işlerini ifa etmekten sorumlu birimi ise görevlendirilen
personelin yetkilendirildiği tutara ilişkin sunulan icmalin tutarlarla uyumlu
olmasından, yurt dışı geçici görev yolluğuna ilişkin belgelerin kontrolünden ve
teslim edilen belgelerin denetime hazır bir şekilde arşivlenmesinden sorumludur.


Uluslararası acil yardıma
ilişkin ihtiyaçların yurt içinden temin edilmesi


MADDE 11- (1)
Yurt içi alımlarda; 6/3/2011 tarihli ve
27866 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Afet ve Acil Durum Harcamaları
Yönetmeliğinin satın alma yöntemlerine ilişkin hükümleri uygulanır.


(2) Doğrudan temin yönteminde
4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin
birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit ve tutarlar için Kamu
İhale Kurumunun ilgili yıl için belirlediği ve Resmî Gazete’de yayımlanan limit
ve tutarlar 2,5 (iki buçuk) katı olarak uygulanır.


(3) Bu Yönetmelik kapsamında
Başkanlık tarafından yapılan teminlerde ödeme iş ve işlemleri Genel Müdürlüğün
idari ve mali işlerini ifa etmekten sorumlu birimi tarafından, görevli kurumlar
tarafından yapılan teminlerde ödeme iş ve işlemleri üst yöneticinin
görevlendirdiği birim tarafından yürütülür.


Kaynak talebi, niteliği ve
iadesi


MADDE 12- (1)
Görevli kurumlar, yürütecekleri uluslararası acil yardım faaliyetleri
kapsamında Başkanlıktan kaynak talebinde bulunabilir.


(2) Kaynak talebi; ihtiyaç
analizi, harcama programı, tahmini bütçe planı, zaman planı, faaliyetlerin
uluslararası acil yardım kriterlerine uygunluğu
gibi değerlendirmeye esas bilgilerle birlikte sunulur.


(3) Başkanlığın uluslararası acil
yardım faaliyetleri kapsamında görevli kurum tarafından Başkanlığın talimatı
veya uygun görmesiyle gerçekleştirilen faaliyetlere ilişkin kaynak taleplerinde
harcamaya ilişkin belgelerin sunulması esastır.


(4) Görevli kurum, talep konusu
faaliyetlerin gerçekleştirilmesinden sonra 3 (üç) ay içinde harcama
belgelerinin bir suretini Genel Müdürlüğün idari ve mali işlerini ifa etmekten
sorumlu birimine iletir.


(5) Görevli kurum tarafından
talep konusu faaliyetlerin gerçekleştirilmesinden sonra aktarılan tutarın
artması durumunda artan kısım, Başkanlık Uluslararası Acil Yardım Özel Hesabına
1 (bir) ay içinde iade edilir.


(6) Aşağıdaki hallerde
uluslararası acil yardım özel hesaplarına aktarılan kaynaklar, Başkanlık
Uluslararası Acil Yardım Özel Hesabına 1 (bir) ay içinde iade edilir:


a) Talep konusu işin
gerçekleşmesinin imkânsız hale gelmesi veya söz konusu ihtiyacın ortadan
kalkması durumunda.


b) Görevli kurumun talep konusu
faaliyetlerinin sonlanması durumunda.


(7)
Görevli kurum tarafından, aktarılan kaynakların talep konusu faaliyet dışında
harcanması durumunda, Başkanlık tarafından aktarılan kaynak miktarı kadar tutar
yasal faizi ile görevli kurum tarafından Başkanlık Uluslararası Acil Yardım
Özel Hesabına 5 (beş) gün içinde iade edilir ve ilgililer hakkında ilgili
mevzuat uyarınca idari ve disiplin hükümleri uygulanır ve adli süreç başlatılır.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Uluslararası acil yardım
faaliyetlerinin uygulanması ve izlemesi


MADDE 13- (1)
Başkanlık uluslararası acil yardım faaliyetleri, Başkanlığın uluslararası
insani yardım faaliyetlerinden sorumlu daire başkanlığının koordinasyonunda
uluslararası acil yardımın konusuyla ilgili Başkanlık birimlerince yürütülür.


(2) Başkanlıkta uluslararası acil
yardım faaliyetlerinin izlemesi, çalışmalara katılan Başkanlık birimlerinin
irtibat ve bilgi yönetimiyle görevlendirilen personelinden edinilen bilgiler
ile sahada irtibat ve bilgi yönetiminden sorumlu görevlilerden sağlanan
bilgiler doğrultusunda Başkanlığın uluslararası insani yardım faaliyetlerinden
sorumlu daire başkanlığınca yürütülür.


(3) Görevli kurumlarda
uluslararası acil yardım faaliyetleri görevli kurumun üst yöneticisinin uygun
gördüğü birimi tarafından yürütülür ve izlenir.


Uluslararası acil yardım
faaliyetlerinin denetlenmesi


MADDE 14- (1)
Uluslararası acil yardım özel hesapları Sayıştay denetimine tabidir.


(2) Başkanlık Uluslararası Acil
Yardım Özel Hesabı, Başkanlık uluslararası acil yardım faaliyetlerine ilişkin
harcama ve ödeme belgeleri ilgili takvim yılı içinde en az bir kez olmak üzere
Başkanlığın iç denetim birimi tarafından denetlenir.


(3)
Görevli kurumların uluslararası acil yardım özel hesapları, uluslararası acil
yardım faaliyetlerine ilişkin harcama ve ödeme belgeleri, takvim yılı içinde en
az bir kez olmak üzere görevli kurumların iç denetim birimleri tarafından,
görevli kurumda iç denetçi veya iç denetim birimi bulunmaması durumunda ise
ilgili görevli kurumun üst yöneticisinin uygun gördüğü birimi tarafından
denetlenir.


Muhasebe hizmetleri


MADDE 15- (1)
Uluslararası acil yardım özel hesaplarından yapılacak harcamaların
muhasebeleştirilmesi Kamu İdarelerine Ait Özel Hesaplara İlişkin İşlemlerin
Muhasebeleştirilmesine Dair Yönetmelik hükümlerine göre muhasebe birimlerince
gerçekleştirilir.


Uluslararası acil yardım
özel hesabının nemalandırılması


MADDE 16- (1)
Uluslararası acil yardım özel hesabındaki tutarlar, 28/3/2002 tarihli
ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında
Kanunun 12 nci maddesi hükümleri
çerçevesinde değerlendirilir.


Taahhüde bağlanmış ve
devam etmekte olan işler


GEÇİCİ MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce geçerli olan ilgili usul ve
esaslara göre yapılan iş ve işlemler ile sözleşmelerin, süresi sonuna kadar
uygulanmasına devam edilir. Bu iş ve işlemler ile sözleşmeler, anılan usul ve
esaslara göre sonuçlandırılır.


Yürürlük


MADDE 17- (1)
Hazine ve Maliye Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığıyla müştereken belirlenen bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 18- (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.