Telsiz Ekipmanlarının Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik

TELSİZ
EKİPMANLARININ PİYASA GÖZETİMİ VE


DENETİMİNE DAİR
YÖNETMELİK


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun görev ve
sorumluluğunda bulunan telsiz ekipmanlarının, güvenli ve ilgili teknik
düzenlemelere uygun olmasını sağlamak üzere yürütülecek piyasa gözetimi ve denetimi
faaliyetlerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu
Yönetmelik, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun görev ve sorumluluğunda
bulunan ve fiziksel ya da uzaktan iletişim araçları vasıtasıyla piyasaya arz
edilen, piyasada bulundurulan veya hizmete sunulan telsiz ekipmanlarının piyasa
gözetimi ve denetimi faaliyetlerini, alınacak önlemleri, denetçilerin görev ve
yetkileri ile iktisadi işletmecilerin yükümlülüklerini kapsar.


(2) Bu Yönetmeliğin denetim ve
yaptırım hükümleri; yasal olmayan yollarla piyasaya arz edilen, piyasada
bulundurulan veya IMEI numarası da dâhil olmak üzere teknik özelliklerinde
yasal olmayan değişiklikler yapılan cihazlara uygulanmaz.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu
Yönetmelik; 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu,
5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu
ile 9/7/2021 tarihli ve 4269 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan
Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Çerçeve Yönetmelik hükümlerine
dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 4- (1) Bu
Yönetmelikte geçen;


a) AB: Avrupa Birliğini,


b) Aracı hizmet sağlayıcı:
Başkalarına ait iktisadi ve ticari faaliyetlerin yapılmasına elektronik ticaret
ortamını sağlayan gerçek veya tüzel kişiyi,


c) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,


ç) Başkan: Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumu Başkanını,


d) Bölge Müdürlüğü: Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumu Bölge Müdürlüğünü,


e) Ciddi risk taşıyan cihaz: Risk
değerlendirmesine dayanması ve cihazın normal ve öngörülebilir kullanımının
dikkate alınması kaydıyla, zarara yol açabilecek bir tehlikenin gerçekleşme olasılığı
ve zararın ciddiyetinin büyüklüğünün birlikte ele alınması neticesinde, riskin
etkisi kısa vadede ortaya çıkmayan vakalar da dâhil olmak üzere, yetkili
kuruluşların acil müdahalesini gerektiren risk taşıyan cihazı,


f) Cihaz: Telsiz ekipmanlarını içeren
ürün grubunu,


g) Dağıtıcı: Cihazı tedarik
zincirinde yer alarak piyasada bulunduran, imalatçı veya ithalatçı dışındaki
gerçek veya tüzel kişiyi,


ğ) Daire Başkanlığı: Teknik
Düzenlemeler Dairesi Başkanlığını,


h) Denetçi: Piyasa gözetimi ve
denetimi yapmak üzere Kurum tarafından görevlendirilen personeli,


ı) Duyusal inceleme: Cihaz
herhangi bir test veya muayene işlemine tabi tutulmadan önce, denetçinin
duyuları veya basit ve yaygın olarak kullanımda olan ölçme veya kontrol
araçlarını kullanarak yaptığı incelemeyi,


i) Düzeltici önlem: Bir
uygunsuzluğu ortadan kaldırmak amacıyla, Kurumun talebi doğrultusunda veya
kendiliğinden iktisadi işletmecinin gerçekleştirdiği faaliyeti,


j) Geri çağırma: Nihai
kullanıcının elinde bulunan cihazın iktisadi işletmeciye geri getirilmesini
amaçlayan her türlü önlemi,


k) Gönüllü önlem: Kurumun talebi
olmadan gerçekleştirilen düzeltici önlemi,


l) Güvenli cihaz: Kullanım
süresi, hizmete sunulması, kurulumu, kullanımı, bakımı ve gözetimine ilişkin
talimatlara uygun ve normal kullanım koşullarında kullanıldığında risk
taşımayan veya sadece cihazın kullanımına özgü asgari risk taşıyan ve insan
sağlığı ve güvenliği için gerekli düzeyde koruma sağlayan cihazı,


