Türkiye Değerleme Uzmanları Birliği Disiplin Yönetmeliği

TÜRKİYE DEĞERLEME UZMANLARI BİRLİĞİ DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Türkiye Değerleme Uzmanları
Birliği üyeleri hakkında uygulanacak disiplin cezalarına, disiplin cezası
gerektiren fiillere, disiplin soruşturmasının yürütülmesi ve disiplin sicili
oluşturulmasına, disiplin komitesinin oluşumu ve görevlerine, çalışma ve
işleyişine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; Türkiye Değerleme
Uzmanları Birliği üyelerini kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye
Piyasası Kanununun 76 ncı maddesinin dördüncü fıkrası
ile 5/2/2014 tarihli ve 2014/5933 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Türkiye Değerleme Uzmanları Birliği Statüsünün 7 nci
maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine ve 23 üncü, 27 nci
ve 28 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;


a)
Birlik: Türkiye Değerleme Uzmanları Birliğini,


b)
Birlik Başkanı: Türkiye Değerleme Uzmanları Birliği Başkanını,


c)
Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS): İdarelerin faaliyetlerini yerine
getirirken hazırladıkları ve faaliyetlerinin delili olabilecek e-Yazışma Teknik
Rehberine uygun belgelerin içerik, üstveri, format ve
ilişkisel özelliklerini koruyan, belgelerin ait olduğu fonksiyon veya işlem
için delil teşkil eden ve aidiyet zinciri içerisindeki yönetimini elektronik
ortamda sağlayan sistemi,


ç)
Etik sözleşme: Birlik tarafından yayımlanan etik sözleşmeyi,


d)
Gayrimenkul değerleme kuruluşu: Sermaye Piyasası Kurulu tarafından sermaye
piyasasında değerleme faaliyetinde bulunmak üzere yetkilendirilmiş anonim
şirketleri,


e)
Genel Sekreter: Türkiye Değerleme Uzmanları Birliği Genel Sekreterini,


f)
Kanun: 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununu,


g)
Komite: Disiplin komitesini,


ğ)
Komite Başkanı: Disiplin Komitesi Başkanını,


h)
Kurul: Sermaye Piyasası Kurulunu,


ı)
Meslek kuralları: Kurul ve/veya Birlik tarafından yayımlanan yönetmelik,
genelge, tebliğ, karar veya standart gibi idari işlemler ile belirlenen
kuralları,


i)
MKK Gayrimenkul Bilgi Merkezi A.Ş. (GABİM): Merkezi Kayıt Kuruluşu A.Ş.’nin sahibi olduğu, değerleme faaliyetlerine ilişkin tüm
verilerin tutulduğu kuruluşu,


j)
Müşteri: Kendisi için değerleme faaliyeti yürütülen kişi veya kurumları,


k)
Raportör: Komitenin talebi üzerine Yönetim Kurulu ve Komite tarafından yapılan
iç görevlendirme ve toplantı planı ile yazışmaların takibi, arşivlenmesi,
Birlik Yönetim Kurulu ile iletişimin sağlanması konularında da görev yapan
Birlik personelini,


l)
Soruşturmacı: Komite tarafından, soruşturmanın yürütülmesi ile görevlendirilen
Komite üyesini,


m)
Statü: 5/2/2014 tarihli ve 2014/5933 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Türkiye Değerleme Uzmanları Birliği Statüsünü,


n)
Üye: Türkiye Değerleme Uzmanları Birliği üyelerini,


o)
Üye Yönetim Sistemi (ÜYS): Birlik üyelerinin elektronik ortamda sicil
bilgilerinin kayıt altına alındığı programı,


ö)
Yatırımcı Tazmin Merkezi (YTM): Yatırım kuruluşlarının, yatırım hizmet ve
faaliyetinden kaynaklanan nakit ödeme veya sermaye piyasası araçları teslim
yükümlülüklerini yerine getirememeleri hâlinde, Kurul tarafından 6362 sayılı
Kanun çerçevesinde alınan tazmin kararını yerine getirmek amacıyla kurulmuş
olan kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşu,


p)
Yönetim Kurulu: Türkiye Değerleme Uzmanları Birliği Yönetim Kurulunu,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Disiplin Komitesinin Oluşumu ve Görevleri


Komite


MADDE 5- (1) Komite, Birlik üyelerine ve düzenlenen değerleme
raporlarına ilişkin şikâyetleri değerlendirmek ve Statünün 28 inci maddesi
çerçevesinde disiplin kovuşturmalarını yürütmekle yükümlüdür.


(2)
Komite tarafından gerçekleştirilen disiplin çalışmalarına ilişkin her türlü
seyahat ve diğer harcamalar, belgelendirilmesi koşulu ile ilgili mevzuat
kapsamında Birlik tarafından karşılanır.


Komitenin görevleri


MADDE 6- (1) Komite; bu Yönetmelikte öngörülen disiplin cezaları ve
idari para cezasını gerektiren fiil ve hareketler ile ilgili inceleme yapar,
disiplin soruşturmalarını yürütür, karara bağlar ve Yönetim Kurulunun onayına
sunar.


