Ufuk Üniversitesi İhale Yönetmeliği

UFUK ÜNİVERSİTESİ

İHALE YÖNETMELİĞİ

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Amaç ve kapsam

MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmelik; Ufuk Üniversitesinin, 16/11/2018 tarihli ve 30597 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Vakıf Yükseköğretim Kurumları İhale Yönetmeliğine uygun olarak,
mal ve hizmet alım-satımları, yapım, taşınmaz alım-satım, kiralama, kiraya
verme, trampa, sınırlı ayni hak tesisi gibi işlemlerin ihaleleri ile kamu
kurum ve kuruluşları ile uluslararası kuruluşların araştırma ve geliştirme
projeleri için sağladıkları fonlar çerçevesinde yapılacak mal/hizmet
alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.

Dayanak

MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile
16/11/2018 tarihli ve 30597 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vakıf
Yükseköğretim Kurumları İhale Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;

a) Aday: Ön yeterlik için
başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak
girişimleri,

b) Hizmet: Bakım ve onarım,
taşıma, peyzaj ve çevre bakımı, tercüme, haberleşme, sigorta, araştırma ve
geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, avukatlık, danışmanlık,
tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, barınma, toplantı,
organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film,
fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım
hizmetlerini ve benzeri hizmetleri,

c) İhale: Bu Yönetmelikte
yazılı usul ve şartlarla mal ve hizmet alım-satımları ile yapım, kiralama,
kiraya verme, trampa, sınırlı ayni hak tesisi gibi işlerin istekliler
arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale
yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan
işlemleri,

ç) İhale dokümanı: İhale
konusuna ilişkin olarak; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler
ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme
tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgileri,

d) İhale usulleri: Bu
Yönetmelikte düzenlenmiş olan ihale usullerini,

e) İhale yetkilisi: Ufuk
Üniversitesi Mütevelli Heyeti veya Mütevelli Heyetin uygun gördüğü Ufuk
Üniversitesi yöneticisi veya görevlilerini,

f) İstekli: İhaleye teklif
veren gerçek ya da tüzel kişiler ile ortak girişimleri,

g) Kiralama: Ufuk
Üniversitesinin, kira sözleşmesinin kiracı tarafını oluşturmasını,

ğ) Kiraya verme: Ufuk
Üniversitesinin, kira sözleşmesinin kiraya veren tarafını oluşturmasını,

h) Mal: Satın alınan her türlü
ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,

ı) Mütevelli heyeti: Ufuk
Üniversitesi Mütevelli Heyetini,

i) Seyahat alımları: Ufuk
Üniversitesinin, münhasıran eğitim öğretim faaliyetleriyle ilişkisi olmak
üzere yurt içi/yurt dışı seyahat için ulaşım, konaklama, temsil/ağırlama ve
benzeri işlemlerini,

j) Sınırlı ayni hak tesisi:
22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanununda mülkiyet dışında
kalan ayni hakların tesisini,

k) Sözleşme: Bu Yönetmelik
kapsamında gerçekleştirilen yazılı anlaşmayı,

l) Şartname: Yapılacak işlerin
genel, özel, teknik ve idari usul ve esaslarını gösteren belgeleri,

m) Tahmini bedel: İhale konusu
işlerin önceden tahmin edilen bedelini,

n) Tarifeli alımlar: Elektrik,
su, doğalgaz, telefon, data, internet hizmetleri gibi belirli bir tarifeye göre
yapılabilen alımları,

o) Trampa: 11/1/2011 tarihli
ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun trampa ile ilgili maddelerinde
gösterilen işlemleri,

ö) Üniversite: Ufuk
Üniversitesini,

p) Yapım: Her türlü inşaat
işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama,
onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj
işleri ile benzeri yapım işlerini,

r) Yüklenici: Üzerine ihale
yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi,

ifade eder.

Temel ilkeler

MADDE 4 – (1) Üniversite,
bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun
şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını
sağlamakla yükümlüdür.

(2) 31/12/2005 tarihli ve
26040 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vakıf Yükseköğretim Kurumları
Yönetmeliğinin 28 inci maddesine aykırı nitelikte ihale yapılamaz.

(3) Anahtar teslimi yapım
ihaleleri hariç, aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece
mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez.

(4) Bu Yönetmelikte
belirlenmiş limitlerin altında kalmak amacıyla ihale konusunu oluşturan işler
kısımlara bölünemez.

İhaleye katılımda yeterlik
kuralları

MADDE 5 – (1)
Üniversite, 4 üncü maddede belirtilen temel ilkeler doğrultusunda, ihaleye
katılacak isteklilerden, ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin ihtiyaç duyulan bilgi ve belgeleri
ister.

Tahmini bedel

MADDE 6 – (1) Bu
Yönetmeliğe göre yapılacak ihale konusu işlere ilişkin olarak tahmini bedel,
Üniversite tarafından tespit edilir veya ettirilir. İşin özelliğine göre
gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar
belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya
bilirkişilerden soruşturulur. Taşınmaz alımı, satımı, kiralanması, kiraya
verilmesi, trampası, sınırlı ayni hak tesisi işlemlerinde tahmini bedelin
tespiti için Sermaye Piyasası Kurulundan (SPK) lisanslı gayrimenkul değerleme
şirketleri tarafından SPK mevzuatına uygun olarak ve hiçbir sınırlamaya bağlı
olmaksızın hazırlanacak değerleme raporlarındaki değer tespitleri esas
alınır. Tahmini bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap
tutanağında gösterilir ve ihale dokümanı arasında saklanır. Bu bedel
gerektiğinde ihale komisyonlarınca tahkik ettirilir. Ancak, yapım işlerinde
tahmini bedel tespiti sırasında bu işler için kanunların verdiği yetkiye
dayanılarak ilgili kamu kurumlarınca tespit edilmiş birim fiyatları varsa
bunlar kullanılır. Tahmini bedele ihale ve ön yeterlik ilanlarında yer
verilmez. İsteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayan diğer
kişilere açıklanmaz.

