Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Yönetmelik

4383


 


 


TERÖR
VE TERÖRLE MÜCADELEDEN DOĞAN ZARARLARIN


KARŞILANMASI
HAKKINDA YÖNETMELİK


 


 


Bakanlar
Kurulu Kararının Tarihi       : 4/10/2004        No : 2004/7955


Dayandığı
Kanunun Tarihi                      : 17/7/2004        No : 5233


Yayımlandığı
Resmî Gazetenin Tarihi : 20/10/2004      No : 25619


Yayımlandığı
Düsturun Tertibi              : 5                         Cilt : 44    


 


 


Amaç


Madde
l-
Bu Yönetmeliğin amacı, 5233 sayılı  Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların
Karşılanması Hakkında Kanuna göre; terör eylemleri veya terörle mücadele
kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle maddi zarara uğrayan gerçek kişiler
ile özel hukuk tüzel kişilerinin, bu zararlarının karşılanmasına ilişkin
olarak;


a)
Zarar tespit komisyonlarının kuruluşu, çalışma usulleri ve görevleri ile
Komisyona


yapılacak
başvurularda takip edilecek hususların belirlenmesi,


b)
Cana, vücut bütünlüğüne ve mala yönelik zararların tespit edilmesi ve uğranılan
zararları sulh yoluyla karşılayacak safi miktarların belirlenmesi,


c)
Mahsup edilecek miktarların hesaplanması,


d)
Nakdi ödemenin şekli, tutarı, yaralanma ve çalışma gücü kaybı oranlarının
tespiti,


e)
Ayni ifa tarzı,


ile
ilgili esas ve usullerin belirlenmesidir.


Kapsam


Madde
2-
Bu Yönetmelik; 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun l inci, 3 üncü ve 4 üncü
maddeleri kapsamına giren eylemler veya terörle mücadele kapsamında yürütülen
faaliyetler nedeniyle zarar gören gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel
kişilerinin maddi zararlarının sulhen karşılanmasına dair esas ve usulleri
kapsar.


Aşağıda
belirtilen zararlar bu Yönetmelik kapsamı dışındadır:


a)
Devletçe arazi veya konut tahsisi suretiyle yahut başka bir şekilde karşılanan
zararlar.


b)
Bir mahkeme kararı gereğince veya 4353 sayılı Maliye Vekaleti Baş Hukuk
Müşavirliğinin ve Muhakemat Umum Müdürlüğünün Vazifelerine, Devlet Davalarının
Takibi Usullerine ve Merkez ve Vilayetler Kadrolarında Bazı Değişiklikler
Yapılmasına Dair Kanunun 30 uncu ve 31 inci maddeleri gereğince karşılanan
zararlar.


c)
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesince, İnsan Haklarını ve Ana Hürriyetleri Korumaya
Dair Sözleşmenin veya eki protokollerin ihlal edildiği gerekçesiyle Sözleşmenin
41 inci maddesine göre hükmedilen veya Sözleşme hükümleri uyarınca dostane
çözüm yoluyla uzlaşılan tazminatın ödenmesi sonucunda karşılanan zararlar.


d)
Terör dışındaki ekonomik ve sosyal sebeplerle uğranılan zararlar ile güvenlik
kaygıları dışında kendi istekleriyle bulundukları yerleri terk edenlerin bu
sebeple uğradıkları zararlar.


e)
Kişilerin kendi kasıtları sonucunda oluşan zararlar.





4384


 


f)
3713 sayılı Kanunun l inci, 3 üncü ve 4 üncü maddeleri kapsamındaki suçlar ile
terör olaylarında yardım ve yataklık suçlarından mahkum olanların bu
fiillerinden dolayı uğradığı zararlar.


İkinci
fıkranın (f) bendinde yazılı suçlardan dolayı ceza kovuşturması açılmış
bulunanlar hakkında kovuşturma sonuçlanıncaya kadar bu Yönetmeliğe göre işlem
yapılmaz.


Hukuki dayanak


Madde
3-
Bu Yönetmelik, 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların
Karşılanması Hakkında Kanunun 17 nci maddesi gereğince hazırlanmıştır.


Tanımlar


Madde
4-
Bu Yönetmelikte geçen;


a)
Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,


b)
Bakan: İçişleri Bakanını,


c)
Kanun: 17/7/2004 tarihli ve 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan
Zararların Karşılanması Hakkında Kanunu,


d)
Komisyon: 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların
Karşılanması Hakkında Kanun gereğince oluşturulan Zarar Tespit Komisyonunu,


e)
Vali: Komisyonun bulunduğu il valisini,


ifade
eder.