(2)
Komite; disiplin soruşturmaları ile ilgili olarak üyelerden gerekli gördüğü her
türlü bilgi, belge ve dokümanı istemeye yetkilidir.


(3)
Komite; disiplin soruşturmalarıyla ilgili olarak soruşturmaya konu fiilin aynı
zamanda bir suç oluşturduğunu veya işlenmiş olmakla birlikte, sebebiyet verdiği
neticelerin sınırlandırılmasının hâlen mümkün bulunduğunu tespit ettiği
takdirde, keyfiyetin ilgili idari ve/veya adli makama bildirilmesini teminen Yönetim Kuruluna bilgi vermekle yükümlüdür.


Komitenin çalışma usulleri


MADDE 7- (1) Komite Başkanı ve üyeleri Kurulun uygun görüşü alınarak
Birlik Genel Kurulu tarafından gizli oyla seçilen, Yönetim Kurulu veya Birlik
Denetleme Kurulu üyesi olmayan aşağıdaki nitelikleri haiz yedi asıl ve yedi
yedek üyeden oluşur. Buna göre, üyeler fiilen değerleme faaliyetinde bulunmamak
kaydı ile;


a) Tam zamanlı ve Komite başkanı olacak bir kişi, hukuk alanında
en az 15 yıl tecrübesi bulunan, hukuk alanında yüksek lisans derecesine ve
Sermaye Piyasası Lisanslama Sicil ve Eğitim Kuruluşu A.Ş. tarafından verilen
Gayrimenkul Değerleme, Sermaye Piyasası Faaliyetleri Düzey 3, Kurumsal Yönetim
Derecelendirme, Kredi Derecelendirme ve Türev Araçlar lisanslarının tümüne
sahip olan kişiler arasından,


b)
Tam zamanlı iki kişi, değerleme faaliyetlerinde en az 15 yıl tecrübesi bulunan,
Gayrimenkul Değerleme Lisansına sahip ve hâlihazırda fiilen bilirkişilik dâhil
değerleme faaliyetlerinde bulunmayan kişiler arasından,


c)
Yarı zamanlı üç kişi, sermaye piyasalarında en az 15 yıl tecrübesi bulunan,
Sermaye Piyasası Lisanslama Sicil ve Eğitim Kuruluşu A.Ş. tarafından verilen
Gayrimenkul Değerleme Lisansı, Sermaye Piyasası Faaliyetleri Düzey 3, Kurumsal
Yönetim Derecelendirme, Kredi Derecelendirme ve Türev Araçlar lisanslarının
tümüne sahip olan kişiler arasından,


ç)
Yarı zamanlı bir kişi, üniversitelerin harita mühendisliği, mimarlık, inşaat
mühendisliği ve şehir ve bölge planlama veya gayrimenkul değerleme ve
geliştirmeyle ilgili bölümlerinden mezun en az doçent seviyesinde kişiler
arasından,


Birlik
Genel Kurulu tarafından seçilir.


(2)
Komite, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve kararlar toplantıda
hazır bulunan üyelerin çoğunluğu ile alınır. Tam zamanlı Komite üyelerinin
çoğunluğunun toplantıya katılımı zorunludur. Mazeretsiz olarak üst üste 3 defa
toplantıya katılmayan tam zamanlı Komite üyesinin üyeliği kendiliğinden düşer.
Oyların eşitliği halinde Komite Başkanının oyu üstün sayılır.


(3)
Çekimser oy kullanılamaz. Kararlar gerekçeli olmak zorundadır. Karşı oy
kullanan üye de görüşünün gerekçesini kararda belirtmek zorundadır.


(4)
Komite üyeleri, doğrudan veya dolaylı olarak kendisini, üstsoy ve altsoyunu ve
eşi ve üçüncü derece dâhil kan ve kayın hısımlarını ilgilendiren ya da
bağımsızlıklarına halel getirecek şekilde ilişkili oldukları konuların
görüşüldüğü kararların alınmasına ilişkin toplantılara katılamaz ve oy
kullanamazlar. Bu durumdaki Komite üyesi yerine toplantıya katılmayan üyenin
yedeği, Komite toplantısına katılır.


(5)
Komite Başkanı, Kurulun uygun görüşü alınarak Birlik Genel Kurulu tarafından
seçilir. Komitenin çalışmaları Komite Başkanı tarafından koordine edilir.
Komite Başkanı çalışmaların rapora bağlanması, dosyalanması ve
belgelendirilmesi için gerekli düzeni oluşturur.


(6)
Komite üyeliklerinin boşalması durumunda boşalan üyelik için birinci fıkrada
belirtilen nitelikleri haiz yedek üyeler önceki üye yerine göreve devam eder.


