2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu

KanunNo: 2634

Bu mevzuatla ilgili sorunuz mu var? AvAi yapay zekâ asistanı madde madde açıklar, ilgili içtihatları bulur.

Ücretsiz deneyin

Tam metin

 


TURİZMİ TEŞVİK KANUNU[1][2][3][4]


 


Kanun Numarası                    :
2634


Kabul Tarihi                           :
12/3/1982


Yayımlandığı Resmî Gazete  :
Tarih: 16/3/1982          Sayı: 17635


Yayımlandığı Düstur              :
Tertip: 5                       Cilt: 21                Sayfa: 262


 


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Amaç, Kapsam ve Tanımlar


 


Amaç:


Madde 1 – Bu Kanunun amacı; turizm sektörünü düzenleyecek,
geliştirecek, dinamik bir yapı ve işleyişe kavuşturacak tertip ve tedbirlerin alınmasını
sağlamaktır.


 


Kapsam:


Madde 2 – Bu Kanun, turizm hizmeti ile bu hizmetin
gereği kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin tespiti
ile geliştirilmelerine, turizm yatırım ve işletmelerinin teşvik edilmesine, düzenlenmesine
ve denetlenmesine ilişkin hükümleri kapsar.


 


Tanımlar:


Madde 3 – Bu Kanunda yer alan;


a) Bakanlık: Kültür ve Turizm
Bakanlığını,


b) (Değişik:
18/7/2021-7334/1 md.) Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri: Turizm hareketleri
ve faaliyetleri yönünden önem taşıyan veya doğal, tarihî ve kültürel değerlerin
yoğun olarak yer aldığı, korunması ve geliştirilmesinde kamu yararı bulunan yörelerde,
koruma kullanma dengesi gözetilerek sektörel kalkınmanın sağlanması ve turizm sektörünün
plânlı ve kontrollü gelişiminin sağlanması amacıyla yeri, mevkii ve sınırları Cumhurbaşkanı
kararıyla tespit ve ilân edilen alanları,


c) (Mülga: 24/7/2003-4957/1
md.)


d) (Değişik: 18/7/2021-7334/1
md.) Turizm Merkezleri: Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri dışında
kalmakla birlikte, bu bölgelerin niteliğini taşıyan, turizm hareketleri ve faaliyetleri
açısından öncelikle geliştirilmesinde kamu yararı bulunan orman vasıflı olanlar
dâhil Hazine taşınmazları ile tescili mümkün olan Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki
yerlerde yeri, mevkii ve sınırları Cumhurbaşkanı kararıyla tespit ve ilân edilen
alanları,


e) Turizm İşletmeleri: Türk
veya yabancı uyruklu, gerçek veya tüzel kişilerce birlikte veya ayrı ayrı gerçekleştirilen
ve turizm sektöründe faaliyet gösteren ticari işletmeleri,


f) Turizm Yatırım Belgesi:
Turizm sektöründe yatırım yapana tespit edilen yatırım dönemi için Bakanlıkça verilen
belgeyi,


g) (Değişik:
18/7/2021-7334/1 md.) Turizm İşletmesi Belgesi: Basit konaklama tesisleri hariç
olmak üzere, turizm sektöründe faaliyet gösteren turizm işletmelerine Bakanlıkça
verilen belgeyi,


h) Belgeli Turizm Yatırım
veya İşletmeleri: Bakanlıkça belgelendirilmiş yatırım veya işletmeleri,


i) (Değişik: 18/7/2021-7334/1
md.) Deniz turizmi araçları: Deniz ve iç sularda gezi, spor ve eğlence amaçlı
olarak turizm faaliyetinde bulunan gerçek ve tüzel kişilere ait özel yatları ve
ticari faaliyetine esas olarak Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından düzenlenmiş
belgeleri haiz ticarî yatları, kruvaziyer gemileri, günübirlik gezi teknelerini,
dalabilir deniz araçlarını ve diğer deniz turizmi araçlarını,


j) (Ek: 24/7/2003-4957/1
md.) Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Alt Bölgesi: 1/25.000 veya daha alt
ölçekli plân ile belirlenen, içinde turizm türleri ile kültür, eğitim, eğlence,
ticaret, konut ve her türlü teknik ve sosyal alt yapı alanlarından bir veya daha
fazlasını kapsayan, kendi içinde alt alanlara ayrıştırılabilen arazileri,


k) (Ek: 28/12/2006-5571/13
md.) Deniz turizmi tesisleri: Münhasıran deniz turizmi araçlarına güvenli bağlama,
karaya çekme, bakım, onarım ve sosyal hizmetlerden birkaçını veya tamamını sunan
turizm tesislerini,


l) (Ek:
28/12/2006-5571/13 md.; Değişik: 7/5/2008-5761/1 md.) Sınıflandırma: Turizm
işletme belgeli tesislerin asgari nitelikler, kapasite, fizikî özellikler, kullanılan
malzeme standardı, işletme
ve hizmet kalitesi ile personelinin nitelikleri ve eğitim düzeyi gibi ölçütlerinin,
iki Bakanlık kontrolörü ile bir sektör temsilcisinin, sektör temsilcisinin bulunamadığı hallerde iki Bakanlık kontrolörünün yer
aldığı Sınıflandırma Komisyonunca değerlendirilerek sınıfının Bakanlıkça belirlenmesini,[5]


m) (Ek:
23/5/2019-7175/1 md.) Personel lojmanı alanı: Bakanlıktan turizm işletmesi veya
turizm yatırımı belgeli turizm
tesislerinde çalışan personelin sadece konaklama ihtiyaçlarının giderilmesi ve yaşam
kalitelerinin artırılması amacıyla; yardımcı hizmet ünitelerinin gerçekleştirilmesi için tahsis edilen, turizm tesisi
için belirlenen alanın dışında kalan ve bu alana bitişik olmayan, denize cephesi
bulunmayan ve imar planlarında bu amaçla ayrılan yerleri,[6]


n) (Ek:
18/7/2021-7334/1 md.) Basit konaklama turizm işletmesi belgesi: Geçici 11 inci
madde kapsamında verilen belgeyi,


o) (Ek: 18/7/2021-7334/1
md.) Belge sahibi: Adına turizm belgesi düzenlenen gerçek veya tüzel kişileri,


p) (Ek:
18/7/2021-7334/1 md.) Turizm belgesi: Turizm yatırımı belgesi, turizm işletmesi
belgesi ve basit konaklama turizm işletmesi belgesini,


İfade eder.


 


İKİNCİ BÖLÜM


Genel Hükümler


Kültür ve turizm koruma
ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin tespiti ve niteliği:


Madde 4 – (Başlığı ile Birlikte Değişik:18/7/2021-7334/2
md.)


Kültür
ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin tespitinde; ülkenin
doğal, tarihî, arkeolojik ve sosyo-kültürel turizm değerleri ile turizm potansiyeli
dikkate alınır.


Cumhurbaşkanınca
kabul edilen yatırımlarda devlet yardımları hakkında kararda kültür ve turizm koruma
ve gelişim bölgeleri için belirlenen istisna, muafiyet ve teşvik hükümleri turizm
merkezleri hakkında da uygulanır.


Bakanlıkça uygun görülen kültür
ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde alanın bütüncül bir anlayışla korunmasının, geliştirilmesinin, sosyal ve teknik altyapının
gerçekleştirilmesinin ve işletilmesinin
özel sektör iş birliği ile sağlanması amacıyla, Bakanlık tarafından adına tahsis
yapılanların katılımıyla turizm hizmetleri yönetim birlikleri kurulmasında Bakanlık
yetkilidir. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.


 


Konaklama ve plaj işletmelerinin
belgelendirilmesi ve diğer işlemler:


Madde 5 – (Başlığı ile
Birlikte Değişik:18/7/2021-7334/3 md.)


Turizm sektöründe; bu Kanun
ve diğer mevzuatta yer alan teşvik tedbirleri ile istisna, muafiyet ve haklardan
yararlanabilmek için Bakanlıktan turizm yatırımı belgesi veya turizm işletmesi belgesi
alınması zorunludur.


Belgeli yatırımların, Bakanlıkça
belirlenen süreler içinde tamamlanarak işletmeye açılması zorunludur. Ancak, Bakanlıkça
bu süre uzatılabilir.


Yetkili
idare tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen konaklama işletmelerinin
bu ruhsatı aldıkları tarihten itibaren altı ay içinde Bakanlıktan turizm işletmesi
belgesi almaları zorunludur.[7]


Bakanlık
tarafından turizm işletmesi belgesi iptal edilen konaklama işletmelerinin, iptal
kararının tebliğ tarihinden
itibaren altı ay içinde yeniden turizm işletmesi belgesi almaları zorunludur.7


Kamu kurum veya kuruluşlarının
misafirhaneleri, vilayetler evi ve ordu evleri için Bakanlıktan turizm belgesi alınması
zorunlu değildir.


Konaklama
içermeyen müstakil plaj işletmelerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almalarını
takiben yedi gün içerisinde turizm işletmesi belgesi almak için Bakanlığa başvuru
yapmaları ve başvuruyu takiben yapılacak denetim sonucunda varsa belirlenen eksikliklerini,
tebligat tarihinden itibaren otuz gün içerisinde gidererek turizm işletmesi belgesi
almaları zorunludur. Bakanlık tarafından turizm işletmesi belgesi iptal edilen plaj
işletmelerinin, iptal işleminin tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde turizm
işletmesi belgesi almaları zorunludur. Bu fıkra kapsamında belgelendirilecek plaj
işletmelerinin nitelikleri ve denetimlerine ilişkin konular Bakanlıkça yürürlüğe
konulacak yönetmelikle belirlenir.


(İptal yedinci
fıkra: Anayasa Mahkemesinin 17/10/2024 tarihli ve E.:2021/100, K.:2024/174 sayılı
Kararı ile)


Butik
oteller ve özel konaklama tesisleri hariç oda sayısı onbeş ve altında olan turizm
işletmesi belgeli konaklama işletmeleri ile turizm işletmesi belgeli plaj işletmeleri
19 uncu madde hariç bu Kanuna, 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha
Kanununun 178 inci maddesine, 5/1/1961 tarihli ve 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim
Kanununun 61 inci maddesine ve 8/6/1942 tarihli ve 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu
İçkiler İnhisarı Kanununun 9 uncu maddesine tabidir. Ancak bu işletmeler için 4250
sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki mesafe şartı aranır.


Tahsisli kamu taşınmazları
üzerinde yer alan tesisler için tahsis koşulları uygulanır.


(İptal onuncu fıkra: Anayasa
Mahkemesinin 17/10/2024 tarihli ve E.:2021/100, K.:2024/174 sayılı Kararı ile)


 


Doğal turizm kaynaklarının
korunması ve kullanılması:


Madde 6 – Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde
ve turizm merkezlerinde; Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kamu yararına
korunmasına veya kamu yararına kullanılmasına katkıda bulunacak yapı ve tesisler,
bu Kanunun 3 üncü maddesindeki belgelere sahip olmak kaydıyla, tapu kaydı aranmaksızın
8 inci maddedeki koşullara uygun olarak, imar planlarına göre yapılabilir ve işletilebilir.


(Değişik
ikinci fıkra: 18/7/2021-7334/4 md.) Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerde,
bölgenin doğal ve kültürel özelliklerinin bozulmaması, turizm işletmelerine zarar
verilmemesi, turizm yatırımı veya işletmesi belgesi alınması ve çevre kirliliğinin
önlenmesine ilişkin tüm önlemlerin alınması ve 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı
Kanununa uygun olması koşulu ile bu yerlerin kontrollü kullanımını sağlamak amacıyla
Bakanlık tarafından, 8 inci maddeye göre, imar planı gerektirmeyen, sabit olmayan,
kamuya yararlı, konaklama içermeyen, ücretsiz girişli günübirlik tesis yapılabilir.
Bu fıkranın uygulanması ile ücretsiz girişli günübirlik tesis niteliklerine ilişkin
usul ve esaslar, 37 nci maddenin (A) fıkrasının (3) numaralı bendine dayanılarak
yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenir.


(Ek
fıkra: 18/7/2021-7334/4 md.) Ücretsiz girişli günübirlik tesis ile 9
uncu maddenin (b) bendinde belirtilen tesislerin Bakanlık tarafından yapılması halinde,
ağaçlandırma ve bakım bedeli ile orman köylüleri kalkındırma geliri ve ücretsiz
girişli günübirlik tesisin bütünleyici unsuru olan denizle bağlantısını sağlayan
kıyı kullanımlarında Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesinden doğan bedeller ödenmez.
(Ek cümle: 3/11/2022-7420/10 md.) Bakanlık tarafından yapılan ücretsiz girişli
günübirlik tesisler, münhasıran Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğü
veya en az %45 sermaye ortağı olduğu şirketler (…)[8] tarafından işletilebilir, üçüncü
kişilere devredilemez ve işlettirilemez.[9][10]


(Ek
fıkra: 18/7/2021-7334/4 md.) 3621 sayılı Kanuna uygun olmak kaydıyla,
yerleşim tasarım ve yönetim planı ile koşulları belirlenen, doğal çevre ile uyumlu,
kalıcı yapı içermeyen, gerekli güvenlik tedbirleri alınan iyi donanımlı lüks çadırlarda
gelişmiş hizmet sunan geçici lüks çadır tesisleri yapılması amacıyla kiralama yapılabilir.
Tesis kapsamında yapılacak her türlü ünite, temelsiz ahşap platform üzerine, mümkün
olan en az müdahaleyle, çevre dostu çadır malzemesi kullanılarak ve doğal ekosisteme
uygun olarak yapılır. (İptal üçüncü ve dördüncü cümle: Anayasa Mahkemesinin
17/10/2024 tarihli ve E: 2021/100, K: 2024/174 sayılı Kararı ile) Bu fıkra
kapsamında sözleşmelerine aykırı olarak Bakanlığın belirlediği kriterlere uygun
yapılmayan tesislerin kira sözleşmeleri feshedilir ve taşınmazın tahliyesi sağlanır.