Komisyonlar

MADDE 7 – (1) İhale
yetkilisi, Üniversitenin görevlilerinden birinin başkanlığında, ihale konusu
işin uzmanı olmak şartıyla en az iki kişinin katılımıyla kurulacak
komisyonları görevlendirir. İhale sürecindeki işlemlerin gerçekleştirilmesi
amacıyla ihale komisyonunun; muayene ve kabul işlemleri için ise muayene ve
kabul komisyonunun kurulması zorunludur.

(2) Komisyonlara yardımcı
olmak üzere, ihale kararlarına katılmamak şartı ile gereği kadar personel ve
uzman da görevlendirilebilir.

(3) Komisyonlar üye tam
sayısıyla toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Oyların eşit olması
halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir. Kararlarda çekimser
kalınamaz. Karşı oy kullanan üye, karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak
imzalamak zorundadır. Komisyon başkan ve üyeleri oy ve kararlarından
sorumludur.

İhale işlem dosyası

MADDE 8 – (1) İhalesi
yapılacak her iş için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada ihale
yetkilisinden alınan onay belgesi ve eki tahmini bedele ilişkin hesap
cetveli, ihale dokümanı, ilan metinleri, adaylar veya istekliler tarafından
sunulan başvurular veya teklifler ve diğer belgeler, ihale komisyonu tutanak
ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur.

Onay belgesi

MADDE 9 – (1) İhalesi
yapılacak her iş için bir onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde; ihale
konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı, varsa proje numarası, tahmini
bedeli, kullanılabilir bütçe miktarı, avans verilecekse şartları, ihalede
uygulanacak usul, ilanın metni ve geçici teminat miktarı belirtilir. Onay
belgesinde ayrıca, şartname ve eklerinin bedelinin ne olacağı gösterilir.

(2) İhale yetkilisi tarafından
ihale onay belgesinin onaylanmasıyla birlikte ihale süreci başlar; taraflarca
sözleşmenin imzalanması veya ihalenin iptali ile sona erer.

İlan

MADDE 10 – (1)
Üniversite, ihaleye çıkmadan önce ilan yapmak zorundadır. İlan ile ihale
tarihi arasında, ihale usulüne ve işin niteliğine göre bütün isteklilerin
tekliflerini hazırlayabilmelerine imkân sağlayacak makul bir süre ihale
yetkilisi tarafından belirlenir. Bu süre 7 günden az olamaz.

(2) İhaleler, aleniyeti
sağlayacak şekilde, ihalenin yapıldığı yerde yayımlanan yerel gazetelerde ve
Üniversitenin resmi internet sitesinde, ihale ilanları için belirlenen ayrı
bir bölümde ilan edilir. İnternet sitesinde yayımlanan ilanlar, ihale saatine
kadar siteden kaldırılmaz. Doğrudan temin ve pazarlık usulünün uygulandığı
alımlarda ilan yapılması zorunlu değildir.

(3) İlanlarda aşağıdaki
hususların belirtilmesi zorunludur:

a) İhale konusu olan işin
niteliği, yeri ve miktarı.

b) Şartname ve eklerinin
nereden ve hangi şartlarla alınacağı.

c) İhalenin nerede, hangi
tarih ve saatte ve hangi usulle yapılacağı.

ç) Geçici teminat miktarı.

d) İsteklilerden istenilen
belgelerin neler olduğu.

e) Tekliflerin hangi tarih ve
saate kadar nereye verileceği.

(4) Bu madde hükümlerine uygun
olmayan ilanlar geçersizdir. Bu durumda ilan yenilenmedikçe ihale yapılamaz.
İlanların geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa, ihale veya
sözleşme feshedilir.

(5) İhale/ön yeterlik dokümanı
hazırlanmadan ilân yapılamaz.

(6) İlan yapıldıktan sonra
ihale/ön yeterlik dokümanında değişiklik yapılamaz.

(7) İhale/ön yeterlik
dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanda yer verilemez.

İhale/ön yeterlik dokümanı

MADDE 11 – (1) İhale
dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile
yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı
ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise
adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge
ve bilgilere yer verilir.

(2) İhale ve ön yeterlik
dokümanı Üniversitede bedelsiz görülebilir. Ancak, ön yeterlik veya ihaleye
katılmak isteyen isteklilerin bu dokümanı temin etmeleri zorunludur.
Dokümanın bedeli basım maliyetini aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek
şekilde Üniversite tarafından tespit ve ilan edilir. Doküman bedeli sadece
ilanda belirtilen banka hesabına isteklinin adı, unvanı, ihale adı ve varsa
numarası belirtilerek yatırılır.

