Türkiye Adalet Akademisi Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (kararname Numarası: 34)

Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi Anayasa
Mahkemesinin 28/12/2023 tarihli ve E.: 2019/72, K.: 2023/229 sayılı Kararı ile iptal
edilmiştir.


 





BİRİNCİ BÖLÜM


Amaç ve Tanımlar


 


Amaç


MADDE
1- (1) Bu Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin amacı, Türkiye Adalet Akademisinin kuruluş, görev ve yetkilerine
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.


 


Tanımlar


MADDE 2- (1)
Bu
Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinde geçen;


a) Akademi: Türkiye Adalet Akademisini,


b) Bakan: Adalet Bakanını,


c) Bakanlık: Adalet Bakanlığını,


ç) Başkanlık: Türkiye Adalet Akademisi
Başkanlığını,


d) Danışma Kurulu: Başkanlığa önerilerde bulunmak
üzere Akademi bünyesinde oluşturulan Kurulu,


ifade eder.


 


İKİNCİ BÖLÜM


Kuruluş, Görev ve Organlar


 


Kuruluş


MADDE 3- (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde
belirlenen görevleri yerine getirmek üzere kamu tüzel kişiliğini haiz,
bilimsel, idari ve mali özerkliği olan, özel bütçeli, Bakanlıkla ilgili ve
merkezi Ankara’da bulunan Türkiye Adalet Akademisi kurulmuştur.


(2) Akademi, Başkanlık ve Danışma Kurulundan oluşur.


(3) Akademide, uzmanlık esasına göre eğitim, öğretim,
araştırma ve uygulama birimleri oluşturulabilir.


 


Akademinin görevleri


MADDE 4- (1)
Akademinin görevleri şunlardır:


a) Hâkim ve savcı adayları ile hâkim ve savcılara
yönelik eğitim planlarını hazırlamak, yayımlamak ve uygulamak.


b) Talepleri halinde noterler ve avukatlar ile eğitim
ve öğretim hizmetlerinden faydalanması uygun görülen diğer kişilere yönelik
eğitim programları hazırlamak ve uygulamak.


c) Hukuk ve adalet alanını ilgilendiren konularda
uzmanlık ve sertifika programları ile kurs, seminer, sempozyum, konferans ve benzeri
etkinlikleri düzenlemek, bilgi bankası ve kütüphane kurmak, yayınlar yapmak.


ç)
Eğitim ve öğretim faaliyetleriyle ilgili strateji ve hedefleri belirlemek.


d) Görev alanına giren konularda yurtiçinde ve
yurtdışında bulunan kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak.


e) Hâkim ve savcı adayları ile hâkim ve savcıların
lisansüstü ve yabancı dil eğitim ve öğretimlerini desteklemek amacıyla ilgili
kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak.


f) Hukuk ve adalet alanını ilgilendiren eğitim ve
öğretim faaliyetleri hakkında ilgili kurum ve kuruluşlara görüş bildirmek.


g) Kanunlarla ve Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle
verilen görevleri yapmak.


 


Başkanlık


MADDE 5- (1) Başkanlık,
Akademi Başkanı ve daire başkanlıklarından oluşur. Daire başkanlıklarının
sayısı dördü geçemez.


(2) Akademide yeteri kadar tetkik hâkimi ve idari
personel bulunur.


 


Akademi Başkanının görevleri


MADDE
6- (1)
Akademi Başkanı Akademiyi yönetir, temsil eder, Akademinin düzenli ve verimli
çalışmasını sağlar ve bu konuda gerekli tedbirleri alır.


 


Danışma
Kurulu


MADDE
7-
(1) Akademi bünyesinde Danışma Kurulu oluşturulur.


(2)
Danışma Kurulu; Bakanın görevlendirdiği bakan yardımcısının başkanlığında,
Bakanlıkta görev yapan üst kademe kamu yöneticileri arasından Bakanın
belirlediği üç üye ile üç yıl için belirlenen aşağıdaki üyelerden oluşur:


a)
Hâkimler ve Savcılar Kurulu tarafından, bölge adliye ve bölge idare
mahkemelerinde görev yapan hâkimler arasından seçilen birer kişi.


b)
Hâkimler ve Savcılar Kurulu tarafından, birinci sınıfa ayrılmış olmak kaydıyla;
adli ve idari yargı ilk derece mahkemelerinde görev yapan hâkimler arasından seçilen
birer kişi, Cumhuriyet savcıları arasından seçilen bir kişi.


c)
Yükseköğretim Kurulu tarafından üniversitelerin hukuk fakültelerinde ve eğitim
bilimleri alanında görev yapan öğretim üyeleri arasından seçilen birer kişi.


