Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği Kapsamında Yapılacak Tasarım Gözetimi ve Kontrolü Hizmetlerine Dair Tebliğ

(Danıştay Altıncı
Dairesinin 1/6/2022 tarihli ve E.:2019/12790; K.:2022/6558 sayılı Kararı ile
iptal tebliğ)





TÜRKİYE
BİNA DEPREM YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA YAPILACAK

TASARIM
GÖZETİMİ VE KONTROLÜ HİZMETLERİNE

DAİR
TEBLİĞ

 

BİRİNCİ
BÖLÜM

Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç
ve kapsam

MADDE
1 –
(1) Bu Tebliğin amacı; 18/3/2018 tarihli ve 30364 mükerrer sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği kapsamında, özel
uzmanlık gerektiren konularda tasarımın gözetimi ve kontrolü hizmetini
yerine getireceklerin eğitim koşulları, mesleki yeterlilik ve deneyim
konuları ve bunların belgelendirilmesi ile hizmetin yürütülmesine dair usul
ve esasları belirlemektir.

Dayanak

MADDE
2 –
(1) Bu Tebliğ, 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 107 nci maddesinin birinci fıkrası ile 18/3/2018 tarihli ve
30364 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Bina Deprem
Yönetmeliğinin eki Deprem Etkisi Altında Binaların Tasarımı İçin Esasların
1.3 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE
3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;

a)
Bakanlık: Çevre ve Şehircilik Bakanlığını,

b)
Esaslar: Türkiye Bina Deprem Yönetmeliğinin ekinde yer alan Deprem Etkisi
Altında Binaların Tasarımı İçin Esasları,

c)
İlgili idare: Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki uygulamalar için
büyükşehir belediyeleri ile diğer belediyeleri, bu alanlar dışında kalan
alanlarda valilikleri, yapı ruhsatı ve kullanma izin belgesi verme
yetkisine sahip diğer idareleri,

ç)
Özel binalar mühendislik komisyonu (Komisyon): Üyeleri Bakanlık tarafından
görevlendirilen ve Türkiye Bina Deprem Yönetmeliğinde tanımlanan özel
uzmanlık alanlarında belgelendirme iş ve işlemlerini yürüten komisyonu,

d)
Özel binalar tasarım gözetmeni (tasarım gözetmeni): Binaların deprem etkisi
altında tasarımı konusunda ilgili alanda teorik ve mesleki bilgi ve deneyim
sahibi inşaat mühendislerinden Bakanlıkça verilmiş Özel Binalar Tasarım
Gözetmenliği Belgesini haiz inşaat mühendisini,

ifade
eder.

(2)
Bu Tebliğde belirtilmeyen tanımlar için ilgili diğer mevzuatta belirtilen
tanımlar geçerlidir.

İKİNCİ
BÖLÜM

Tasarım
Gözetmenliği Uygulama Esasları

Uygulanacak
ilke ve kurallar

MADDE
4 –
(1) Esaslar kapsamında tasarım gözetimi ve kontrolü hizmeti; Bakanlıktan
aldığı tasarım gözetmenliği belgesi ile çalışan ve münhasıran akademik
eğitim, proje tasarımı veya proje danışmanlığı işi ile uğraşan inşaat
mühendislerince gerçekleştirilir.

(2)
Esaslarda belirtilen işlerde yapı sahibi tarafından tasarım
gözetmenlerinden tasarım gözetimi ve kontrolü hizmeti alınması ve ilgili
gözetmen raporlarının ve tutanakların bir nüshasının yapı ruhsatı
başvurusunda statik projelerle birlikte İdaresine verilmesi zorunludur.

(3)
Statik proje müellifleri, tasarımını üstlendikleri projelerde Esaslar
kapsamında tasarım gözetimi ve kontrolü hizmeti alınmadan proje işini
sürdüremezler. Yapı ruhsatı başvurusu sırasında veya herhangi bir şekilde
aksine davrandığı tespit edilenler, haklarında 27/1/1954 tarihli ve 6235
sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanununun ilgili maddeleri
uyarınca işlem yapılmak üzere İdaresince İnşaat Mühendisleri Odasına
bildirilir.

(4)
Tasarım gözetmenleri, projelerin kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi,
yönetmelik, standart, fen, sanat ve sağlık kurallarına aykırı, eksik,
hatalı ve kusurlu yapılmış olması nedeniyle Esaslarda tanımlanmış tasarım
performans seviyeleri için kabul edilen hasarların ötesinde ortaya çıkan
yapı hasarından dolayı yapı sahibi ve ilgili idareye karşı, yürüttüğü
hizmet dâhilinde kusuru oranında sorumludur. Ancak tasarım gözetmeni,
yazılı ihtarına rağmen yapı sahibi ve/veya proje müellifi tarafından
uyulmayan konulardan dolayı sorumlu değildir.