Deniz, göl ve akarsular ile
kıyıları, özelliklerini bozucu ve yıpratıcı şekilde kullanılamaz. Bu yerlerden kum,
çakıl ve taş alınması gibi çeşitli şekillerde yararlanma 1738 sayılı Seyir ve Hidrografi
Hizmetleri Kanununa göre Deniz Kuvvetleri Komutanlığının görüşü alınmak kaydiyle
Bakanlığın iznine bağlıdır.


 


Planlar:


Madde 7 – (Değişik: 24/7/2003-4957/2
md.)


(Değişik birinci fıkra:
18/7/2021-7334/5 md.)
Bakanlık; kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri içinde
her ölçekteki planları yapmaya, yaptırmaya, re’sen onaylamaya ve tadil etmeye yetkilidir.
Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri içinde yer alan
korunan alanlarda her ölçekteki plan teklifleri sadece Bakanlığa sunulur. İlgili
kurul, kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda Bakanlıkça incelenerek uygun görülen
planlar, Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilir. Bu planlar, Bakanlık ile mutabakat
sağlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca ilgili tabiat varlıklarını koruma bölge
komisyon kararı da dahil en geç altı ay içinde sonuçlandırılır. Bu alanlarda, Çevre
ve Şehircilik Bakanlığı tarafından plan hazırlanması veya hazırlattırılması durumunda;
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yapılacak onamaya esas olmak üzere Bakanlığın uygun
görüşü alınır. 23/5/2019 tarihli ve 7174 sayılı Kapadokya Alanı Hakkında Kanun,
19/6/2014 tarihli ve 6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanı Hakkında
Bazı Düzenlemeler Yapılmasına Dair Kanun ve 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı Askeri
Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu kapsamında kalan alanlar ile 18/11/1983
tarihli ve 2960 sayılı Boğaziçi Kanununda öngörünüm bölgesi olarak belirlenen alanlar,
özel çevre koruma bölgeleri ve özelleştirme kapsam ve programına alınan alanlar
bu fıkra kapsamı dışındadır.


Kültür ve turizm koruma ve
gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde Bakanlıkça yapılacak alt yapı ve plânlama işlemlerine esas olmak üzere diğer kamu kurum
ve kuruluşlarından istenilen bilgi, belge ve görüş otuz gün içinde verilir. Bu süre
sonunda istenilen bilgi, belge ve görüşün verilmemesi durumunda ilgili iş ve işlemler
Bakanlıkça re’sen tesis edilebilir.[11]


Kültür ve turizm koruma ve
gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak
satış, bedelsiz devir, trampa, sınırlı ayni hak tesisi, tahsis, kiralama, sınır
ilânı ve değişikliği işlemleri ile çevresel etki yaratacak alt yapı ve üst yapı
projelerinden önce Bakanlığın olumlu görüşünün alınması gereklidir.11


(Ek fıkra: 18/7/2021-7334/5
md.) Turizm merkezleri
ve kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde onaylanacak alt ölçekli planlar
ile belirlenecek turizm tesis alanı kullanımları için yatak kapasitesi belirlenmesi
esastır.


(Ek fıkra: 18/7/2021-7334/5
md.) Kültür ve turizm
koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde, özelleştirme kapsam ve programına
alma işlemlerinden önce Bakanlığa bilgi verilir.


Bu maddenin
uygulanması ile ilgili usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.


 


Taşınmaz malların turizm
amaçlı kullanımı:


Madde 8 – A. Kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgeleri ve turizm merkezlerinde bulunan, Bakanlık tarafından turizm amaçlı değerlendirilmesinde
yarar görülen ve ilgili Bakanlığa bildirilen taşınmazlardan;[12]


(1) (Değişik:
7/5/2008-5761/2 md.) (Değişik birinci ve ikinci cümle: 23/5/2019-7175/2 md.) Kamu
hizmetlerinde kullanılanlar ile üzerinde irtifak hakkı tesis edilenler hariç, Hazinenin
özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca uygun
görülenler üç ay içerisinde tahsis edilir, bu süre içinde tahsisin yapılmaması veya
olumsuz görüş bildirilmemesi halinde tahsis yapılmış sayılır. Tapuya tescili mümkün
olan Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki tescil harici yerler ile kapanan yollar
ve yol fazlaları ise talep tarihinden başlayarak en geç bir ay içinde Hazine adına
tescil edilir ve tescili müteakip Bakanlığa aynı usulle tahsis yapılır. (Ek cümle:
18/7/2021-7334/6 md.) Mera, yaylak ve kışlaklar; ot bedeli taşınmazın yatırımcıya
tahsisi aşamasında yatırımcı tarafından karşılanmak kaydıyla, 25/2/1998 tarihli
ve 4342 sayılı Mera Kanunu hükümlerine göre tahsis amacı değiştirilerek, sadece
turizm amaçlı kullanılacağına ilişkin şerhli olarak Hazine adına tapuya tescil edilir
ve tescili müteakip Bakanlığa tahsis edilir. Hazine mülkiyetinde yeterli alanın
bulunmadığı durumlarda, 6831 sayılı Orman Kanununa göre orman sayılan yerlerden;[13]


a) Sağlık turizmine yönelik
fizik tedavi tesisi veya rehabilitasyon merkezi tesislerini kapsayan konaklamalı
tesisler yapılabilmesi için iklimsel ve çevresel zorunluluk bulunan,


b) Termal turizmine yönelik
jeotermal kaynakları bulunan,


c) Kış turizmi kapsamında
uygun yapı ve tesislerin yapılabileceği yeterli pist uzunluğunu ve gerekli rakımı
sağlayan,


d) Eko-turizm kapsamında yer
alan yayla turizmi, kırsal turizm ve benzeri turizm türlerine yönelik tesislerin
yer alabileceği çevresel ve sosyal anlamda imkan sağlayan,


e) Golf turizmine yönelik
olarak uygun iklim yapısı ve topografik özellikler dikkate alınarak uluslararası
standartlara uygun tesisler gerçekleştirilmesine imkan sağlayan,


f) Kıyıların coğrafi ve fiziksel
yapısı nedeniyle kumsallardan, doğal manzaradan, çevresel zenginlikten, biyolojik
çeşitlilikten yararlanma bakımından alt yapı ve üst yapı tesisi konusunda kolaylık
sağlayan,


g) Kruvaziyer ve yat gibi
deniz turizmine yönelik olarak kıyıdan başka bir yerde gerçekleştirilmesi mümkün
olmayan,


h) Uluslararası yarışmaların
yapılabileceği turizm amaçlı spor tesisleri yapılabilmesi için uygun iklim yapısı
veya coğrafi özellikler sağlayan,


yerler de Tarım ve Orman Bakanlığınca,
bu fıkrada belirtilen usulle Bakanlığa tahsis edilir.[14]


Bu Kanuna göre tahsis edilecek
orman sayılan yerlerde;


a) Turizme tahsis edilecek
alan, il genelindeki toplam orman sayılan yerlerin binde 5’ini geçemez.


b) Yapılaşmaya esas inşaat
hakkı, emsal (E) 0.30’u geçemez.


c) Turizm
yatırımı için tahsis edilen orman alanının üç katı kadar alanın ağaçlandırma bedeli
ve ağaçlandırılan bu alanın üç yıllık bakım bedeli, yatırımcı tarafından Orman Genel
Müdürlüğü hesabına, doğrudan belirtilen ağaçlandırma ve bakım işlerinde kullanılmak
şartıyla gelir olarak kaydedilir ve kaydedilen tutar karşılığı ödenek öngörülür.
Belirtilen bedelin yatırılmadığının tespiti halinde, yatırımcıya turizm yatırımı
veya işletmesi belgesi verilmez.


(2) Kamu kuruluşlarına ait
olanlar, talep tarihinden başlayarak en geç 2 ay içinde Hazine adına tapuya tescil
ve Bakanlığa tahsis edilir. Devre ilişkin şartlar ve bedel, ilgili kuruluşlar ile
Hazine arasında 6830 sayılı İstimlak Kanununun 30 uncu maddesine göre çözümlenir.


(3) Diğer gerçek ve tüzelkişiler
ile vakıflara ait olup turizm işletmesi belgesine sahip olmayanlar, Bakanlıkça kamulaştırılarak,
Hazine adına tapuya tescil ve tescil tarihinden başlayarak en geç 1 ay içinde Bakanlığa
tahsis edilir. (İptal ikinci cümle: Anayasa Mahkemesi’nin 29/1/2014 tarihli ve
E.: 2013/108, K.: 2014/15 sayılı Kararı ile.) (…) Uyuşmazlıkların çözümlenmemiş
olması, arazinin turizm amaçlı kullanıma tahsisine engel sayılmaz.


(4) (Ek:18/7/2021-7334/6
md.) (Değişik: 25/10/2023-7464/14 md.) 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Millî
Parklar Kanunu gereğince tespit ve ilân edilen yerlerde, ilgili Bakanlıkça belirlenen
ve üzerinde turizm maksatlı konaklama tesisi bulunan veya konaklama tesisi yapılması
uygun görülen alanları, uzun devreli gelişme planları ve gelişme planlarına uygun
olarak, gelirleri Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine ait olmak üzere yatırımcılara
tahsis etmeye sadece Bakanlık yetkilidir. Bu fıkrada belirtilen yerlerde sadece
çadır ve karavan içeren kamp alanları yapılması ve işletilmesi amacıyla ilgili mevzuatı
uyarınca ilgili kurum tarafından kiralama yapılabilir, bu şekilde kiralanan taşınmazların
tahsis amacı ve kullanım şekli değiştirilemez.


(5) (Ek:18/7/2021-7334/6
md.) Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde Ulaştırma
ve Altyapı Bakanlığınca uygun görülen yat limanlarının yapılması amacıyla yatırımcılara
taşınmaz tahsis etmeye Bakanlık yetkilidir.


B. (A) fıkrasına göre tahsis
edilen taşınmaz mallar yatırımcıya intikal ettirilinceye kadar, Hazinece Bakanlıktan
bir ödeme talep edilmez.


C. (Değişik: 7/5/2008-5761/2
md.) Bakanlığın tasarrufuna geçen taşınmazların yatırımcılara tahsisi, kiralanması
ve bunlar üzerinde irtifak hakkı tesisine ilişkin esaslar ile süreler, bedeller,
hakların sona ermesi ve diğer şartlar, saydamlık, güvenilirlik, eşit muamele, kamu
kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı ilkeleri doğrultusunda Bakanlık, Çevre
ve Şehircilik Bakanlığı ile Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından 8/9/1983 tarihli
ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu
hükümlerine bağlı olmaksızın müştereken tespit edilir.[15]


D. (Değişik: 7/5/2008-5761/2
md.) Bakanlığın tasarrufuna geçen taşınmazları (C) fıkrası uyarınca tespit edilmiş
olan şartlarla Türk ve yabancı uyruklu gerçek ve tüzel kişilere tahsis etmeye Bakanlık
yetkilidir. Bu taşınmazlar üzerinde bağımsız ve sürekli nitelikli üst hakları dahil
olmak üzere irtifak hakkı tesisi ve bunlardan alt yapı için gerekli olanlar üzerinde,
alt yapıyı gerçekleştirecek kamu kurumu lehine bedelsiz irtifak hakkı tesisi, Bakanlığın
uygun görüşü üzerine, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen koşullarla ve
bu Bakanlık tarafından yapılır.15


E. Kültür
ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde ve turizm merkezlerindeki taşınmaz malların
iktisabı, 442 sayılı Köy Kanunu ile, 2644 sayılı Tapu Kanununda yer alan yabancı
uyruklularla ilgili tahditlerden Cumhurbaşkanı kararı ile istisna edilebilir.[16]


F. Kültür ve turizm koruma
ve gelişim bölgelerinde ve turizm merkezleri dışında kalan ve imar planları ile
turizme ayrılan yerlerdeki taşınmaz mallara da, Bakanlığa bu bölgelerde yatırım
yapmak maksadıyla müracaat vaki olduğunda, Bakanlığın talebi üzerine bu madde hükümleri
uygulanır.[17]


(1) (Ek:
18/7/2021-7334/6 md.) Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm
merkezleri dışında kalan ve imar planları ile turizm amaçlı kullanıma ayrılan;


a) Kamu
hizmetlerinde kullanılanlar ile üzerinde irtifak hakkı tesis edilenler hariç, Hazinenin
özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar, tapuya tescili mümkün olan Devletin hüküm
ve tasarrufu altındaki tescil harici yerleri,


b) Jeotermal suyun kullanımına
yönelik turizm amaçlı kullanıma konu edilebilecek Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan
taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerleri,


konaklama
tesisleri yapılmak amacıyla yatırımcılara tahsis etmeye münhasıran Bakanlık yetkilidir.
Bu yerlerin Bakanlığın tasarrufuna alınması ile Bakanlık tarafından yatırımcılara
tahsis edilmesinde bu madde hükümleri uygulanır.