Komisyonların
kuruluşu


Madde
5-
Komisyon illerde, Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında yapılacak başvurular
üzerine on gün içinde vali onayı ile kurulur.


Komisyon üyeleri


Madde
6-
(Değişik birinci fıkra: 20/11/2006-2006/11254 K.) Komisyon, valinin  görevlendireceği
bir vali yardımcısı başkanlığında bir başkan ve altı üyeden oluşur. Vali tarafından
o ilde görev yapan  kamu görevlileri arasından seçilecek; maliye, bayındırlık
ve iskan, tarım ve köyişleri, sağlık, sanayi ve ticaret konularında uzman birer
kişi ile baro yönetim kurulunca baroya kayıtlı avukatlar arasından seçilecek
bir avukat komisyonun üyesidir. Komisyonun ilk kuruluşunda baro yönetim kurulu,
komisyonda yer alacak avukat üyenin ismini valiliğin talebi üzerine en geç bir
hafta içinde valiliğe bildirir.


Komisyon
başkan ve üyeleri her yıl ocak ayının ilk haftasında yeniden belirlenir. Baro
yönetim kurulu komisyonda yer alacak avukat üyenin ismini her yıl Aralık ayının
sonuna kadar Valiliğe bildirir. Eski üyeler yeniden komisyonda
görevlendirilebilir.


(Değişik
üçüncü fıkra: 20/11/2006-2006/11254 K.) Komisyon üyelerinin başka bir yere atanma,
hastalık, kaza, engellilik
 gibi
nedenlerle görevlerini yapamayacaklarının anlaşılması durumunda, vali
tarafından seçilen üyelerin görevlerine vali onayı ile son verilir. Görevine
son verilen üyenin yerine vali tarafından en geç bir hafta içinde yeni üye
tespit edilir. (1)


(Değişik
dördüncü fıkra: 20/11/2006-2006/11254 K.) Yukarıdaki fıkrada belirtilen nedenlerin
avukat üye hakkında gerçekleşmesi hâlinde, bu durumun vali tarafından baroya
bildirilmesi üzerine baro yönetim kurulu en geç bir hafta içinde yeni üye belirleyerek
valiliğe bildirir.


İş
yoğunluğu nedeniyle aynı ilde vali onayı ile birden fazla komisyon
oluşturulabilir. Birden fazla komisyon oluşturulduğu takdirde komisyonların
görev dağılımı vali tarafından tespit edilir.


 


––––––––––––––––


(1)  17/2/2014
tarihli ve 2014/6097 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Yönetmeliğin 1 inci
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “sakatlık” ibaresi “engellilik” şeklinde
değiştirilmiştir.





4385


 


Komisyonun
görevleri


Madde
7-
Komisyonun görevleri şunlardır:


a)
Zarar görenin veya mirasçılarının veya yetkili temsilcilerinin başvurusu
halinde bu Yönetmelik kapsamına giren bir zararın bulunup bulunmadığını tespit
etmek.


b) (Değişik: 20/11/2006-2006/11254
K.)  Kamu kurum ve kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarınca uygulanmış projelerin, zararın giderilmesine katkıları; zarar
görenin değerlendirebileceği enkaz ve diğer yararlar; sigorta şirketlerince
veya ilgili mevzuata göre kamu kurum ve kuruluşları ile sosyal güvenlik
kuruluşlarınca karşılanan tazminatlar, tedavi ve cenaze giderlerinin zarar
miktarından mahsup edilmesi suretiyle belirlenen nakdî veya aynî ödeme
miktarını içeren sulhname tasarılarını hazırlamak. (1)


c) (Değişik: 20/11/2006-2006/11254
K.) Sulhname tasarısının kabul edilmemesi veya kabul edilmemiş sayılması
hâllerinde bir uyuşmazlık tutanağı düzenleyerek bir örneğini ilgiliye tebliğ
etmek.


d) (Değişik: 20/11/2006-2006/11254
K.) Başvuru sahibinin Kanun ve bu Yönetmelik kapsamına giren bir zararının
bulunmadığının tespit edilmesi hâlinde, buna ilişkin karar tutanağı
düzenleyerek bir örneğini ilgiliye tebliğ etmek.