(5)
Tasarım gözetimi ve denetimi süreçlerinde yapılan iş ve işlemler yapı
denetim uygulamalarına engel teşkil etmez.

(6)
Kamu kurum ve kuruluşlarınca bu Tebliğ kapsamında yapılacak uygulamalarda
hizmetin temini, sözleşme yapılması, hizmet bedeli gibi konularda kamu
ihale mevzuatı hükümleri saklıdır.

Tasarım
gözetmenliğine kabul şartları

MADDE
5 –
(1) Tasarım gözetimi ve kontrolü faaliyetinde bulunacak gerçek kişilerde
aşağıdaki şartlar aranır:

a)
26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde
belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir
yıldan fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile Devletin
güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı
suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik,
güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin
ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama
veya kaçakçılık, gerçeğe aykırı bilirkişilik veya tercümanlık yapma, yalan
tanıklık ve yalan yere yemin suçlarından mahkûm olmamak.

b)
Daha önce kendi isteği dışında tasarım gözetmenliği sicilinden çıkarılmamış
olmak.

c)
Disiplin yönünden meslekten veya memuriyetten çıkarılmamış ya da sanat
icrasından veya mesleki faaliyetten sürekli olarak yasaklanmamış olmak.

ç)
Tasarım gözetmeninin gerçek kişi olarak kendi adına olan iş deneyim belgesi
ya da diplomasını sunarak başvurmuş olduğu veya ortağı olduğu tüzel
kişiliğin söz konusu belgeleri kullanarak başvurmuş olduğu ihalelerden
dolayı herhangi bir nedenle yasaklama almamış olmak.

(2)
Daha önce yaptığı başvurusu mesleki olarak yeterli nitelikte bulunmadığı
gerekçesiyle reddedilenler, bir yıl geçmedikçe tasarım gözetmenliği yapmak
için yeniden başvuruda bulunamazlar.

(3)
Tasarım gözetmenliği belgesi aşağıdaki şartları haiz olup bunları
belgelendiren inşaat mühendislerine verilir:

a)
Mesleğinde fiilen en az beş yıldan beri çalışıyor olmak.

b)
Tasarım gözetmenliği uzmanlık alanlarına göre Ek-2’de belirlenen yeterlilik
koşullarını taşımak.

(4)
Mesleki deneyim ve çalışma süreleri, çalışılan kuruluşlardan alınan ve
çalışma alanı ile ilgili kamu kurum ve kuruluşları veya kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarınca onaylanan belge ile belgelendirilir.
Ayrıca, özel kuruluşlarda yapılan çalışmaları teyit etmek üzere ilgili
Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan belgeler ibraz edilir.

Tasarım
gözetmenliğine başvuru, seçilme usulü ve sicile kayıt

MADDE
6 –
(1) Tasarım gözetmenliği belgesi başvurusu, Bakanlığa ilgili belgeler
eklenmek suretiyle yazılı olarak yapılır. Başvurularda Bakanlık internet
sitesinde duyurulan belgeler ile başvuruya özel gerekli görülen diğer
belgeler istenir.

(2)
Başvuru dilekçesine eklenmesi zorunlu belgelerin eksik olması hâlinde,
başvuru sahibine belgeleri tamamlaması için on beş gün süre verilir. Eksik
belgelerin tamamlanmaması hâlinde başvuru belgeleri Bakanlıkça iade edilir.
Başvurusu bu şekilde reddedilenler otuz gün süreyle tekrar başvuruda
bulunamazlar.

(3)
Başvurular, Özel Binalar Mühendislik Komisyonu tarafından değerlendirilir.
Komisyon karar verirken sicile kayıt bakımından öncelikle başvuranın 5 inci
maddedeki şartları taşıyıp taşımadığını değerlendirir ve şartları
taşıyanlar arasından başvuranın mesleki deneyimini, yayınlarını,
eğitimlerini ve uzmanlığını gösteren belgeleri dikkate alarak liyakatli
olanları seçer.

(4)
Tasarım gözetmenliği belgesi başvuruları Ek-1’de belirtilen konular için
ayrı ayrı yapılır. Ancak birden fazla konu için yapılan başvurularda konuya
özel belgeler dışındaki ortak nitelikteki diğer belgeler tekrar istenmez.

(5)
Tasarım gözetmenliği belgesi alabilmek için adayın, Ek-2’de belirtilen
kriterlere göre Komisyon üyelerince yapılacak değerlendirme sonrası en az
altmış (60) puan alması gerekir.