m) Hizmete sunma: Telsiz
ekipmanının nihai kullanıcısı tarafından ilk kez kullanımını,


n) IMEI numarası: Mobil cihazlara
ait uluslararası elektronik kimlik bilgisini gösteren numarayı,


o) İktisadi işletmeci: İmalatçı,
yetkili temsilci, ithalatçı, dağıtıcı veya ilgili teknik düzenleme kapsamında
cihazların imalatına, piyasada bulundurulmasına veya hizmete sunulmasına
ilişkin sorumluluğu olan diğer gerçek veya tüzel kişileri,


ö) İmalatçı: Cihazı imal ederek
veya cihazın tasarımını veya imalatını yaptırarak kendi isim veya ticari
markası ile piyasaya arz eden gerçek veya tüzel kişiyi,


p) İthalatçı: Cihazı ithal ederek
piyasaya arz eden gerçek veya tüzel kişiyi,


r) Kanun: 5/3/2020 tarihli ve
7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununu,


s) Komisyon: Avrupa Komisyonunu,


ş) Kurul: Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurulunu,


t) Kurum: Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumunu,


u) Laboratuvar: Piyasa Gözetim
Laboratuvarı Müdürlüğü bünyesinde faaliyet gösteren laboratuvarı,


ü) Nihai kullanıcı: Bir cihazı
ticaret, iş, zanaat ve mesleki faaliyetler dışında tüketici olarak ya da sanayi
veya mesleki faaliyeti için elinde bulunduran, Türkiye’de yerleşik veya ikamet
eden gerçek ya da tüzel kişiyi,


v) Onaylanmış kuruluş: İlgili
teknik düzenleme kapsamında uygunluk değerlendirme faaliyetinde bulunmak üzere
Türkiye veya bir AB üyesi ülkenin yetkili kuruluşu tarafından 26/5/2021 tarihli
ve 4022 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Uygunluk
Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği ve ilgili teknik
mevzuatta belirlenen esaslar doğrultusunda görevlendirilen ve isimleri
Komisyona bildirilen uygunluk değerlendirme kuruluşunu,


y) Piyasa gözetimi ve denetimi (PGD):
Cihazların; ilgili teknik düzenlemesinde veya genel ürün güvenliği mevzuatında
belirtilen gereklere uygun olmalarını sağlamak ve bu mevzuat kapsamında yer
alan kamu yararını korumak amacıyla Kurum tarafından yürütülen faaliyetleri ve
alınan tedbirleri,


z) Piyasada bulundurma: Cihazın
ticari faaliyet yoluyla, bedelli veya bedelsiz olarak dağıtım, tüketim veya
kullanım için piyasaya sağlanmasını,


aa) Piyasadan çekme: Tedarik
zincirindeki cihazın piyasada bulundurulmasını önlemeyi amaçlayan her türlü
tedbiri,


bb) Piyasaya arz: Cihazın
piyasada ilk kez bulundurulmasını,


cc) Risk: Zarara yol açacak bir
tehlikenin gerçekleşme olasılığı ile bu zararın ciddiyetinin büyüklüğünün
birleşimini,


çç) Risk taşıyan cihaz: Cihazın
kullanım amacı veya kullanım süresi ve uygulanabildiği durumlarda hizmete
sunulması, kurulum ve bakım gereklilikleri de dâhil olmak üzere, cihazın normal
ve öngörülebilir kullanım koşulları çerçevesinde, ilgili teknik düzenleme ya da
genel ürün güvenliği mevzuatı kapsamında korunan insan sağlığı ve güvenliğini,
iş yerinde sağlık ve güvenliği, tüketicilerin korunmasını, çevreyi, kamu
güvenliğini ve diğer kamu yararlarını, makul ve kabul edilebilir
değerlendirilen ölçünün ötesinde olumsuz etkileme olasılığı bulunan cihazı,