Komisyonlara
yapılacak başvuruların süresi, şekli ve sonuçlandırılması


Madde
8- (Değişik
birinci fıkra: 20/11/2006-2006/11254 K.) Zarar görenin veya mirasçılarının veya
yetkili temsilcilerinin, zarar konusu olayın öğrenilmesinden itibaren altmış
gün içinde ve her hâlde olayın meydana gelmesinden itibaren bir yıl içinde
zararın gerçekleştiği veya zarar konusu olayın meydana geldiği il valiliğine  
başvurmaları hâlinde gerekli işlemlere başlanır. Bu sürelerden sonra yapılacak
başvurular kabul edilmez. Bu Yönetmelik kapsamındaki yaralanma ve engelli hâle gelme
durumlarında,
yaralının hastaneye kabulünden çıkışına kadar geçen süre, başvuru süresinin
hesaplanmasında dikkate alınmaz. Başvurunun süre yönünden reddedildiği bir
tutanağa bağlanarak ilgiliye yazılı olarak tebliğ edilir. Mirasçıların veya
yetkili temsilcilerin başvurularında, veraset ilâmı ve noterden tasdikli
vekâletname başvuru dilekçesine eklenir.
Elden yapılan başvurularda, başvuru sahibine başvurunun alındığına dair bir
belge verilir. (2)


(Değişik
ikinci fıkra: 20/11/2006-2006/11254 K.) İlgili valilik dışında kalan diğer
valiliklere, kaymakamlıklara, Türkiye Cumhuriyeti dış temsilciliklerine, diğer
bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan başvurular, ilgili valiliğe
gönderilir.


(Değişik
üçüncü: 20/11/2006-2006/11254 K.) Başvurularda; zarar görenin veya
mirasçılarının adı, soyadı, ikametgâh adresi, zararın nev'i, tutarı,
gerçekleşme şekli ile gerçekleştiği yer ve tarih başvuru dilekçesinde
belirtilir.


Komisyon,
yapılan her başvuru ile ilgili çalışmalarını başvuru tarihinden, başka
mercilere yapılan başvurularda başvurunun ilgili valiliğe ulaşmasından itibaren
altı ay içerisinde tamamlamak zorundadır. Zorunlu hallerde bu süre komisyon
kararı ve vali onayı ile üç ay daha uzatılabilir.


Kanunun
yürürlüğe girdiği 27/7/2004 tarihinden itibaren bir yıl içinde başvurmaları
halinde, 19/7/1987 tarihi ile Kanunun yürürlüğe girdiği tarih arasında işlenen
ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun l inci, 3 üncü ve 4 üncü maddeleri
kapsamına giren eylemler veya anılan tarihler arasında terörle mücadele kapsamında
yürütülen faaliyetler nedeniyle zarar gören gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel
kişilerinin maddi zararlar hakkında da bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Bu
fıkraya göre yapılan başvurular, başvuru tarihinden itibaren iki yıl içinde
sonuçlandırılır.


 


––––––––––––––––


(1)  4/6/2018
tarihli ve 2018/11862 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Yönetmeliğin 1 inci
maddesiyle, bu bentte yer alan “cenaze giderleri ile Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışmayı Teşvik Fonundan bu Yönetmelik kapsamına giren zararların
karşılanması amacıyla yapılan yardımların” ibaresi “cenaze giderlerinin”
şeklinde değiştirilmiştir.


(2)  17/2/2014
tarihli ve 2014/6097 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Yönetmeliğin 1 inci
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “sakatlanmalarda” ibaresi “engelli hâle gelme
durumlarında” şeklinde değiştirilmiştir.





4386


 


Dava açma süresi
içinde yapılan başvuru, nihai işlem sonucunun ilgiliye tebliğine kadar genel hükümlere
göre dava açma sürelerini durdurur.


Komisyona
yapılan başvurularla ilgili olarak; başvuru sıra numarası, başvuranın
adı-soyadı, yerleşim yeri adresi, başvuru tarihi, başvurunun konusu, zararın
nevi-yeri ve tarihini içeren Zarar Tespit Komisyonu Başvuru Kayıt Defteri
(EK-A) tutulur.


Komisyonun
toplanması ve gündem


Madde
9-
Komisyonun nerede, hangi gün ve sıklıkla toplanacağı, iş yoğunluğuna ve müracaat
sayısına göre komisyon başkanının önerisi üzerine vali tarafından tespit
edilerek üyelere bildirilir. Komisyon belirlenen yer ve zamanlarda toplanır.


(Ek fıkra: 20/11/2006-2006/11254 K.) Komisyonun
başkan ve üyelerine, ayda altıdan fazla olmamak üzere her toplantı için beşyüz
gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda
toplantı ücreti ödenir. Bu ödemeler, damga vergisi hariç, herhangi bir
kesintiye tâbi tutulmaz.


(Ek fıkra: 20/11/2006-2006/11254 K.) Zararların
tespiti amacıyla memuriyet mahalli dışında keşfe katılan komisyon üyeleri ile
bilirkişilere, 6245 sayılı Harcırah Kanununa göre harcırah ödenir. Komisyonun
avukat üyesine ödenecek harcırahın tespitinde, birinci dereceden maaş alan
Devlet memuruna ödenen harcırah miktarı esas alınır. Bu ödemeler, damga vergisi
hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tâbi tutulmaz.


Komisyonun
gündemi başkan tarafından tespit edilir.


Bilgi ve belgelerin
toplanması


Madde
10-
Komisyon ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından başvuru konusu ile ilgili her
türlü bilgi, belge ve yardım isteyebileceği gibi, adli ve askeri teşkilat ile
kolluk kuvvetleri dışında kalan diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanları
bilirkişi olarak da görevlendirebilir. Komisyon, gerekli gördüğü uzmanları
çalıştırabilir veya bunlardan görüş alabilir. Komisyon tarafından
görevlendirilen kamu görevlileri öncelikli olarak komisyon tarafından verilen
görevleri yerine getirirler.


(Değişik ikinci fıkra: 20/11/2006-2006/11254
K.) Komisyonun başkan ve üyeleri, kendilerinin, ailesinin ve üçüncü
dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve kayın hısımları ile vekili, vasisi ya
da kayyımı oldukları kişilerin zararları ile ilgili komisyon toplantılarına
katılamazlar.


(Ek fıkra: 20/11/2006-2006/11254 K.) Zarar
tespit komisyonu üyeleri, bilirkişi olarak görevlendirilemez.


Komisyonca keşif
yapılması


Madde
11-
Komisyon gerek görmesi halinde keşif yapabilir.


Komisyon
başkanı belirlemiş olduğu keşif yeri ile gün ve saatini komisyon üyeleri
ve/veya bilirkişi ile başvuru sahibine veya yetkili temsilcisine yazılı olarak
bildirir.


Başvuru
sahibinin kendisi, veli veya vasisi veya yetkili temsilcisi ve varsa şahitleri
keşif mahallinde hazır bulunurlar. Muhtar veya o yer mahallinden iki kişinin de
keşifte hazır bulunması temin edilir.


Tespit
edilen günde komisyon olay mahalline giderek zararı tespit eder. Bu tespitte;


a)
Keşif tarihi,


b)
Zarar görenin adı soyadı,


c)
Zararın meydana geldiği yer,


d)
Zararın meydana geldiği tarih,


e)
Zararın nev’i,


f)
Zararın miktarı,


g)
Zarar gören bina, işyeri, arazi, taşıt ve ağaç gibi taşınır ve taşınmaz
mallardan faydalanılma imkanının bulunup bulunmadığı,


h)
Zarar görenin kendi ihmal, kusur ve kastının olup olmadığı,


ı)
Zarardan mahsup edilmesi gereken miktarlar,


ile
gerekli görülen diğer hususlar tutanağa bağlanarak hazır bulunanlarca imza
altına alınır. (EK-B)


Başvuru
sahibi veya yetkili temsilcisinin keşif esnasında hazır bulunmaması halinde durum
tutanakta belirtilir.





4387


 


Komisyonun
harcamaları ve bilirkişi ücretleri


Madde 12- (Değişik: 20/11/2006-2006/11254 K.)


Komisyonun giderleri, Bakanlık ve/veya
il özel idaresi bütçesinden karşılanır.


Komisyon tarafından bilirkişi olarak
görevlendirilen kamu görevlilerine, her başvuru dosyası için beşyüz, diğer
kişilere ise her başvuru dosyası için bin gösterge rakamının memur aylık
katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere, komisyon kararı
ile ödeme yapılır. Bir başvuru dosyası için birden fazla bilirkişinin
görevlendirilmesi durumunda, ödenecek bilirkişi ücreti, bunlar arasında
paylaştırılır. Bu ödemeler, damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye
tâbi tutulmaz.


Komisyonun
kararları


Madde
13-
Komisyon salt çoğunlukla toplanır ve kararlar üye tam sayısının salt çoğunluğu
ile alınır. Komisyonca alınacak kararlarda çekimser kalınamaz. Karara
katılmayan üye gerekçesini yazarak imzalar.