(6)
Tasarım gözetmenliğine kabul edilenler, sicile beş yıl için kaydedilir. Bu
sürenin sonunda yenilenmeyen belgenin kullanımına izin verilmez. Yenileme
işlemlerinde başvuranın sicil bilgileri dikkate alınır; ancak, tekrar
puanlama yapılmaz. Bunlardan 5 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen
hususlara ilişkin güncel beyan istenir.

(7)
Tasarım gözetmenliği siciline kayıtlı kişilerin ad ve soyadları, uzmanlık
alanları ve unvanları gösterilmek suretiyle liste oluşturulur. Liste aleni
olup, herkesin erişimine açıktır. Bakanlık tasarım gözetmenliği belgesi
sahiplerinin bilgilerini internet sitesinde yayımlar.

(8)
Tasarım gözetmenliği sicilinde, gözetmenin görev aldığı işler ve hazırlamış
olduğu raporlar tutulur. Bu siciller, Komisyon üyelerinin erişimine açılır.

Tasarım
gözetmeninin çalıştırılması ve hizmetin yürütülmesi

MADDE
7 –
(1) Proje tasarım gözetimi ve kontrolü hizmeti için tasarım gözetmeninden
hizmet alımında aşağıdaki süreç takip edilir:

a)
Yapı sahibi, proje müellifinin çalışmaya başlaması ile birlikte Esaslarda
belirlenen konular için listede kayıtlı tasarım gözetmeni/gözetmenlerinden
hizmet satın alır. Tasarım gözetimi ve kontrolü hizmeti; yapı sahibi ile
tasarım gözetmeni/gözetmenleri arasında, Ek-5’e uygun olarak akdedilen
hizmet sözleşmesi hükümlerine göre yürütülür. Hizmet sözleşmesinin yapı
sahibince feshi halinde, yeni görevlendirilecek tasarım gözetmeni, yapı
sahibinin başvurusu üzerine bu defa listeye kayıtlı tasarım gözetmenleri
arasından uzmanlık alanı ve üstlendikleri iş miktarı dikkate alınarak
elektronik ortamda belirlenir.

b)
Tasarım gözetmenliğinin bir özel hukuk tüzel kişiliği tarafından
üstlenilebilmesi için; tüzel kişiliğin toplam en az %51 hissesine Türk
Mühendis ve Mimar Odaları Birliği üyesi tasarım ve yapı sektörüyle ilgili
ortakların sahip olması, tasarım gözetmenlerinden en az birinin hisse oranının
%20’nin altında olmaması, tüm ortakların hisselerinin %20 oranının altında
olması durumunda ise tasarım gözetmeninin, ortaklık payının en yüksek hisse
sahibinden az olmaması ve ayrıca Esaslar kapsamındaki işlere münhasır tüzel
kişiliği temsil ve ilzama yetkili olması şarttır. Bu şekilde çalışan bir
gözetmen gerçek kişi olarak tasarım gözetimi hizmeti veremez.

c)
İşin mahiyetine göre farklı konularda olmak üzere birden fazla tasarım
gözetmeni görevlendirilebilir. Yüksek binaların ve yalıtımlı binaların tasarım
gözetimi Ek-3’e uygun olarak asgari iki gözetmenlik alanından oluşturulan
bir gözetmenler heyeti tarafından yapılır.

ç)
Yapılan sözleşmenin bir sureti yapı sahibince Ek-6 Form-1’e uygun
bildirimle ilgili idareye ve proje müellifine verilir.

d)
Tasarım gözetmeni, sözleşmenin imzalanmasını takiben beş işgünü içerisinde
aldığı işi Bakanlıkça tutulan sicile kaydeder. İş süresince tasarım
gözetimi sonucu kendisinin düzenlemiş olduğu raporları, imzalamış olduğu
proje, rapor, hesap, tutanak ve benzeri belgeleri her bir safha sonunda,
Bakanlıkça belirlenen formatta, tutulan siciline kaydeder. Hizmetin
bitiminde ise Ek-6 Form-2’ye uygun iş bitirme tutanağını sicile işler.

e)
TGUA-4 ve TGUA-5 uzmanlık alanlarında tasarım gözetmenlerinin aynı anda
hizmet verebilecekleri iş sayısı beşi, toplam inşaat alanı 360.000 m2’yi
geçemez. Tek bir iş üstlenilmesi halinde üst sınır uygulanmaz. Üst sınırın
hesaplanmasında inşaat alanı, hizmetin ilişkili olduğu kısımla sınırlıdır.

f)
Hizmet sözleşmesinde; taahhüt edilen hizmetin konusu, süresi, safhaları,
yeri, yapının alanı ve hizmet bedeli yer alır.

g)
Hizmet bedelinin, yapı denetim birim maliyetleri kullanılarak hizmete esas
yapının yaklaşık maliyeti üzerinden ve her bir uzmanlık konusu için ayrı
ayrı hesaplanması esastır. TGUA-4 ve TGUA-5 uzmanlık alanlarında toplam
hizmet bedeli, toplam inşaat alanı 10.000 m2’ye kadar olan binalarda
yapının yaklaşık maliyetinin %0,10’undan;  40.000 m2’yi geçenlerde ise
%0,06’sından az olamaz. Ara değerler için doğrusal enterpolasyon uygulanır.
TGUA-2b, 3a ve 3b alanlarında bu oranların yarısı, diğerlerinde dörtte biri
uygulanır.