dd) Teknik belgeler: Teknik dosya
içeriğinde yer alan uygunluk beyanı ve standartlara uygunluğu gösteren test
raporları gibi cihaza ait ve iktisadi işletmecide bulunması zorunlu bilgi ve
belgeleri,


ee) Teknik düzenleme: İdari
hükümler de dâhil olmak üzere, cihazın niteliğini, işleme veya üretim
yöntemlerini veya bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme,
etiketleme veya uygunluk değerlendirme işlemlerini tek tek veya birkaçını ele
alarak belirleyen uyulması zorunlu mevzuatı,


ff) Telsiz ekipmanı: Tek başına
ya da anten gibi aksesuarlar ile tamamlanarak kullanıldığında telsiz iletişimi
ve/veya telsiz tespiti amacıyla radyo dalgaları yayan ve/veya alan elektrikli
veya elektronik ürünü,


gg) Temel gerekler: 5/11/2020
tarihli ve 31295 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Telsiz Ekipmanları
Yönetmeliği (2014/53/AB)’nin 5 inci maddesinde yer alan hükümleri,


ğğ) Test: Bir veya daha çok
karakteristiğin bir standarda uygunluğunun tespit edilmesi amacıyla belirli bir
talimat uyarınca yapılan deneyleri,


hh) Uygunluk beyanı: Cihazın,
Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB)’nin temel gereklerine ve diğer
ilgili hükümlerine uygun olduğunu gösteren belgeyi,


ıı) Uygunluk değerlendirme
kuruluşu: Kalibrasyon, test, belgelendirme ve muayene dâhil olmak üzere
uygunluk değerlendirme faaliyeti gerçekleştiren kuruluşu,


ii) Uygunluk değerlendirmesi:
Cihaz, süreçler, hizmet, sistem, kişi veya kuruluşa ilişkin belirli şartların
yerine getirilip getirilmediğini gösteren süreci,


jj) Uygunluk işareti: Cihazın
ilgili teknik düzenlemeye uygun olduğunu gösteren işareti,


kk) Uygunsuzluk: Cihazın ilgili
teknik düzenlemeye veya genel ürün güvenliği mevzuatına uygun olmama halini,


ll) Uzaktan iletişim aracı:
Mektup, katalog, telefon, belgegeçer, radyo, televizyon, elektronik posta
mesajı, kısa mesaj ve internet gibi fiziksel olarak karşı karşıya gelinmeksizin
sözleşme kurulmasına imkân veren her türlü araç veya ortamı,


mm) Yetkili temsilci: İmalatçının
Kanun ve ilgili diğer mevzuat kapsamındaki bazı yükümlülüklerini onun adına
yerine getirmek üzere imalatçı tarafından yazılı şekilde görevlendirilen
Türkiye’de yerleşik gerçek veya tüzel kişiyi,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Piyasa Gözetimi ve
Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar


Denetim süreçleri ve genel
esaslar


MADDE 5- (1) Bir cihazın
fiziksel olarak veya uzaktan iletişim araçları vasıtasıyla piyasaya arz
edilebilmesi, piyasada bulundurulabilmesi veya hizmete sunulabilmesi için
ilgili teknik düzenlemelere uygun ve güvenli olması gerekir.


(2) Teknik düzenlemelerin insan
sağlığı ve güvenliği, iş yerinde sağlık ve güvenlik, tüketicilerin korunması,
çevre ve diğer kamu yararları ile ilgili hükümlerine ve Telsiz Ekipmanları
Yönetmeliği (2014/53/AB)’nde yer alan temel gereklere uygun olan cihazların
piyasaya arzı, piyasada bulundurulması ve hizmete sunulması esastır.