(7)
Komite üyeleri ve disiplin soruşturmasında görev alan personel, Statünün 33
üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca sıfat ve görevleri dolayısıyla
ilgililere ve üçüncü kişilere ait öğrendikleri sırları mevzuat uyarınca yetkili
olanlar dışındakilere açıklayamazlar ve bu sırları doğrudan ya da dolaylı
olarak kendileri veya başkaları yararına kullanamazlar. Bu yükümlülük görevden
ayrılmalarından sonra da devam eder.


(8)
Disiplin incelemesi ve/veya soruşturmasına konu tüm evraklar ve yazışmalar ile
Komite kararları, EBYS üzerinde arşivlenir. İnceleme dosyası kapsamında Komite
kararının alınması; inceleme dosyasına ilişkin süreçlerin tamamlandığını ve
Yönetim Kuruluna sunulabileceğini ifade eder. Komite üyelerinin haricinde,
arşivde yer alan inceleme süreci tamamlanmış dosyalara Genel Sekreter, Genel
Sekreter Yardımcısı, raportör ve Yönetim Kurulu
üyeleri erişebilir.


(9)
Komite, işin gerektirdiği her türlü mekân, araç ve gereçler ile ihtiyaç halinde
Birlik personelinin Komiteye raportör olarak
atanmasını Yönetim Kurulundan talep eder. Raportör; Komite tarafından yapılan
iç görevlendirme ve toplantı planı ile yazışmaların takibi, arşivlenmesi ve
Birlik Yönetim Kurulu ile iletişimin sağlanması konularında da görev alır.
Raportör, hiçbir durumda Komitenin görevlerini üstlenemez, soruşturmanın
gizliliği ilkesi çerçevesince vakıf olduğu gizli bilgileri paylaşamaz,
Komitenin görüşlerini etkileyebilecek yorum ve söylemlerde bulunamaz. Öğrendiği
sırları mevzuat uyarınca yetkili olanlar dışındakilere açıklayamaz ve bu
sırları doğrudan ya da dolaylı olarak kendileri veya başkaları yararına
kullanamaz. Bu yükümlülük görevden ayrılmalarından sonra da devam eder.


(10)
Bir önceki dönemden devredilen tamamlanmamış dosya olması halinde ilgili
dosyanın önceki dönemdeki soruşturmacısı, Komitenin talebi üzerine toplantılara
katılır.


(11)
Komitenin çalışma usul ve esasları, Yönetim Kurulu tarafından çıkarılacak
yönerge ile düzenlenir.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Disiplin Cezası Türleri ve Disiplin Cezası Gerektiren Fiiller ile
İdari Para


Cezasını Gerektiren Fiiller


Disiplin cezalarının türleri


MADDE 8- (1) Meslek onuruna veya meslek ilke ve kurallarına uymayacak
fiil ve hareketlerde bulunan, Birlik üyelerine ve müşterisine karşı yükümlülüklerini
haklı bir neden olmaksızın yerine getirmeyen, görevinin gerektirdiği dürüstlüğe
uygun şekilde davranmayan, değerleme mesleğinde düzeni ve dürüstlüğü bozan,
piyasada haksız rekabete yol açan, faaliyetlere hile karıştıran, faaliyetlerin
açık ve düzenli yürütülmesine engel olan, değerleme faaliyetleri ile ilgili
olarak GABİM’e iletilecek değerleme faaliyetlerine
ilişkin veri ve bilgileri zamanında ve belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde
iletmeyen ve ilgili mevzuata ve kararlara aykırı hareket eden Birlik üyeleri
hakkında fiilin nitelik ve önemine göre aşağıdaki disiplin cezaları uygulanır:


a)
Uyarı: İlgiliye, mesleğinin icrasında, yükümlülük ve davranışlarında daha
dikkatli ve itinalı hareket etmesi gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir.


b)
Kınama: İlgilinin mesleğinde ve davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile
bildirilmesidir.


c)
İdari para cezası: Kanunun 76 ncı maddesinin onuncu
fıkrası uyarınca verilen cezadır.


ç) Birlik üyeliğinin askıya alınması: Birlik üyesi tarafından,
işlenen fiilin mahiyet ve önemine göre en fazla altı ay olarak belirlenecek bir
süre için, doğrudan veya dolaylı olarak üyelik sıfatının kullanılamaması ile
Birlik üyeliğinin ve gayrimenkul değerleme lisansının sağladığı Birlik Genel
Kuruluna katılma, oy kullanma, değerleme raporu hazırlama ve imzalama dâhil tüm
haklardan geçici bir süre faydalanılamamasıdır.


d)
Birlik üyeliğinin iptal edilmesi: Birlik üyesinin üyelik sıfatının sona
erdirilmesidir.