(3)
Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu Yargıtay üyeleri arasından üç kişiyi,
Danıştay Başkanlık Kurulu Danıştay üyeleri arasından iki kişiyi ve Hâkimler ve
Savcılar Kurulu kendi üyeleri arasından bir kişiyi üç yıl için Danışma Kurulu
üyesi olarak belirleyebilir.


(4)
Süreli olarak seçilen üyenin herhangi bir sebeple üyelikten ayrılması halinde,
yeni seçilecek üye, yerine seçildiği üyenin kalan süresini tamamlar.


(5)
Danışma Kurulu, yılda en az iki kez toplanır. Toplantı gündemi Danışma Kurulu
Başkanı tarafından belirlenir. Akademi Başkanı toplantılara katılarak
faaliyetleri hakkında Danışma Kurulunu bilgilendirir. Toplantılara alanında
uzman kişiler ile kamu veya özel kurum ve kuruluş temsilcileri de davet edilebilir.
Danışma Kurulunun sekretarya hizmetleri Başkanlık tarafından yerine getirilir.


(6)
Danışma Kurulu aşağıda belirtilen hususlarda Başkanlığa önerilerde bulunur:


a)
Eğitim planları ve yıllık faaliyetler.


b)
Eğitim ve öğretim faaliyetleriyle ilgili strateji ve hedefler.


c)
Akademi faaliyetlerinde karşılaşılan sorunların çözümü.


ç)
Akademinin görev alanına giren diğer konular.


 


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Öğretim Elemanları ve Diğer
Görevliler


 


Öğretim
elemanları


MADDE
8- (1)
Meslekte
fiilen sekiz yılını tamamlamış hâkim ve savcılar, öğretim elemanı olarak görev
yapmak üzere Bakan tarafından, 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hâkimler ve
Savcılar Kanunu hükümleri uyarınca Akademiye atanabilir veya
görevlendirilebilir.


(2)
Yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim üyeleri ve öğretim görevlileri ile
araştırma görevlileri, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun
38 inci maddesi hükümlerine göre Akademide öğretim elemanı olarak
görevlendirilebilir. Bunlar hakkında bu Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi ile 2547 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.


(3)
Akademide, Akademi Başkanının talebi üzerine yetkili makam, kurul veya
organlarınca uygun görülen, yeteri kadar Yargıtay ve Danıştay üyesi, hâkim ve
savcılar, avukatlar, noterler ile alanında uzman kişiler ders vermekle
görevlendirilebilir. Hâkim ve savcılar, avukatlar, noterler ve alanında uzman
kişilerin görevlendirilmeleri için meslekte fiilen beş yılını tamamlamış
olmaları şartı aranır. Bu fıkraya göre görevlendirilenler, ders verdikleri
günlerde izinli sayılırlar.


(4) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca görev yapanlar
ihtiyaç halinde Akademi Başkanı tarafından eğitim ve öğretim hizmetlerinin
geliştirilmesine yönelik diğer faaliyetlerde görevlendirilebilir.


 


Atama ve görevlendirme


MADDE
9- (1)
Meslekte
fiilen beş yılını tamamlamış hâkim ve savcılar, Bakan tarafından, 2802 sayılı
Kanun hükümleri uyarınca Akademiye atanabilir veya görevlendirilebilir.


(2)
İhtiyaç duyulması halinde 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununa tabi Bakanlık personeli, Akademi Başkanının talebi üzerine Bakanlık tarafından
Akademide geçici olarak görevlendirilebilir.


(3)
Akademide görev yapan, 657 sayılı Kanuna tabi personel, Akademi Başkanının
talebi üzerine mükteseplerine uygun olarak Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatı
kadrolarına atanabilir.


(4)
Akademide, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 25
inci maddesine göre geçici görevlendirme yapılabilir.