ğ)
Tasarım gözetmeni, tasarımın gözetimi ve kontrolüne ilişkin belgeleri
düzenlemek, bunları sicile kaydetmek ve işleri yapmakla, proje safhalarında
belirtilen ücretin tümünü hak eder.

(2)
3/8/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun 26 ncı maddesi kapsamındaki
devletin güvenlik ve emniyeti ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin harekât ve
savunması bakımından gizlilik arz eden yapılar için bu kamu kurum ve kuruluşlarınca,
sicile kayıt veya herhangi bir bildirim yükümlülüğü olmaksızın tasarım
gözetmenliği hizmeti temin edilebilir.

Yetkinlik,
etik ilkelere bağlılık ve mesleki özen

MADDE
8 –
(1) Tasarım gözetmeni;

a)
Görevini dürüstlük kuralları çerçevesinde bağımsız, tarafsız ve objektif
olarak yerine getirir.

b)
Görevlendirmeyi yapan mercie ve kendi işverenine karşı bağımsız olup,
görevini yalnızca uzmanlık alanındaki bilimsel verilere göre yerine
getirir.

c)
Bağımsızlığına zarar verebilecek veya böyle bir izlenim uyandırabilecek her
türlü davranış ve ilişkiden uzak durur.

ç)
Etik ilkelerle bağdaşmayan veya hukuka aykırı iş ve eylemlerde bulunmasının
kendisinden talep edilmesi halinde ya da görevini yerine getirirken bu tür
bir eylem veya işlemden haberdar olduğunda ya da 5 inci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen kabul şartlarını kaybettiğinde durumu gecikmeksizin
Bakanlığa bildirir.

(2)
Tasarım gözetmeni görevi süresince;

a)
Sözleşme konusu işle ilgili doğrudan veya dolaylı olarak kendisine gelen
uzman görüşü, danışmanlık, hakemlik ya da buna benzer bir görevi kabul
edemez; işle ilgili yapım, tasarım, denetim, malzeme satışı ve benzeri
ticari faaliyetlerde bulunamaz.

b)
Sözleşme konusu işin proje müellifinin gözetmen olduğu veya yapı sahibine
ait başka bir işte proje müellifi veya danışman olarak görev alamaz, bu tür
iş alan özel hukuk tüzel kişilerinin bünyesinde çalışamaz. Bunlarla ilgili
yapım, tasarım, denetim, malzeme satışı ve benzeri ticari faaliyetlerde
bulunamaz.

c)
Raporlarında çözümü uzmanlığı, özel veya teknik bilgiyi gerektiren hususlar
dışında açıklama yapamaz; nitelendirme ve değerlendirmelerde bulunamaz.

ç)
Kendisine tevdi olunan görevi bizzat yerine getirmekle yükümlü olup,
görevinin icrasını kısmen yahut tamamen başka bir kimseye devredemez.

d)
Yakınlarından kendilerini ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye
kadar kayın hısımları ile evlatlıklarını ilgilendiren veya iş ilişkisinin
bulunduğu kişi, kurum veya kuruluşların, tarafı olduğu ya da ilgili
bulunduğu projelerde görevlendirmeyi kabul edemez.

e)
Görev, unvan ve yetkilerini kullanarak kendisi, yakınları veya üçüncü
kişiler lehine menfaat sağlayamaz, hediye alamaz ve aracılıkta bulunamaz.

f)
Görevi sebebiyle kendisine tevdi edilen bilgi ve belgelerin veya öğrendiği
sırların gizliliğini sağlamakla yükümlüdür. Bu yükümlülük, tasarım gözetim
ve kontrolü görevi sona erdikten sonra da devam eder.

(3)
Tasarım gözetmeni; görev almak amacıyla özel amaçlı arama motorlarına,
rehberlerine, listelerine, veri tabanlarına ve benzerlerine kayıt olamaz,
kayıt edilmesine rıza gösteremez. Ancak tasarım gözetmenliği görevi alma
amacına yönelik olmamak kaydıyla, internet sayfasını özel amaçlı arama
motorlarına kayıt edebilir, anahtar kelime olarak da; sadece adı soyadı ve
mesleki unvanı ile bulunduğu şehrin adını kullanabilir.