(2)
Birinci fıkranın (ç) ve (d) bentlerinde yer alan disiplin cezasının verildiği
üyenin lisansının geçici veya sürekli olarak iptali için Birlik tarafından
disiplin cezalarının yasal itiraz süresi bitiminde ya da Kurula itiraz
edilmekle birlikte Kurul tarafından verilecek karar sonucunda kararın
kesinleşmesi üzerine Kurula bildirimde bulunulur. Lisansları Kurul tarafından
geçici veya sürekli olarak iptal edilenler, Birlik Genel Kurulunda oy
kullanamaz. Yönetim kurulu ve Birlik Denetleme Kurulunda yer alan veya temsil
edilen üyelere, bu cezaların uygulanması halinde bu üyelerin Yönetim Kurulu
veya Birlik Denetleme Kurulu üyelikleri düşer ve yedek üyelerden en fazla oyu
alan üye, üyeliği düşen kişinin yerine geçer.


Uyarı cezası


MADDE 9- (1) Uyarı cezası; üyeye, mesleğinin icrasında, yükümlülük ve
davranışlarında daha dikkatli ve itinalı hareket etmesi gerektiğinin yazı ile
bildirilmesidir. Uyarıyı gerektiren fiil ve haller şunlardır:


a)
Meslek kuralları ve etik sözleşme ile Birlikçe alınan kararların yerine
getirilmesinde özensiz davranmak.


b)
Üyelik görev ve sorumluluklarını yerine getirmemek, Birlik nezdinde
gerçekleştirilecek sicil bildirimlerini süresi içerisinde ve usulüne uygun
olarak yerine getirmemek.


c)
Müşteriye karşı değerleme sözleşmesinden kaynaklanan yükümlülüklerin yerine
getirilmesinde özensiz davranmak.


ç)
(a), (b) ve (c) bentlerinde sayılanlar dışında, mesleğin vakar ve onuruna,
mesleki düzen ve geleneklerine ihmal yoluyla aykırı hal ve davranışlarda
bulunmak.


d)
Statü ve ilgili mevzuat gereğince GABİM’e iletilecek
değerleme faaliyetlerine ilişkin veri ve bilgilerin zamanında ve belirlenen
usul ve esaslar çerçevesinde iletilmesinde özensiz davranmak.


e)
Statü ve ilgili mevzuat gereğince Birliğe iletilecek değerleme faaliyetlerine
ilişkin veri ve bilgilerin zamanında ve belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde
iletilmesinde özensiz davranmak.


Kınama cezası


MADDE 10- (1) Kınama cezası, üyeye, mesleğinde ve
davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir. Kınamayı gerektiren
fiil ve haller şunlardır:


a)
Meslek kuralları ve etik sözleşme ile Birlikçe alınan kararlara kasıtlı olarak
uymamak.


b)
Üyelik görev ve sorumluluklarını kusurlu olarak yerine getirmemek.


c)
Müşterisine karşı değerleme sözleşmesinden kaynaklanan yükümlülükleri, kusurlu
olarak hiç veya gereği gibi yerine getirmemek.


ç)
Birlik organlarının çalışmalarını aksatıcı tutum ve davranışlarda bulunmak.


d)
Değerleme faaliyeti nedeniyle kendilerine tevdi edilen veya kendilerinde
bulunan müşteri sırlarının güvenliği için gerekli özeni göstermemek.


e)
Birlik karar ve uygulamaları ile Birlik yönetim organlarında, mesleki çalışma
komitelerinde ve/veya personel teşkilatında görev alanlar ile müşteriler
hakkında küçük düşürücü ve hakaret niteliğinde söylemlerde bulunmak.


f)
Birliğin ve mesleğin itibarını zedeleyici elektronik ortamdakiler de dâhil
olmak üzere her türlü yazılı yayında açıklama yapmak.


g)
(a), (b), (c), (ç), (d), (e) ve (f) bentlerinde sayılanlar dışında mesleğin
vakar ve onuruna, mesleki düzen ve geleneklerine kasıtlı olarak aykırı hareketlerde
bulunmak.


ğ)
Değer esasına ve yöntemlerine uygun değerin belirlenmesinde veya ağırlıklandırılmasında gerekli özeni göstermemek.


h)
Statü ve ilgili mevzuat gereğince Birliğe iletilecek değerleme faaliyetlerine
ilişkin veri ve bilgileri zamanında ve belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde
kusurlu olarak iletmemek.


ı)
Asılsız şikâyet veya ihbarda bulunmak.


(2)
Bir defa uyarı cezası aldıktan sonra, iki yıl içinde aynı cezayı gerektiren
yeni bir fiil işlenmesi halinde ilgiliye kınama cezası verilir.


İdari para cezası


MADDE 11- (1) İdari para cezası, Statüye ve
Birlik tarafından alınan kararlara uymayan üyelere verilen cezadır.


(2)
İdari para cezasını gerektiren fiil ve hâller şunlardır:


a)
Üyeler arasında haksız rekabete neden olacak davranışlarda bulunmak.


b)
Yetkili Birlik personelince yapılacak her türlü incelemeye engel olmak, bu
personelce istenilecek bilgi ve belgeleri vermemek ve kolaylık göstermemek.


c)
Başka kişilerce yapılan değerleme faaliyetlerini, kendi faaliyeti gibi
göstererek değerleme raporu tanzim etmek.