(3) Teknik düzenlemelerin insan
sağlığı ve güvenliği, iş yerinde sağlık ve güvenlik, tüketicilerin korunması,
çevre ve diğer kamu yararları ile ilgili hükümlerine ve Telsiz Ekipmanları
Yönetmeliği (2014/53/AB)’nde yer alan temel gereklere uygun olan cihaz, aksi
ispatlanana kadar güvenli kabul edilir.


(4) Cihaza ilişkin bir teknik
düzenlemenin bulunmadığı veya insan sağlığı ve güvenliğine ilişkin hükümler
içermediği veya belirli risklere yahut risk kategorilerine ilişkin hükümler
içermediği durumlarda, referans numaraları Avrupa Birliği Resmî Gazetesi’nde
yayımlanan cihazın güvenliğine ilişkin Avrupa standartlarına karşılık gelen
ulusal standartlara uygun cihaz güvenli kabul edilir.


(5) Cihaza ilişkin bir teknik
düzenlemenin bulunmadığı veya insan sağlığı ve güvenliğine ilişkin hükümler
içermediği ya da belirli risklere yahut risk kategorilerine ilişkin hükümler
içermediği ve dördüncü fıkrada atıfta bulunulan standartların olmadığı durumlarda,
bir cihazın genel ürün güvenliği gereklerine uygunluğu, mevcut olması halinde
aşağıda yer alan hususlar göz önüne alınarak değerlendirilir:


a) Dördüncü fıkrada atıfta
bulunulan standartlar haricindeki Avrupa standartlarına karşılık gelen ulusal standartlar.


b) Ulusal ve uluslararası
standartlar.


c) Yetkili kuruluşların veya
Avrupa Komisyonunun ürün güvenliği değerlendirmesinde rehber niteliğindeki
görüşleri.


ç) İlgili sektörde yürürlükte
olan ürün güvenliğine ilişkin iyi uygulama kodları.


d) Teknik bilgi ve teknoloji
düzeyi.


e) Tüketicinin güvenliğe ilişkin
makul beklentileri.


(6) Kurum, sorumlu olduğu cihaz
ve sistemlere ilişkin PGD faaliyetlerini, denetçiler vasıtasıyla yürütür.


(7) Kurum; sorumlu olduğu cihaz
ve sistemlerin PGD’sini, planlı denetimlerin yanı sıra re’sen, ihbar veya
şikâyet üzerine yapar.


(8) PGD sürecinde kullanılacak
elektronik sistem ve tutanağın şekil ve içeriği, Kurum tarafından belirlenir.
PGD sırasında düzenlenecek tutanaklar; elektronik veya fiziksel ortamda kayıt
altına alınır, ıslak imza veya elektronik imza ile imzalanır.


(9) Yazılı ve görsel basın, radyo
ve televizyon, internet ve benzeri her türlü uzaktan iletişim araçları
vasıtasıyla veya fiziksel olarak pazarlama, reklam ve promosyon ile satış ve
kiralaması yapılan cihaz, piyasaya arz edilmiş kabul edilir.


(10) Yetkili kuruluş; piyasaya
arz edilmesi hedeflenen, piyasaya arz edilen, piyasada bulundurulan veya
hizmete sunulan cihazları; depoda, nakil aracında, iş yeri ve üretim tesisi de
dâhil olmak üzere gerekli görülen yerlerde denetleyebilir ve iktisadi
işletmecilerden denetime ilişkin gerek duyduğu belge, bilgi ve kayıtları
isteyebilir. Denetimin, cihazın piyasaya arzından nihai kullanıcıya ulaştığı
aşamaya kadar yapılması esastır. Ancak, teknik düzenlemelerin gerektirdiği
hallerde ve öngördüğü koşullarda denetim, piyasaya arz koşullarıyla sınırlı
kalmak üzere ithalat, ihracat, montaj, hizmete sunum veya bir mal ya da hizmet
sağlanması sürecinde veya kullanım aşamasında da yapılabilir.


(11) PGD faaliyetlerinde; cihaza
ait teknik belgeler, kullanım kılavuzu, garanti belgesi, fatura ve gerekli
diğer bilgi ve belgeler, ilgili mevzuat çerçevesinde incelenmek üzere
istenebilir.


(12) PGD, cihaza ait bilgi ve
belgelerin ilgili mevzuat çerçevesinde incelenmesine ilaveten, duyusal inceleme
yapılması, gerektiğinde numune alınması, alınan numunenin muayene ve/veya teste
tabi tutulması şeklinde gerçekleştirilebilir. Denetim sırasında iktisadi
işletmeci ilgili mevzuat ve teknik düzenlemeler hakkında bilgilendirilir.


(13) Kurum, gerekli gördüğü
hallerde teknik düzenlemeye uygunluğu belgelenmiş olsa dahi üretim hattından
veya piyasadan cihaza ait numuneler alabilir ve cihazın teknik düzenlemeye
uygun olup olmadığının belirlenmesi maksadıyla ilgili standartlarda yer alan
her türlü testi numunelere uygulayabilir veya uygulatabilir. Kurum, insan ve
hayvanların sağlık ve güvenliği ile mülkiyetin korunmasına ait test
sonuçlarının duyurulmasına/yayınlanmasına karar verebilir.


(14) Denetim faaliyetleri
sırasında, duyusal inceleme yapılması, gerektiğinde numune alınması, muayene
veya test yapılması ya da yaptırılması süreçlerine ilişkin yetkiler saklı
kalmak kaydıyla, iktisadi işletmeci tarafından Uygunluk Değerlendirme
Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği ile Telsiz Ekipmanları
Yönetmeliği (2014/53/AB) çerçevesinde akredite edilmiş veya ilgili mevzuatın
gerektirdiği hallerde, yetkili kuruluşlar tarafından yetki verilmiş bir
uygunluk değerlendirme kuruluşundan alınmış uygunluğu gösteren belgeler ile
test raporlarının sunulması ve Kurum tarafından uygun görülmesi halinde, bu
belge ve raporlar da göz önünde bulundurulur. Türkiye'de veya karşılıklılık
ilkesi saklı kalmak kaydıyla Avrupa Birliği üyesi bir ülkede yerleşik bir
uygunluk değerlendirme kuruluşunca verilmiş belgeler ve test raporları,
kuruluşun yeterliğine ilişkin gerekçelerle reddedilemez.


(15) Kurum, gerekli gördüğü
hallerde, PGD’ye tâbi cihazın uygunluk değerlendirme işlemlerinde yer almayan
diğer uygunluk değerlendirme kuruluşlarının ve onaylanmış kuruluşların
imkânlarından da yararlanabilir.


(16) Dağıtıcının iş yerinde
yapılan denetimde imalatçı, yetkili temsilci, ithalatçı veya tedarik zincirinde
yer alan bir önceki iktisadi işletmecinin unvanı ve adresi tespit edilir.


(17) Denetim sürecinde ihtiyaç
duyulması halinde, üçüncü taraflarca cihaza uygulanan test ve muayene sonucuna göre
karar verme yetkisi Kurula aittir.


(18) Denetim sonucunda cihazda
bir uygunsuzluk tespit edilmemesi, iktisadi işletmecinin cihaza ilişkin
sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Kurum, daha önce denetlenmiş cihazları farklı
zamanlarda yeniden denetleyebilir.


Piyasa gözetimi ve denetiminin
yöntemi


MADDE 6- (1) PGD’nin;
idari ve teknik uygunluk denetimleri durumun gereklerine göre aşağıdaki
hususlardan birini veya birkaçını kapsayacak şekilde yapılır:


a) İdari uygunluk denetimi;
cihazın ambalajında, kullanım talimatında veya kutu içeriğinde ve cihaz
üzerinde teknik düzenlemenin öngördüğü işaret, bilgi ve belgeler ile teknik
düzenlemede belirtilen diğer şartlar çerçevesinde yapılacak incelemeleri
kapsar.


b) Teknik uygunluk denetimi;
cihaza ait teknik belgelerin incelenmesini, numunelerin test edilmesini,
numunelere uygulanan testlerin sonuçlarının değerlendirilmesi suretiyle cihazın
temel gereklere uygun olup olmadığının, varsa risk seviyesinin tespiti ile
güvenli olup olmadığının belirlenmesini kapsar.


İktisadi işletmecilerin
denetime ilişkin yükümlülükleri


MADDE 7- (1) İktisadi
işletmeci; denetçiye görevi süresince uygun bir çalışma ortamı sağlamak, Kurum
ile iş birliği yapmak ve talep edilen bilgi ve belgeleri belirlenen süre içinde
Kuruma sunmakla yükümlüdür.


(2) İktisadi işletmeci,
denetçilerin görevini yapmasını engelleyemez. Aksi takdirde, 7223 sayılı
Kanunun 20 nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulanır
ve bu kişiler hakkında ilgili makamlara suç duyurusunda bulunulur.


(3) Numunenin, imalatçı veya
ithalatçı dışındaki gerçek veya tüzel kişiden alınması ve söz konusu gerçek
veya tüzel kişinin numune alma tutanağı ile birlikte imalatçı veya ithalatçıya
başvurması durumunda, numune bedeli imalatçı veya ithalatçı tarafından kendisine
başvuran gerçek veya tüzel kişiye ödenir.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Numuneler, Teknik
Belgeler ve Testlere İlişkin Düzenlemeler


Numunelerin alınması


MADDE 8- (1) Denetçi,
cihaza uygulanabilecek test ve muayene işlemlerini yaptırmak maksadıyla,
denetim planına bağlı olarak veya re’sen numune tutanağı düzenlemek suretiyle
ve kural olarak üç takımı geçmeyecek miktarda cihazı, denetim sürecinde
iktisadi işletmeciden bedeli ödenmeden alabilir. Üç takım numune bulunmaması
durumunda eksik numunelerin temini için ilgiliye on iş günü süre verilir. Eksik
numunelerin verilen süre sonunda temin edilememesi durumunda mevcut numune
üzerinden değerlendirme yapılır.


(2) Numune alındığı durumlarda,
denetim esnasında tutanağın ilgili bölümü doldurulur. Denetçi, alınan
numunelerin başka yere taşınması veya korunması güç yahut sakıncalı ise bu
durumu tutanağa yazarak, numuneyi yediemin sıfatıyla iktisadi işletmeciye
bırakabilir. Bırakılan numuneler, ilgili tarafından on iş günü içinde Kuruma
gönderilir.


(3) Kurum, gerekli hallerde taşınması
mümkün olmayan cihazları bulunduğu yerde iktisadi işletmecinin veya
temsilcisinin katılımı ile test edebilir. İktisadi işletmeci, denetimin bu
şekilde yapılması için uygun koşulları mümkün olduğu ölçüde hazırlamakla
yükümlüdür. İktisadi işletmecinin veya temsilcisinin hazır bulunmaması test ve
muayene işlemlerinin gerçekleştirilmesine engel teşkil etmez.


(4) Alınan numunenin teste
elverişsiz olması halinde veya cihazın ya da cihazla birlikte teste tabi
tutulan ekipmanın test aşamasında arızalanması durumunda Kurum tarafından
ilgiliden ilave numune veya ekipman temin edilir. On iş günü içinde ilave
numune temin edilemez ise test işlemi mevcut numunelere uygulanır ve
değerlendirme, testi tamamlanan numuneler üzerinden yapılır.


(5) Uzaktan iletişim araçları
yoluyla piyasaya arz edilen veya piyasada bulundurulan cihazların denetimi ve
numune tedarik süreçleri, Kanun ve ilgili diğer mevzuat esas alınarak
uygulanır.