(4)
Özel hukuk tüzel kişilerinin bünyesinde tasarım gözetmeni olarak çalışacak
kişiler bakımından da bu maddede sayılan tüm şartlar aranır ve düzenlenen
rapor, tutanak, proje ve benzeri görevle ilgili belgelerde bu kişilerin adı
ve soyadı ile imzası bulunur.

Tasarım
gözetmenliği sicilinden ve listesinden çıkarılma

MADDE
9 –
(1) Tasarım gözetmenleri, aşağıdaki şartlardan birinin gerçekleşmesi
hâlinde sicilden ve listeden çıkarılır:

a)
Tasarım gözetmenliğine kabul şartlarının kaybedilmesi veya sicile kabul
tarihinde gerekli şartların bulunmadığının sonradan tespit edilmesi.

b)
Komisyon tarafından resen veya şikâyet üzerine yapılacak performans
değerlendirmeleri sonucunda yeterli bulunulmaması.

c)
Hizmet sözleşmesinin imzalanmasından sonra kanuni veya haklı bir sebep
olmaksızın tasarım gözetmenliği yapmaktan kaçınılması veya alınan işin
bırakılması veya raporların sözleşme ile belirlenen süre içinde mazeretsiz
olarak verilmemesi.

ç)
Tasarım gözetmenliği görevi ve bu görevin gerektirdiği etik ilkelerle
bağdaşmayan, güven duygusunu sarsıcı tutum ve davranışlarda bulunulması.

d)
8 inci maddede belirtilen temel ilkelere aykırı olarak tasarım gözetmenliği
faaliyetinde bulunulması.

e)
Tasarım gözetmenliği süresinin dolmasına rağmen süresi içerisinde yenileme
talebinde bulunulmaması.

f)
Tasarım gözetmeninin sicilden çıkarılmayı talep etmesi.

(2)
Birinci fıkranın (b), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen hâllerde ihlalin
niteliğine göre sicilden ve listeden çıkarma yaptırımı yerine uyarma veya
bir yıla kadar geçici süreyle listeden çıkarma yaptırımı uygulanabilir.
Ancak fiilin tekrarı halinde birinci fıkra uygulanır.

Denetim
ve inceleme

MADDE
10 –
(1) Tasarım gözetmenleri, görevleriyle ilgili tutum ve davranışlarının veya
hazırladıkları raporların ilgili mevzuata uygunluğu bakımından Komisyon
tarafından resen veya başvuru üzerine denetlenebilir. Bu denetim,
raporların özel veya teknik bilgi yönünden denetlenmesini de içerebilir.

Tasarım
gözetmenlerinin çalışma usulü

MADDE
11 –
(1) Tasarım gözetimi ve kontrolü, projenin başlangıcında hizmetin gerekli
olduğu proje safhası ile başlar ve ilgili safhanın tamamlanmasına kadar
devam eder. Bu kapsamda, TGUA-4 ve TGUA-5 hizmetleri avan proje safhasından
statik projenin tamamlanmasına kadar sürdürülür.

(2)
Tasarım gözetimi ve kontrolüne konu proje, hesap, rapor, bilgisayar veri
dosyaları gibi tüm belgeler ve elektronik veriler, proje müellifi
tarafından, hizmetin yürütülmesine imkân verecek sürede ve içerikte, her
bir proje safhası sonunda 13 üncü maddede belirtilen usule uygun olarak
tasarım gözetmenine iletilir.

(3)
Tasarım gözetmeni, yapacağı ön incelemede, incelemeyi gerçekleştirebilmesi
için bazı hususların önceden araştırılması ve tespiti ile kendisine teslim
edilen dosya ve belgelere ilave olarak başka kayıt ve belgelere ihtiyaç
duyması halinde beş gün içinde proje müellifinden talepte bulunur.

(4)
Tasarım gözetmeni, sözleşmede verilen süreler içinde Ek-3’te tanımlanan
içeriğe uygun olarak tasarım gözetim ve kontrolünü gerçekleştirmek ve her
bir proje safhasında Tasarım Gözetimi ve Kontrolü Tutanağını sürekli olarak
tutarak hazırladığı nihai raporunu proje müellifine ve yapı sahibine
sunmakla ve Bakanlık siciline işlemekle yükümlüdür. Proje müellifi ile
yapılan toplantılar da tutanakla tespit edilerek aynı şekilde sicile
kaydedilir. Ancak işin niteliği itibarıyla verilen süre içinde raporun
hazırlanmasına imkân bulunmazsa, talebi halinde tasarım gözetmenine ek süre
verilebilir.

