Ülkemize Turist Getiren (a) Grubu Seyahat Acentalarına destek Sağlanması Hakkında Kararın Uygulama Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ (tebliğ No: 2018/2)

ÜLKEMİZE
TURİST GETİREN (A) GRUBU SEYAHAT ACENTALARINA

DESTEK
SAĞLANMASI HAKKINDA KARARIN UYGULAMA USUL

VE
ESASLARINA DAİR TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2018/2)

Amaç

MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğin amacı; 16/4/2003 tarihli ve 4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı
Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun çerçevesinde, turizm sektörünün
uluslararası rekabet gücünün korunmasını teminen, havayolu ile ülkemize
turist getiren (A) grubu seyahat acentalarına sağlanacak desteğe ilişkin
usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ kapsamındaki destekten en az 100 yolcusu bulunan bir uçak
ile;

a) Antalya,
Antalya Gazipaşa-Alanya, Denizli Çardak, Erzurum, Eskişehir Hasan Polatkan,
Isparta Süleyman Demirel, İzmir Adnan Menderes, Konya, Kütahya Zafer, Muğla
Dalaman, Muğla Milas- Bodrum, Nevşehir Kapadokya, Ordu Giresun, Samsun
Çarşamba ve Trabzon havalimanlarına tarifeli ve tarifesiz (charter),
İstanbul Sabiha Gökçen havalimanına ise tarifesiz (charter),

b) İran’dan (a)
bendinde belirtilen havalimanlarına ulaşmak üzere Türkiye’deki diğer
havalimanları üzerinden gerçekleştirilen kapalı grup,

uçak seferi ile
ülkemize tek başına veya birlikte turist grubu getiren seyahat acentaları
yararlandırılır.

(2) İçerisinde en az
100 yolcu ile tarifesiz (charter) sefer yapan bir uçağın, yolcularını bu
Tebliğde belirtilen havalimanlarından farklı ikisine indirmesi halinde de
desteklemeden yararlandırılır.

(3) Seyahat
acentasının bir uçakta getirdiği toplam yolcu sayısı, 4 üncü maddede
tanımlanan grup sayısından az olması halinde destekten yararlandırılmaz.

(4) Turist getirme
niteliği taşımayan hac, umre ve benzeri organizasyonlarla gerçekleştirilen
uçak seferleri bu destek kapsamı dışındadır.

Dayanak

MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ, 20/11/2017 tarihli ve 2017/11501 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Ülkemize Turist Getiren (A) Grubu Seyahat
Acentalarına Destek Sağlanması Hakkında Karara dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (1)
Bu Tebliğde geçen;

a) Bakanlık: Kültür
ve Turizm Bakanlığını (Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü),

b) Havalimanı
Gümrük Müdürlüğü: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Gümrükler Muhafaza Genel
Müdürlüğünün havalimanlarındaki müdürlüklerini,

c) Havalimanları:
Antalya, Antalya Gazipaşa-Alanya, Denizli Çardak, Erzurum, Eskişehir Hasan
Polatkan, Isparta Süleyman Demirel, İstanbul Sabiha Gökçen, İzmir Adnan
Menderes, Konya, Kütahya Zafer, Muğla Dalaman, Muğla Milas-Bodrum, Nevşehir
Kapadokya, Ordu Giresun, Samsun Çarşamba ve Trabzon havalimanlarını,

ç) Havalimanı
Müdürlüğü: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Devlet Hava
Meydanları İşletmesi (DHMİ) Genel Müdürlüğünün havalimanlarındaki
müdürlüklerini,

d) Havayolu
firması: Havalimanları arasında tarifeli ve tarifesiz uçak seferleri ile
yolcu taşımacılığı yapan işletmeyi,

e) İniş saati:
DHMİ Genel Müdürlüğü Havalimanı Müdürlükleri veya bunların bulunmadığı
yerlerde havalimanı işleticisi tarafından Bakanlığa gönderilen kule
kayıtlarına göre uçağın destekleme kapsamındaki havalimanına iniş yaptığı saati,

f) Kış sezonu:
Kasım ayının birinci günü başlayıp takip eden yılın Mart ayının son günü
ile biten süreyi,

g) Seyahat
Acentası: 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat
Acentaları Birliği Kanunu çerçevesinde faaliyet gösteren (A) grubu işletme
belgeli seyahat acentasını,

ğ)  Sezon:
Ocak ayının birinci günü başlayıp Aralık ayının son günü ile biten süreyi,

h) Tarifeli uçak
seferi: Kalkış saatleri ve ücretleri önceden ilan edilen, herkesin
kullanımına açık S110 uçuş koduyla belirli bir düzende yapılan seferleri,