ç)
Meslek kurallarına veya raporlama standartlarına uyulmaksızın değerleme raporu
tanzim etmek.


d)
Statü ve ilgili mevzuat gereğince GABİM’e iletilecek
değerleme faaliyetlerine ilişkin veri ve bilgileri süresi içinde bildirmemek
veya süresi içinde olsa bile belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde
bildirmemek.


e)
Değerleme kuruluşunun bünyesinde değerleme faaliyetinin mevzuata uygun biçimde
yürütülmesini sağlamak amacıyla yeterli iç denetim sistemi kurulması ve gerekli
denetimlerin yapılmaması sonucunda çalışanların uyarı veya kınama dışında bir
disiplin cezası almasına sebebiyet vermek.


f)
Değer esasına ve yöntemlerine uygun değerin belirlenmesinde veya ağırlıklandırılmasında ihmali ile önemli ölçüde değer
farkının oluşmasına sebebiyet vermek.


g)
Tam zamanlı çalışma, rekabet etmeme ve yerinde inceleme yapma yükümlülüklerine
aykırı davranmak.


ğ)
Müşteri ile sözleşme yapmaksızın değerleme faaliyetinde bulunmak.


h)
Birlik tarafından alınan kararlara uymamak, verilen zorunlu eğitimlere
katılmamak.


(3)
Birinci fıkrada belirtilen para cezaları Kanunun 76 ncı
maddesinin onuncu fıkrasında yer alan sınırlar içinde belirlenir. Birlik
üyesinin bir fiili nedeniyle Kanunun 103 üncü maddesinin birinci fıkrası
uyarınca ceza verildiği durumda, aynı fiil için bu hüküm uygulanmaz.


Birlik üyeliğinin askıya alınması


MADDE 12- (1) Birlik üyeliğinin askıya alınması;
Birlik üyesi tarafından, işlenen fiilin mahiyet ve önemine göre en fazla altı
ay olarak belirlenecek bir süre için, doğrudan veya dolaylı olarak üyelik
sıfatının kullanılamaması ile Birlik üyeliğinin ve gayrimenkul değerleme
lisansının sağladığı Birlik Genel Kuruluna katılma, oy kullanma, değerleme
raporu hazırlama ve imzalama dâhil tüm haklardan geçici bir süre
faydalanılamamasıdır. Birlik üyeliğinin askıya alınmasını
gerektiren fiil ve haller şunlardır:


a)
Aktif faaliyette bulunulmamasına rağmen, bir değerleme uzmanının lisans
belgesinin bir değerleme kuruluşunda kullanılmasına izin vermek.


b)
Mesleki özensizlik göstermek suretiyle değerleme raporlarının gerçek durumu
yansıtmamasına sebebiyet vermek.


c)
Birliğe gerçeğe aykırı belge vermek.


ç)
Kurul tarafından yayımlanan asgari ücret tarifesine ve uygulama esaslarına
uymamak.


d)
Değerleme faaliyetleri ile ilgili adli makamlarca hakkında güvenlik tedbiri
uygulanmak.


e)
Ağır kusuru ile değerleme raporlarında değerleme konusu varlıkların değerini
önemli ölçüde yüksek veya düşük göstermek.


(2)
Bir defa kınama cezası aldıktan sonra, iki yıl Birlik içinde aynı cezayı
gerektiren yeni bir fiil işlenmesi halinde ilgiliye altı ay süreyle üyeliğin
askıya alınması cezası verilir.


(3)
Birinci fıkranın (e) bendi uyarınca Birlik üyeliğinin askıya alınması halinde,
askı süresi güvenlik tedbirinin uygulandığı süre kadar uygulanır.


Birlik üyeliğinin iptal edilmesi


MADDE 13- (1) Birlik üyeliğinin iptal edilmesi;
Birlik üyesinin üyelik sıfatının sona erdirilmesidir. Birlik üyeliğinin iptal
edilmesini gerektiren fiil ve haller şunlardır:


a)
Değerleme faaliyetlerine hile karıştırmak.


b)
Değerleme faaliyetlerinde sahte belge düzenlemek veya belgeler üzerinde
tahrifat yapmak.


c)
Menfaat elde etmek veya bir zarardan kaçınmak için kasıtlı olarak yanlış veya
yanıltıcı değerleme faaliyetinde bulunmak.


ç)
Değerleme faaliyetlerinde meslek onuruna veya meslek ilke ve kurallarına
uymayarak meslek itibarını olumsuz etkileyecek şekilde suiistimal ve
yolsuzluklara sebebiyet vermek.


d)
Mesleğin yürütülmesi esnasında meydana gelen çıkar çatışmalarında kusurlu
olarak adil ve tarafsız davranmamak.


e)
Birlik üyeliğinin askıya alındığı dönemde faaliyetlerine devam etmek.


f)
Değer esasına ve yöntemlerine uygun değerin belirlenmesinde veya ağırlıklandırılmasında kasten önemli ölçüde değer farkının
oluşmasına sebebiyet vermek.