(5)
Tasarım gözetmeni, detayları Ek-3’te açıklanan hizmetin sonunda, proje
müellifi tarafından düzenlenerek imzalanmış olan yapı ruhsatına esas nihai
proje/rapor/hesap ve benzeri belgelerden vermiş olduğu hizmetle ilişkili
olanları imzalar.

(6)
Üzerine aldığı bir işi, haklı bir sebep olmaksızın bırakan veya geciktiren
tasarım gözetmeni, tamamladığı safhalar dışında hiçbir ücret talep edemez
ve varsa peşin aldığı ücreti geri vermekle yükümlüdür. Buna avanslar da
dâhildir. Sözleşmenin iş sahibince feshi halinde ise tasarım gözetmeninin
ücretinin tamamının ödenmesi gerekir. Şu kadar ki; tasarım gözetmeni, bu
duruma kendi kusur ve ihmali ile yol açmış ise ücret ödenmez. Anlaşmaya
göre peşin verilmesi gereken ücret ya da avans ödenmezse, tasarım gözetmeni
işe başlamak ya da işi sürdürmek zorunda değildir.

(7)
Her ne sebeple olursa olsun, yapılan gözetmen değişiklikleri yapı sahibince
ilgili idaresine bildirilir. Bu durumda işten ayrılan tasarım gözetmeni
sicilde kaydı kapatır, yeni görevlendirilen tasarım gözetmeni kayıtları
devralır.

(8)
Tasarım gözetmeni, faaliyetleri ile ilgili her türlü belge ve kaydı,
düzenlendiği tarihten itibaren on yıl süreyle muhafaza eder ve talebi
hâlinde Bakanlığa ibraz eder.

Tasarım
gözetmenlerinin kaşe kullanma esasları

MADDE
12 –
(1) Tasarım gözetmeni siciline kayıtlı bulunan meslek mensupları Bakanlıkça
talep edilmesi halinde, düzenledikleri fiziki belgelerde özel kaşe
kullanırlar ve kaşelerin kullanımından ve saklanmasından sorumludurlar.

(2)
Kaşeler kare şeklinde olup, en üste “T.C.” rumuzu, altına “ÇŞB” yazısı ve
“TG” amblemi, “Tasarım Gözetmeni” ibaresi ile kaşe numarasını taşır.
Kaşeler; Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından imal edilir.

(3)
Tasarım gözetmenleri, gözetmenlik belgelerinin iptali, meslekten ayrılma ve
diğer hallerde kaşeyi 15 gün içinde Bakanlığa tutanak karşılığında iade
ederler.

Tasarım
gözetimi ve kontrolü hizmetlerinin altyapısı

MADDE
13 –
(1) Tasarım gözetimi ve kontrolü iş süreçlerindeki her türlü veri, bilgi ve
belge akışı ile dokümantasyon işlemleri, bu işlemlere ilişkin her türlü
kayıt, dosyalama, saklama ve arşivleme işlemlerinin elektronik ortamda
gerçekleştirilmesi esastır. Bu amaçla, statik proje müellifinin ve tasarım
gözetmeninin tebligata elverişli birer elektronik adres temin etmesi
zorunludur.

(2)
Yapı sahipleri, proje müellifleri ve tasarım gözetmenleri, ihtiyaç duyulan
veri ve bilgilerin derlenmesi, değerlendirilmesi ile bilgileri
güvenilirlik, tutarlılık ve güncellik ilkelerine uygun olarak sağlamak; tüm
iletişimi doğru, eksiksiz ve zamanında yapmakla yükümlüdür.

(3)
Tasarım gözetimine esas her türlü proje, hesap, rapor, tutanak, belge ve
kararlar elektronik ortamda düzenlenir ve ilgilileri tarafından güvenli
elektronik imza ile imzalanır ve elektronik ortamda gönderilir. Teknik
nedenlerle yalnızca fizikî olarak düzenlenebilen haller dışında belgeler
ayrıca fizikî olarak gönderilmez. Yapı ruhsatı eklerinde sunulacak hizmetle
ilgili nihai belgeler 11 inci maddenin beşinci fıkrasına göre düzenlenir.

(4)
Bakanlık, gerekli elektronik altyapının ilgili kurum ve kuruluşlarla
işbirliği yapılarak hazırlanması halinde, tasarım gözetimi ve kontrolü
işlemlerinin bu bilişim sistemleri ve yazılımları üzerinden yapılmasını
isteyebilir.

ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM

Özel
Binalar Mühendislik Komisyonu

Özel
binalar mühendislik komisyonu ve görevleri

MADDE
14 –
(1) Bu Tebliğin uygulanması ile ilgili iş ve işlemlerin yürütülmesini
sağlamak üzere, Bakanlık merkezinde özel binalar mühendislik komisyonu
kurulur.