İhaleye katılamayacaklar

MADDE 12 – (1) Aşağıda
belirtilen kimseler doğrudan veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak
kendileri veya başkaları adına, bu Yönetmelik kapsamındaki ihalelere
katılamazlar:

a) Üniversitenin kurucu
vakfının yönetim organı üyeleri, Üniversitenin üst düzey yöneticileri,
Mütevelli Heyet başkan ve üyeleri ile bu kişilerin eşleri, üçüncü dereceye
kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları, evlat
edinenleri ve bu Yönetmelik kapsamındaki iş ve işlemleri hazırlamak,
yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar, ihale komisyonunda
görev alanlar.

b) 4/1/2002 tarihli ve 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu ile bu Yönetmelik ve diğer kanunlardaki hükümler
gereğince geçici veya sürekli olarak vakıf yükseköğretim kurumlarınca veya
mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile
12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren
suçlardan veya örgütlü suçlardan yahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir
ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.

c) İlgili mercilerce hileli
iflas ettiğine karar verilenler.

ç) Daha önce kendisine
Üniversitede iş verildiği halde, usulüne göre sözleşme yapmak istemeyenler,
sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında
taahhütlerini, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine
getirmediği tespit edilenler.

(2) İhale konusu işin
danışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler bu işin ihalesine katılamazlar.
Aynı şekilde, ihale konusu işin yüklenicileri de o işin danışmanlık hizmeti
ihalelerine katılamazlar.

(3) Birinci ve ikinci
fıkralarda sayılan yasaklar; bu kişilerin ortakları, ortaklık payı %10’dan az
olan anonim şirketler ile Üniversitenin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk
Ticaret Kanunu uyarınca hâkim ortağı olduğu şirketler hariç, ortaklık ve
yönetim ilişkisi olan şirketleri ile bu şirketlerin sermayesinin yarısından
fazlasına sahip oldukları şirketleri için de geçerlidir.

(4) Bu maddede belirtilen
yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılır. Geçici
teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale
yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.

Şartnameler

MADDE 13 – (1)
İhalelerde, ihale konusu işin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik
şartnameler hazırlanır. İhale konusu işin teknik kriterlerine, ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek
teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik, rekabeti
engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği
sağlayacak nitelikte olmalıdır.

Alt yükleniciler

MADDE 14 – (1) İhale
konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında
isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri,
sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini Üniversitenin
onayına sunmaları istenebilir. Ancak bu durumda, alt yüklenicilerin
yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan
kaldırmaz.

İKİNCİ BÖLÜM

Mal ve Hizmet Alımları, Sınırlı Ayni
Hak Kazanımları, Kiralama ve Yapım İşleri

İhale usulleri

MADDE 15 – (1)
Üniversite tarafından gerçekleştirilecek mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerinin ihalelerinde açık ihale usulü, belli istekliler arasında ihale usulü
veya pazarlık usullerinden biri uygulanır.

(2) Mal ve hizmet alımları ile
yapım işlerine ilişkin ihalelerde, açık ihale usulünün uygulanması esastır.

(3) 18 inci maddenin birinci
fıkrasının (c) bendinde düzenlenen pazarlık usulü ve 19 uncu maddenin birinci
fıkrasının (ç) bendinde düzenlenen doğrudan temin yoluyla yapılacak mal ve
hizmet alımları ile yapım işleri toplamı, Üniversitenin ilgili yıl bütçe
harcaması toplamının %10’undan fazla olamaz. Söz konusu limit Mütevelli
Heyetin, Üniversite lehine sonuç üreteceğini gösterir gerekçeli kararı ile
%15’e kadar arttırılabilir.

Açık ihale usulü

MADDE 16 – (1) Açık
ihale usulü bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.

Belli istekliler arasında
ihale usulü

MADDE 17 – (1) Belli
istekliler arasında ihale usulü, yapılacak ön yeterlik değerlendirmesi
sonucunda Üniversite tarafından davet edilen isteklilerin teklif verebildiği
usuldür. İşin özelliğinin uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmesi
nedeniyle açık ihale usulünün uygulanamadığı mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerinin ihalesi bu usule göre yapılabilir.

(2) Adayların mali ve teknik
kapasitelerini değerlendirmek üzere belirlenecek ön yeterlik kriterleri ve
şartları son başvuru tarihinden en az yedi gün önce verilecek ön yeterlik
ilanında belirtilir.

(3) Ön yeterlik ilanında ve
dokümanında belirtmek kaydıyla; yeterlikleri tespit edilenler arasında
dokümanda belirtilen kriterlere göre sıralanarak listeye alınan belli sayıda
istekli veya yeterli bulunan isteklilerin tamamı teklif vermeye davet edilebilir.
Teklif vermeye davet edilmeyenlere davet edilmeme gerekçeleri yazılı olarak
bildirilir. İhaleye davet edilecek istekli sayısının üçten az olması veya
teklif veren istekli sayısının ikiden az olması halinde ihale iptal edilir.

(4) Ön yeterliğe katılabilme
şartı olarak istenilen bütün belgeler 20 nci maddenin birinci ve ikinci
fıkralarında belirtilen usul ve esaslara uygun olarak Üniversiteye sunulur.

Pazarlık usulü

MADDE 18 – (1) Aşağıda
belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

a) Açık ihale usulü veya belli
istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması.

b) Doğal afetler, salgın
hastalıklar gibi mücbir sebepler veya can, mal kaybı tehlikesi gibi ani ve
beklenmeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak
yapılmasının zorunlu olması.

c) Üniversitenin, tahmini
bedeli bir önceki hesap dönemi toplam giderlerinin her yıl TÜFE oranına göre
güncellenecek altıyüzonaltıbinyediyüzkırksekiz TL’ye karşılık gelen tutardaki
bedeli aşmayacak olan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri.