G. (Değişik: 24/7/2003-4957/3
md.) Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde kamu
kuruluşlarına ait turizm, eğitim ve dinlenme maksatlı tesisler ile araziler üzerindeki
tahsisler, Bakanlığın teklifi ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının uygun görüşü üzerine
tahsisi yapan idarece kaldırılır ve tasarruf hakları Bakanlığa verilir.[18]


H. (Ek: 24/7/2003-4957/3
md.) (Değişik: 18/7/2021-7334/6 md.) Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgesinin
tamamı veya planlarla belirlenmiş alt bölgeleri veya bir veya birden fazla parselleri,
plan amaçlarına uygun olarak Bakanlıkça tahsis edilebilir. (İptal ikinci cümle: Anayasa Mahkemesinin 17/10/2024 tarihli
ve E: 2021/100, K: 2024/174 sayılı Kararı ile) İşlemler, ön izin
koşullarına göre Bakanlıkça yürütülür. Bu taşınmazlar üzerinde ana yatırımcı lehine
bağımsız ve sürekli nitelikli üst hakları dahil olmak üzere irtifak hakkı tesisi
Bakanlığın uygun görüşü üzerine, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen koşullarla
ve bu Bakanlık tarafından yapılır. (İptal beşinci
cümle: Anayasa Mahkemesinin 17/10/2024 tarihli ve E: 2021/100, K: 2024/174 sayılı
Kararı ile)


Kültür ve turizm koruma ve
gelişim bölgelerinde; Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu Kararı veya Çevresel
Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir Kararı verilen yatırımlar hakkında, yatırımın
gerçekleşmesi için alınması gereken tüm izin, onay ve ruhsatlar, ilgili kurumlarca
başkaca hiçbir işleme gerek kalmaksızın on beş gün içinde verilir. İrtifak hakkı
dahil diğer bütün işlemler ise en geç üç ay içerisinde tamamlanır. Yatırımın tamamlanıp
tesisin işletmeye geçebilmesi için alınması gereken izin ve ruhsatlar da ilgili
kurumlarca on beş gün içinde verilir.


I. (Ek: 24/7/2003-4957/3
md.) (Değişik paragraf: 25/3/2020-7226/10 md.) Bakanlık tarafından tahsisi iptal
edilen taşınmazların üzerinde yatırımcılar lehine tesis edilen irtifak haklarına
ilişkin terkin davalarında basit yargılama usulü uygulanır. Tahsisi iptal edilen
ve irtifak hakları terkin edilen veya tahsis süreleri sona eren taşınmazlar üzerinde
bulunan yapı, tesis ve müştemilatlar bedelsiz olarak Hazineye intikal eder. Yatırımcı,
bunlar için herhangi bir hak ve bedel talep edemez.


Bakanlık,
tahsis edilen alanlarda gerçekleştirilecek sosyal ve teknik alt yapı hizmetlerinin
tamamının veya bir kısmının yapımını ya da maliyetinin karşılanmasını yatırımcıdan
tahsis koşulu olarak isteyebilir.


J. (Ek:
24/7/2003-4957/3 md.) Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri içinde kalan
özel mülkiyet konusu arazi ve arsaların turizm yatırımlarına tahsisi amacıyla, 2942
sayılı Kamulaştırma Kanununun 27 nci maddesi hükümlerine göre acele kamulaştırma
yapılabilir. Bu şekilde kamulaştırılan taşınmaz mallar, tapuda Hazine adına tescil
edilir. Kamulaştırılan bu taşınmaz mallar üzerinde sözleşmesinde belirtilen süre
kadar yatırımcılar lehine, kamulaştırma bedelleri Bakanlık bütçesinden karşılanmış
ise bedeli karşılığında, yatırımcılar tarafından karşılanmış ise yönetmelikte belirlenen
esaslara göre tespit edilecek bedelle bağımsız ve sürekli nitelikli üst hakları
dahil olmak üzere irtifak hakkı tesisi, Bakanlığın uygun görüşü üzerine, Çevre ve
Şehircilik Bakanlığınca belirlenen koşullarla ve bu Bakanlık tarafından yapılır.[19]


K. (Ek:
24/7/2003-4957/3 md.) Aynı yatırımcıya veya işletmeye ait veya aynı işletmenin
markasını kullanan ve Bakanlıkça belgelendirilebilen turizm türlerini yapmak amacıyla,
adına birden fazla tahsis yapılan ve lehine bağımsız ve sürekli nitelikli üst hakkı
tesis edilen yatırımcı tarafından, her bir tahsisi işletme zincirinde kalmak koşuluyla,
bu yerler üçüncü şahıslara kiralanabilir, işlettirilebilir veya lehine tapuda tesis
edilen üst hakkı devredilebilir.


L. (Ek:
24/7/2003-4957/3 md.) Bu maddenin uygulanması ile ilgili usul ve esaslar (C)
fıkrasında belirtilen çerçevede ve doğrudan yabancı sermaye yatırımının teşvik edilmesi,
uluslararası marka, zincir, teknoloji ve standartların ülkeye kazandırılması, etkin
alan yönetimi, kalite denetimi ve sosyal, kültürel, fiziki çevreyle uyumlu sürdürülebilir
turizm ilkeleri gözetilerek Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.


M. (Ek:
23/5/2019-7175/2 md.) (Değişik cümle: 25/10/2023-7464/14 md.) Personel
lojman alanları; tahsise ilişkin diğer hususların sağlanması şartı ile Bakanlık
tarafından aynı bölgede adına turizm işletmesi belgesi veya turizm yatırımı belgesi
düzenlenen yatırımcılara, ilgili Bakanlıklardan tahsisli tesisler için ana tahsisin
süresiyle eş süreli olacak şekilde, diğer tesisler için ise kırk dokuz yıla kadar
süreyle ilanlı olarak sosyal ve teknik altyapı hizmetlerine katılım payı alınması
şartıyla tahsis edilebilir. Tahsis edilen bu alanlar, amacı dışında kullanılamaz
ve tesisten ayrı olarak devredilemez, üzerinde inşa edilen bina ve tesislerin asli
unsuru üçüncü kişilere kiralanamaz veya işletme hakkı devredilemez. Bu koşullara
uyulmaması halinde, bu alanların tahsisleri iptal edilir. Bu alanlar üzerinde bağımsız
ve sürekli nitelikte olmayan irtifak hakkı tesis edilir. (Değişik cümle: 25/10/2023-7464/14
md.) Herhangi bir sebeple tahsisi sona eren personel lojman alanları üzerindeki
irtifak hakkı Bakanlığın talebi üzerine re’sen tapudan terkin edilir.[20]


N. (Ek: 25/3/2020-7226/10
md.) Bakanlığın tasarrufuna geçen taşınmazlar üzerinde irtifak hakkı tesis edilmesi
ve tahsisi iptal edilen taşınmazların üzerinde yatırımcılar lehine tesis edilen
irtifak haklarının terkin edilmesi işlemleri Bakanlığın onayı ile yapılır.


 


Kamu yatırımları:


Madde
9 – a) Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin yol,
su, kanalizasyon, atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi, elektrik ve
telekomünikasyon gibi altyapı ihtiyaçlarının ilgili kamu kuruluşlarınca öncelikle
tamamlanması zorunludur. Bu maksatla ilgili Bakanlık ve kuruluşlara tahsis edilen
ödenekler Bakanlığın uygun görüşü alınmadan başka maksatla kullanılamaz.[21]


b) (Ek:23/5/2019-7175/3
md.)21 Kültür ve turizm
koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezleri sınırları içinde ve bu bölge ve
merkezlere hizmet verecek alanlarda, turizmin gelişmesi amacıyla yol, su, kanalizasyon,
atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı yatırımları Bakanlıkça
da yapılabilir, yaptırılabilir, bu amaçla ödenek aktarılabilir, (a) bendi kapsamında
ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılanlar devralınabilir, bu tesisler Bakanlıkça
işletilebilir ve işlettirilebilir.


c) Bakanlığın
uygun görüşü alınmadan kamu kuruluşlarınca turizm işletmeciliği amaçlı yatırımlar
programlanamaz.


 


Fiyat tarifeleri:


Madde 10 – (Değişik: 7/5/2008-5761/3
md.)


Belgeli işletmelerin uygulayacakları
fiyat tarifelerinin hazırlanması ve onaylanmasına ilişkin genel ilkeler Bakanlıkça
belirlenir.


 


Bilgi verme ve tebligat:


Madde 11 – (Başlığı ile Birlikte Değişik: 18/7/2021-7334/7
md.)


Belgeli
yatırım ve işletmelerin turizm amaçlı kullanımının devamı kaydıyla tümünün devredilmesi
veya kiraya verilmesi durumunda, devir veya kiralama öncesinde Bakanlığa bilgi verilmesi
zorunludur. Tahsisli kamu taşınmazında yer alan belgeye konu tesisler için tahsis
koşulları ayrıca uygulanır.


Belgeli
işletmeler, ülke turizminin göstergelerinin belirlenmesinde kullanılacak verileri
Bakanlıkça belirlenen sürelerde Bakanlığa bildirmekle yükümlüdürler.


Belgeli
yatırım ve işletmeler Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgeleri verilen süre içerisinde
sağlamakla yükümlüdür.


Bakanlık, göreviyle ilgili
işlemlerin tebliği için gerçek ve tüzel kişilere elektronik tebligat adresi alma
zorunluluğu getirmeye ve bu adresin alınmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye
yetkilidir. Bu şekilde adres alanlara tebligatın 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı
Tebligat Kanununun 7/a maddesi uyarınca elektronik yolla yapılması zorunludur.


Belgeli
işletmeler, 11/7/2019 tarihli ve 7183 sayılı Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme
Ajansı Hakkında Kanuna göre turizm payının ödenmesine ilişkin belgeyi on beş gün
içerisinde Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde ibraz etmekle yükümlüdürler.
Bu belgelerin tesis mahallinde yapılacak denetimlerde de ibrazı zorunludur.


 


Madde 12 – (Mülga: 18/4/1983-2817/54
md.)


 


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Teşvikle İlgili Esaslar ve Hükümler


Teşvik ve koordinasyon
esasları:


Madde 13 – Turizm sektöründeki teşvik tedbirleri
ile turizm yatırım ve işletmelerinin bu teşviklerden yararlanma usul ve esasları,
Bakanlığın koordinatörlüğünde ilgili bakanlıklar ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca
müştereken tespit edilir.


Yatırımlar için öncelik sırası;
kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri ve Bakanlıkça
tespit edilen diğer yerlerdir.[22]


Belgeli
işletmelerden Cumhurbaşkanınca her yıl belirlenen döviz miktarını sağlayanlar, ihracatçı
sayılırlar.[23]


 


Turizm kredileri:


Madde
14 – a) Turizm kredileri öncelikle kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri
ve turizm merkezlerinde yapılacak yatırımlara tahsis edilir.[24]


b) T.C. Turizm Bankası Anonim
Şirketi kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerindeki belgeli
yatırımlara tahsis edilmek üzere, yabancı kaynaklardan döviz kredileri alabilir.24


Bu kredilerin temininde; Hazine
tarafından sağlanan krediler için kabul edilen şartlar aynen uygulanır ve bu kredilerin
tahsisi ve geri ödenmesi ile ilgili genel esaslar, Maliye Bakanlığı, Bakanlık ve
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca, müştereken düzenlenir.


 


Orman fonuna katkının taksitlendirilmesi:


Madde 15 – Ormanlarda yer alacak turizm yatırımı
belgeli tesislerin, 6831 sayılı Orman Kanununun Ek-3 Üncü maddesinin (c) fıkrası
uyarınca ödemek zorunda oldukları bedel, tahsis tarihini takip eden üçüncü yıldan
itibaren, beş yıl vade ve beş eşit taksitte alınır.


 


Elektrik, havagazı ve su
ücretleri:


Madde 16 – (Değişik: 30/5/1991
- 3754/1 md.)


Turizm belgeli yatırım ve
işletmeler elektrik, gaz ve su ücretlerini o bölgedeki sanayi ve meskenlere uygulanan
tarifelerden en düşüğü üzerinden öderler.


 


Haberleşme kolaylıkları:


Madde 17 – Belgeli yatırım ve işletmelerin telefon
ve teleks taleplerine ilişkin her türlü işlem ve tahsis öncelikle yapılır.


 


Personel çalıştırılması:


Madde 18 – a) (Değişik: 27/2/2003-4817/31 md.)
Belgeli işletmelerde, Bakanlık ve İçişleri Bakanlığının görüşü alınarak Çalışma
ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca verilen izinle yabancı uzman personel ve sanatkârlar
çalıştırılabilir.


Ancak bu şekilde çalıştırılan
yabancı personelin miktarı toplam personelin % 10'unu geçemez. Bu oran Bakanlıkça
% 20'ye kadar artırılabilir. Bu personel işletmenin faaliyete geçişinden 3 ay öncesinden
itibaren çalışmaya başlayabilir.


b) 2559 sayılı Polis Vazife
ve Selahiyet Kanununun 12 nci maddesi kapsamına giren belgeli işletmelerde 21 yaşından
küçük kişilerin çalıştırılabilmeleri o yerin en büyük mülki amirinin izni ile mümkündür.


 


Alkollü içki satışı:[25]


Madde 19 – (Değişik: 7/8/1997
- 4302/1 md.)


Belgeli işletmeler, Bakanlığın
iznine bağlı olarak, 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanununun 178 inci maddesi ile 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun
61 inci maddesindeki alkollü içki satışı ve ruhsatlarına ilişkin hükümlerin dışındadır.


2559 sayılı Polis Vazife ve
Selahiyet Kanununun 12 nci maddesi kapsamına giren Bakanlıkça belge verilen işletmelere,
yanlarında veli veya vasileri olmak şartıyla 18 yaşından küçükler de girebilir.


Turizm
işletmelerine bağlı ya da müstakil olarak talih oyunları oynatılabilecek mahallerin
açılması yasaktır. Diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır.


 


Resmi tatil, hafta sonu
ve öğle tatilleri:


Madde 20 – Belgeli işletmeler ile belge kapsamındaki
yardımcı hizmet satış yerleri Bakanlıkça verilen belgede belirlenen çalışma süresi
içinde resmi tatil, hafta sonu ve öğle tatillerinde de faaliyetlerine devam ederler.


 


Gelecek Yıllara Sari Taahhüt
Yetkisi:[26]


Madde 21 – (Değişik: 21/2/2001
- 4629/7 md.)


