Uludağ Alan Başkanlığı Turizm Amaçlı Sportif Faaliyetler Yönetmeliği

ULUDAĞ ALAN
BAŞKANLIĞI TURİZM AMAÇLI


SPORTİF FAALİYETLER
YÖNETMELİĞİ


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, 18/1/2023 tarihli ve 7432 sayılı Uludağ Alanı Hakkında
Kanuna ekli harita ve koordinat listesinde sınırları belirtilen Uludağ Alanında
turizm amaçlı sportif faaliyette bulunacak turizm işletmelerinde aranacak
niteliklerin belirlenmesi ile bu işletmelerin faaliyetlerinin denetlenmesine
ilişkin usul ve esasların belirlenmesi, 7432 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinde
belirlenen idari para cezalarının uygulanması ve 12/3/1982 tarihli ve 2634
sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 33 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ı)
bendinde öngörülen idari para cezalarının uygulanmasının sağlanmasına dair
hükümleri düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu
Yönetmelik, Uludağ Alanında turizm amaçlı sportif faaliyette bulunacak turizm
işletmelerinde aranacak niteliklerin belirlenmesi, izin ve yeterlilik
belgelerinin düzenlenmesi, parkurların tespit edilmesi ile turizm amaçlı
sportif faaliyetlerin denetimi, uyulması gerekli yükümlülük ve yasaklar ile
yeterlilik ve izin belgelerinin iptaline ilişkin usul ve esaslar ile
uygulanacak idari para cezalarını kapsar.


(2) Gençlik ve Spor Bakanlığı
veya spor federasyonları tarafından düzenlenen ya da izin verilen ulusal ya da
uluslararası spor müsabaka ve yarışmaları ile bunların hazırlık ve eğitim
çalışmaları bu Yönetmelik kapsamı dışındadır.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu
Yönetmelik; 7432 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin on birinci fıkrası ve 9 uncu
maddesi ile 117 sayılı Uludağ Alan Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (4) ve (8)
numaralı alt bentlerine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu
Yönetmelikte yer alan;


a) Bakanlık: Kültür ve Turizm
Bakanlığını,


b) Başkan: Uludağ Alan Başkanını,


c) Başkanlık: Uludağ Alan
Başkanlığını,


ç) Denetim heyeti: Sportif
faaliyetlerin denetlenmesi amacıyla, Başkan tarafından görevlendirilen
personeli,


d) İzin belgesi: Başkanlıkça
turizm işletmelerine verilecek Ek-1’de yer alan turizm amaçlı sportif faaliyet
izin belgesini,


e) Kapasite: Uludağ Alanının,
doğal sit alanları ve diğer korunan alanlar ile birlikte jeolojik ve biyolojik
varlıklar, su ve benzeri kaynak değerlerinin korunması, yaşatılması,
geliştirilmesi, tanıtılması, planlanması, yönetilmesi ve denetlenmesi amacıyla
oluşturulan, fiziksel, ekonomik, sosyo-kültürel ve ekolojik çevrenin zarar
görmesine ve ziyaretçilerin memnuniyetinde kabul edilemez bir düşüşe neden
olmaksızın, aynı anda alanda yapılabilecek en fazla faaliyeti,


f) Parkur: Başkanlıkça belirlenen
turizm amaçlı sportif faaliyet alanını,


g) Tesis: 2634 sayılı Kanunun ve
31/5/2019 tarihli ve 1134 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan
Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelik uyarınca Bakanlıkça
belgelendirilmiş işletmeyi,


ğ) Turizm amaçlı sportif
faaliyet: Herhangi bir spor disiplininin veya birden fazla spor disiplininin
kurallarının tamamen veya kısmen uygulanması ile turiste yaptırılan, turistle
birlikte yapılan veya turistler için organize edilen her türlü doğa sporları,
motor sporları, kış sporları, hava sporları, bisiklet, safari (cip, atv),
binicilik ve benzeri turizm faaliyetlerine konu spor faaliyetleri ve turizm
çeşitliliği olarak gelişecek diğer turizm amaçlı sportif faaliyetleri,


h) Turizm işletmesi: 2634 sayılı
Kanunun 3 üncü maddesinde tanımlanan turizm işletmesi ile 14/9/1972 tarihli ve
1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanununa uygun
olarak kurulmuş seyahat acentasını,