(2)
Bir defa Birlik üyeliğinin askıya alınması cezası verildikten sonra, iki yıl
içinde aynı cezayı gerektiren yeni bir fiil işlenmesi halinde ilgiliye Birlik
üyeliğinin iptal edilmesi cezası verilir.


Disiplin cezalarının ve idari para cezalarının uygulanmasına
ilişkin genel esaslar


MADDE 14- (1) Bir fiil ile 8 inci, 9 uncu, 10
uncu, 11 inci, 12 nci ve 13 üncü maddelerin ihlal
edilmesi durumunda ilgiliye en ağır olan disiplin cezası verilir. Aynı türden
disiplin cezasını gerektiren birden fazla fiil veya davranışın bir arada
bulunması durumunda, aykırılığın niteliği, sayısı, aykırılığın piyasaya
etkileri gibi hususlar gözetilerek bir derece ağır disiplin cezası verilmekle yetinilebilir.
Aksi takdirde her bir fiil için ayrı ceza verilir. İdari para cezalarına
ilişkin Kanunun 105 inci maddesinin ikinci fıkrası saklıdır.


(2)
Disiplin cezası gerektiren fiillerin nitelik ve özellikleri ile ilgilinin
geçmiş disiplin cezasının olup olmadığı göz önünde tutularak, gerektiğinde bir
derece ağır veya hafif cezanın verilmesi de uygun görülebilir.


(3)
Disiplin cezasını gerektiren fiilin değerleme kuruluşunun sorumlu ortağı veya
yöneticisi tarafından işlenmesi veya disiplin cezasını gerektiren fiilin
değerleme kuruluşunun maddi menfaat elde etmesine yol açması durumunda ilgili
değerleme uzmanının disiplin cezası alması kaydıyla değerleme kuruluşuna da
disiplin cezası verilebilir. Bu hususta yapılacak değerlendirmede, gerçek
kişilerce gerçekleştirilen fiiller nedeniyle değerleme kuruluşunun disiplin
cezasını gerektiren aykırılığın oluşmasında veya oluşmasının engellenmesindeki
kusuru dikkate alınır. Değerleme kuruluşunun; fiilin oluşumunda veya oluşumunun
engellenememesinde, devamlı veya kurumsal bir rol oynadığı, değerleme
kuruluşunun bünyesinde meydana gelen aykırılıkların süreklilik arz ettiği veya
değerleme kuruluşunun disiplin cezasını gerektiren aykırılıkların odağı haline
geldiği tespit edilirse, değerleme kuruluşuna değerleme uzmanına verilen
cezadan daha ağır bir ceza da verilebilir.


(4)
Yönetim Kurulu tarafından verilen idari para cezalarının tahsiline ilişkin
işlemler, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun ilgili
hükümlerine göre yapılır. Tahsil edilen idari para cezalarının yüzde ellisi
genel bütçeye gelir kaydedilir, yüzde ellisi gelir kaydedilmek üzere YTM’ye aktarılır.


Disiplin cezalarının bildirimi


MADDE 15- (1) Birlik üyelerine verilen disiplin
cezaları, ilgili yönetim kurulu kararından itibaren beş iş günü içerisinde
Birlik tarafından belirlenen iletişim yolları ile disiplin cezası verilen
üyelere bildirilir.


(2)
Birlik üyelerinin aldıkları kesinleşen disiplin cezaları, üyenin çalıştığı
değerleme kuruluşuna ve değerleme kuruluşuna yetki veren kamu kurumlarına
bildirilir.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Disiplin Soruşturması


Genel esaslar


MADDE 16- (1) Disiplin soruşturmalarında;
soruşturmacı tarafından isnat olunan hususların ilgiliye açıkça ve yazılı
olarak bildirilmesi, yazılı savunmasının istenmesi ve savunma için on beş
günlük bir süre tanınması şarttır. Savunma hakkı tanınmayan üyeye ceza
verilemez.


Disiplin soruşturmalarının başlatılması


MADDE 17- (1) Soruşturma, ihbar veya şikâyetin
Yönetim Kurulu tarafından Komiteye havale edilmesi ile başlar. Yönetim Kurulu,
ihbar veya şikâyetin Birliğe ulaşması sonrasında yapılan ilk Yönetim Kurulu
toplantısından itibaren üç iş günü içerisinde, ihbar veya şikâyeti Komiteye
havale eder. Yönetim Kurulu re’sen de soruşturmanın
başlaması için konuyu Komiteye havale edebilir. Komite, Yönetim Kurulu
tarafından kendisine havale edilen disiplin dosyası ile ilgili işlemlere en geç
beş iş günü içinde başlar.


(2)
Yönetim Kurulu, Birliğe yapılan her türlü ihbar ve şikâyeti incelemeye alır ve
bunların kaydını tutar. Yönetim Kurulu, söz konusu ihbar ve şikâyetlerden lüzum
gördüklerini Komiteye havale eder.