Turizm
Bakanlığı, yurt dışı reklam ve fuar gibi turizm pazarlama işleri için yılı ödeneğinin
%50’sini geçmemek ve Maliye Bakanlığının uygun görüşünü almak kaydıyla gelecek yıllara
sari taahhüt ve sözleşmeler yapmaya yetkilidir.


Bakanlık
bütçesinde yer alan tanıtma amaçlı ödeneklerden yıl sonu itibariyle kullanılmayan
tutarları, ertesi yıl bütçesine aynı amaçla kullanılmak üzere devren ödenek kaydetmeye
Maliye Bakanı yetkilidir.[27]


 


Fonun gelirleri:


Madde 22 – (Mülga: 21/2/2001
- 4629/7 md.)


 


Fonun kullanılması:


Madde 23 – (Mülga: 21/2/2001
- 4629/7 md.)


 


Devir halinde teşvik hükümleri:


Madde 24 – Belgeli yatırım veya işletmeyi aynı amaç
ve niteliklerinin korunması şartıyla devir alanlar, teşvik hükümlerinden Bakanlığın
izni ile aynen yararlanırlar.


 


Turizm faaliyetlerinin
sona ermesinde teşvik hükümlerinin durumu:


Madde
25 – Belgeli yatırım ve işletmeler, turizm amaçlı kullanımlarını sona erdirmesi
ve bir yıl içinde tekrar turizm faaliyetlerine dönmemesi halinde, teşvik uygulamaları
kapsamında yararlandıkları istisna, muafiyet ve hakların parasal tutarını, ilgili
mevzuat hükümleri gereğince ödemekle yükümlüdürler.


İşletmenin savaş hali, tabii
afetler ve salgın hastalık gibi zorunlu nedenlerle faaliyetine son vermesi halinde,
ödeme yükümlülüğünün kaldırılmasına, Maliye Bakanlığı ve Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığının uygun görüşü alınarak Bakanlıkça karar verilebilir.


 


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM[28]


Deniz Turizmi


Deniz turizmi tesisleri
işletmeciliği:


Madde 26 – (Başlığı ile Birlikte Değişik: 18/7/2021-7334/8
md.)


Gerçek ve tüzel kişiler, Bakanlıktan
belge almak koşulu ile deniz turizmi tesisleri işletmeciliği yapabilirler.


Ulaştırma
ve Altyapı Bakanlığı tarafından faaliyetine ilişkin ilk defa izin verilen deniz
turizmi tesisleri işletmelerinin, bu izni aldıkları tarihten itibaren bir yıl içinde
Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi almaları zorunludur.


Bakanlık tarafından turizm
işletmesi belgesi iptal edilen deniz turizmi tesisleri işletmelerinin, iptal kararının
tebliğ tarihinden itibaren bir yıl içinde yeniden belge almaları zorunludur.


 


Deniz turizmi araçları
işletmeciliği:[29][30]


Madde 27 – (Değişik: 28/12/2006-5571/16
md.)


(Değişik birinci fıkra:
18/7/2021-7334/9 md.) Gerçek ve tüzel kişiler tarafından turizm amaçlı sportif faaliyet işletmeciliği
ve ticari faaliyetine esas olarak Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından düzenlenmiş
belgeleri haiz olmak kaydıyla deniz turizmi araçları işletmeciliği yapılabilmesi
için Bakanlıktan belge alınması zorunludur.


(Değişik
ikinci fıkra: 18/7/2021-7334/9 md.) Bakanlıktan belgeli deniz turizmi araçları
ile turizm amaçlı sportif faaliyet işletmeleri, Bakanlıkça düzenlenecek yönetmelikte
belirtilen amaçlar dışında faaliyette bulunamazlar.


(Ek fıkra: 18/7/2021-7334/9
md.) İstanbul ilinde
faaliyet gösteren ve ilgili idareler tarafından
yolcu taşımacılığı yapmak üzere yetkilendirilen deniz araçları, Bakanlıkça belirlenecek
şartları taşımaları kaydıyla ve belirlenecek bedel üzerinden belge düzenlenmek suretiyle
turistik gezi amaçlı kullanılabilir.


(Mülga üçüncü fıkra:23/5/2019-7175/4
md.)


Yabancı bayraklı deniz turizmi
araçlarının Türk karasuları ve limanları arasında turizm amacıyla kullanılmasına
ilişkin esaslar yönetmelikle belirlenir.


 


Türk karasuları ve limanları
arasında seyir esasları:[31]


Madde 28 – (Değişik: 28/12/2006-5571/17
md.)


Özel veya ticarî Türk ve yabancı
bayraklı deniz turizmi araçlarının Türkiye’ye giriş ve çıkış işlemleri deniz hudut
kapılarında yapılır. Deniz turizmi araçları için yapılan bu işlemler sonradan uğrayacakları
Türk limanları ve kışlama yaptıkları alanlarda da geçerlidir.


Deniz turizmi araçlarına Türk
limanlarında yapılan sıhhî muamele yabancı bir limana uğramadıkları ve Türkiye’de
kaldıkları sürece geçerlidir ve bunlara vize uygulanmaz. Ancak ölüm ve bulaşıcı
hastalık halinin, en yakın liman başkanlığına veya en yakın mülki idare amirliğine
bildirilmesi zorunludur.


Türkiye’ye giriş işlemini
tamamlamış Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi araçları; Türk karasuları ve limanları
arasında serbestçe dolaşabilirler. Yabancı bayraklı veya yabancıların kullandıkları
deniz turizmi araçları, Cumhurbaşkanınca tespit ve ilan edilen seyir haritalarına
işlenmiş yasak bölgeler dışında kalan kıyı ve koylara gezi amacıyla yanaşabilir
ve demirleyebilirler.[32]


Türk ve yabancı bayraklı deniz
turizmi araçlarının Türkiye’ye giriş ve çıkış işlemleri ile Türk limanları arasında
yapacakları seferler ve kışlama işlemleri ilgili idarelerince düzenlenecek belge
üzerinde yapılır. Ancak Türk bayraklı özel deniz turizmi araçları; Türk limanları
arasında yapacakları seferlerde bu belgeyi kullanmak zorunda değildir.


Kruvaziyer
gemilerde casino varsa Türk karasularında seyir esnasında kapalı tutulmasına ilişkin
gerekli tedbirler ilgili idarelerce alınır.


 


Deniz turizmi araçlarının
Türkiye'de kalış süresi ve kabotaj hakları:[33]


Madde 29 –(Değişik: 28/12/2006-5571/18
md.)


Yabancı
bayraklı gezi, spor, eğlence amaçlı özel yatlar, gezi, bakım, onarım, kızaklama
veya kışlamak amacıyla Türkiye’de beş yıla kadar kalabilirler. Bu süre yönetmelikte
belirtilen esaslara göre Bakanlıkça beş yıl daha uzatılabilir.[34]


(Değişik
ikinci fıkra: 18/7/2021-7334/10 md.) Türk bayraklı yatlar, sahipleri veya sahiplerinden
kiralayan işletenleri tarafından Bakanlıktan belge alınmak suretiyle gezi, spor
ve eğlence amacıyla kullanılmak üzere Türk ve yabancı uyruklu kişilere kiraya verilebilir.
Bu şekilde belge sahibi tarafından kiraya verilen yatların kiracıları tarafından
ticarî amaçla kullanımı yasaktır.


(Ek fıkra: 18/7/2021-7334/10
md.) Bakanlıkça ülke
turizmine ve tanıtımına katkı sağladığı değerlendirilen ve boyları otuz dokuz metrenin
üzerinde olan yabancı bayraklı ticari yatların Türk karasularında faaliyet göstermelerine
ve seyrine her yıl belirlenen sosyal ve teknik altyapı hizmetlerine katkı payı alınması
suretiyle, aynı takvim yılını geçmeyecek şekilde geçici süreli olarak Bakanlıkça
izin verilebilir. İzin süresi sonunda yeniden süre verilmeyen ve Türk karasularından
ayrılmayan yatlar hakkında 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu hükümleri
uygulanır.


Türk bayraklı deniz turizmi
araçlarının gezi, spor ve eğlence amacıyla kullanılması yolcu taşımacılığı sayılmaz.[35]


(Ek
fıkra: 18/7/2021-7334/10 md.) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca düzenlenen
denize elverişlilik belgesinde kapasitesi on ikiden fazla olan deniz turizmi araçları,
13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 1259 uncu maddesindeki sigorta
gereklerine tabidir.


 


BEŞİNCİ BÖLÜM


Denetleme ve Cezalar


Denetim yetkisi:


Madde 30 – (Başlığı ile Birlikte Değişik:18/7/2021-7334/11
md.)


Belge talebinde bulunan işletmelerin
belgelendirilmesine esas denetimleri, belgeli yatırım ve işletmelerin niteliklerine
ilişkin denetimleri ve işletmeleri sınıflandırma yetkisi Bakanlığa aittir.


Bakanlık gerek görmesi durumunda,
denetim yetkisini sınırlarını belirlemek kaydıyla valilik vasıtasıyla da kullanabilir.


Bakanlık,
Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı ile iş birliği halinde, ülke turizminin
uluslararası standartlarda geliştirilmesi, turizm faaliyetlerinin sürdürülebilir,
çevreye duyarlı ve güvenli bir ortamda gerçekleştirilmesi, ülke turizm ürünlerinin
uluslararası alanda tanıtılması ve pazarlanmasına katkı sağlaması amacıyla, yetki
verilecek Türk Akreditasyon Kurumundan akredite ve uluslararası faaliyette bulunan
denetim firmaları aracılığıyla sertifika programları uygulayabilir. Denetim firmalarının
nitelikleri, belirlenme ilkeleri, görevleri, yetkileri ile gerçeğe aykırı tespitler
için uygulanacak usul ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.


 


Cezalar:


Madde 31 – (Değişik: 23/1/2008-5728/380
md.)


a) Bu Kanuna ve bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmeliklerde gösterilen
koşullara uymayan belgeli yatırım, işletme ve deniz turizmi araçlarının belge sahiplerine,
diğer mevzuattaki ceza hükümleri saklı kalmak kaydıyla, aşağıdaki maddelerde belirtilen
cezalar uygulanır.[36]


b) (Değişik:
18/7/2021-7334/12 md.) 33 üncü maddedeki idari yaptırımlar; 30 uncu maddenin
ikinci fıkrası kapsamında denetim yetkisi verilenler, Bakanlık kontrolörleri ve
Bakan tarafından yetkilendirilen kamu görevlilerince tayin edilir.


 


Uyarma:[37]


Madde 32 –
(Değişik: 23/5/2019-7175/7 md.)


Belge sahibine,
aşağıda belirtilen durumlarda Bakanlıkça uyarma verilir:37


a) Turizm yatırım ve işletmelerinin idare ve işletilmelerinde kusur, aksaklık
ve eksikliklerin tespiti.


b) Tesisin isim
değişikliğine ilişkin başvuruda bulunulmaması.


c) Tesis tür ve sınıfının yazı, reklam, afiş, broşür ve benzeri araçlarla
tüketiciye yanıltıcı şekilde tanıtılması.


d) (Ek: 18/7/2021-7334/13
md.) Belgeli işletmeler veya seyahat acentaları tarafından 7183 sayılı Kanun
kapsamında turizm payının ödenmesine ilişkin belgenin on beş gün içerisinde Bakanlığa
ibraz edilmemesi veya yapılacak denetimlerde bu belgenin sunulmaması.


(Ek ikinci fıkra: 18/7/2021-7334/13 md.) Birinci
fıkranın (a) bendinde belirtilen durumda, uyarmayla birlikte eksikliğin
niteliği ve tesisin bulunduğu bölge dikkate alınarak eksikliğin giderilmesi için
altı ayı geçmemek üzere süre verilir, (b) ve (c) bentlerinde belirtilen durumlarda
ise eksikliğin giderilmesi için otuz gün süre verilir.


Bu Kanuna göre
verilecek uyarma kesindir.37


 


Para cezaları:


Madde 33- (Değişik: 23/5/2019-7175/8
md.)