ı) Uludağ Alanı: 7432 sayılı
Kanuna ekli harita ve koordinat listesinde sınırları belirtilen ve bu Kanun
kapsamında Başkanlığın yetkili ve görevli olduğu alanı,


i) Yeterlilik belgesi: Başkanlık
tarafından düzenlenecek Ek-2’de yer alan belgeyi,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Genel ve Özel
Şartlar, Parkur, İşletmelere İzin ve Yeterlilik Belgesi Verilmesi


Genel şartlar


MADDE 5- (1) Uludağ
Alanında turizm amaçlı sportif faaliyetleri, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve
esaslar çerçevesinde gerekli yeterlilik belgesi ile izin belgesi alan,
Bakanlıktan belgeli turizm işletmelerince yapılabilir. Başkanlıkça verilmiş
olan turizm amaçlı sportif faaliyet izin belgesi herhangi bir suretle
başkalarına kullandırılamaz ve devredilemez.


Spor kuralları


MADDE 6- (1) Sportif
turizm faaliyetine konu sporun uygulanmasında, o sporun bağlı olduğu spor
federasyonunun kurallarına, böyle bir federasyon yoksa uluslararası kuruluşlar
tarafından belirlenmiş spor kurallarına uyulur.


Parkur


MADDE 7- (1) Turizm
amaçlı sportif faaliyetler, Başkanlığın belirleyip ilan edeceği alanlar içinde
yapılır. Ancak doğal sit alanlarına rastlayan alanlarda, 21/7/ 1983 tarihli ve
2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, buna ilişkin
yönetmelikler ve ilke kararları hükümleri uyarınca koruma ve kullanma
koşullarına aykırı faaliyetlere izin verilmez.


(2) Bu alanların düzenlenmesi
Başkanlık tarafından yapılır.


(3) Parkur, her sportif turizm
faaliyet türü için Başkanlıkça ayrı ayrı belirlenir. Özel parkur gerektirmeyen
sportif turizm faaliyetleri için de ayrıca düzenleme yapılır.


(4) Parkur alanlarının
belirlenmesi ve ilan edilmesinde ilgili mevzuat ile ülkemizin taraf olduğu
uluslararası sözleşme, anlaşma ve düzenlemelere uyulur. Bunun yanı sıra gerekli
görülmesi halinde ilan edilecek parkurlar için ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarının da görüşleri alınır.


(5) Devlet ormanları üzerinde
Başkanlık tarafından ilan edilecek parkurlar için ilgili orman bölge
müdürlüğünün görüşü alınır.


(6) Sportif faaliyet parkurları
ile sportif faaliyet kapsamında ihtiyaç duyulan ve koordinatları ile sınırları
belirlenmiş toplanma, dinlenme, depolama, bekleme ve benzeri alanlar
Başkanlıktan izin belgesi alan turizm işletmelerine Başkanlıkça ücrete tabi olarak
kullandırılır.


İzin belgesi


MADDE 8- (1) Her
turizm amaçlı sportif faaliyet türü için ayrı ayrı olmak üzere, Başkanlık
tarafından Ek-1’de yer alan izin belgesi düzenlenir.


(2) İzin belgesi en fazla beş
takvim yılını kapsayacak şekilde geçerli olabilir.


(3) Başkanlık, yeterlilik belgesi
ve başvuru ücretinin yatırıldığını gösterir banka dekontu ile kendisine
başvuranların izin taleplerini inceler ve üzerinde süresi, ait olduğu turizm
amaçlı sportif faaliyet türü ile kullanılacak parkurun belirtildiği Ek-1’de yer
alan izin belgesini düzenler.


(4) İzin belgesi düzenlenirken,
Uludağ Alanının doğal sit alanları ve diğer korunan alanlar ile birlikte
jeolojik ve biyolojik varlıklar, su ve benzeri kaynak değerlerinin korunması,
yaşatılması ve gelecek kuşaklara aktarılmasının sağlanması amacıyla her türlü
turizm amaçlı sportif faaliyet için Başkanlık tarafından belirlenen kapasite
göz önünde bulundurulur. Ancak doğal sit alanlarına rastlayan alanlarda, 2863
sayılı Kanun, buna ilişkin yönetmelikler ve ilke kararları hükümleri uyarınca
koruma ve kullanma koşullarına aykırı faaliyetlere izin verilmez.


(5) Tek bir tesisin önünde
yapılacak sportif faaliyetlerde öncelik tesise aittir. Tesis önünde belirlenen
parkurlar dışında yer alan ve bir turizm işletmesine verilecek parkur için
birden fazla turizm işletmesi tarafından başvuruda bulunulması durumunda;
yeterlilik belgesi almış turizm işletmelerinden Başkanlıkça düzenlenmiş olan
parkurun kullanımı için en yüksek teklifi veren turizm işletmesine izin
verilir. Müzakere usul ve esasları Başkanlıkça belirlenir.