ç) Kullanışlarının özelliği ve
Üniversiteye sağlayacağı özel yarar sebebiyle başka bir ihale usulüyle
edinilmesi mümkün olmayan taşınır ve taşınmaz malların satın alınması,
kiralanması ve sınırlı ayni hak tesisi gibi işler.

(2) Pazarlık usulünde ilan
yapılması zorunlu değildir. İlan yapılmayan ve birinci fıkranın (ç) bendinde
belirtilen haller haricinde en az üç istekli davet edilerek, bu isteklilerin
yeterlik belgelerini ve yazılı fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir.
İhale komisyonu, ayrıca her bir istekli ile görüşür. Görüşmeler sonucunda,
ihale komisyonu her bir istekliden ihale kararına esas olacak son yazılı
fiyat tekliflerini alır ve ihale sonuçlandırılır. Pazarlığın ne suretle
yapıldığı, verilen teklifler ve üzerine ihale yapılanın tercih edilme nedeni
pazarlık kararında gösterilir. Bu fıkra kapsamında yapılan mal alımlarında,
sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir.

(3) Birinci fıkranın (a) ve
(c) bentlerine göre yapılacak ihalelerde, ihale dokümanında belirtilen
değerlendirme kriterlerine göre yeterliği tespit edilen istekliler, öncelikle
ihale konusu işin teknik detayları ve gerçekleştirme yöntemleri gibi
hususlarda fiyatı içermeyen ilk tekliflerini sunar. Üniversitenin
ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılayacak yöntem ve çözümler üzerinde ihale
komisyonu her bir istekli ile görüşerek ilk fiyat tekliflerini alır. Bu
görüşmeler sonucunda ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale
kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale
sonuçlandırılır.

(4) Birinci fıkranın (ç) bendi
uyarınca yapılacak işlerde yetkili mercilerce veya mahkemelerce takdir veya
tespit edilmiş rayiç bedel mevcutsa bu bedel tahmini bedel olarak kabul
edilir. Aksi halde, 6 ncı ve 7 nci maddelere göre tespit olunacak tahmini
bedel üzerinden pazarlık görüşmeleri yürütülür. Yapılan görüşmelerde tahmini
bedel gizli tutulur.

Doğrudan temin

MADDE 19 – (1) Aşağıda
belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın
doğrudan temini usulüne başvurulabilir:

a) İhtiyacın sadece gerçek
veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi.

b) Mevcut mal, ekipman,
teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için
zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşme bedelinin %20’sini geçmeyecek
ve ona dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek
sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması.

c) Özelliğinden ve belli süre
içinde kullanılma zorunluluğundan dolayı stoklanması ekonomik olmayan veya
acil durumlarda kullanılacak olan ilaç, aşı, serum, anti-serum, kan ve kan
ürünleri ile ortez, protez gibi uygulama esnasında hastaya göre
belirlenebilen ve hastaya özgü tıbbî sarf malzemeleri, test ve tetkik sarf
malzemeleri alımları.

ç) Üniversitenin tahmini
bedeli bir önceki hesap dönemi toplam giderinin TÜFE oranına göre
güncellenecek üçyüzsekizbinüçyüzyetmişdört TL’ye karşılık gelen tutardaki
bedeli aşmayacak olan mal ve hizmet alımları, tarifeli alımlar ile seyahat
alımları.

(2) Bu maddeye göre yapılacak
alımlarda, 7 nci maddede belirtilen komisyonları kurma ve 5 inci maddede
belirtilen yeterlik koşullarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale
yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat
araştırması yapılarak bir karar tutanağına bağlanmak suretiyle ihtiyaçlar
temin edilir.

Tekliflerin hazırlanması ve
sunulması

MADDE 20 – (1) Teklif
mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı
olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin
adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi
işe ait olduğu ve Üniversitenin adı ve açık adresi yazılır. Zarfın
yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir. Teklif mektupları
yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale/ön yeterlik
dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen
bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde
kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya
ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması
zorunludur.

(2) Teklifler ihale/ön
yeterlik dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar
karşılığında Üniversiteye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul
edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da
gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin, ihale/ön yeterlik
dokümanında belirtilen ihale saatine kadar ulaştırılması şarttır. Postadaki
gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir
tutanakla tespit edilir.

(3) Verilen teklifler,
herhangi bir sebeple geri alınamaz ve değiştirilemez.

(4) Tekliflerin geçerlilik
süresi ihale/ön yeterlik dokümanında belirtilir.

(5) Pazarlık ve doğrudan temin
usulü ile yapılan alımlarda teklif mektubu ve ihaleye katılabilme şartı
olarak istenilen bütün belgeler elektronik ortam kullanılmak suretiyle temin
edilebilir.

(6) Üniversite, Mütevelli
Heyetin kararıyla, belirli koşulları taşıyan isteklilerin sisteme kabul
edildiği ve elektronik olarak teklif verebildiği elektronik satın alma
sistemleri oluşturabilir veya bu sistemlere katılabilir.

Geçici teminat

MADDE 21 – (1)
İhalelerde teklif edilen bedelin %3’ünden az, %6’sından fazla olmamak üzere
isteklilerden geçici teminat alınır. İhale dokümanında belirtmek şartıyla
geçici teminat alınması zorunlu değildir.