Belge
sahibine, aşağıda belirtilen durumlarda ve miktarlarda idari para cezası uygulanır:[38]


a) 32 nci maddenin birinci
fıkrasının (a) veya (b) bentlerine göre verilen uyarma ve eksikliğin giderilmesi
için verilen süreye rağmen, bu süre içinde kusur, aksaklık veya eksikliklerin giderilmediğinin
tespiti veya uyarmanın tebliği tarihinden itibaren bir yıl içinde aynı bentlere
göre yeni uyarma gerektiren kusur, aksaklık veya eksikliklerin tespiti halinde sekiz
bin beş yüz Türk lirası idari para cezası.38


b) 32
nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendine göre verilen uyarmaya rağmen otuz gün
içerisinde yanıltıcı tanıtıma son verilmemesi halinde on dört bin Türk lirası idari
para cezası.38


c) Bakanlıkça istenilen bilgi
ve belgelerin verilen süre içerisinde gönderilmemesi veya eksik gönderilmesi veya
yanıltıcı bilgi veya belge verilmesi hallerinde sekiz bin beş yüz Türk lirası idari
para cezası.


d) Müşteriye taahhüt edilen
hizmetin verilmemesi veya eksik verilmesi halinde sekiz bin beş yüz Türk lirası
idari para cezası.


e) Konaklama tesislerinde,
işletme tarafından taahhüt edilmesine rağmen müşterinin konaklatılmaması veya bu
hizmetin yakın çevrede aynı konum, tür ve sınıfta bir işletmede verilmesinin sağlanmaması
hallerinde hizmetin sağlanamadığı her bir oda için sekiz bin beş yüz Türk lirası
idari para cezası.


f) Bakanlığa bilgi verilmeksizin
yatırım veya işletmenin tümünün devredilmesi, kiraya veya işletmeciye verilmesi
hallerinde sekiz bin beş yüz Türk lirası idari para cezası.


g) İşletme
sahibi veya sorumlusu ya da personelin kastı veya ihmali nedeniyle müşteriye karşı
suç işlendiğinin yargı kararı ile tespiti halinde sekiz bin beş yüz Türk lirası
idari para cezası.


h) Deniz turizmi araçlarının
belgesinde belirtilen tür ve/veya kapasiteye aykırı olarak faaliyette bulunması
halinde on bin Türk lirası idari para cezası.38


ı) Turizm amaçlı sportif faaliyet
iznine sahip olan işletmenin Bakanlıkça belirlenen koşullara aykırı olarak faaliyette
bulunması halinde on bin Türk lirası idari para cezası.


i) Onaylı fiyat tarifelerinin
üzerinde fiyat uygulanması halinde fazladan alınan ücretin yirmi katı idari para
cezası.


j) (Ek: 18/7/2021-7334/14
md.) Salgın hastalık durumunda, Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslar kapsamında
eksiklik tespit edilmesi halinde on üç bin beş yüz Türk lirası idari para cezası.


k) (Ek: 18/7/2021-7334/14
md.) Usul ve esasları Bakanlıkça belirlenen sertifika programları çerçevesinde sertifikaların alınmaması
halinde on üç bin beş yüz Türk lirası idari para cezası.


l) (Ek:
18/7/2021-7334/14 md.) 32 nci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen
uyarmayı takiben verilecek onbeş günlük süre içerisinde 7183 sayılı Kanun kapsamında
turizm payının ödenmesine ilişkin belgenin ibraz edilmemesi halinde on üç bin beş
yüz Türk lirası idari para cezası.


m) (Ek: 18/7/2021-7334/14
md.) Deniz turizmi tesislerinin 26 ncı maddede belirtilen süresi içerisinde
turizm işletmesi belgesi almaması halinde yirmi bin Türk lirası idari para cezası.


n) (Ek: 18/7/2021-7334/14
md.) Basit konaklama turizm işletmesi belgeli tesislerin 34 üncü maddenin birinci
fıkrasının (d), (f) ve (k) bentlerinde belirtilen aykırılıkların tespiti halinde,
belge iptali yaptırımı yerine, ilk tespitte on üç bin beş yüz Türk lirası para cezası,
bir yıl içinde her tespitinde ise bir önceki cezanın iki katı tutarında para cezası.


(Ek
fıkra: 18/7/2021-7334/14 md.) Birinci fıkranın (a) bendinin uygulanması
durumunda, eksikliklerin giderilmesi için yeniden verilecek süre otuz gün olarak
uygulanır.


(Ek fıkra: 18/7/2021-7334/14
md.) 7183 sayılı Kanun
kapsamında turizm payının ödenmesine ilişkin belgenin art arda üç beyanname döneminde
Bakanlığa ibraz edilmemesi halinde, birinci fıkranın (l) bendinde yer alan tutar
iki katı olarak uygulanır ve on beş gün süreyle işletme faaliyeti durdurulur.


(Ek fıkra: 18/7/2021-7334/14
md.) Birinci fıkranın
(k) bendi uyarınca idari yaptırım uygulanmış işletmelerde aynı bent kapsamında bir
yıl içinde ikinci kez eksiklik tespit edilmesi halinde on beş gün süre ile işletme
faaliyeti durdurulur.


(Ek fıkra: 18/7/2021-7334/14
md.) Birinci fıkranın
(h) ve (ı) bendinde belirtilen kabahatlerin işlenmesinde deniz turizmi aracının
veya turizm amaçlı sportif faaliyet iznine sahip olan işletmenin faaliyeti; kabahatin
ilk defa işlenmesinden itibaren bir yıl içerisinde ikinci defa işlenmesi halinde
on gün, üçüncü defa işlenmesi halinde bir ay süre ile durdurulur, dördüncü defa
işlenmesi halinde belgesi iptal edilir.


(Ek fıkra: 18/7/2021-7334/14
md.) Birinci fıkranın
(m) bendinin uygulanmasını müteakip bir yıl içerisinde belge alınmaması halinde
aynı bentte yer alan tutarlar iki katı olarak uygulanır.


(Ek fıkra: 18/7/2021-7334/14
md.) Dört ve beş yıldızlı
oteller ile dört ve beş yıldızlı tatil köyleri, özel tesis, butik oteller ve kruvaziyer
liman ile yat limanları hariç diğer işletmeler için birinci fıkrada belirlenen para
cezaları yarısı oranında uygulanır.


Turizm işletmesi belgesi olmaksızın
deniz turizmi araçlarıyla ticari faaliyette bulunanlar ile izinsiz olarak turizm
amaçlı sportif faaliyette bulunanlara mahallin en büyük mülki amiri tarafından on
bin Türk lirası idari para cezası verilir.[39]


(Ek
fıkra:20/11/2025-7565/7 md.) Belgesiz konaklama işletmelerinin
elektronik ortamda tanıtım, pazarlama ve satışının yapılması amacıyla ilan
veren konaklama işletmesine mahallin en büyük mülki amirince her bir ilan için
yirmi beş bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.


(Ek
fıkra:20/11/2025-7565/7 md.) Konaklama işletmelerinin elektronik
ticaretine ve tanıtımına imkân sağlayanlar, işletmelerin belge numaralarını
Bakanlık veri tabanı üzerinden doğrulayarak faaliyetlerinde bu belge
numaralarına yer vermek zorundadır. Faaliyetlerinde işletmelerin Bakanlık veri
tabanındaki geçerli belge numaralarına yer vermeyenler ile belgesiz konaklama
işletmelerinin elektronik ticaretine ve tanıtımına imkân sağlayanlardan
Bakanlık tarafından yapılan uyarıya rağmen yirmi dört saat içinde içeriği
çıkarmayanlar hakkında, her bir ilan için yirmi beş bin Türk lirası idari para cezası
uygulanır. Bakanlık tarafından ihlalin gerçekleştiği konaklama işletmesine
ilişkin yayın, kısım, bölüm ile ilgili olarak içeriğin çıkarılmasına ve/veya
erişimin engellenmesine karar verilir ve bu karar uygulanmak üzere Erişim
Sağlayıcıları Birliğine gönderilir. Karar yirmi dört saat içinde sulh ceza
hâkiminin onayına sunulur. Hâkim, kararını kırk sekiz saat içinde açıklar; aksi
hâlde, karar kendiliğinden kalkar. Sulh ceza hâkimliğince verilen karara karşı
4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz
edilebilir.


Birinci
fıkranın (i) bendi hariç, bu maddede belirtilen idari para cezaları her takvim yılı
başından geçerli olmak üzere o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul
Kanununun mükerrer 298 inci maddesi uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme
oranında artırılarak uygulanır. Bu suretle idari para cezasının hesabında bir Türk
lirasının küsuru dikkate alınmaz.


Bu Kanun kapsamında verilen
idari para cezaları, tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir.


 


Belge iptali:[40]


Madde 34 -(Değişik: 23/5/2019-7175/9
md.)


Turizm belgesi, aşağıdaki
durumlarda Bakanlıkça iptal edilir:[41]


a) Turizm belgesinde belirtilen
belge sahibinin ya da işletmecinin değişmesi halinde Bakanlıkça verilen sürede uygun
evrakın sunulmaması veya bu bent kapsamında belge sahibi değişikliğinin uygun görülmesine
rağmen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi.


b) Bakanlıkça verilen sürede
işletme iznine esas belgenin gönderilmemesi.


c) İşletmeye açılan turizm
yatırım belgeli tesise ilişkin işletme iznine esas belgenin Bakanlıkça verilen süre
içerisinde gönderilmemesi veya bu tesislerde yapılan denetimde tespit edilen eksikliklerin
Bakanlıkça verilen sürede giderilmemesi nedeniyle kısmi turizm işletmesi veya turizm
işletmesi belgesi düzenlenememesi.


d) Tür, sınıf veya kapasite
değişikliği nedeniyle tesisin turizm belgesinin yeniden düzenlenmesinin uygun görülmesi durumunda, belge düzenlenmesi için 33 üncü
maddenin birinci fıkrasının (c) bendi hükmü uygulanmasına rağmen yükümlülüklerin
yerine getirilmemesi.[42]


e) Belgelendirilmeye esas
olan ilgili kurum veya kuruluştan alınan işletme iznine esas belgenin geçerliliğini
yitirmesi veya iptal edilmesi.


f) Yapılan denetim ya da sınıflandırma
çalışması sonucunda niteliklerin önemli ölçüde kaybedilmiş olduğunun tespit edilmesi.


g) Kamu taşınmazı üzerinde
gerçekleştirilen yatırım ve işletmelerde, taşınmazın kullanım hakkına esas iznin
iptal edilmesi.


h) İşletme faaliyetine son
verilmesi.


ı) Tesisin belgelendirildiği
türdeki faaliyetine son verilerek belgelendirilebilecek türler dışında faaliyet
gösterilmesi.


i) Belge sahibinin belge iptalini
talep etmesi.


j) (Ek:
18/7/2021-7334/15 md.) Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm
merkezleri içinde bulunan ve yapılaşma koşulları ile projelendirilmelerine ilişkin
37 nci maddenin (C) fıkrasının (3) numaralı bendi uyarınca belirlenen usul ve esaslardan
faydalanan belgeli turizm tesislerinin, belirlenen asgari tür ve sınıflarda kısmi
turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi alamaması.


k) (Ek:
18/7/2021-7334/15 md.) İşletmelerde, sertifika programları çerçevesinde usul
ve esasları Bakanlıkça belirlenen sertifikaların olmaması ve 33 üncü maddenin birinci
fıkrasının (k) bendinin uygulanmasını müteakip Bakanlıkça verilecek otuz günlük
süre içerisinde sertifika alınmaması.


l) (Ek: 18/7/2021-7334/15
md.) 33 üncü maddenin dördüncü fıkrası uyarınca idari yaptırım uygulanmış işletmelerde
aynı fıkralar kapsamında eksiklik tespit edilmesi.


(Değişik ikinci fıkra:
18/7/2021-7334/15 md.) Turizm yatırım belgesinde belirtilen işletmeye
açılma süresi sona ermeden süre uzatımı veya turizm işletmesi belgesi düzenlenmesine
ilişkin başvuruda bulunulmaması veya süre uzatımı talebinde bulunulmakla birlikte,
verilen sürelerde belge düzenlenmesine ilişkin yükümlülüklerin tamamlanmaması halinde
turizm yatırım belgesi iptal edilmiş sayılır.


(Ek
fıkra: 18/7/2021-7334/15 md.) Birinci fıkranın (j) ve (l) bendi kapsamında
tesislerin turizm belgelerinin iptal edilmesi durumunda yetkili idare tarafından
bir ay içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatları da iptal edilir.


 


Cezalara itiraz ve dava
açılması:


Madde 35 – (Mülga: 23/1/2008-5728/578
md.)


 


Diğer cezalar:


Madde 36 – (Değişik: 23/1/2008-5728/382
md.)


a) Bu Kanunun 6 ncı maddesi hükümlerine aykırı davranışların tespiti halinde;
üç aydan onsekiz aya kadar hapis veya adlî para cezasına hükmolunur.


b) Bu Kanunun
29 uncu maddesinin ikinci fıkrasına aykırı hareket edenler elli günden az olmamak
üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.


 


ALTINCI BÖLÜM


Son Hükümler


Yönetmelikler:


Madde 37 – (…)[43]


A. Cumhurbaşkanı
kararı ile yürürlüğe girecek yönetmeliklerle düzenlenecek hususlar:43


(1) Kültür ve turizm koruma
ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin belirlenmesi için çalışma gruplarının
oluşturulması, Bakanlık ile ilişkileri, görev ve yetkileri ile çalışma şekline ilişkin
konular,


(2) Turizm
yatırımı ve turizm işletmesi belgelerinin verilmesi, bu işletmelerin yönetim, personel
ve işletme özellikleri ile uymak zorunda oldukları fiziki şartlar ve diğer konular,


(3) İnsan ve çevre sağlığı
ile can ve mal güvenliği de dahil olmak üzere; belgeli yatırım ve işletmelerin belgeye
esas olan vasıflarının, tarifelerinin, temizlik, intizam, servis, idare ve işletme
tarzları ile diğer hususların denetlenmesine ve denetleme elemanlarının niteliklerine,
atanmalarına ve yetkilerine ait konular,


(4) (Değişik:
28/12/2006-5571/21 md.) Deniz turizmi tesisleri ve deniz turizmi araçları yatırım
ve işletmeciliği ile bu Kanunun 28 ve 29 uncu maddelerinin uygulanmasına ilişkin
Denizcilik Müsteşarlığının görüşü alınarak tespit edilecek hususlar.


B. Bakanlık ile ilgili diğer
bir bakanlıkça müştereken hazırlanacak yönetmeliklerle düzenlenecek hususlar:


(1) Maliye Bakanlığı ile;


(a) Bu Kanun uyarınca verilecek
para cezalarının tahsili[44]


(b) (Mülga: 21/2/2001 –
4629/7 md.)


(2) İçişleri Bakanlığı ile;


Belgeli
işletmelerin 2007 sayılı Türkiye‘de Türk Vatandaşlarına Tahsis Edilen Sanat ve Hizmetler
Hakkında Kanun hükümlerinden istisna edilerek çalıştırılabilecek yabancı kişilerin
meslek ve niteliklerine ilişkin konular.


(3) (Mülga: 24/7/2003-4957/7
md.)