ı) Tarifesiz
(charter) uçak seferi: Belirli bir düzene bağlı kalmadan tarifeli seferler
dışında N210 ve N211 uçuş koduyla yapılan seferleri,

i) Turist grubu:
Bir uçakta, en az 30 kişiden oluşan aynı seyahat acentasına ait turist
topluluğunu,

j) Tur operatörü:
Ülkemize turist gönderen yurt dışında yerleşik ticari işletmeyi,

k) Turistik uçak
seferi: Bu Tebliğ kapsamındaki havalimanlarına, seyahat acentaları
tarafından tek başına veya diğer seyahat acentaları ile birlikte içerisinde
en az 100 yolcusu bulunan bir uçak ile gerçekleştirilen tarifeli ve
tarifesiz (charter) seferi,

l) Veri tabanı:
Aylık uçuş bilgilerinin seyahat acentalarınca girişinin yapıldığı ve
Bakanlık tarafından destekleme ödemelerinin hesaplanmasında kullanılan programı,

m) Yaz sezonu:
Nisan ayının birinci günü başlayıp Ekim ayının son günü ile biten süreyi,

ifade eder.

Destek
verilecek dönemler ve ödeme miktarları

MADDE 5 – (1)
2 nci maddede belirtildiği şekilde tarifeli ve tarifesiz (charter) turistik
uçak seferleriyle turist grubu getiren seyahat acentalarına;

a) 1/1/2018 saat
00.00 (dahil) - 28/2/2018 saat 23.59 (dahil) arasındaki iniş saatleri esas
alınarak uçak seferi başına 9.000 (dokuzbin) Amerikan Doları,

b) 1/3/2018 saat 00.00
(dahil) - 31/5/2018 saat 23.59 (dahil) arasındaki iniş saatleri esas
alınarak uçak seferi başına 6.000 (altıbin) Amerikan Doları,

c) 1/6/2018 saat
00.00 (dahil) - 30/6/2018 saat 23.59 (dahil) arasındaki iniş saatleri esas
alınarak uçak seferi başına 3.000 (üçbin) Amerikan Doları,

ç) 1/9/2018 saat
00.00 (dahil) - 30/9/2018 saat 23.59 (dahil) arasındaki iniş saatleri esas
alınarak uçak seferi başına 1.500 (binbeşyüz) Amerikan Doları,

d) 1/10/2018 saat
00.00 (dahil) - 31/10/2018 saat 23.59 (dahil) arasındaki iniş saatleri esas
alınarak uçak seferi başına 3.000 (üçbin) Amerikan Doları,

e) 1/11/2018 saat
00.00 (dahil) - 31/12/2018 saat 23.59 (dahil) arasındaki iniş saatleri esas
alınarak uçak seferi başına 9.000 (dokuzbin) Amerikan Doları,

destek sağlanır.

(2) Almanya,
Belçika, Çin, Danimarka, Endonezya, Finlandiya, Fransa, Güney Kore,
Hindistan, Hollanda, İngiltere, İsveç, Japonya, Malezya ve Norveç’ten, 2
nci maddede belirtilen havalimanlarına düzenlenecek uçak seferlerinde
birinci fıkrada yer alan destekleme tutarları %20 oranında artırılarak
uygulanır.

(3) 200 ve daha
fazla koltuk sayısına sahip olup en az 150 yolcusu bulunan uçak
seferlerinde, birinci fıkrada yer alan destekleme tutarları %30 oranında
artırılarak uygulanır.

(4) Bir uçakta bir
veya birden fazla acenta tarafından getirilen turist grubunun bulunması
halinde, her bir acentaya verilecek destek tutarı, o acentanın getirdiği
yolcuların uçaktaki toplam yolculara oranı esas alınarak hesaplanır.

Başvuru süresi

MADDE 6 –
(1) Seyahat acentaları;

a) 1/1/2018-31/3/2018
tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 31/7/2018,

b)
1/4/2018-30/4/2018 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 31/8/2018,

c)
1/5/2018-31/5/2018 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 1/10/2018,

ç)
1/6/2018-30/6/2018 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 31/10/2018,

d)
1/9/2018-30/9/2018 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 31/1/2019,

e)
1/10/2018-31/10/2018 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç
28/2/2019,

f)
1/11/2018-30/11/2018 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç 1/4/2019,

g)
1/12/2018-31/12/2018 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin en geç
30/4/2019,

tarihi mesai
bitimine kadar Bakanlık evrak kaydına giriş yapacak şekilde başvuruda
bulunmak zorundadır.

(2) Seyahat
acentalarının birinci fıkrada belirtilen süreler dışında yapacakları
destekleme başvuruları değerlendirmeye alınmaz.