Tekliflerin
değerlendirilmesi

MADDE 22 – (1) İhale
komisyonunca ihale/ön yeterlik dokümanında belirtilen saatte, kaç teklif verilmiş
olduğu bir tutanakla tespit edilerek hazır bulunanlara duyurulur ve hemen
ihaleye başlanır. İhale komisyonu, teklif zarflarını alınış sırasına göre
inceler. 20 nci maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak
ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.

(2) İsteklilerin belgelerinin
eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun
olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler
ile teklif fiyatları ve tahmini bedel tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin
hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin
reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez
ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere
oturum kapatılır.

(3) Belgelerinin eksik olduğu
veya teklif mektubu ile geçici teminatının usulüne uygun olmadığı, bu
maddenin birinci ve ikinci fıkralarına göre tespit edilen isteklilerin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilk oturumda öncelikle karar
verilir. Ancak teklifin esasını etkilemeyecek nitelikte bilgi ve/veya belge
eksikliği bulunması halinde Üniversite tarafından belirlenen sürede
isteklilerden, bu eksik bilgi ve/veya belgelerin tamamlanması yazılı olarak
istenir. Belirlenen sürede bilgi ve/veya belgeleri tamamlamayan istekliler
değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.

(4) Bu ilk değerlendirme ve
işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine
geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale/ön yeterlik dokümanında
belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.

(5) İhale komisyonu, verilen
teklifleri değerlendirdikten sonra diğer tekliflere veya Üniversitenin tespit
ettiği tahmini bedele göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları
yazılı olarak ister. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli
görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri
reddedilir.

İhalenin karara bağlanması
ve onaylanması

MADDE 23 – (1) 22 nci
maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en
avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.

(2) Ekonomik açıdan en
avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme
ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi
fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en
avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği
ihalelerde, ihale/ön yeterlik dokümanında bu unsurların parasal değerleri
veya nispi ağırlıkları belirlenir.

(3) En düşük fiyatın ekonomik
açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği ihalelerde, birden fazla
istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve bunların da ekonomik
açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı takdirde, ikinci fıkrada
belirtilen fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınmak suretiyle ekonomik açıdan
en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır.

(4) İhale komisyonu gerekçeli
kararını belirleyerek ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda
isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin
tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale
yapılmamış ise nedenleri belirtilir.

(5) İhale yetkilisi, karar
tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya
gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

(6) İhale; kararın onaylanması
halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.

(7) İhale sonucu, ihale
kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç iş
günü içinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil olmak üzere ihaleye teklif veren
bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin
değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da
isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.

(8) İhale sonucunun bütün
isteklilere bildiriminden itibaren üç iş günü geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz.

(9) Sekizinci fıkrada
belirtilen sürenin bitimini izleyen günden itibaren üç iş günü içinde ihale
üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on iş günü içinde kesin
teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir.

Kesin teminat

MADDE 24 – (1)
Taahhüdün sözleşme ve ihale/ön yeterlik dokümanı hükümlerine uygun olarak
yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale
üzerinde kalan istekliden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle en
fazla % 6 oranında kesin teminat alınır. İhale dokümanında belirtmek şartıyla
kesin teminat alınması zorunlu değildir.

Sözleşme yapılmasında
tarafların görev ve sorumluluğu

MADDE 25 – (1) İhale
üzerinde kalan istekli kesin teminatı yatırarak sözleşmeyi imzalamak
zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir. Bu
zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir.
Bu durumda Üniversite, ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile de bu Yönetmelikte
belirtilen hükümlere göre sözleşme imzalayabilir. Ancak ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için 23
üncü maddenin dokuzuncu fıkrasında belirtilen on günlük sürenin bitimini
izleyen üç gün içinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
istekliye anılan fıkrada belirtilen şekilde tebligat yapılır. Ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda bu
teklif sahibinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.

(2) Üniversite, birinci
fıkrada yazılı süreler içinde ve 23 üncü maddeye göre sözleşme yapılması
hususunda kendisine düşen görevleri yapmakla yükümlüdür. Üniversitenin bu
yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde istekli, sürenin bitmesini izleyen
günden itibaren en geç beş iş günü içinde, on gün süreli bir noter
ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde
geçici teminat geri verilir ve istekli teminat vermek için yaptığı
belgelendirilmiş giderleri istemeye hak kazanır. Bu zarar sebep olanlara
tazmin ettirilir.

Muayene ve kabul işlemleri

MADDE 26 – (1) Teslim
edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin muayene ve kabul işlemleri, ihale
yetkilisince kurulacak muayene ve kabul komisyonu tarafından yapılır. Muayene
ve kabul komisyonu ihale konusu mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin
ihale dokümanında belirtilen niteliklere uygun olup olmadığını inceler.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Mal ve Hizmet Satışları ile
Taşınmazların Satışı, Kiraya Verilmesi, Trampası ve

Sınırlı Ayni Hak Tesisi ve Benzeri
İşlemler

İhale usulleri

MADDE 27 – (1)
Üniversitenin mal ve hizmet satışları ile taşınmazların satışı, kiraya
verilmesi, trampası, sınırlı ayni hak tesisi gibi işlemlerine ilişkin
ihalelerde kapalı teklif usulü, açık teklif usulü ve pazarlık usullerinden
biri uygulanır.

(2) İhalelerde, tekliflerin
gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulü ile açık teklif
usulünün uygulanması esastır. Bu iki usulden hangisinin uygulanacağına ihale
yetkilisi karar verir.