Özel şartlar


MADDE 9- (1) Bu
Yönetmelikte belirlenen esasların uygulanmasına ilişkin özel şartlar, ihtiyaç
duyulduğunda Bakanlığın uygun görüşü alınarak Başkanlıkça, her turizm amaçlı
sportif faaliyet türü için ayrı ayrı belirlenir.


(2) İzin belgesi talebinde
bulunan işletmeler, bu Yönetmelikte belirtilen genel şartların yanı sıra
aşağıda belirtilen ve Başkanlıkça ilan edilecek şartları da haiz olmak
zorundadır:


a) Kullanılacak zorunlu malzeme
ve araçların bulundurulması.


b) Yapılacak sportif faaliyet
türüne göre görevlendirilecek personelin uygun ehliyet, sertifika, geçerli
lisans belgesi sahibi olması.


c) Yapılacak sportif faaliyet
türü transfer aracını gerektiriyorsa, gerekli nitelikleri haiz transfer
aracının olması.


ç) Sportif faaliyete katılan
müşteri ile işletme arasında Türkçe ve/veya İngilizce dillerinde hazırlanmış
sözleşme imzalanması.


d) Sportif faaliyete katılan
personel ve turiste ait kaza sigortası ve mali mesuliyet sigortası.


e) Uygun bulunan araçlara araç
takip sisteminin takılması (GPRS).


f) İlk yardım ekipmanının
bulunması.


Yeterlilik belgesi


MADDE 10- (1)
Yeterlilik belgesi her sportif turizm amaçlı sportif faaliyet türü ve her
parkur için ayrı ayrı düzenlenir. Yeterlilik belgesi alabilmek için, aşağıda
belirtilen belgeler ile başvurulur:


a) Başvuru dilekçesi.


b) Turizm işletme belgesi veya
seyahat acentası işletme belgesi.


c) Sosyal Güvenlik Kurumu işyeri
kodunun da yer aldığı, turizm amaçlı sportif faaliyette çalıştırılacak
personelin T.C. Kimlik Numarası ve yapacakları görevleri belirten beyanı.


ç) Sportif faaliyette
görevlendirilecek personele ilişkin olarak ilgili spor federasyonundan alınmış
sertifika, antrenörlük belgesi, lisans belgesi ve benzeri.


d) Faaliyette kullanılacak
malzeme veya araçların ilgili mevzuata uygun kullanım belgeleri ile bunlara
ilişkin test belgeleri.


e) Turizm amaçlı sportif
faaliyete katılan personel ve katılımcılara ait kaza sigortası ve mali
mesuliyet sigortası poliçesi.


(2) Başkanlık başvuruları
inceler, ilgili kurumlardan başvuruya konu alanın genel güvenlik ve asayiş
durumuna ilişkin görüş alır ve uygun olan başvurular için yeterlilik belgesi
düzenler.


(3) Birinci fıkra kapsamında
istenilen belgelerin aslının getirilmesi halinde, belgenin fotokopisi ibraz
edilen belgeye uygunluğu kontrol edildikten sonra, ilgili görevli tarafından
isim ve unvan yazılarak tasdik edilir. Gerçeğe aykırı belge verenler veya beyanda
bulunanlar hakkında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili
hükümlerini uygulamak üzere ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda
bulunulur.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Yükümlülükler,
Yasaklar, Yaptırımlar ve Belgelerin İptali


Yükümlülükler


MADDE 11- (1)
Yeterlilik belgesinde yer alan hususlara ilişkin olacak tüm değişiklikler
faaliyetten önce yazılı olarak Başkanlığa bildirilir.


(2) Sportif turizm faaliyetine
katılanların bir listesi, istenildiğinde Başkanlığa verilmek üzere ilgili
işletmeler tarafından tutulur.


(3) Sportif faaliyet sırasında
meydana gelen kaza, işletme tarafından rapor halinde derhal Başkanlığa
bildirilir.


Yasaklar


MADDE 12- (1) İzinsiz
olarak turizm amaçlı sportif faaliyette bulunulması, işletme belgesi veya izin
belgesinde belirlenen türün ve ilan edilen parkur dışında sportif faaliyet
yapılması, faaliyetin yeterlilik belgesi kapsamında olmayan malzeme, araç ve
personel ile gerçekleştirilmesi yasaktır.