Başvuruda
istenilecek belgeler

MADDE 7 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında sağlanan destekten yararlanabilmek için aşağıda
belirtilen belgelerle Bakanlığa başvuruda bulunulur:

a) Başvuru
dilekçesi (Ek-1).

b) Seyahat
acentası ile tur operatörü arasındaki sözleşme örneği ve sözleşmenin
yeminli tercüman onaylı tercümesi.

c) Tur operatörü
ile havayolu firması arasındaki sözleşme örneği ve sözleşmenin yeminli
tercüman onaylı tercümesi.

ç) Uçuş beyan
formları (Ek-2 ve Ek-3).

d) Aylık hakediş
çizelgeleri (Ek-4 ve Ek-5).

e) Taahhütname
(Ek-6).

f) Turizm desteği
başvurusu bilgi formu (Ek-7).

g) Temsil ve
ilzama yetkili kişinin imza sirküleri aslı veya noter onaylı sureti.

ğ) Bakanlık tarafından
gerekli görülmesi halinde talep edilecek diğer bilgi ve belgeler.

(2) Seyahat
acentası ile tur operatörü ve tur operatörü ile havayolu firması arasındaki
sözleşmeler sezon, kış sezonu, yaz sezonu, uçuş programı veya belirsiz
süreli şeklinde olabilir.

(3) Seyahat
acentası başvuru yapacağı ilk dönemde, birinci fıkrada belirtilen
belgelerin tamamını dosyasında bulundurmak zorundadır. Bu belgelerde
değişiklik veya ilave olmaması halinde, sonraki dönemlerde yalnızca o aya
ait uçuş beyan formu ve hakediş çizelgesinin başvuru dosyasında bulunması
yeterli olur.

(4) Bu maddenin
birinci fıkrasının (b), (c) ve (g) bentlerinde belirtilen belgelerden, 2017
yılı destekleme uygulamasında Bakanlığa verilmiş ve geçerliliği devam
edenler yeniden istenmez.

(5) Seyahat
acentalarının, tarifeli ve tarifesiz uçuşlar ile ilgili başvuruları
Bakanlığa ayrı dosyalar halinde yapılır. Aynı başvuru dosyası içerisinde
birbirinden farklı kategoride veya döneme ait uçuş beyan formunun olması
halinde dosya, 8 inci maddenin ikinci fıkrası kapsamında iade edilir.

Başvuruların
değerlendirilmesi

MADDE 8 –
(1) Seyahat acentaları tarafından, destekleme ödemesinden yararlanmak
amacıyla oluşturulan başvuru dosyası 6 ncı maddede belirtilen süreler
içerisinde Bakanlığa teslim edilir.

(2) Bakanlık
tarafından yapılan incelemede, başvurunun usulüne uygun yapılmadığının
tespit edilmesi halinde ilgili dosya gerekli düzeltmenin 30 gün içerisinde
yapılması amacıyla gerekçeleri belirtilerek seyahat acentasına iade edilir.
Belirtilen süre içerisinde usulüne uygun yapılmayan başvuru değerlendirmeye
alınmaz.

(3) Başvuru
dosyasında, bu Tebliğde belirtilen bilgi ve belgelerden eksiklik tespit
edilmesi halinde Bakanlık, eksikliğin 30 gün içerisinde tamamlanması
amacıyla seyahat acentasına yazılı bildirimde bulunur. Belirtilen süre
içerisinde tamamlanmayan eksikliğe ait uçuşlar başvuru dosyasının
değerlendirilmesinde dikkate alınmaz veya eksikliğin niteliğine göre dosya
işlemden kaldırılarak seyahat acentasına iade edilir.

(4) Bakanlık,
destekleme ödemelerinin hesaplanması amacıyla hazırladığı veri tabanını
seyahat acentalarının kullanımına açar. Seyahat acentaları, son başvuru
süresinden 30 gün öncesine kadar o aya ait kendi uçuş bilgilerini veri
tabanına aktarır.

(5) Bakanlık
incelemesi sonucunda, seyahat acentalarının aynı uçak için beyan ettikleri
yolcuların toplam sayısının, o uçaktaki toplam yolcu sayısını aştığının
tespit edilmesi halinde, söz konusu uçak destekleme kapsamından çıkartılır
ve seyahat acentalarının uçağa ait beyanları destekleme ödemesinde değerlendirmeye
alınmaz.

(6) Bu Tebliğin 7
nci maddesinde belirtilen uçuş beyan formları seyahat acentası, havayolu
firması/temsilcisi, Havalimanı Gümrük Müdürlüğü, DHMİ Havalimanı Müdürlüğü,
DHMİ’nin bulunmadığı yerlerde ise havalimanı işleticisi tarafından
onaylanır. Onay mercilerinden herhangi birisinin imzasının bulunmadığı uçuş
beyan formu Bakanlık tarafından iptal edilir ve seyahat acentasının iptal
edilen formdaki beyanları destekleme ödemesinde değerlendirmeye alınmaz.