(2)
Komisyon, konu ile ilgili Bakanlık personeli arasından, biri yönetici
düzeyinde olmak üzere Bakanlıkça görevlendirilecek iki; Afet ve Acil Durum
Yönetimi Başkanlığından bir;  deprem mühendisliği alanında bilimsel ve
uygulamalı araştırma, yüksek lisans ve doktora seviyesinde eğitim ve
öğretim yapan üniversitelerde en az doçentlik kadrosunda olmak üzere asgari
yedi yıl görev yapan, bu Tebliğ konusu alanlarda araştırma, uygulama,
eğitim ve danışmanlık tecrübesi ile temayüz etmiş ve tasarım gözetmenliği
koşullarını sağlayabilen iki adet üye olmak üzere toplam beş inşaat
mühendisi üyeden oluşur.

(3)
Komisyon üyelerinin binaların deprem etkisi altında performansa göre
tasarımı konusunda birikim ve deneyim sahibi olması ve mesleğinde fiilen en
az on iki yıldan beri çalışıyor olması gerekir.

(4)
Bakanlıkça iki yılda bir Ocak ayında Komisyon üyelikleri yenilenir. Yeni
üyeler görevlendirilinceye kadar mevcut üyeler görevine devam eder. Görev
süresi dolan üye tekrar görevlendirilebilir.

(5)
Komisyon, Bakanlıkça uygun görülen birimin bünyesinde ilgili mevzuat
çerçevesinde faaliyetlerini yürütür.

(6)
Komisyon toplantılarına başka bir mahalden gelerek katılan akademik
üyelerin gündelik, yol gideri, konaklama ve diğer zorunlu giderleri,
10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre ödenir.

(7)
Komisyon üyeleri;

a)
Üyelikleri süresince bu Tebliğ kapsamındaki işlerle ilgili doğrudan veya
dolaylı olarak kendisine gelen uzman görüşü, danışmanlık, hakemlik ya da
buna benzer bir görevi kabul edemez; doğrudan veya dolaylı şekilde tasarım
gözetimi ve kontrolü hizmeti veremez, bu hizmeti gerektiren işlerin
yapımını, tasarımını veya denetimini üstlenemez.

b)
Yakınları veya iş ilişkisinin bulunduğu kişilerin başvurusunun görüşüldüğü
toplantılara katılamaz, oy kullanamaz.

c)
Görev, unvan ve yetkilerini kullanarak kendisi, yakınları veya üçüncü
kişiler lehine menfaat sağlayamaz, hediye alamaz ve aracılıkta bulunamaz.

ç)
Görevi sebebiyle kendisine tevdi edilen bilgi ve belgelerin veya öğrendiği
sırların gizliliğini sağlamakla yükümlüdür. Bu yükümlülük, görevi sona
erdikten sonra da devam eder.

Komisyonun
çalışma usul ve esasları

MADDE
15 –
(1) Komisyonun ilk toplantısında üyeler aralarından başkan ve başkanvekili
seçer.

(2)
Komisyon, görüşülecek dosya sayısı ve olağanüstü durumları da göz önüne
alarak, Bakanlıkça belirlenecek tarihlerde toplanır. Başkan veya Bakanlık,
gerekli gördüğü hâllerde Komisyonu her zaman toplantıya çağırabilir.
Toplantının yeri, günü ve saati ile gündemindeki konular, Bakanlıkça en az
beş gün önceden üyelere bildirilir.

(3)
Komisyon çalışmaları ve toplantıları elektronik araçlar kullanılarak
uzaktan erişim usulü ile de tertiplenebilir.

(4)
Komisyon, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır. Toplantıya katılan
üyelerin, gündemle ilgili konular hakkındaki önerileri müzakere edilir ve
katılanların salt çoğunluğu ile kabul edilenler karar haline getirilir.
Oyların eşitliği hâlinde, Başkanın taraf olduğu görüş çoğunlukta sayılır.

(5)
Komisyon tarafından gerek görülmesi hâlinde, diğer kamu kurum ve
kuruluşlarından uzmanlar, oy hakları olmaksızın görüşleri alınmak üzere
toplantılara davet edilebilir.

(6)
Gündemdeki konu kendisi veya yakınları ile ilgili bulunan ya da gündemdeki
konu ile herhangi bir şekilde menfaat münasebeti bulunan üye, Komisyon
toplantısına katılamaz ve oy kullanamaz.

(7)
Komisyon, tasarım gözetmenliği belgesi başvurularını ve itirazları
değerlendirerek karara bağlar.