Komisyon
tarafından alınan kararlara sıra numarası verilir. Alınan kararların başvuru
tarihi ile başvuru kayıt defterindeki sıra numarası, kararın tarih ve sayısı,
zarar görenin adı-soyadı, kararın özeti, sulhnameye ilişkin bilgiler, ifa
tarzı, ödenecek miktar ile ödeme tarihi gibi hususlar komisyon başkanı
tarafından onaylanan komisyon karar defterine (EK-C) işlenir.


Sekreterya
hizmetleri


Madde
14-
Komisyonun sekreterya hizmetleri il özel idarelerince yürütülür. İl özel
idarelerince komisyonlara sekreterya hizmetleri için yeterli oda ve personel
tahsis edilir.


Komisyonun
cari harcamaları il özel idaresi bütçesinden de karşılanabilir.


(Ek
fıkra: 17/2/2014-2014/6097 K.) İl özel idaresi bulunmayan illerde
komisyonun sekretarya hizmetleri valilik hukuk işleri şube müdürlüklerince
yürütülür. Valiliklerce komisyonlara sekretarya hizmetleri için yeterli oda ve
personel tahsis edilir.


Karşılanacak
zararlar (1)


Madde
15-
Sulh yoluyla karşılanabilecek zararlar şunlardır:


a)
Hayvanlara, ağaçlara, ürünlere ve diğer taşınır ve taşınmazlara verilen her
türlü zararlar.


b)
Yaralanma, engelli hale gelme ve ölüm hallerinde uğranılan zararlar ile tedavi
ve cenaze giderleri.(1)


c)
Terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle kişilerin mal
varlıklarına ulaşamamalarından kaynaklanan maddi zararlar.


Zararın tespiti


Madde
16-
15 inci maddede belirtilen zararlar, zarar görenin beyanı, adlî, idarî ve
askerî mercilerdeki bilgi ve belgeler göz önünde tutularak olayın oluş şekli ve
zarar görenin aldığı tedbirlere göre, zarar görenin varsa kusur veya ihmalinin
de göz önünde bulundurulması suretiyle, hakkaniyete ve günün ekonomik koşullarına
uygun biçimde komisyon tarafından doğrudan doğruya veya bilirkişi aracılığı ile
belirlenir.


Taşınmaza
ilişkin zarar tespitinde 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 11 inci maddesinde
belirtilen kıymet takdiri esasları kıyasen uygulanır.


Zararın tespitinde
komisyonca istenilecek belgeler


Madde
17-
(Değişik: 22/8/2005 - 2005/9329 K.)


Başvuru
sahibi, başvuru dilekçesi ile birlikte olayın meydana geliş tarzını açıklayan
ve zararın tespit ve ölçümünde dikkate alınabilecek her türlü bilgi ve belgeyi
Komisyona sunar.


Ayrıca;
Komisyon, gerekli gördüğü takdirde zararın tespit ve ölçümünde dikkate
alınabilecek her türlü bilgi ve belgeyi adli, idari ve askeri mercilerden
ister.


––––––––––––––––


(1)  17/2/2014
tarihli ve 2014/6097 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Yönetmeliğin 1 inci
maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasında yer alan “sakatlanma” ibaresi
“engelli hâle gelme” şeklinde değiştirilmiştir.





4388





Kamu görevlilerine
ödenmiş olan tazminatların mahsubu


Madde
18-19/7/1987
tarihinden Kanunun yürürlüğe girdiği 27/7/2004 tarihine kadar, görevleri
başında iken terörden veya terörle mücadele sırasında zarar gören kamu
görevlilerinden veya mirasçılarından, ilgili mevzuat uyarınca tazminat almış
olup, ancak aldıkları tazminatın hesaplanma kriteri bu Yönetmelikten farklı
olanlardan, Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde başvuranlara,
yapılan hesaplamada aldıkları tazminat ile bu Yönetmeliğe göre almaları gereken
tazminat arasında fark olması halinde, eksik olan tutar yasal faiziyle birlikte
ödenir. Ödenen tazminat miktarı fazla ise iade talep edilmez.


Zararın karşılanma
şekli


Madde
19-
15 inci maddenin (a) ve (c) bentlerinde yazılı zararlar, aynî veya nakdî olarak
karşılanır. Ancak, bu zararların karşılanmasında imkânlar ölçüsünde aynî ifaya
öncelik verilir. Aynî ifa, bireysel veya genel nitelikli projeler çerçevesinde
yapılabilir.