(2) İzinsiz olarak turizm amaçlı
sportif faaliyette bulunanlar, Başkanlıkça derhal faaliyetten men edilir.


(3) Uludağ Alanında turizm amaçlı
sportif faaliyetlerde konak yerlerinden başka yerde gecelemek, izin verilen
ocak yerlerinin dışında ateş yakmak veya izin verilen yerlerdeki yakılan ateşi
söndürmeden mahali terk etmek, ormanlara sönmemiş sigara veya yangına yol
açabilecek madde atmak yasaktır.


Yaptırımlar, izin ve
yeterlilik belgesinin iptali


MADDE 13- (1) 12 nci
maddede belirtilen hususlardan herhangi birine aykırı faaliyette bulunanlara
7432 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca idari para cezası verilir.


(2) Bu Yönetmelikte belirtilen
hususlara ve/veya Başkanlık tarafından öngörülen özel şartlara ilişkin eksiklik
tespit edilen turizm işletmesi tespit edilen eksikliğe ilişkin Başkanlıkça
yazılı olarak uyarılır ve eksikliğin türüne göre Başkanlıkça belirlenecek 30
güne kadar süre içerisinde eksikliğin giderilmesi sağlanır. Belirlenen süre
sonunda eksikliğin giderilmediğinin tespiti durumunda Başkanlıkça 7432 sayılı
Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası verilir.
İdari para cezasının tebliğini müteakip 30 gün içerisinde eksikliklerin hala
giderilmemesi halinde Başkanlık tarafından turizm işletmesinin izin belgesi ve
yeterlilik belgesi iptal edilir ve turizm işletmesi turizm amaçlı sportif
faaliyetlerde bulunamaz.


(3) Denetleme görevinin yerine
getirilmesi için gerekli desteği sağlamayan veya denetim görevini yürütecek
görevlinin görevini yapmasına engel olan işletmelerin izin belgesi Başkanlıkça
iptal edilir.


(4) Bu maddede belirtilen idari
para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi uyarınca
tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Bu
suretle idari para cezasının hesabında bir Türk lirasının küsuru dikkate
alınmaz. Bu Yönetmelik kapsamında verilen idari para cezaları, tebliğinden
itibaren bir ay içinde ödenir.


(5) Bu Yönetmelik hükümleri
uyarınca uygulanan idari para cezalarından elde edilecek gelirlerin yarısı
Başkanlıkça gelir kaydedilir.


Denetim


MADDE 14- (1) Uludağ
Alanında turizm amaçlı sportif faaliyet yürüten turizm işletmelerinin bu
Yönetmelik çerçevesindeki faaliyetleri, 117 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 6 ncı maddesi uyarınca Başkanlık personelinden görevlendirilen
denetleme heyeti tarafından denetlenir.


(2) Başkanlık, denetim heyeti
vasıtasıyla turizm işletmecisinin faaliyet alanı ile ilgili tüm dokümanları,
tesisleri, teçhizatları, personeli, araçlarını dilediği zaman incelemek ve
denetlemekte yetkili olup, görevliler gerektiğinde turizm amaçlı sportif
faaliyetlere katılmaya, uygun bulunmayan araçları turizm amaçlı sportif
faaliyetten men etmeye yetkilidirler. Turizm işletmecisi inceleme ve denetleme
görevinin yerine getirilebilmesi için her türlü desteği sağlamakla yükümlüdür.


(3) Spor kurallarının uygulanması
veya sportif faaliyetin tabi olduğu diğer konular, bu konuda yetkili kılınmış
kurum ve kuruluşlarca denetlenir.


(4) Turizm amaçlı sportif
faaliyet alanlarında gerek görüldüğünde Başkanlık tarafından bir görevli
bulundurulabilir.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son
Hükümler


Güvenlik kuralları


MADDE 15- (1)
Münferit olarak sportif turizm faaliyet alanlarından yararlanmak isteyen
kişiler, gerekli ehliyet sahibi olmaları halinde bu Yönetmeliğin şartları
dışında ancak faaliyetin genel güvenlik kurallarına uygun olarak sportif
faaliyette bulunabilirler.


Hüküm bulunmayan haller


MADDE 16- (1) Bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 23/2/2011 tarihli ve 27855 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği hükümleri
uygulanır.


Yürürlük


MADDE 17- (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 18- (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Kültür ve Turizm Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız.