Tüketici Hakem Heyeti Raportörlüğü Yönetmeliği

TÜKETİCİ HAKEM HEYETİ RAPORTÖRLÜĞÜ YÖNETMELİĞİ


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


 


Amaç ve kapsam


MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; tüketici hakem heyeti raportörlerinin atanmaları,
görevlendirilmeleri, nitelikleri, eğitimleri ve yetiştirilmeleri, görevleri,
yetkileri ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.


(2) Bu Yönetmelik; tüketici hakem
heyeti raportörü kadrosuna atananlar ile raportör olarak görevlendirilenlere
ilişkin hükümleri kapsar.


Dayanak


MADDE 2- (1)
Bu Yönetmelik, 7/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında
Kanunun 72 nci ve 84 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 3- (1)
Bu Yönetmelikte geçen;


a) Bakan: Ticaret Bakanını,


b) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,


c) Genel Müdürlük: Tüketicinin
Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünü,


ç) İl müdürlüğü: Ticaret il
müdürlüğünü,


d) İl müdürü: Ticaret il müdürünü,


e) İrtibat raportörü: Tüketici
hakem heyeti oluşturulmayan ilçelerde raportör olarak görevlendirilen personeli,


f) Raportör: Tüketici hakem
heyeti raportörü kadrosuna atanan veya tüketici hakem heyetinde raportör olarak
görevlendirilen personeli,


g) Tüketici Bilgi Sistemi:
Tüketicilerin başvurularını elektronik ortamda ilgili tüketici hakem heyetine
iletebildikleri ve tüketici hakem heyetlerinin tüm iş ve işlemlerini
gerçekleştirdikleri çevrim içi sistemi,


ğ) Tüketici hakem heyeti: Tüketici
işlemleri ile tüketiciye yönelik uygulamalardan doğabilecek uyuşmazlıklara
çözüm bulmak amacıyla oluşturulan heyeti,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Raportörlerin Nitelikleri, Atanması ve Görevlendirilmesi


Raportörlerin nitelikleri
ve atanmaları


MADDE 4- (1)
Raportör kadrosuna atanabilmek için aşağıdaki şartlar aranır:


a) 14/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A)
bendinde yer alan genel şartları taşımak.


b) Üniversitelerin en az dört
yıllık öğretim veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve
idari bilimler fakülteleri ile adalet meslek yüksekokulu, yüksekokulların
adalet, bankacılık ve sigortacılık programları, adalet ön lisans programı ya da
bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen yurt içi veya yurt
dışındaki öğretim kurumları ile en az iki yıllık yüksekokulların Bakanlıkça
ihtiyaç duyulan ve sınav ilanında belirtilen bölümlerinden mezun olmak.


(2) Tüketici hakem heyeti iş ve
işlemlerinin aksatılmadan yürütülmesi amacıyla atanması talep edilen raportör
sayısı, Genel Müdürlük tarafından Bakanlık Personel Genel Müdürlüğüne
bildirilir.


Raportör olarak
görevlendirilen personel


MADDE 5- (1)
Raportör sayısının yeterli olmadığı illerde il müdürü tarafından il müdürlüğü
personeli arasından, ilçelerde ise kaymakam tarafından ilçede görevli personel
arasından yeterli sayıda raportör görevlendirilir. Görevlendirilecek personel,
657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (A) fıkrası uyarınca görev yapan Devlet
memurları arasından belirlenir.


(2) Görevlendirilecek raportör
sayısı belirlenirken, tüketici hakem heyetine yapılan başvuru sayıları, iş
yoğunluğu ile kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı dikkate alınır.


(3) Tüketici hakem heyeti
oluşturulmayan ilçelerde, kaymakam tarafından, 657 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin (A) fıkrası uyarınca ilçede görev yapan Devlet memurları arasından
bir asıl ve bir yedek olmak üzere irtibat raportörü görevlendirilir.


(4) Raportör ve irtibat raportörü
görevlendirmesinde öncelikle 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde
sayılan bölümlerden mezuniyeti bulunan personel arasından görevlendirme
yapılır. Bu şartı sağlayan personel bulunmaması halinde, yükseköğrenim görmüş
personel arasından görevlendirme yapılır. Yükseköğrenim görmüş personelin
bulunmaması halinde, lise veya denkliği Millî Eğitim Bakanlığınca kabul edilen
eğitim kurumlarından birinden mezun olmuş kişiler arasından görevlendirme
yapılır.


(5) Raportör ve irtibat raportörü
olarak görevlendirilen personele ilişkin bilgiler ve değişiklikler,
görevlendirme şartlarını taşıdığını gösteren belgelerle birlikte, kaymakamlık
tarafından ilgili il müdürlüğüne derhal bildirilir.


İdari bağlılık ve
raportörlerin görev yerleri


MADDE 6- (1)
Raportör olarak atananlar, il ve ilçe merkezlerinde kurulu bulunan tüketici
hakem heyetlerinde istihdam edilebilir.


(2) İl müdürlüğüne raportör
olarak atanan personel, hizmet ihtiyaç ve gerekliliği dikkate alınarak, il veya
ilçe tüketici hakem heyetinde görevlendirilir. İlçe tüketici hakem heyetinde
görevlendirilenler, kaymakamlığa bağlı olarak çalışır.


(3) Raportör olarak atananlar, il
veya ilçe tüketici hakem heyeti dışında farklı bir birimde veya görevde çalıştırılamazlar.
Ancak, ilgili mevzuatı kapsamında gerekli şartları taşıyan raportörler, anonim
şirketler ile esnaf ve sanatkâr meslek kuruluşlarının, kooperatiflerin ve üst
kuruluşlarının genel kurul toplantılarına Bakanlık temsilcisi olarak
görevlendirilebilir. Bakanlık temsilcisi olarak görevlendirilen raportörün ilçe
tüketici hakem heyetinde görev yapması durumunda, görevlendirme ilgili
kaymakamlığa yazılı olarak bildirilir. Bu görevlendirmelerin, raportör hizmet
ve görevlerini aksatmayacak şekilde yapılması esastır.


(4) İhtiyaç duyulması halinde,
tüketici hakem heyeti başkanı olarak görevlendirilen raportör, başkanlık
yaptığı süre boyunca raportör görev ve yetkilerini kullanamaz.


Raportörlerin görev ve
yetkileri


MADDE 7- (1)
Raportör kadrosuna atananların ve tüketici hakem heyetinde görevlendirilen
raportörlerin görev ve yetkileri şunlardır:


a) Tüketici hakem heyetine elden
veya posta yoluyla yapılan yazılı başvuruları alarak doğru ve eksiksiz bir
şekilde gecikmeksizin Tüketici Bilgi Sistemine kaydetmek.


b) Tüketici hakem heyetine
elektronik ortamda veya yazılı olarak yapılan başvurularla ilgili gerekli
yazışma ve işlemleri süresi içinde yapmak.


c) Tüketici hakem heyetinin
çalışmalarına ve kararlarına esas olacak dosyaları hazırlamak.


ç) Tüketici hakem heyetinin
çalışmalarına ve kararlarına esas olacak inceleme ve araştırmaları yapmak.


d) Tüketici hakem heyetinde
görüşülen uyuşmazlığa ilişkin karar taslağını hazırlamak.


e) Tüketici hakem heyeti
toplantılarında hazır bulunmak ve dosyaları heyete sunmak.


f) Tüketici hakem heyeti toplantı
tutanaklarını hazırlamak.


g) Tüketici hakem heyeti
kararlarına ilişkin tebligat işlemlerini yapmak.


ğ) Tüketici hakem heyeti
kararlarına istinaden tahsili gereken ücretlerin bildirim işlemlerini yapmak.


h) Mahkemeler tarafından talep
edilen bilgi ve belgeleri hazırlayarak iletilmesini sağlamak.


ı) Bakanlık veya il müdürlüğü
tarafından talep edilen tüketici hakem heyeti işlemlerine ilişkin bilgi ve
belgeleri hazırlayarak iletilmesini sağlamak.


i) Tüketici hakem heyeti
toplantılarına ilişkin huzur hakkı ücretleri ile bilirkişi ücretlerinin
ödenmesine esas teşkil edecek belgeleri hazırlayarak il müdürlüğüne
iletilmesini sağlamak.


j) Tüketici hakem heyeti
kararları ve evraklarına ilişkin gerekli dosyalama ve arşiv işlerini yürütmek.


k) Tüketici hakem heyetinin
faaliyet raporunu ve istatistiklerini hazırlamak.


l) Tüketici hakem heyetine
başvuranlara, talep edilmesi halinde, başvurularıyla ilgili gerekli
bilgilendirmeleri yapmak.


m) Tüketici hakem heyeti başkanı
tarafından verilen heyet faaliyetleri ile ilgili diğer işleri yapmak.


(2) Raportörler, tüketici hakem
heyetinde görülen uyuşmazlığa ilişkin toplantılarda oy kullanamaz.


(3) Raportörlerin görev dağılımı
ve iş bölümü tüketici hakem heyeti başkanı tarafından belirlenir.