Ayni ifa tarzı


Madde
20- Kişilerin
konut, ahır ve benzeri yapılarında, tarımsal, sınai ve zanaat araç ve gereçlerinde,
canlı hayvan ve ayni ifaya konu olabilecek mameleklerinde meydana gelen zararın
karşılanmasında; Çevre ve Şehircilik, Gıda, Tarım ve Hayvancılık, Gümrük ve
Ticaret müdürlüklerinin hazırlamış oldukları hasar raporları, mahkemelerce
karara bağlanmış olan hasar tespitleri esas alınarak öncelikli olarak ayni ifa
yoluna gidilir. Kişi veya kişilerin uğradığı zarar ayni olarak sulhnamede ve
komisyon kararında belirtilir. (1)


Sulhnamenin
onayını takiben ayni olarak karşılanacak mal ve malzemenin satın alınma ve
tesliminde, ödeneğin aktarıldığı kurumun tabi olduğu esas ve usuller uygulanır.


Toplu
projeler çerçevesinde karşılanan zararların ayni ifasında, uğranılan zarar
proje bedelinden mahsup edildikten sonra kalan kısım 15/5/1959 tarihli ve 7269
sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde tahsil olunur.


Yaralanma,
engelli hâle gelme ve ölüm hâllerinde yapılacak ödemeler (2)


Madde
21-
Yaralanma, engelli
hâle gelme ve
ölüm hâllerinde (7000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı
sonucunda bulunan miktarın;


a)
Yaralananlara, altı katı tutarını geçmemek üzere, onda birinin doktor veya
sağlık kurulu raporu ile belirlenen iş ve güce engel olma süresi ile çarpımı
sonucunda belirlenecek tutarda,


b)
Çalışma gücü kaybı derece ve oranları için ekli cetvelde (EK-D) belirlenen katı
tutarında,


c)
Ölenlerin mirasçılarına elli katı tutarında,


nakdî
ödeme yapılır.


 


 


 


––––––––––––––––


(1)  17/2/2014
tarihli ve 2014/6097 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Yönetmeliğin 3 üncü
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Bayındırlık ve İskan, Tarım ve Köyişleri,
Sanayi ve Ticaret” ibaresi “Çevre ve Şehircilik, Gıda, Tarım ve Hayvancılık,
Gümrük ve Ticaret”
şeklinde
değiştirilmiştir.


(2)  17/2/2014
tarihli ve 2014/6097 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Yönetmeliğin 1 inci
maddesiyle, bu maddenin başlığında ve birinci fıkrasında yer alan “sakatlanma”
ibareleri “engelli hâle gelme” şeklinde değiştirilmiştir.





4389


 


Nakdî
ödemenin tespitine esas tutulacak miktar, ödeme yapılmasına ilişkin valinin
veya Bakanın onayı tarihinde geçerli gösterge ve katsayı rakamları esas
alınarak belirlenir.


Birinci
fıkranın (c) bendine göre belirlenen nakdî ödemenin mirasçılara intikalinde
4721 sayılı Türk Medenî Kanununun mirasa ilişkin hükümleri uygulanır.


Bakanlar
Kurulu, nakdî ödemeye esas tutulan gösterge rakamını yüzde otuza kadar artırmaya
veya kanunî sınıra kadar indirmeye yetkilidir.


Bu
Yönetmelik kapsamındaki zararlardan dolayı, zarar gören kişilere gerçek veya
özel hukuk tüzel kişileri tarafından yapılan ödemeler sebebiyle Devlete rücu
edilemez.


Tazminata esas
yaralanma ve engellilik derecelerinin tespiti(1)


Madde 22- (Değişik birinci fıkra: 17/2/2014-2014/6097 K.) Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında engelli hâle gelme
durumlarında ödenecek tazminata esas çalışma gücü kayıplarının tespitinde
30/3/2013 tarihli ve 28603 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
Özürlülük Ölçütü, Sınıflandırması ve Özürlülere Verilecek Sağlık Kurulu
Raporları Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.


(Değişik ikinci
fıkra: 17/2/2014-2014/6097 K.) Anılan Yönetmeliğin 7 nci maddesinde
belirlenen yetkili sağlık kurumları tarafından verilen sağlık kurulu raporları
komisyona sunulur.


Yaralanma
durumunda alınacak sağlık raporlarının, resmi sağlık kurum ve kuruluşlarından
alınması veya bunlar tarafından onaylanmış olması gerekir. Bu durumda
raporların verilme süreleri ile ilgili olarak genel hükümlere göre işlem
yapılır.