 


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Eğitim ve Öğretim


 


Eğitim ve öğretim planı


MADDE
10-
(1)
Akademi;
hâkim ve savcı adayları için Bakanlıkla, hâkim ve savcılar için Hâkimler ve
Savcılar Kuruluyla, diğer kişiler için ise ilgili kurum ve kuruluşlarla
işbirliği yaparak kısa ve uzun vadeli eğitim ve öğretim planları hazırlar.
Planların hazırlanmasında yüksek mahkemeler ve hukuk fakülteleri ile ilgili
kurum ve kuruluşların görüşü alınabilir.


 


Uzmanlık
eğitimi


MADDE
11- (1)
Akademi;
hâkim ve savcılar, avukatlar ve noterler ile diğer kişilerin belli alanlarda
uzmanlık kazanmaları için uzmanlık ve sertifika programları ile kurs, seminer,
sempozyum, konferans ve benzeri etkinlikler düzenler.


(2)
Akademinin uzmanlık programlarına veya diğer eğitim faaliyetlerine katılmaları,
yetkili makamlarınca uygun görülen yabancılara, yönetmelikle belirlenecek
esaslar çerçevesinde eğitim ve öğretim hizmeti verilebilir. İkili anlaşmalara
bağlı olarak bu hizmetlerden ücret alınmayabilir.


 


Hizmet ücreti ve yatılı tesisler


MADDE
12- (1)
Hâkim
ve savcı adayları ile hâkim ve savcılara yönelik eğitim programları hariç olmak
üzere, Akademi hizmetleri ücretlidir.


(2)
Akademi tarafından yatılı tesisler kurulur.


 


BEŞİNCİ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


 


Gelirler


MADDE
13- (1)
Akademinin
gelirleri şunlardır:


a)
Genel bütçeden yapılacak hazine yardımları.


b)
Akademiye yapılacak her türlü yardım, bağış ve vasiyetler.


c) Akademi
tarafından yapılacak eğitim, öğretim ve diğer hizmetlerden alınacak ücretler.


ç)
Yayın gelirleri.


d)
Akademiye ait taşınır veya taşınmaz malların gelirleri.


e)
Yukarıda sayılan gelirlerin nemalandırılması suretiyle elde edilecek gelirler
ile diğer gelirler.


 


Denetim


MADDE
14- (1)
Akademinin
denetimi, adalet müfettişlerince yapılır.


 


Yönetmelikler


MADDE 15- (1)
Bu
Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinde düzenlenen hususlara ilişkin usul ve esaslar Akademi
tarafından çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.


 


Değiştirilen ve yürürlükten kaldırılan
hükümler ile atıflar


MADDE 16- (1) (1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)


(2) (1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)


(3) (3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu
Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usûllerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile
ilgili olup yerine işlenmiştir.)


(4) (10/12/2003 tarihli ve
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili olup yerine
işlenmiştir.)


(5) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde hüküm
bulunmayan hallerde, 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve
Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin “Ortak Hükümler” başlıklı Ellibeşinci Bölümü hükümleri
uygulanır.


 


Kadrolar


MADDE 17- (1) Ekli (1) ve (2) sayılı listelerde yer alan kadrolar ihdas
edilerek 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
eki cetvellerin ilgili bölümlerine eklenmiş ve ekli (3) sayılı listede yer alan
kadrolar iptal edilerek anılan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin eki cetvellerin
ilgili bölümlerinden çıkarılmıştır.[1]


 


Geçiş hükümleri


GEÇİCİ MADDE 1- (1)
Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile ihdas edilen sürekli işçi kadrolarına, 31/12/2019
tarihine kadar 2 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 8
inci maddesindeki açıktan atama izni aranmaksızın atama yapılabilir.


(2) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile ihdas edilen memur
kadrolarına, 31/12/2019 tarihine kadar 2 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 11 inci maddesine göre belirlenen atama sayısı
sınırı aranmaksızın, açıktan veya naklen atama yapılabilir.


 


Yürürlük


MADDE 18-
(1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


 


Yürütme


MADDE
19-
(1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.











[1] Bu maddede
belirtilen ekli listeleri görmek için bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
yayımlandığı Resmî Gazete’ye bakınız.