C. Bakanlıkça hazırlanacak
yönetmeliklerle düzenlenecek hususlar:


(1) Belge sahiplerinin Bakanlıkla,
birbirleri ve müşterileriyle karşılıklı hak ve yükümlülükleri ile bu ilişkilerde
uymak zorunda oldukları konular,


(2) Bu
Kanunun uygulanmasında cezalarla ilgili usul ve esaslar ile Bakanlık bünyesinde
ceza uygulamalarını karara bağlayacak kurulların kimlerden oluşacağı ve ceza hükümlerinin
uygulanmasına ilişkin hususlar,


(3) (Ek: 25/3/2020-7226/11
md.)[45]
Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezleri içinde imar planları
ile turizme ayrılan yerlerdeki taşınmazların üzerinde yer alan Bakanlıktan belgeli
turizm tesislerinin yüksek nitelikli ve çevreye duyarlı hale getirilmesi için bu
tesislerin plan, fen, sağlık ve sürdürülebilir çevre şartlarına uygun yapı ve yapılaşma
koşulları ile projelendirilmelerine ilişkin hususlar,


(4) Bu Kanunun uygulanmasında
ihtiyaç duyulacak diğer konular.


 


Kaldırılan hükümler:


Madde 38 – 6086 sayılı Turizm Endüstrisini Teşvik
Kanunu ile 1615 sayılı Gümrük Kanununun 12 nci maddesinin Türkiye Turing ve Otomobil
Kurumunun triptik veya gümrük geçiş karnelerinin verilmesine ilişkin hükümleri yürürlükten
kaldırılmıştır.[46]


 


Ek Madde 1 – (Ek: 27/10/1988
– 3487/1 md.)[47]


Kültür
ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri içerisinde yer alan yıkanmaya
mahsus şifalı sıcak ve soğuk maden suları, verilmiş ve kullanılmakta olan haklar
ile tapuda müseccel haklar saklı tutulmak üzere, bu Kanun hükümlerine göre turizm
yatırımcılarına verilir.[48]


10 Haziran
1926 tarih ve 927 sayılı Kanun ile l7/6/1942 tarih ve 4268 sayılı Kanunun 24/5/l957
tarihli ve 6977 sayılı Kanunla değişik 2 nci maddesinde belirtilen kurumların yetkileri,
ilan edilen kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri içerisinde
kalmak şartıyla Bakanlığa aittir. Ancak, özel idarelerin rüsum ve temettü hakları
saklıdır.48


Kültür ve turizm koruma ve
gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri içerisinde verilmiş kaynakları tesislerinde
tam olarak kullanmayan hak sahiplerinin, bu Kanuna göre çıkarılacak yönetmeliğin
yürürlüğünden itibaren bir yıl içerisinde, kaynak hakkını tam olarak kullanıp işleteceğini
bildirmesi, plan ve projesini Bakanlığa vermesi ve uygun görülmesi şartıyla kaynak
hakkından yararlanmaya devam eder. Aksi halde kullanılmakta olan sudan artan miktar
Bakanlıkça isteklilerine verilir.48


Yıkanmaya mahsus şifalı su
hakkı almış gerçek ve tüzel kişilerin yararlandıkları kaynak suyu fazlasının tespiti
ile yararlanmadıkları kaynak suyu fazlasının işletilme şekil ve şartları, sahalarda
yeniden bulunan kaynakların işletilmesine ve diğer hak sahipleriyle olan düzenlemelere
ilişkin usul, şekil ve yeterlilikle ilgili hususlar; Sağlık ve Sosyal Yardım, Enerji
ve Tabii Kaynaklar bakanlıklarının görüşü alınmak suretiyle Bakanlıkça hazırlanacak
yönetmelikte gösterilir.


 


Ek Madde 2 – (Ek: 30/5/1991
– 3754/2 md.)


Türkiye’ye
giriş yapan yabancılara ait karavan ve motokaravanlar bakım, onarım ve kışlamak
amacı ile 2 yıla kadar kalabilir ve sahipleri başka bir vasıta ile Türkiye’den ayrılabilir.


Bu amaçla tespit edilecek
mahal ve depolarda kışlayabilecek olan yabancılara ait motokaravan ile karavanların
kullanılmaları ile kalış usul ve esasları Maliye ve Gümrük Bakanlığının görüşü alınarak
Turizm Bakanlığınca bir yönetmelik ile belirlenir.


 


Ek Madde 3 – (Ek: 30/5/1991
– 3754/2 Md.)


Bakanlık, turizm sektörünü
düzenleyecek, geliştirecek, dinamik bir yapı ve işleyişe kavuşturacak tertip ve
tedbirleri alırken sektörle ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
oluşmasına yardımcı olacak her türlü tedbiri alır.


 


Ek Madde 4- (Ek: 24/7/2003-4957/6
md.)


Kültür ve turizm koruma ve
gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri dışında, 6831 sayılı Orman Kanununa göre
Devlet ormanı sayılan yerler ile 2873 sayılı Millî Parklar Kanunu ve 383 sayılı
Özel Çevre Koruma Kurumu Kurulmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname gereğince tespit
ve ilân edilen yerlerde turizm yatırımı için arazi tahsisi Çevre ve Orman Bakanlığının
uygun görüşü alındıktan sonra Bakanlıkça yapılır.


(Değişik ikinci fıkra:
27/5/2004-5178/8 md.) Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde yer alan mera, yaylak ve kışlakların
tahsis amacı 25.2.1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanunu hükümlerine göre değiştirilir.


 


Ek Madde 5 – (Ek: 23/5/2019-7175/10 md.) (Değişik:18/7/2021-7334/16
md.)


Ormanlık
alanlar üzerinde bulunan ve 6831 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca turizm maksatlı izin verilen alanlarda Orman Genel Müdürlüğü sabit kıymetlerine
alınan tesislerden konaklama amaçlı kullanılması mümkün olan yerler ile her tür
ve kapasitede konaklama tesisi içeren mesire yerlerini tahsis etmeye, gelirleri
Orman Genel Müdürlüğüne ait olmak üzere sadece Bakanlık yetkilidir. (Ek cümle:25/10/2023-7464/15
md.) Orman sayılan alanlarda sadece çadır ve karavan içeren kamp alanları yapılması
ve işletilmesi amacıyla ilgili mevzuatı uyarınca Orman Genel Müdürlüğü tarafından
kiralama yapılabilir, bu şekilde kiralanan taşınmazların tahsis amacı ve kullanım
şekli değiştirilemez. Bu madde kapsamında kalan yerlerin Bakanlığa tahsisi ile Bakanlık
tarafından yatırımcılara tahsis edilmesinde 8 inci madde hükümleri uygulanır. (Mülga
cümle:25/10/2023-7464/15 md.)[49]


 


Ek Madde 6 – (Ek:23/5/2019-7175/10 md.)


Su altında
korunması gerekli kültür ve tabiat varlıklarının bulunduğu bölgelerden Bakanlıkça
belirlenen yerlerde turizm ve sportif amaçlı dalış yapılabilir. Askerî yasak bölgeler
ve güvenlik bölgelerinde ise Millî Savunma Bakanlığının uygun görüşü alınarak turizm
ve sportif amaçlı dalış yapılabilir. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar,
Millî Savunma Bakanlığının uygun görüşü alınarak Bakanlıkça yürürlüğe konulacak
yönetmelikle belirlenir.


 


Geçici
Madde 1 – 6086 sayılı Turizm Endüstrisini Teşvik Kanunu uyarınca alınmış olan turizm
müessesesi kuruluş belgesi ile turizm müessesesi işletme belgelerinin bu Kanunun
37 nci maddesi (A) fıkrası (2) numaralı bendinde sözü geçen yönetmeliğin yürürlüğe
girişinden itibaren en geç üç yıl içinde değiştirilmesi zorunludur. Değiştirme işlemleri
her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.


 


Geçici Madde 2 – (Mülga
: 18/4/1983 – 2817/54 Md.)


 


Geçici Madde 3 – Bu Kanunun 4 ve 37 nci madde (A) (1) bendi
esaslarına göre kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri
ilan edilinceye kadar; Turizm İşleri Yüksek Koordinasyon Kurulu, bu Kanunun uygulanması
için turizm alanı ve kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerini
ilan etmeye yetkilidir.


 


Geçici Madde 4 – 3222 sayılı Telsiz Kanununda bu konuda
yeniden düzenleme yapılıncaya kadar, Genelkurmay Başkanlığı, Ulaştırma Bakanlığı
ve Bakanlıkça müştereken belirlenecek esaslar dahilinde, yatlarda telsiz ve teçhizatı
bulundurulabilir ve kullanılabilir.


 


Geçici Madde 5 – Bu Kanun uyarınca çıkarılması gereken
yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar, aynı konularda 6086 sayılı Turizm Endüstrisini
Teşvik Kanunu uyarınca çıkarılmış bulunan tüzük ve yönetmelikler ile anılan kanunun
11,12 ve 13 ncü maddelerinin bu kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına
devam olunur.


 


Geçici Madde 6 – Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan
yerlerde yapılmış, belgeli faal turizm işletmelerine ait tesisler hakkında, bu Kanunun
6 ncı maddesi kapsamına giren yapıların yıkım kararlarının uygulanması 1982 yıl
sonuna kadar ertelenir.


 


Geçici Madde 7- (Ek: 24/7/2003-4957/9 md.)


Bu Kanunun yayımı tarihinden
önce tespit ve ilân edilen turizm bölgeleri, turizm alanları ve turizm merkezleri
yürürlükte olup, bu bölge, alan ve merkezler “kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgeleri” ve “turizm merkezleri” için uygulanacak hükümlere tâbidir.


 


Geçici Madde 8- (Ek: 24/7/2003-4957/9 md.)


Bu Kanunun
yayımı tarihinden önce onaylanmak üzere Bayındırlık ve İskân Bakanlığına intikal ettirilmiş bulunan plânlarla ilgili
iş ve işlemler Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca tamamlanarak onaylanır.


 


Geçici Madde 9- (Ek: 7/5/2008-5761/6 md.)


24/11/2007 tarihinden önce,
ön izin ve kesin tahsis aşamasındaki orman sayılan yerlere ilişkin verilen izinlerden
ilgilisinin otuz gün içerisinde talepte bulunması halinde bu Kanun hükümlerine uygunluğu
tespit edilen tahsislere kaldığı yerden devam edilir.


Birinci fıkrada belirtilen
tarihten önce Çevre ve Orman Bakanlığınca 6831 sayılı Orman Kanunu hükümlerine göre
verilen ön izinlere ait dosyalar bu madde kapsamında değerlendirilmek üzere Bakanlığa
devredilir.


 


Geçici Madde 10- (Ek: 25/3/2020-7226/12 md.)


Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihte, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde mesleğe özel yarışma sınavına
tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrası yeterlik
sınavına tabi tutularak müfettiş, denetçi ve kontrolör kadrolarında yardımcılık
veya stajyerlikte geçen süreler dâhil en az beş yıl görev yapmış olanlar ile aynı
sürede görev yapmış olmak kaydıyla daha önce bu unvanları ihraz etmiş olanlar arasından,
yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınav sonucunda başarılı olanlar, Bakan tarafından
31/12/2020 tarihine kadar durumlarına uygun müfettiş veya başmüfettiş kadrolarına
naklen atanabilirler. Bu şekilde atananların sayısı yirmiyi geçemez.


Bu maddeye göre atananların
yardımcılık veya stajyerlik kadrolarında geçirdikleri süreler, Kültür ve Turizm
Bakanlığı müfettiş yardımcısı kadrolarında; müfettiş, denetçi ve kontrolör unvanlı
kadrolarda geçirdikleri süreler Kültür ve Turizm Bakanlığı müfettişi kadrolarında
geçirilmiş sayılır.


 


Geçici Madde 11 – (Ek:
18/7/2021-7334/17 md.)


Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihte ilgili idaresinden alınmış işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile faaliyette
bulunan ve turizm işletmesi belgesi bulunmayan konaklama tesislerine, bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde Bakanlığa başvurmaları halinde
basit konaklama turizm işletmesi belgesi verilir. Aynı süre içerisinde turizm işletmesi
belgesi alan konaklama tesislerinin basit konaklama turizm işletmesi belgesi alması
zorunlu değildir.


Basit konaklama turizm işletmesi
belgeli tesisler; 13 üncü, 14 üncü, 18 inci, 19 uncu ve 20 nci maddeler hariç bu
Kanuna, 1593 sayılı Kanunun 178 inci maddesine, 222 sayılı Kanunun 61 inci maddesine,
4250 sayılı Kanunun 9 uncu maddesine tabidir. Ancak bu işletmeler için 4250 sayılı
Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki mesafe şartı aranır. Bunların mevcut
işyeri açma ve çalışma ruhsatı kapsamındaki hakları devam eder.


(İptal
üçüncü fıkra: Anayasa Mahkemesinin 17/10/2024 tarihli ve E: 2021/100, K: 2024/174
sayılı Kararı ile)


(İptal dördüncü
fıkra: Anayasa Mahkemesinin 17/10/2024 tarihli ve E: 2021/100, K: 2024/174 sayılı
Kararı ile)


Bu madde kapsamında belgelendirilecek
konaklama tesisleri ve plaj işletmelerinin nitelikleri ve denetimlerine ilişkin
konular ile belgelendirme usul ve esasları Bakanlıkça yürürlüğe konulacak yönetmelikle
belirlenir.


Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce Bakanlıktan belge almadan faaliyetine devam eden deniz turizmi tesislerinin
bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl içinde turizm işletmesi belgesi
almaları zorunludur. Bu süre sonunda belge alamamaları durumunda, bu tesisler hakkında
33 üncü maddenin birinci fıkrasının (m) bendi ile altıncı fıkrası hükümleri uygulanır.
Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ile bu fıkra kapsamında belgelendirilecek
deniz turizmi tesislerinin nitelikleri ve denetimlerine ilişkin konular 37 nci maddenin
(A) fıkrasının (4) numaralı bendine dayanılarak yürürlüğe konulacak yönetmelikle
belirlenir.


 


Geçici Madde 12 – (Ek: 18/7/2021-7334/18 md.)


Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten önce mevzuatı uyarınca orman sayılan alanlar ve milli
parklar üzerinde, turizm yatırımı gerçekleştirilmek amacıyla, Tarım ve Orman Bakanlığınca
konaklama ve kış turizm merkezlerindeki günübirlik ile mekanik tesis hattı amaçlı
yapılan kiralama sözleşmeleri ile ön izin ve kesin izin verilen, bu izne bağlı olarak
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca irtifak hakkı tesis edilen veya kullanma izni verilen
yatırımcı ve işletmecilerin sözleşmeleri; bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren söz konusu kiralama, ön izin, kesin izin, irtifak hakkı veya kullanma iznine
ilişkin olarak varsa açılan davalardan tüm yargılama giderleri üstlenilerek kayıtsız
ve şartsız olarak feragat edilmesi, ödenmesi gereken herhangi bir borcunun bulunmaması
ve bir yıl içinde başvurulması halinde Bakanlıkça yeniden belirlenecek bedel ve
tahsis koşullarının kabul edilerek yeniden sözleşme düzenlenmek suretiyle, bu Kanunun
8 inci maddesine uyarlanır. Bu şekilde uyarlanan sözleşmeler kapsamında tespit edilen
yeni bedeller ilgili idareler tarafından tahsil edilmeye devam edilir.[50]


2873
sayılı Kanun gereğince tespit ve ilân edilen yerlerde, Tarım ve Orman Bakanlığınca,
bu maddeyi ihdas eden Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce üzerinde konaklama
tesisi yapılması amacıyla ihalesi yapılmış veya sözleşmeye bağlanmış yerler hakkında,
sözleşme süresi boyunca ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.


8 inci
maddenin (A) fıkrasının (4) numaralı bendi kapsamında bulunan yerlerden bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten önce Tarım ve Orman Bakanlığınca verilen izinler ve yapılan
kiralamalar uyarınca Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine gelir kaydedilen
bedellerin tahsiline döner sermaye tarafından devam edilir. Gelirleri Tarım ve Orman
Bakanlığı döner sermayesine kaydedilen bu yerlerin sözleşme süresi sonunda Kültür
ve Turizm Bakanlığınca yeniden tahsis edilmesi durumunda da bedeller Tarım ve Orman
Bakanlığı döner sermayesi tarafından tahsil edilir.





Geçici Madde 13 – (Ek: 18/7/2021-7334/19 md.)


Orman sayılan alanlarda, 15/5/2008
tarihinden önce kesin tahsisi yapılmış turizm yatırımları için bunların tahsis edildiği
tarihte yürürlükte olan yapılaşmaya esas inşaat hakkı, tahsis süresi sonuna kadar
kullanılabilir.


Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce Bakanlık tarafından yapılan ücretsiz girişli günübirlik tesis ile
9 uncu maddenin (b) bendinde belirtilen tesisler için ağaçlandırma ve bakım bedeli
ile orman köylüleri kalkındırma geliri ve ücretsiz girişli günübirlik tesisin bütünleyici
unsuru olan denizle bağlantısını sağlayan kıyı kullanımlarında Devlet İhale Kanununun
75 inci maddesinden doğan bedeller tahsil edilmez, varsa tahsil edilmiş olanlar
iade edilmez.[51]


 


Geçici Madde 14 – (Ek: 18/7/2021-7334/20 md.)


Bu maddenin
yürürlük tarihinden önce onaylanmak üzere Çevre ve Şehircilik Bakanlığına intikal
ettirilmiş bulunan plânlarla ilgili iş ve işlemler Bakanlığın görüşü alınarak Çevre
ve Şehircilik Bakanlığınca tamamlanarak sonuçlandırılır.


 


Geçici Madde 15 – (Ek:
18/7/2021-7334/21 md.)


Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihte, genel bütçe ve özel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde mesleğe özel yarışma
sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrası
yeterlik sınavına tabi tutularak müfettiş, denetçi, denetmen ve kontrolör kadrolarında
yardımcılık veya stajyerlikte geçen süreler dâhil en az beş yıl görev yapmış olanlar
ile aynı sürede görev yapmış olmak kaydıyla daha önce bu unvanları ihraz etmiş olanlar
arasından, yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınav sonucunda başarılı olanlar, 31/12/2021
tarihine kadar durumlarına uygun kontrolör veya başkontrolör kadrolarına naklen
atanabilirler. Bu şekilde atananların sayısı kırkı geçemez.


Bu maddeye göre atananların
yardımcılık veya stajyerlik kadrolarında geçirdikleri süreler, Kültür ve Turizm
Bakanlığı stajyer kontrolör kadrolarında; müfettiş, denetçi, denetmen ve kontrolör
unvanlı kadrolarda geçirdikleri süreler Kültür ve Turizm Bakanlığı kontrolör kadrolarında
geçirilmiş sayılır.


 


Plaj işletmelerinin başvuru
sürelerinin uzatımı:


Geçici Madde 16- (Ek: 1/7/2022-7417/37 md.)


Müstakil plaj işletmelerine
turizm işletmesi belgesi verilmesine ilişkin olarak; 5 inci maddenin altıncı fıkrası
kapsamında kalan ve 28/7/2022 tarihine kadar işyeri açma ve çalışma ruhsatı alan
işletmelerin yedi günlük başvuru süresi ile geçici 11 inci maddenin dördüncü fıkrası
kapsamında kalan işletmelerden bir aylık süresi içerisinde başvuru yapmayanların
başvuru süresi 28/7/2022 tarihine kadar uzatılmıştır.





Geçici Madde 17- (Ek: 3/11/2022-7420/12 md.) (İptal:
Anayasa Mahkemesinin
5/11/2024 Tarihli ve E: 2023/9, K: 2024/183 Sayılı Kararı ile.)


 


Geçici Madde 18- (Ek: 25/10/2023-7464/16
md.)


Bu Kanunun
geçici 12 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamındaki başvurular için 30/4/2024
tarihine kadar ek süre verilmiştir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce
8 inci maddenin (A) fıkrasının (4) numaralı bendi ve ek 5 inci madde kapsamında
düzenlenen sözleşmeler de aynı tarihe kadar Bakanlığa başvurulması halinde, geçici
12 nci maddede belirlenen koşullarla, bu Kanunun 8 inci maddesine uyarlanır. Bu
şekilde uyarlanan sözleşmeler kapsamında tespit edilen yeni bedeller ilgili idareler
tarafından tahsil edilmeye devam edilir.


8 inci maddenin (A) fıkrasının
(4) numaralı bendi kapsamında bulunan yerlerden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten
önce Tarım ve Orman Bakanlığınca, üzerinde konaklama tesisi yapılması amacıyla ihalesi
yapılmış veya sözleşmeye bağlanmış yerler hakkında, sözleşme süresi boyunca ilgili
mevzuat hükümleri uygulanır. Bu kapsamda verilen izinler ve yapılan kiralamalar
uyarınca Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine gelir kaydedilen bedellerin
tahsiline döner sermaye tarafından devam edilir. Gelirleri Tarım ve Orman Bakanlığı
döner sermayesine kaydedilen bu yerlerin sözleşme süresi sonunda Bakanlıkça yeniden
tahsis edilmesi durumunda da bedeller Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesi tarafından
tahsil edilir.


 


Geçici Madde 19- (Ek: 25/10/2023-7464/17 md.)


Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmiş olan ve turizm işletmesi
belgesi bulunmayan ancak, ruhsat tarihinden itibaren henüz bir yıllık turizm işletmesi
belgesi alınması süresi dolmamış olan konaklama işletmelerinin, bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde Bakanlığa başvurmaları, altı ay içerisinde
de turizm işletmesi belgesi alması zorunludur. Üç ay içerisinde başvuruda bulunmayan
veya altı ay içinde turizm işletmesi belgesi alamayan konaklama işletmeleri faaliyette
bulunamaz. Bu işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı Bakanlıkça yapılan bildirim
üzerine yetkili idare tarafından bir ay içinde iptal edilir ve faaliyetlerine son
verilir.


 


Yürürlük:


Madde 39 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


 


Yürütme:


Madde 40 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.





12/3/1982 TARİHLİ VE 2634 SAYILI ANA KANUNA


İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER:


1) 7/8/1997 tarih ve 4302
sayılı Kanunun Geçici Maddeleri:


Geçici Madde 1– Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce
Turizm Bakanlığı tarafından izin verilmiş bulunan talih oyunları işletmelerinin
izinleri, bu Kanunun Resmi Gazetede yayımlanmasını izleyen günden başlayarak 6 ay
sonra herhangi bir bildirime gerek olmaksızın kendiliğinden hükümsüz olur. Bu tarihten
sonra bu işletmelerin faaliyetlerine hiçbir şekilde izin verilmez.


 


Geçici
Madde 2 – Faaliyet yasağının başladığı tarihten itibaren talih oyunları işletmelerinde
bulunan oyun alet ve makinalarının ve bunlarla ilgili diğer eşyaların saklanmasına,
yurt dışına ihracına ve diğer hususlarla ilgili tedbirleri almaya ve buna ilişkin
usul ve esasları düzenlemeye Turizm Bakanlığı yetkilidir.


 


 


2634 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN
MEVZUATIN VEYA


ANAYASA MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLEN
HÜKÜMLERİN


YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE


 








Değiştiren
Kanunun/ KHK’nin/İptal Eden Anayasa Mahkemesi

Kararının
Numarası



2634
Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri



Yürürlüğe
Giriş Tarihi







2817



12, 38,
Geçici Madde 2



20/4/1983






3487



Ek Madde
1



5/11/1988






3492



30



16/11/1988






3754



16, Ek
Madde 2, Ek Madde 3



6/6/1991






KHK/491



29



19/8/1993






4302



19



10/8/1997






4629



21, 22,
23, 37



1/1/2002 tarihinden geçerli olmak üzere 3/3/2001 tarihinde






4817



18



6/3/2003






4957



3, 7, 8,
13, 14, 37, Ek Madde 1, Ek Madde 4, Geçici Madde 7, Geçici Madde 8



1/8/2003






5178



Ek Madde
4



8/6/2004






5571



3, 8, 26,
27, 28, 29, 33, 34 ve 37

7



13/1/2007

13/1/2007
tarihinden

itibaren
3 ay sonra






5686



Ek Madde
1



13/6/2007






5728



31, 32, 35,
36



8/2/2008






5761



3, 8, 10,
30, 34 ve Geçici Madde 9



15/5/2008






Anayasa Mahkemesi’nin
29/1/2014 tarihli ve

E.: 2013/108,
K.: 2014/15 sayılı Kararı



8



9/5/2014






KHK/700



3, 8, 13,
28, 37



24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı
seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte (9/7/2018)






7175



3, 8, 9,
27, 29, 31, 32, 33, 34, Ek Madde 5, Ek Madde 6



1/6/2019






7226



8, 37. Geçici
Madde 10



26/3/2020






7334



3, 4, 5,
6, 7, 8, 11, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, Ek Madde 5,

Geçici Madde
11, Geçici Madde 12, Geçici Madde 13, Geçici Madde 14, Geçici Madde 15



28/7/2021






7417



Geçici Madde
12, Geçici Madde 16



5/7/2022






7420



6, Geçici Madde 13, Geçici Madde 17



9/11/2022






7464



3, 5, 8, Ek Madde 5, Geçici Madde 18, Geçici Madde 19



2/11/2023






Anayasa
Mahkemesinin 5/11/2024 Tarihli ve E: 2023/9, K: 2024/183 Sayılı Kararı



6, Geçici Madde 17



9/1/2025






7553



6



14/7/2025






7565



33



5/12/2025






Anayasa
Mahkemesinin 17/10/2024 Tarihli ve E: 2021/100, K: 2024/174 Sayılı Kararı



5, 6, 8, Geçici Madde 11



Kararın
Resmî Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra

(24/12/2025)










 











[1]
Bu Kanunla belirlenen veya belirlenecek olan yerlerde, 3/5/1985 tarih ve 3194
sayılı Kanunun bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanması, anılan 3l94
sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde hükme bağlanmıştır.







[2]
Bu Kanunun, 4/4/1988 tarih ve 320 sayılı Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'ye aykırı hükümleri
mezkür KHK' nin 58 inci maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır.







[3]
Bu Kanun çerçevesinde çıkarılan kararnameler eki krokilerde belirtilen
yerlerdeki düzenlemeler için 19/10/1989 gün ve 383 sayılı KHK'nin geçici 1 inci
maddesine bakınız.







[4]
Bu Kanunda geçen “turizm bölgeleri” ve/veya “turizm alanları” ve/veya “turizm
merkezleri” ibareleri, 24/7/2003 tarihli ve
4957 sayılı Kanunun 8 inci maddesiyle “kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgeleri ve turizm merkezleri” olarak değiştirilmiştir.







[5]
23/5/2019 tarihli ve 7175 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle bu bentte yer alan
“üç Bakanlık kontrolörünün” ibaresi “iki Bakanlık kontrolörünün” şeklinde
değiştirilmiştir.







[6] 25/10/2023 tarihli ve 7464 sayılı Kanunun 12 nci maddesiyle bu bentte
yer alan “Bakanlık tarafından turizm tesisi yapılmak amacıyla yatırımcılara tahsis
edilen taşınmazların üzerinde yer alan” ibaresi “Bakanlıktan turizm işletmesi
veya turizm yatırımı belgeli” şeklinde, “turizm tesisi için tahsis edilen”
ibaresi “turizm tesisi için belirlenen” şeklinde ve “ayrılan turizm tesis
hizmet alanlarını” ibaresi “ayrılan yerleri” şeklinde değiştirilmiştir.







[7]
25/10/2023 tarihli ve 7464 sayılı Kanunun 13 üncü maddesiyle bu fıkralarda yer
alan “bir yıl” ibareleri “altı ay” şeklinde değiştirilmiştir.







[8] Anayasa
Mahkemesinin 5/11/2024 Tarihli ve E: 2023/9, K: 2024/183 Sayılı Kararı ile bu
fıkranın ikinci cümlesinde yer alan “…veya iştiraki şirketler…” ibaresi iptal
edilmiştir.