(3)
Komite, gerekli gördüğü durumlarda iletilen ihbar ve şikâyetler hakkında,
Yönetim Kurulundan disiplin soruşturması başlatılmasını talep eder. Komitenin
talebinin reddine ilişkin Yönetim Kurulu kararına karşı Kanunun 76 ncı maddesinin on birinci fıkrası hükmü saklıdır.


(4)
Bildirimde bulunan kişi ile hakkında bildirimde bulunulan üyenin kimliği yasal
zorunluluklar dışında saklı tutulur.


(5)
Disiplin soruşturması gizlidir.


Soruşturma yöntemi


MADDE 18- (1) Komite, üyelerinden birini
soruşturmacı olarak tayin eder. Soruşturmacı, savunma istenmesinden savunmanın
Birliğe ulaşmasına kadar geçen süreler hariç olmak üzere, en geç altmış iş günü
içerisinde soruşturmayı tamamlamak ve raporunu Komiteye sunmak zorundadır. Bu
süre, haklı sebeplerin varlığı halinde Komite tarafından uzatılabilir.


(2)
Savunma için verilecek süre savunma isteme yazısının üyeye tebliğ edildiği
tarihten itibaren on beş gündür. Belirlenen süre içinde mazeretsiz olarak
yazılı savunmasını göndermeyen veya mazeretini yazılı olarak zamanında
bildirmeyen üye, savunma hakkından feragat etmiş sayılır.


(3)
Soruşturmacı, soruşturmayla ilgili kanıtları toplamak ve olayla ilgili
kişilerin bilgilerine başvurmak yetkisine sahiptir. Soruşturmacı, delillerin
gösterilme ve incelenme şeklini olayın niteliğini dikkate alarak belirler.


(4)
Soruşturmacı, ihbar veya şikâyette bulunanların veya olayla ilgili kişilerin
ifadesine başvurabilir, hakkında disiplin soruşturması açılan üyeyi
dinleyebilir. Görüşme sonuçları tutanağa bağlanır ve ilgililerce imzalanır.
Haklı bir gerekçeye dayanmaksızın davete uymayanların dinlenmesinden
vazgeçilir. Soruşturmacı, inceleme konusuyla ilgili olarak Birlikten, resmî
makamlardan veya üyelerden bilgi ve belge isteyebilir, çözümü özel ve teknik
bilgiyi gerektiren konularda Komite kararı ile bilirkişi incelemesi
yaptırabilir.


(5)
Soruşturma süresince Komitenin çalışmaları Komite Başkanı tarafından koordine
edilir. Komite Başkanı çalışmaların rapora bağlanması, dosyalanması ve
belgelendirilmesi için gerekli düzeni oluşturur.


Disiplin soruşturmasının sonuçlandırılması ve karar


MADDE 19- (1) Soruşturmanın sonucunda
soruşturmacı tarafından bir rapor düzenlenir ve Komiteye sunulur. Bu raporda;
inceleme konuları, soruşturmanın safhaları, deliller ve alınan savunma
özetlenir. İncelemeye konu olan her husus ayrı ayrı değerlendirilerek delillere
göre ihlalin sabit olup olmadığı tartışılır ve uygulanacak disiplin cezası
teklif edilir. Varsa belgelerin asılları veya suretleri bir dizi pusulasına
bağlanarak rapora eklenir.


(2)
Komite, gerekli görürse hakkında soruşturma yapılan üyeyi dinleyebilir, noksan
saydığı soruşturma işlemlerinin tamamlanmasını soruşturmacıdan isteyebilir.


(3)
Komite, disiplin dosyası ile ilgili kararını, raporun Komiteye sunulmasından
itibaren on gün içinde verir. Soruşturmacı imzaladığı raporun görüşmelerine
katılamaz. Karar, oylama tarihini izleyen yedi gün içinde gerekçeli olarak,
karara karşı başvuru yolları ve süreleri ile oy birliği veya oy çokluğu ile
alındığı da belirtilmek suretiyle Raportör tarafından yazılır ve Komite Başkanı
ile üyeler tarafından imzalanır. Kararda karşı oy kullananların görüşlerine de
yer verilir. Karar, yazılmasını müteakip gecikmeksizin Komite tarafından
Yönetim Kurulunun onayına sunulur.


Yönetim Kurulu kararı ve tebligat


MADDE 20- (1) Yönetim Kurulu, Komite kararını,
kararın onaya sunulduğu tarihi takiben 30 gün içinde değerlendirir ve karara
bağlar. Yönetim Kurulu, Komitenin verdiği kararları aynen kabul edebileceği
gibi gerekçesini belirtmek suretiyle farklı bir karar da alabilir.