Kapalı teklif usulü

MADDE 28 – (1) Kapalı
teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa
konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve
tebligata esas olarak göstereceği açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan
yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait
alındı ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak
kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi ve
teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.

(2) Teklif mektuplarının
istekli tarafından imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin
tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve
yazı ile açık olarak yazılması zorunludur. Bunlardan herhangi birine uygun
olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler
reddolunarak hiç yapılmamış sayılır.

(3) Teklifler ilanda
belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında Üniversiteye
verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır. Teklifler iadeli taahhütlü
olarak da gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın üzerine ihale komisyonuna
gönderilmek üzere Üniversitenin adı, adresi ile hangi işe ait olduğu,
isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile gönderilecek
tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar Üniversiteye ulaşması şarttır.
Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış
zamanı bir tutanakla tespit edilir. İhale komisyonuna verilen teklifler
herhangi bir sebeple geri alınamaz.

(4) Tekliflerin açılma saati
gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla belirtildikten sonra dış
zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılarak,
istenilen belgelerin ve geçici teminatın tam olarak verilmiş olup olmadığı
aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın üzerine de
yazılır. Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin
teklif mektubunu taşıyan iç zarfları açılmayarak başkaca işleme konulmadan,
diğer belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine iade olunur. Bunlar
ihaleye katılamazlar.

(5) Teklif mektuplarını
taşıyan iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkası ihale
odasından çıkarılır. Bundan sonra zarflar numara sırası ile açılarak,
teklifler komisyon başkanı tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi
yapılır. Bu liste komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.
Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan veya ikinci fıkra hükmüne uygun
olmayan teklif mektupları kabul edilmez.

(6) Kapalı teklif usulü ile
yapılan artırma ihalelerinde; geçerli en yüksek teklifin altında olmamak
üzere, oturumda hazır bulunan isteklilerden sözlü veya yazılı son teklif
alınmak suretiyle ihale sonuçlandırılır.

Açık teklif usulü

MADDE 29 – (1) Açık
teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin ihale komisyonuna yazılı
tekliflerini iletmeleri suretiyle yapılır. İzleyen turlarda teklifler sözlü
olarak alınır. Ancak istekliler ilanda belirtilen ihale saatine kadar Üniversiteye
ulaşmış olması şartıyla 20 nci madde hükümlerine uygun olarak
düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da
gönderebilirler. Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde posta
ile gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul edilir.

(2) İlanda belirtilen ihale
saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat
verip vermediklerini inceleyerek kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir.
Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesi kararlaştırılır. Bu
işlemler, istekliler önünde bir tutanakla tespit edilir. Tutanaktan sonra,
ihaleye giremeyecekler ihale yerinden çıkartılır. Diğer istekliler, önce
şartnameyi imzaya ve daha sonra sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır.
Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma ve eksiltme kâğıdına yazılır ve
teklif sahipleri tarafından imzalanır.

(3) İlk teklifler bu suretle
tespit edildikten sonra komisyon başkanı, posta ile yapılmış teklifler varsa
okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma ve eksiltme kâğıdına
yazılmasını sağlar. Bundan sonra istekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya
devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma
ve eksiltme kâğıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi
halinde durum ayrıca belirtilir. İhaleden çekilenler yeniden teklifte
bulunamazlar. Teklifler yapıldığı sırada, yapılan indirim veya artırımların
işi uzatacağı anlaşılırsa; isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini
yazılı olarak bildirmeleri istenir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu
durumda yazılı teklif veremezler.

Pazarlık usulü

MADDE 30 – (1) Aşağıda
belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

a) Kapalı teklif usulü ya da
açık teklif usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması.

b) Çabuk bozulan, saklanması
tehlikeli olan, saklama giderleri değerine veya beklemeden doğacak yararına
oranla yüksek bulunan malların satımı.

(2) Pazarlık usulüyle yapılan
ihalelerde, en az iki istekli davet edilerek, yazılı olarak fiyat tekliflerini
vermeleri istenir. İhale komisyonu ayrıca her bir istekli ile görüşür.
Görüşmeler sonucunda, ihale komisyonu her bir istekliden ihale kararına esas
olacak son fiyat tekliflerini vermelerini ister. Son yazılı fiyat teklifleri
alınarak ihale sonuçlandırılır.

(3) Pazarlığın ne suretle
yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların
neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararında gösterilir.

(4) Taşınmaz malların trampa
işlemlerinde Sermaye Piyasası Kurulundan (SPK) lisanslı gayrimenkul değerleme
şirketleri tarafından SPK mevzuatına uygun olarak ve hiçbir sınırlamaya bağlı
olmaksızın hazırlanacak değerleme raporlarındaki değer tespitleri esas
alınır. Bu durumda trampaya konu taşınmaz değerleri arasında en fazla %10’luk
fark olabilir.

Uygun bedelin tespiti

MADDE 31 – (1)
Üniversitenin mal ve hizmet satışları ile taşınmazların satışı, kiraya
verilmesi, trampası, sınırlı ayni hak tesisi gibi işlemlerine ilişkin
ihalelerde, uygun bedeli teklif eden istekliyle sözleşme imzalanır.

(2) Artırmalarda uygun bedel,
tahmini bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir.

(3) Eksiltmelerde uygun bedel,
tahmini bedeli geçmemek şartı ile teklif edilen bedellerin tercihe layık
görülenidir. Tercihin Üniversite lehine olduğunu gösteren gerekçeleri kararda
belirtilir.