[9] 3/11/2022 tarihli ve 7420 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle bu fıkrada yer alan “Bakanlıkça ödenmez.” ibaresi “ve ücretsiz
girişli günübirlik tesisin bütünleyici unsuru olan denizle bağlantısını
sağlayan kıyı kullanımlarında Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesinden doğan
bedeller ödenmez.” şeklinde değiştirilmiştir.







[10] 10/7/2025 tarihli ve 7553 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesiyle bu fıkranın ikinci cümlesine “Müdürlüğü” ibaresinden sonra gelmek
üzere “veya en az %45 sermaye ortağı olduğu şirketler” ibaresi eklenmiştir.







[11]
18/7/2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanunun 5 inci maddesiyle ikinci fıkrasında
yer alan “3 ay” ibaresi “otuz gün” şeklinde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasına
“satış,” ibaresinden sonra gelmek üzere “bedelsiz devir, trampa, sınırlı ayni
hak tesisi,” ibaresi eklenmiştir.







[12] 23/5/2019 tarihli ve 7175 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle bu fıkrada
yer alan “Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde ve turizm
merkezlerinde Bakanlığın talebi üzerine, imar planları yapılmış ve turizme
ayrılmış yerlerdeki taşınmaz mallardan;” ibaresi “Kültür ve turizm koruma ve
gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde bulunan, Bakanlık tarafından turizm
amaçlı değerlendirilmesinde yarar görülen ve ilgili Bakanlığa bildirilen
taşınmazlardan;” şeklinde değiştirilmiştir.







[13]
18/7/2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle bu bentte yer alan
“iki ay” ibaresi “üç ay” şeklinde değiştirilmiştir.







[14] 23/5/2019 tarihli ve 7175 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle bu bentte yer
alan “yerler talep tarihinden başlayarak en geç bir ay içerisinde Çevre ve
Orman Bakanlığınca, Bakanlığa tahsis edilir.” ibaresi “yerler de Tarım ve Orman
Bakanlığınca, bu fıkrada belirtilen usulle Bakanlığa tahsis edilir.” şeklinde
değiştirilmiştir.







[15]
18/7/2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle (C) fıkrasında yer
alan yer alan “Maliye Bakanlığı ve Çevre ve Orman Bakanlığı” ibaresi “Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı ile Tarım ve Orman Bakanlığı” şeklinde, (D) fıkrasında yer
alan “Maliye” ibaresi “Çevre ve Şehircilik” şeklinde değiştirilmiştir.







[16]
2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 68 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan
“Bakanlar Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.







[17]
Bu fıkrada yer alan “Turizm bölgelerinde, turizm alan ve turizm merkezleri”
ibareleri 24/7/2003 tarihli ve 4957 sayılı Kanunun 8 inci maddesi gereğince
değiştirilmiş ve fıkra metni “Turizm bölgelerinde, turizm alan ve turizm
merkezleri dışında kalan ve imar planları ile turizme ayrılan yerlerdeki
taşınmaz mallara da, Bakanlığa bu bölgelerde yatırım yapmak maksadıyla müracaat
vaki olduğunda, Bakanlığın talebi üzerine bu madde hükümleri uygulanır.”
şeklinde iken metne işlendiği şekilde değişmiştir.







[18]
18/7/2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle bu fıkrada yer alan
“Maliye” ibaresi “Çevre ve Şehircilik” şeklinde değiştirilmiştir.







[19] 18/7/2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanunun 6 ncı
maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye” ibaresi “Çevre ve Şehircilik” şeklinde
değiştirilmiştir.







[20]
25/10/2023 tarihli ve 7464 sayılı Kanunun 14 üncü maddesiyle bu fıkranın ikinci
cümlesinde yer alan “ana tahsisten” ibaresi “tesisten” şeklinde
değiştirilmiştir.







[21]
23/5/2019 tarihli ve 7175 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle bu bende
“kanalizasyon,” ibaresinden sonra gelmek üzere “atık su arıtma tesisi, katı
atık bertaraf tesisi,” ibaresi, fıkraya aynı bentten sonra gelmek üzere bent
eklenmiş ve mevcut (b) bendi buna göre teselsül ettirilmiştir.







[22]
Bu fıkrada yer alan "Turizm alanları ve turizm merkezleri, turizm
bölgeleri“ ibareleri, 24/7/2003 tarihli ve 4957 sayılı Kanunun 8 inci maddesi
gereğince değiştirilmiş ve fıkra metni "Yatırımlar için öncelik sırası;
turizm alanları ve turizm merkezleri, turizm bölgeleri ve Bakanlıkça tespit
edilen diğer yerlerdir.“ şeklinde iken metne işlendiği şekilde değişmiştir.







[23]
2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 68 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan
“Bakanlar Kurulunca” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[24]
(a) bendinde yer alan “turizm alanları ve turizm merkezlerinde "ibaresi ,
(b) bendinde yer alan "turizm alanları ve turizm merkezlerindeki "
ibaresi 24/7/2003 tarihli ve 4957 sayılı Kanunun 8 inci maddesi gereğince
değiştirilmiş ve sözkonusu bentlerin metinleri “a) Turizm kredileri öncelikle
turizm alanları ve turizm merkezlerinde yapılacak yatırımlara tahsis edilir. b)
T.C. Turizm Bankası Anonim Şirketi turizm alanları ve turizm merkezlerindeki
belgeli yatırımlara tahsis edilmek üzere, yabancı kaynaklardan döviz kredileri
alabilir.“ şeklinde iken metne işlendiği şekilde değişmiştir.







[25]
Bu madde başlığı, 7/8/1997 tarih ve 4302 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle
değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.







[26]
Bu madde başlığı “Turizmi geliştirme fonu kurulması” iken, 21/2/2001 tarih ve 4629
sayılı Kanunun 7 nci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.







[27]
Bu fıkra hükümlerinin 2009 Mali yılında uygulanması ile ilgili olarak,
31/12/2008 tarihli ve 27097 Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan,
27/12/2008 tarihli ve 5828 sayılı 2009 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 29
uncu maddesine bakınız.







[28]
Bu Bölüm başlığı “Yat Turizmi” iken; 28/12/2006 tarihli ve 5571 sayılı Kanunun
15 inci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.







[29] Bu madde başlığı “Yat işletmeciliği:” iken; 28/12/2006 tarihli ve 5571
sayılı Kanunun 16 ncı maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.







[30]
18/7/2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle bu maddenin başlığı
“Deniz turizmi araçları yatırım ve işletmeciliği:” iken metne işlendiği şekilde
değiştirilmiştir.







[31]
Bu madde başlığı “Karasularında seyir esasları:” iken; 28/12/2006 tarihli ve
5571 sayılı Kanunun 17 nci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.







[32] 2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 68 inci maddesiyle, bu fıkrada
yer alan “Bakanlar Kurulunca, Genelkurmay Başkanlığı ve Bakanlığın uygun görüşü
alınarak” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[33]
Bu madde başlığı “Yatların Türkiye’de kalış süresi ve kabotaj hakları:” iken;
28/12/2006 tarihli ve 5571 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle metne işlendiği
şekilde değiştirilmiştir.







[34]
18/7/2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanunun 10 uncu maddesiyle bu fıkrada yer alan
“Yabancı bayraklı deniz turizmi araçları” ibaresi “Yabancı bayraklı gezi, spor,
eğlence amaçlı özel yatlar” şeklinde değiştirilmiştir.







[35]
23/5/2019 tarihli ve 7175 sayılı Kanunun 5 inci maddesiyle bu bentlerde yer
alan “Türk ve yabancı bayraklı” ibaresi “Türk bayraklı” şeklinde
değiştirilmiştir.







[36]
23/5/2019 tarihli ve 7175 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle bu bentte yer alan
“belgeli yatırım ve işletmelere” ibaresi “belgeli yatırım, işletme ve deniz
turizmi araçlarının belge sahiplerine” şeklinde değiştirilmiştir.







[37]
18/7/2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanunun 13 üncü maddesiyle bu maddenin başlığı
“Uyarma cezası:” iken metne işlendiği şekilde, birinci fıkrasında yer alan
“uyarma cezası” ibaresi “uyarma” şeklinde ve son fıkrasında yer alan “uyarma
cezaları” ibaresi “uyarma” şeklinde değiştirilmiştir.







[38] 18/7/2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanunun 14 üncü maddesiyle bu fıkranın
(a) bendinde yer alan “uyarma cezası” ve “uyarma cezasını” ibareleri “uyarma”
şeklinde, “verilen uyarma cezasının tebliği” ibaresi “uyarmanın tebliği”
şeklinde, (b) bendinde yer alan “uyarma cezasına” ibaresi “uyarmaya” şeklinde,
(h) bendinde yer alan “tür ve kapasiteye” ibaresi “tür ve/veya kapasiteye”
şeklinde değiştirilmiştir.







[39] 18/7/2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanunun 14 üncü maddesiyle bu fıkrada
yer alan “faaliyette bulunan deniz turizmi araçları işletmecileri” ibaresi
“deniz turizmi araçlarıyla ticari faaliyette bulunanlar” şeklinde, “turizm
amaçlı sportif faaliyette bulunan turizm işletmecilerine Bakanlıkça” ibaresi
“turizm amaçlı sportif faaliyette bulunanlara mahallin en büyük mülki amiri
tarafından” şeklinde değiştirilmiştir.







[40]
Bu madde başlığı “Turizm yatırımı veya turizm işletmesi belgesinin iptali:”
iken; 28/12/2006 tarihli ve 5571 sayılı Kanunun 20 nci maddesiyle metne
işlendiği şekilde değiştirilmiştir.







[41] 18/7/2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle bu fıkrada
yer alan “Turizm yatırım veya işletmesi belgesi” ibaresi “Turizm belgesi”
şeklinde değiştirilmiştir.







[42]
18/7/2021 tarihli ve 7334 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle bu bentte yer alan
“turizm yatırım veya turizm işletmesi belgesinin” ibaresi “turizm belgesinin”
şeklinde değiştirilmiştir.







[43]
2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 68 inci maddesiyle, bu maddenin birinci
fıkrasında yer alan “Bu Kanunun yayımından itibaren bir yıl içinde;” ibaresi
madde metninden çıkarılmış ve aynı fıkranın (A) bendinde yer alan “Bakanlar
Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.







[44]
Bu alt bendde yer alan “ve Turizmi Geliştirme Fonuna yatırılmasına ilişkin
konular” ibaresi 21/2/2001 tarih ve 4629 sayılı Kanunun 7 nci maddesiyle
yürürlükten kaldırılmıştır.







[45]
25/3/2020 tarihli ve 7226 sayılı Kanunun 11 inci maddesiyle fıkraya (2)
numaralı bendinden sonra gelmek üzere bent eklenmiş ve diğer bent buna göre
teselsül ettirilmiştir.







[46]
Bu maddenin 1615 sayılı Gümrük Kanununun 12 nci maddesinin yürürlükten
kaldırılmasına dair hükmü 18/4/1983 tarih ve 2817 sayılı Kanunun 54 üncü
maddesiyle yürürlükten kaldırılmış ve mezkür maddenin Türkiye Turing ve
Otomobil Kurumunun triptik veya gümrük geçiş karnelerinin verilmesine ilişkin
hükümleri yeniden yürürlüğe konmuştur.







[47]
3/6/2007 tarihli ve 5686 sayılı Kanunun 21 inci maddesiyle “içmeye ve yıkanmaya
mahsus şifalı sıcak ve soğuk maden sularıyla kaplıcalar” hakkındaki hükümler
yürürlükten kaldırılmıştır.







[48]
Bu fıkralarda yer alan “turizm alanı ve merkezi” ibareleri ve Geçici Madde
3’teki “turizm alanı” ibaresi; 24/7/2003 tarihli ve 4957 sayılı Kanunun 8 inci
maddesinde değiştirilen ibareler kapsamında sayılmadığı halde Kanunda “turizm
alanı” tanımının ilga edilmesi ve Kanunla ilgili tutanakların ve gerekçelerin
incelenmesinden Kanun Koyucunun amacının bu ibarelerin değiştirilmesini de
kapsadığı anlaşıldığından, sözkonusu ibareler ”kültür ve turizm koruma ve
gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri” olarak değiştirilmiştir.







[49]
25/10/2023 tarihli ve 7464 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle bu fıkranın birinci
cümlesinde yer alan “fıkrası uyarınca” ibaresinden sonra gelmek üzere “turizm
maksatlı izin verilen alanlarda” ibaresi eklenmiş, “olanlar ile kültür ve
turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezleri içinde ve bu bölge ile
merkezlerin dışında olmakla birlikte denize kıyısı olan ilçelerde, içerisinde”
ibaresi “olan yerler ile” şeklinde “konaklama tesisi bulunan” ibaresi
“konaklama tesisi içeren” şeklinde değiştirilmiş cümleye “ait olmak üzere”
ibaresinden sonra gelmek üzere “sadece” ibaresi eklenmiştir.







[50]
1/7/2022 tarihli ve 7417 sayılı Kanunun 36 ncı maddesiyle bu fıkranın birinci
cümlesine “konaklama” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve kış turizm
merkezlerindeki günübirlik ile mekanik tesis hattı” ibaresi eklenmiştir.







[51] 3/11/2022 tarihli ve 7420 sayılı Kanunun 11 inci maddesiyle bu fıkraya
“orman köylüleri kalkındırma geliri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve
ücretsiz girişli günübirlik tesisin bütünleyici unsuru olan denizle
bağlantısını sağlayan kıyı kullanımlarında Devlet İhale Kanununun 75 inci
maddesinden doğan bedeller” ibaresi eklenmiştir.

AvAi

Hukuki AI Asistanı
Merhaba! Ben AvAi, Avarsis Hukuki AI Asistanınız. Size nasıl yardımcı olabilirim?