(8)
Komisyon, belge başvurularını; adayın akademik unvanını, mesleki
faaliyetlerini, deneyimini ve almış olduğu eğitimleri dikkate alarak
Ek-2’ye göre puanlama usulü ile değerlendirir. Bu puanlar her uzmanlık
sınıfı için ayrı ayrı uygulanır. Komisyon kararları başkaca bir onay
gerekmeksizin işleme konulur. Bakanlık, Komisyon kararı üzerine Ek-4’e
uygun olarak tasarım gözetmenliği belgesi düzenler.

(9)
Komisyon toplantısı sonunda alınan kararlar, dayanakları ve ilmî
gerekçeleri belirtilerek yazılır; başkan ve üyelerce imzalanır. Uzaktan
erişim usulü ile yapılan çalışmalarda ise 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanunu dâhilinde güvenli elektronik imza kullanılır.

(10)
Hangi sebepten dolayı olursa olsun, yıllık izin, hastalık ve mazeret
izinleri sebebiyle bulunamama hâlleri hariç olmak üzere, bir yıl içinde
dört veya üst üste iki toplantıya iştirak etmeyen Komisyon üyesinin üyeliği
kendiliğinden sona erer.

(11)
14 üncü maddenin yedinci fıkrasına aykırı davrandığı tespit edilen Komisyon
üyelerinin üyeliği Bakanlıkça sona erdirilir.

DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM

Çeşitli
ve Son Hükümler

Diğer
hususlar

MADDE
15/A – (Ek:RG-21/1/2021-31371)(2)

(1)
Bakanlığın hazırladığı listede görevlendirme yapılacak uzmanlık sınıfında
veya bu Tebliğe göre görevlendirilebilecek durumda veyahut yeterli sayıda
tasarım gözetmeni bulunmaması hâlinde, yapı sahibince listelerin dışından
da yalnızca bu işe mahsus hizmet alımı yapılabilir.

(2)
Bu şekilde görevlendirilenlerin 5 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan
koşulları sağlaması kaydıyla;

a)
Tüm uzmanlık alanları için Komisyon tarafından Ek-2’ye göre yapılacak
değerlendirme sonucu asgari (3 numaralı göstergeden en az 8 puan alınmak
kaydıyla) 42 puanı sağlaması veya,

b)
TGUA-1, TGUA-2 ve TGUA-3 uzmanlık alanları için Ek-2’de tarif edildiği
şekilde ilgili alanda yüksek lisans/doktora yapmış/yönetmiş veya ders
veriyor olması ve halen bir yükseköğretim kurumunda öğretim üyesi/görevlisi
olması,

yeterlidir.

c)
(b) bendine göre TGUA-1 ve TGUA-3 uzmanlık alanlarında sadece Esaslar Tablo
3.3’e göre BYS≥3 olan binalar için geçici sicil ile hizmet alınabilir.
TGUA-1, TGUA-2 ve TGUA-3 uzmanlık alanlarında BYS≥5 olan binalar için
Bakanlığa herhangi bir bildirim yapılması gerekmez.

(3)
Bu kapsamda kendilerinden hizmet alınanlar listeye kaydedilmezler, ancak
adlarına geçici sicil açılır. Yapılan tasarım gözetimi hizmeti kazanılmış
bir hak teşkil etmemekle birlikte, TGUA-4 ve TGUA-5 uzmanlık alanlarında
deneyimde dikkate alınır.  TGUA-1, TGUA-2 ve TGUA-3 uzmanlık
alanları için ise hizmet verenin talebi üzerine bu madde kapsamında
Komisyon tarafından değerlendirilmiş ve 42 puanı sağlamış olmak kaydıyla
yapılan tasarım gözetimi hizmeti deneyimde değerlendirilir.

(4)
Tasarım gözetmenliği sicili ve listesinde kayıtlı olmayıp da bu madde
uyarınca görevlendirilenler, 8 inci maddede belirtilen ilkelere aykırı
olarak tasarım gözetmenliği faaliyetinde bulunduklarının tespit edilmesi
hâlinde, Komisyon kararıyla tasarım gözetmenliği yapmaktan yasaklanır.

Geçiş
hükmü

GEÇİCİ
MADDE 1 –
(Mülga:RG-21/1/2021-31371)(2)

Yürürlük

MADDE
16 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE
17 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür.

 

_____________________

(1)
Bu değişiklik 1/1/2020 tarihinde yürürlüğe girer.

(2)
Bu değişiklik  1/1/2021 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.

 

Ekleri için
tıklayınız.

 















 







 



Tebliğin Yayımlandığı
Resmî Gazete’nin






Tarihi



Sayısı






11/1/2019



30652






Tebliğde
Değişiklik Yapan Tebliğlerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin






Tarihi



Sayısı






1.     
 



9/5/2019



30769






2.



31/12/2019



30995 (4.
Mükerrer)






3.



21/1/2021



31371