Kanunun
yürürlüğe girdiği 27/7/2004 tarihinden önce meydana gelen yaralanma ve engelli hâle gelme halleri ile ilgili
olarak resmi sağlık kuruluşlarından alınmış olan rapor ve sağlık kurulu
raporları için ikinci ve üçüncü fıkra hükümleri uygulanmaz. Yaralanma ve engellilik dereceleri önceden
verilmiş olan bu raporlara göre belirlenir.(1)


(Ek fıkra: 20/11/2006-2006/11254
K.) Sağlık kurulu
raporlarında iş gücü kayıp oranlarının belirtilmemesi hâlinde, iş gücü kaybının
yüzde olarak belirtilmesi, ilgili sağlık kurulundan yeniden muayeneye gerek
görülmeksizin istenir.


Malul olanlara aylık bağlanmasına esas
engellilik derecelerinin tespiti


Madde 22/A- (Ek: 17/2/2014-2014/6097 K.)


Terör eylemleri veya terörle mücadele
kapsamında yürütülen faaliyetler sonucunda malul olanlardan;


a) Çalışma gücü kaybı %40 (%40 dâhil)-%60
(%60 dâhil) aralığında olanlara (9.500) gösterge rakamının memur aylık
katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarın yüzde altmışı,


b) Çalışma gücü kaybı %61 (%61 dâhil)-%79
(%79 dâhil) aralığında olanlara (9.500) gösterge rakamının memur aylık
katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarın yüzde sekseni,


c) Çalışma gücü kaybı %80 (%80
dâhil)-%100 (%100 dâhil) aralığında olanlara (9.500) gösterge rakamının memur
aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarın tamamı,


üzerinden aylık bağlanır.


 


––––––––––––––––


(1)  17/2/2014
tarihli ve 2014/6097 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Yönetmeliğin 4 üncü maddesiyle,
bu madde başlığı “Yaralanma ve sakatlık derecelerinin tespiti” iken metne
işlendiği şekilde,aynı maddenin   dördüncü fıkrasının birinci cümlesinde yer
alan “sakatlanma” ibaresi “engelli hâle gelme”, ikinci cümlesinde yer alan
“sakatlanma” ibaresi “engellilik” şeklinde değiştirilmiştir.





4390


 


Ölenlerin
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun
34 üncü maddesi uyarınca belirlenecek hak sahiplerine ise (9.500) gösterge
rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarın tamamı
üzerinden yapılacak paylaştırma tutarında aylık bağlanır.


Mahsup edilecek
miktarlar


Madde
23-
a) Kamu kurum ve kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca
uygulanmış projelerin, zararın giderilmesine katkıları,


b)
Zarar görenin değerlendirebileceği enkaz ve diğer yararlar,


c)
(Değişik: 20/11/2006-2006/11254
K.) Sigorta
şirketlerince veya ilgili mevzuata göre kamu kurum ve kuruluşları ile sosyal güvenlik
kuruluşlarınca karşılanan tazminatlar ile tedavi ve cenaze giderleri,


d)
(Mülga:
4/6/2018-2018/11862 K.)


hesaplanan
gayri safi zarar miktarından mahsup edilir.


Mahsup edilecek
miktarların hesaplanması


Madde
24-
Mahsup edilecek miktarların hesaplanmasında, mahsup edilecek değerlerin her yıl
bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca
belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmak suretiyle uygulanır.


Yukarıdaki
fıkra gereğince yapılacak hesaplamalar ayni olarak ifa edilebilecek zararların
karşılanmasında uygulanmaz.


Zararın
karşılanmasına ilişkin sulhname (1)


Madde
25-
Komisyon, doğrudan doğruya veya bilirkişi aracılığı ile yaptığı tespitten sonra
16 ncı maddeye göre belirlenen zararı, 21 inci maddeye göre hesaplanan
yaralanma, engelli hale gelme ve ölüm hallerindeki nakdî ödeme tutarını, 20 nci
maddeye göre ifa tarzı ile 23 üncü ve 24 üncü maddelere göre mahsup edilecek
miktarları dikkate alarak, uğranılan zararı sulh yoluyla karşılayacak safi
miktarı belirler. Komisyonca, bu esaslara göre hazırlanan sulhname tasarısının
örneği (EK-E) davet yazısı ile birlikte hak sahibine tebliğ edilir.


(Değişik ikinci
fıkra:
20/11/2006-2006/11254 K.) Davet yazısında,
hak sahibinin sulhname tasarısını imzalamak üzere otuz gün içinde gelmesi veya
yetkili bir temsilcisini göndermesi gerektiği, aksi takdirde sulhname
tasarısını kabul etmemiş sayılacağı ve yargı yoluna başvurarak zararının tazmin
edilmesini talep etme hakkının saklı olduğu belirtilir.