İrtibat raportörlerinin
görev ve yetkileri


MADDE 8- (1)
Tüketici hakem heyeti oluşturulmayan ilçelerde görevlendirilen irtibat
raportörlerinin görev ve yetkileri şunlardır:


a) Kaymakamlığa elden veya posta
yoluyla yapılan yazılı başvuruları alarak doğru ve eksiksiz bir şekilde
gecikmeksizin Tüketici Bilgi Sistemine kaydetmek ve Bakanlıkça belirlenen
yetkili tüketici hakem heyetine iletmek.


b) Tüketici hakem heyeti
dosyalarına ilişkin kaymakamlığa teslim edilen evrakları gecikmeksizin
Bakanlıkça belirlenen yetkili tüketici hakem heyetine iletmek.


c) İhtiyaç duyulması halinde,
ilçe sınırları içinde görevlendirilen bilirkişi tarafından yapılacak inceleme
için gerekli koordinasyonu sağlamak.


ç) Tüketici hakem heyetine
başvuranlara, talep edilmesi halinde, başvurularıyla ilgili gerekli
bilgilendirmeleri yapmak.


Raportörlerin
sorumlulukları


MADDE 9- (1)
Raportör kadrosuna atananlar, tüketici hakem heyetinde raportör olarak
görevlendirilenler ile irtibat raportörlerinin sorumlulukları şunlardır:


a) İlgili mevzuat gereğince
kendilerine verilen görevleri eksiksiz ve zamanında yerine getirmek.


b) Tüketici hakem heyetinde
görülen uyuşmazlığa ilişkin tüm bilgi ve belgelerin gizliliğine riayet etmek.


c) Kişisel veri işleme ve aktarma
faaliyetlerinde 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması
Kanunu ile ilgili diğer mevzuatta yer alan usul ve esaslara uygun hareket etmek.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Raportörlerin Eğitimi ve Yetiştirilmesi


Yetiştirilme ilkeleri


MADDE 10- (1)
Raportör olarak atananlara, adaylık eğitimi ve hizmet içi eğitimler yoluyla,
mesleğin gerektirdiği bilgi, beceri ve etik değerleri kazanmaları amacıyla
mesleki eğitim verilir.


(2) Raportör olarak atananların
adaylık eğitimi, 21/2/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik
hükümleri çerçevesinde yapılır.


(3) Adaylık eğitiminin içeriği,
Genel Müdürlüğün görüşü alınarak Bakanlık Personel Genel Müdürlüğünce
belirlenir.


Raportörlerin hizmet içi
eğitimi


MADDE 11- (1)
Raportörlere, Genel Müdürlükçe uygun görülen zamanlarda, yüz yüze veya çevrim
içi yöntemle hizmet içi eğitim verilebilir.


(2) Raportörlerin hizmet içi
eğitimleri Genel Müdürlük koordinasyonunda gerçekleştirilir.


(3) İl müdürlüğü tarafından, il
sınırları içinde görev yapan raportörlere yönelik hizmet içi eğitim ve
koordinasyon toplantıları düzenlenebilir.


(4) Raportörlerin, geçerli
mazereti bulunmadığı takdirde, hizmet içi eğitim veya koordinasyon
toplantılarına katılması zorunludur.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Huzur hakkı


MADDE 12- (1)
Raportör ve irtibat raportörü olarak görevlendirilenlere ödenecek huzur hakkı
ile bu ödemelere ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun
görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir.


(2) Raportör kadrosuna atananlara
huzur hakkı ödenmez. Ancak tüketici hakem heyeti başkanı olarak görevlendirilen
raportörlere, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde başkanlık görevinden
kaynaklanan huzur hakkı ödenir.


Hüküm bulunmayan hâller


MADDE 13- (1)
Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde, 657 sayılı Kanun, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, 18/3/2002
tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu
Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel
Yönetmelik ile 15/3/2012 tarihli ve 28234 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
ve Ticaret Bakanlığına İlk Defa Yapılacak Atamalar Hakkında Yönetmelik
hükümleri uygulanır.


Yürürlükten kaldırılan
yönetmelik


MADDE 14- (1)
27/11/2014 tarihli ve 29188 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tüketici Hakem
Heyeti Raportörlüğü Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.


(2) Birinci fıkra ile yürürlükten
kaldırılan Tüketici Hakem Heyeti Raportörlüğü Yönetmeliğine yapılan atıflar bu
Yönetmeliğe yapılmış sayılır. 


Yürürlük


MADDE 15- (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 16- (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.