(4) Kapalı teklif usulüyle
yapılan ihalelerde uygun bedel, teklif edilen bedellerden tahmini bedelden
aşağı olmamak üzere tercihe layık görülenidir. Tercih gerekçeleri kararlarda
belirtilir.

(5) Uygun bedelin tercihinde
kullanılacak kriterler ile eksiltmelerde kabul edilecek azami indirim miktar
veya oranları; işin niteliği, nevi ve miktarı, birim fiyatları, ödeme zamanı
ve isteklinin buna benzer teknik ve mali yeterliği ile ilgili diğer hususlar
ihale dokümanında tespit olunur.

Geçici teminat

MADDE 32 – (1)
İsteklilerden, tahmini bedelin %6’sını aşmamak üzere geçici teminat alınır.
İhale dokümanında belirtmek şartıyla geçici teminat alınması zorunlu
değildir.

İhalenin karara bağlanması
ve onaylanması

MADDE 33 – (1) İhale
komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları,
soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır. Kararlarda isteklilerin
isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve
hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise
nedenleri belirtilir.

(2) İhale yetkilisi, karar
tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya
gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

(3) İhale; kararın onaylanması
halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.

(4) İhale sonucu, ihale
kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç iş
günü içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren
bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin
değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da
isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.

(5) İhale sonucunun bütün
isteklilere bildiriminden itibaren; üç iş günü geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz.

(6) Beşinci fıkrada belirtilen
sürenin bitimini izleyen günden itibaren üç iş günü içinde ihale üzerinde
bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on iş günü içinde kesin teminatı
vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir.

Kesin teminat

MADDE 34 – (1)
Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini
sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce ihaleyi kazanan istekliden
ihale bedelinin %6’sını aşmamak üzere kesin teminat alınır. İhale dokümanında
belirtilmesi kaydıyla kesin teminat alınması zorunlu değildir.

(2) İhaleyi alan isteklinin bu
zorunluluğa uymaması halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale bozulur ve geçici teminatı gelir kaydedilir.

Sözleşme yapılmasında
tarafların görev ve sorumluluğu

MADDE 35 – (1) İhale
üzerinde kalan istekli kesin teminatı yatırarak sözleşmeyi imzalamak
zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir. Bu
zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir.
Bu durumda bedel teklifinin ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, en
uygun ikinci bedel teklif sahibi istekli ile de bu Yönetmelikte belirtilen
usullere göre sözleşme imzalanabilir. Ancak en uygun ikinci bedel teklifinin
sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için, 33 üncü maddenin altıncı
fıkrasında belirtilen on günlük sürenin bitimini izleyen üç iş günü içinde en
uygun ikinci bedel teklifinin sahibi istekliye kesin teminatı vermek
suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu tebliğ edilir. En uygun ikinci bedel
teklifi sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda bu teklif sahibinin de
geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.

(2) Üniversite, birinci
fıkrada yazılı süreler içinde, sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen
görevleri yapmak ve taşınmaz malların satımında, ferağa ait işlemleri
tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre satılan malları
ihaleyi kazanan istekliye teslim etmekle yükümlüdür. Üniversitenin bu
yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde, istekli sürenin bitmesini izleyen
günden itibaren en geç beş iş günü içinde, on gün süreli bir noter
ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde
geçici teminat geri verilir ve istekli teminat vermek için yaptığı
belgelendirilmiş giderleri istemeye hak kazanır. Bu zarar sebep olanlara
tazmin ettirilir.

(3) İhale bedeli, vergi,
resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olması şartıyla ihaleyi kazanan
istekli, şartnamede yazılı süre içinde taşınmaz malları namına tescil
ettirmeye mecburdur. Aksi takdirde vukua gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal
ve diğer sebeplerle Üniversiteden bir talepte bulunulamaz.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

İhalenin iptal edilmesi

MADDE 36 – (1)
Üniversite, gerekli gördüğü veya ihale/ön yeterlik dokümanında yer alan belgelerde
ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların
bulunduğunun tespit edildiği hallerde, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale
saatinden önce ihaleyi iptal edebilir.

(2) Bu durumda, iptal nedeni
belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildiği isteklilere hemen ilân edilerek
duyurulur. Bu aşamaya kadar teklif vermiş olanlara ihalenin iptal edildiği
ayrıca tebliğ edilir. İhalenin iptal edilmesi halinde, verilmiş olan bütün
teklifler reddedilmiş sayılır ve bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade
edilir. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce Üniversiteden herhangi
bir hak talebinde bulunulamaz.

(3) İhalenin iptal edilmesi
durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden ihaleye çıkılabilir.

Yasak fiil ve davranışlar

MADDE 37 – (1)
İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:

a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz
kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka
yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs
etmek.

b) İsteklileri tereddüde
düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya
teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda
bulunmak.

c) Sahte belge veya sahte
teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.

ç) İhalelerde bir istekli
tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak,
asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.

d) 12 nci maddeye göre ihaleye
katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.

(2) Bu yasak fiil veya
davranışlarda bulunanlar, ihale dışı bırakılırlar. Yasak fiil ve davranışta
bulunulduğu sözleşme imzalandıktan sonra tespit edilirse kesin teminat gelir
kaydedilir ve genel hükümlere göre ihale tasfiye edilir. Yasak fiil veya davranışlarda
bulunanlar hakkında uygulanacak yaptırımlara ilişkin olarak Mütevelli Heyet
kararı alınır. Alınan bu kararlar Üniversite tarafından ilan edilir.