(2)
Yönetim Kurulu, kararı beş iş günü içinde iadeli taahhütlü mektupla hakkında
inceleme yapılan üyenin, Birliğe bildirdiği adresine gönderir veya elden imza
karşılığı teslim edilmek suretiyle tebliğ eder. Üyenin Birliğe bildirmiş olduğu
adresin İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü nezdinde
oluşturulan Kimlik Paylaşımı Sisteminde kayıtlı adresten farklı olması halinde,
İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü nezdinde
oluşturulan kimlik paylaşımı sisteminde kayıtlı adresi tebligat adresi sayılır.


(3)
Üyenin Birliğe bildirmiş olduğu adresin değişmesi durumunda üye adres
değişikliğini Birliğe on beş gün içerisinde bildirmekle yükümlüdür. Aksi
takdirde, ikinci fıkra uyarınca tebligat yapılır.


(4)
Bu Yönetmelik uyarınca Birlik üyeleri hakkında yürütülen disiplin
soruşturmaları sonucu kesinleşen kararlar, Birliğin internet sitesinde kamuya
duyurulur.


Disiplin cezası kararlarına itiraz


MADDE 21- (1) Hakkında disiplin cezası verilen
üye, kararın tebliğini izleyen on iş günü içerisinde Kurul nezdinde itirazda
bulunabilir.


(2)
İdari para cezalarına itiraz usulü hakkında 6362 sayılı Kanunun 76 ncı maddesinin on birinci fıkrası uygulanır.


Kararların kesinleşmesi


MADDE 22- (1) Disiplin cezasına ilişkin kararlar,
ilgililerin Yönetim Kurulu kararını tebellüğ ettikleri tarihten itibaren on iş
günü içinde Kurula itiraz etmemeleri halinde kesinleşir. İlgililerin karar
aleyhine Kurul nezdinde itiraz etmeleri halinde karar, Kurul kararının
verilmesiyle kesinleşir.


(2)
İdari para cezalarının kesinleşmesi hakkında 6362 sayılı Kanunun 76 ncı maddesinin on birinci fıkrası uygulanır.


Disiplin soruşturmalarının ve ceza kovuşturmalarının birlikte
yürütülmesi


MADDE 23- (1) Üye hakkında cezai soruşturma veya
kovuşturmaya başlanılmış olması, aynı olaydan dolayı üye için disiplin
soruşturması yapılmasını engellemez.


(2)
Birbirleri ile ilgili olduğu sonucuna ulaşılan disiplin soruşturmaları,
Komitenin kararı ile birleştirilebilir ve birlikte devam ettirilebilir. Bu
takdirde soruşturma ve ceza zamanaşımında ilk soruşturma tarihi esas alınır.


Soruşturma ceza zamanaşımı


MADDE 24- (1) Bu Yönetmelikte belirtilen
disiplin cezası gerektiren fiillerle ilgili olarak bu Yönetmelikte yer alan
usuller çerçevesinde soruşturmaya başlanabilmesi için fiillerin işlendiği
tarihten itibaren beş yıldan fazla sürenin geçmemiş olması gerekir.


(2)
Disiplin cezası gerektiren fiiller, aynı zamanda ceza kovuşturmasını da
gerektiriyorsa ve bu fiiller için ilgili mevzuatlarında bu maddede
belirtilenlerden daha uzun bir zamanaşımı süresi belirlenmişse, ceza
kovuşturması için belirlenen zamanaşımı süresi, disiplin soruşturmasında da
esas alınır.


(3)
Disiplin cezasını gerektiren fiillerle ilgili kesinleşen kararın iki yıl içinde
uygulanamaması halinde idari para cezası haricinde verilen ceza zamanaşımına
uğrar ve yerine getirilmez. İdari para cezasına ilişkin zamanaşımı süresinde,
5326 sayılı Kanunun 20 nci maddesi uygulanır.


BEŞİNCİ BÖLÜM


Disiplin Cezalarının Üye Siciline Kaydına İlişkin Esaslar


Disiplin cezalarının sicile kaydı


MADDE 25- (1) Uygulanacak disiplin cezasının
kesinleşmesi ile disiplin cezası, ilgili üyenin Birlik nezdindeki siciline
işlenir.


(2)
Disiplin cezaları, üyelerin sicil bilgileri kapsamındadır. Üyelerin sicil
bilgileri, Birlik tarafından elektronik ortamda üye yönetim sistemi üzerinde
kayıt altına alınır. Kesinleşen karar ve karara esas tüm belgeler ise beş yıl
süreyle saklanır. Disiplin cezaları, kararın kesinleşmesinden itibaren beşinci
yılın sonunda üye yönetim sisteminden silinir.


Sicile ilişkin bilgilerin açıklanması


MADDE 26- (1) Birlikçe tutulan sicil kayıt
bilgileri ancak ilgili kamu kuruluşları ve yargı mercilerinin talebi üzerine
verilebilir.


ALTINCI BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Yürürlükten kaldırılan yönetmelik


MADDE 27- (1) 21/3/2012 tarihli ve 28240 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Değerleme
Uzmanları Birliği Değerlendirme ve Disiplin Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 28- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 29- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye
Değerleme Uzmanları Birliği Yönetim Kurulu yürütür.