Davet
üzerine gelen hak sahibi veya yetkili temsilcisi sulhname tasarısını kabul
ettiği takdirde, bu tasarı kendisi veya yetkili temsilcisi ve komisyon başkanı
tarafından imzalanır.


(Değişik dördüncü
fıkra:
20/11/2006-2006/11254 K.) Sulhname
tasarısının kabul edilmemesi veya ikinci fıkraya göre kabul edilmemiş sayılması
hâllerinde, bir uyuşmazlık tutanağı düzenlenerek bir örneği ilgiliye
gönderilir.


Sulh
yoluyla çözülemeyen uyuşmazlıklarda ilgililerin yargı yoluna başvurma hakları
saklıdır.


 


 


 


––––––––––––––––


(1)  17/2/2014
tarihli ve 2014/6097 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Yönetmeliğin 1 inci
maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasında yer alan “sakatlanma” ibaresi
“engelli hâle gelme” şeklinde değiştirilmiştir.





4391


 


Zararın
karşılanması


Madde
26-
(Değişik birinci
fıkra:
20/11/2006-2006/11254 K.) Sulhnamede
belirlenen zararlar, sulhnamenin imzalanmasından sonra valinin onayı üzerine
ifa tarzına göre Bakanlık bütçesine bu amaçla konulan ödenekten üç ay
içerisinde karşılanır.


(Değişik ikinci
fıkra:
20/11/2006-2006/11254 K.) Bakanlık, ellibin
Yeni Türk Lirasının üzerindeki aynî ifa veya nakdî ödemelerin Bakan onayı ile
yapılmasını kararlaştırabilir. Bu miktar, her yıl bir önceki yıla ilişkin
olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca belirlenen yeniden
değerleme oranında artırılmak suretiyle uygulanır.


(Değişik üçüncü
fıkra: 4/6/2018-2018/11862 K.) Devlet, ödeme nedeniyle genel hükümlere
göre sorumlulara rücu eder ve rücu istemine ilişkin zamanaşımı süreleri bir kat
artırılarak uygulanır.


Nakdî ödemenin
şekli ve tutarı


Madde
27-
Sulhname tasarıları hak sahibi veya yetkili temsilcisi ile komisyon başkanı tarafından
imzalandıktan sonra Vali veya Bakan tarafından onaylanır.


Ödemeler
sulhname tasarılarının onay tarih ve sıraları dikkate alınarak yapılır. Nakdi
ödemeler hak sahibi veya sahiplerinin banka hesaplarına yapılır.


Denetim ve
sorumluluk


Madde
28-
Komisyonlar, Valilik ve Bakanlık tarafından denetlenir.


Bu Yönetmeliğe göre
zarar tespit işlemlerinde görevlendirilen kişilere karşı bu görevleri nedeniyle
veya görevleri sırasında işlenen suçlar hakkında Devlet memurlarına karşı
işlenen suçlara; bu kişilerin bu görevleri sırasında işledikleri suçlar
hakkında ise Devlet memurlarının işledikleri suçlara ilişkin hükümler
uygulanır.


Tebligat


Madde
29-
Bu Yönetmeliğe göre yapılacak tebligatlar hakkında 7201 sayılı Tebligat Kanunu
hükümleri uygulanır. Ancak yapılacak tebligatın memur vasıtasıyla yapılması
esastır.


Yürürlük


Madde
30- Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


Madde
31-
Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.





4392


 


 
























 




 

 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 





4393
























 





4394


















 





4395
























 





4396























 





4396-1/4419

 


 








 


4/10/2004 TARİHLİ
VE 2004/7955 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI İLE YÜRÜRLÜĞE KONULAN
YÖNETMELİĞE EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN YÖNETMELİKLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ
TARİHLERİNİ GÖSTEREN TABLO






Ek ve Değişiklik Getiren Yönetmeliği Yürürlüğe Koyan
Kararnamenin



2004/7955 Sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile Yürürlüğe Konulan Yönetmeliğin Değişen Maddeleri



Yürürlüğe Giriş Tarihi


 





Tarihi



Numarası



 






22/8/2005



2005/9329



17



15/9/2005


 





20/11/2006



2006/11254



6, 7, 8, 9, 10,12, 22, 23, 25 ve 26



8/12/2006


 





17/2/2014



2014/6097



6, 8, 14, 15, 20, 21, 22, 22/A, 25



22/5/2014


 





4/6/2018



2018/11862



7, 23, 26



24/6/2018