(7) Tarifeli ve
tarifesiz uçuşlara ilişkin ödemelerde herhangi bir karışıklığa meydan
verilmemesi amacıyla destek başvuruları, o aya ait başvuru süresinin
bitiminden itibaren değerlendirilir.

(8) Bakanlık
ihtiyaç görmesi halinde, destekleme ödemelerinin değerlendirilmesinde
kullanılmak üzere havayolu firmalarından ve ilgili kurumlardan destekleme
dönemini kapsayan uçuşlara ilişkin bilgileri isteyebilir.

Ödemelere
ilişkin usul ve esaslar

MADDE 9 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında sağlanacak desteğe ilişkin ödemeler Bakanlık
bütçesine bu amaçla konulan ödenekten karşılanır.

(2) Destekleme
ödemeleri, turistik seferin gerçekleştirildiği ayı takip eden ayın ilk iş
günü Gösterge Niteliğindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kurları
listesinde yer alan döviz alış kurları esas alınarak ABD Doları karşılığı
Türk Lirası cinsinden yapılır.

(3) Seyahat
acentası, başvuru dosyasının incelenmesini müteakiben Maliye Bakanlığından
ve Sosyal Güvenlik Kurumundan alınacak borcu bulunup bulunmadığına ya da
borç yeniden yapılandırılmış ise yeniden yapılandırma sözleşmesine
uyulduğuna ilişkin belgeyi Bakanlığa ibraz eder.

(4) Maliye
Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden ve Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan
yazılardan, destek ödemesi yapılacak seyahat acentasının borcunun
bulunduğunun tespit edilmesi halinde Bakanlık tarafından mahsup işlemi
aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Ödenecek
hakediş tutarının, borçların tamamını karşılaması halinde, her iki kuruma
ilgili tutar gönderilir. Bakiye varsa başvuru sahibi seyahat acentasına
ödeme yapılır. Destek başvurusu sonucuna ilişkin bilgi yazısı başvuru
sahibi seyahat acentasına gönderilir.

b) Ödenecek
hakediş tutarının borçların tamamını karşılamaması halinde, borç durumunu
gösterir belgelerde yer alan tutarların hakedişe orantılanması suretiyle
her iki kuruma dağıtım yapılarak gönderilir. Destek başvurusu sonucuna
ilişkin bilgi yazısı başvuru sahibi seyahat acentasına gönderilir.

c) Mahsup işlemi
gerçekleşmeden önce her iki kurumdan birisi tarafından haciz konulmuşsa,
haczi koyan kurumun alacağının tamamı ödenir. Haczedilen tutarın ilgili
kuruma gönderilmesinden önce diğer kurum tarafından da haciz konulması
halinde, ilk haczi koyan kurumun alacağının tamamı ödenir. Bakiye varsa
koyduğu hacze istinaden diğer kuruma gönderilir. Destek başvurusu sonucuna
ilişkin bilgi yazısı başvuru sahibi seyahat acentasına gönderilir.

(5) Desteklere
ilişkin yapılacak ödemeler, desteklenen seyahat acenta sayısı, uçuş ve
yolcu sayısıyla ilgili bilgileri içeren gerçekleşme raporu aylık olarak
Maliye Bakanlığına bildirilir.

Denetim ve haksız
ödemelerin geri alınması

MADDE 10 – (1)
Bu Tebliğ kapsamında yanıltıcı veya gerçeğe aykırı bilgi ve belge
verilmesinden dolayı haksız ödeme yapıldığının tespiti halinde, geri alma
işlemi için 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.

(2) Bu Tebliğ ile
belirlenen destekleme ödemelerinden, haksız yere yararlandığı tespit edilen
seyahat acentaları ile idari hata sonucu yapılan fazla ödemeyi iade etmeyen
seyahat acentalarının işlemleri resen durdurulur ve destekten
yararlandırılmaz. Ayrıca bu seyahat acentaları hakkında ilgili diğer
mevzuat hükümlerine göre işlem yapılır.

(3) Bu Tebliğin
uygulanmasına ilişkin işlem tesis eden birimler, kendilerine ibraz edilen
belgelerin kontrolü ile kendi hazırladıkları veya onayladıkları belgelerden
sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden
olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği
itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında cezai, hukuki
ve idari işlemler yapılır.

(4) Bakanlık,
destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak tedbirleri almaya,
desteklenecek seyahat acentalarına ilişkin kriterleri belirlemeye,
uygulamada ortaya çıkacak ihtilafları haklı ve mücbir sebep halleri de
gözetmek suretiyle inceleyip sonuçlandırmaya yetkilidir.

Yürürlük

MADDE 11 –
(1) Bu Tebliğ 1/1/2018 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 12 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Kültür ve Turizm Bakanı yürütür.

 

Ekleri
için tıklayınız