İhalenin sözleşmeye
bağlanması

MADDE 38 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamında istisna edilenler hariç yapılan bütün ihaleler bir
sözleşmeye bağlanır. Üniversite tarafından hazırlanan sözleşme imza yetkisine
sahip yönetici ile yüklenici tarafından imzalanır. Yüklenicinin ortak girişim
olması halinde, sözleşme ortak girişimin bütün ortakları tarafından imzalanır.
İhale/ön yeterlik dokümanında aksi belirtilmedikçe sözleşmenin notere tescili
ve onaylattırılması zorunlu değildir. İhale/ön yeterlik dokümanında
belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez.

Sözleşmenin devri

MADDE 39 – (1)
Sözleşme, Üniversitenin yazılı izni ile başkasına devredilebilir. Ancak devir
alacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır.

Teminat

MADDE 40 – (1) Bu
Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde, tedavüldeki Türk Parası dışında,
teminat olarak kabul edilecek değerler ihale yetkilisi tarafından
belirlenebilir ve ilanda gösterilir.

İtiraz

MADDE 41 – (1) İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına ya da
zarara uğradığını yahut zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday
veya istekliler, ihale sürecindeki işlem ya da eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla ihalenin sona erdiği tarihten itibaren beş iş günü içinde
Üniversiteye itiraz edebilirler.

(2) Üniversite, itiraz üzerine
gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan
karar, itirazda bulunana, diğer aday veya istekliler ile istekli
olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile
ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli
olabileceklere bildirim yapılmaz.

(3) Üniversiteye itiraz
edilmesi halinde, ihaleye ilişkin tüm iş ve işlemler durur. İtiraz üzerine
alınan kararın son bildirim tarihinden, süresi içerisinde bir karar
alınmaması halinde ise bu sürenin bitim tarihinden önce sözleşme imzalanamaz.
İtirazdan sonra, ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması
nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi gerektiği onaylanmadıkça
Üniversite sözleşme imzalayamaz. İhale işlemlerine devam edilmesi konusunda
gerekçeli olarak alınan bu onay, sözleşme imzalanmadan en az yedi gün önce itirazda
bulunan istekliye tebliğ edilmiş olmasını sağlamak üzere gerekli süre dikkate
alınarak bildirilir. Üniversite tarafından usulüne uygun bildirim yapılmadan
sözleşme imzalanmışsa, ihale kararı ve sözleşme hükümsüz sayılır.

Bu Yönetmelik hükümlerine tabi
olmayan işler

MADDE 42 – (1)
Üniversite;

a) Kamu idareleri ile bu
idarelere bağlı sabit veya döner sermayeli müesseseler ve özel bütçeli
idarelerin kurdukları birliklerden,

b) Kamu iktisadi teşebbüsleri ile
sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya birlikte Devlete, kamu
iktisadi teşebbüslerine veya mahalli idarelere ait kuruluşlardan,

c) Türk Silahlı Kuvvetlerini
güçlendirmek amacıyla kurulmuş olan vakıflar ile sermayesinin yarısından
fazlası bu vakıflara ait olan kuruluş, şirket ve müesseselerden,

ç) Özel kanun ile kurulan
tüzel kişiliğe sahip ve ortaklarının veya kanunların öngördüğü durumlarda
ortak olmayanların ürünlerini alan, işleyen, değerlendiren, iyileştiren,
satan, üretim ihtiyaçlarına yarayan araç ve gereçleri sağlayan ortaklıklar ve
bunlara ait birliklerden,

d) Özel kanunlarla kurulmuş ve
kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlardan,

e) Sermayesinin tamamı
kendisine ait olan ticari işletmelerinden,

f) Eğitim öğretim
faaliyetleriyle ilgili dijital ve basılı veri tabanı abonelikleri için,

yapacağı alımlarda bu
Yönetmelik hükümlerine tabi olmayıp, bu alımlar doğrudan tahmini bedel
belirlenmek suretiyle yapılır.

(2) Üniversitenin iktisadi
işletmelerince yapılan satışlar ile sağlık uygulama ve araştırma merkezi gibi
eğitim öğretim faaliyetleri sırasında üretilen hizmetlerin satışlarında bu
Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.

Araştırma geliştirme
fonları kapsamındaki mal ve hizmet alımları

MADDE 43 – (1) Kamu
kurum ve kuruluşları ile uluslararası kuruluşların araştırma geliştirme
projeleri için sağladıkları fonlar kapsamında gerçekleştirilecek mal ve
hizmet alımları, Üniversitenin faaliyet alanı içerisinde kalmak kaydıyla
fonun tahsis amacı ve miktarı esas alınarak, fon sağlayan kurum/kuruluş ile
yapılan protokol çerçevesinde belirlenecek usule göre gerçekleştirilir.
Protokolde mal ve hizmet alımlarına ilişkin hüküm bulunmaması halinde bu
Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Çelişki halinde uygulanacak
mevzuat

MADDE 44 – (1) Bu Yönetmelik
hükümleri ile Vakıf Yükseköğretim Kurumları Yönetmeliği hükümleri arasında
çelişki olması halinde Vakıf Yükseköğretim Kurumları Yönetmeliği hükümleri
uygulanır.

Yürürlük

MADDE 45 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 46 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Ufuk Üniversitesi Mütevelli Heyeti yürütür.