Teknik belgelerin incelenmesi


MADDE 9- (1) Kurum;
gerekli görülen hallerde cihaza ait teknik belgeleri imalatçı, ithalatçı veya
yetkili temsilciden talep edebilir. İmalatçı, ithalatçı veya yetkili temsilci,
talep edilen belgeleri bir ay içinde Kuruma göndermekle yükümlüdür.


Testlerin amacı ve
belirlenmesi


MADDE 10- (1)
Laboratuvar testleri, cihazın temel gereklere uygunluğunun belirlenmesi
amacıyla yapılır.


(2) Kurum; uygulanacak testleri,
testlerde ölçülecek parametreleri, ölçüm kriterlerini ve test edilecek numune
sayısını, temel gerekler ve Kurum düzenlemeleri çerçevesinde, cihazın
özelliklerini dikkate alarak belirleyebilir.


(3) Temel gerekler çerçevesinde
uygulanacak testlerin belirlenmesinde temel gerekleri karşılayan
uyumlaştırılmış Avrupa standartlarının veya bu standartlara dayalı olarak
yayımlanan uyumlaştırılmış ulusal standartların ilgili bölümleri esas alınır.


Test sonuçları ve risk
değerlendirilmesi


MADDE 11- (1) Kurum,
yapılan denetim sürecinde aldığı bilgi, belge, ihbar veya şikâyetler
doğrultusunda ya da temin edilen numunelerin test sonuçlarına göre cihazın risk
taşıdığına dair yeterli gerekçe bulunduğuna kanaat getirirse, risk
değerlendirmesi yapar.


(2) Cihaza ilişkin uygunluk
işareti veya teknik düzenlemenin gerektirdiği teknik dosya, etiket ve
talimatların bulunmaması, eksik veya yetersiz olması veya yanlış kullanılması,
risk değerlendirmesi yapmak için yeterli gerekçe olarak kabul edilebilir.


(3) Test sonuçları, Kurum
tarafından teknik düzenlemelerde ve ilgili standartlarda belirtilen hüküm ve
parametreler dikkate alınarak ilgili risk faktörleri bakımından
değerlendirilir.


(4) Değerlendirme sonucuna göre
cihazın temel gereklere uygun olup olmadığına, uygun değilse risk seviyesi
belirlenmek kaydıyla cihazların güvenli olup olmadığına Kurul tarafından karar
verilir. Yapılan risk değerlendirmesinin sonucunda teknik düzenlemelere uygun
cihazların güvenli olduğu kabul edilir.


(5) Cihazın ciddi bir risk
taşıyıp taşımadığına ilişkin nihai karar, riskin doğurabileceği tehlikenin
niteliği ve gerçekleşme olasılığı göz önünde bulundurularak yapılan risk
değerlendirmesine dayanır. Daha yüksek bir güvenlik seviyesinin imkân dâhilinde
olması veya piyasada daha düşük riskli cihazların varlığı, bir cihazın güvenli
olmadığı veya ciddi risk taşıdığı anlamına gelmez.


İnceleme, test veya muayene
sonucunda yapılacak işlemler ve numunelerin iadesi


MADDE 12- (1)
Denetlenen cihazın teknik düzenlemelere ve ilgili standartlara uygun ve güvenli
olduğunun tespit edilmesi ve idari yaptırım uygulanmaması halinde;


a) Test veya muayene giderleri ve
bunlara ilişkin diğer giderler Kurum tarafından karşılanır.


b) Numunelerin özelliğini
kaybetmemesi halinde, yapılan test veya muayene sonucu iktisadi işletmeciye
yazılı olarak tebliğ edilir. İktisadi işletmeci, bu bildirimin kendisine tebliğ
edildiği tarihten itibaren bir ay içinde numuneleri geri alabilir veya aldırabilir.
Bu süre içerisinde alınmayan numuneler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığı İl Müdürlüklerine intikal ettirilir. Teslim alınmayan numune
bedelleri talep edilemez.


c) Numunenin özelliğini
kaybetmesi halinde, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda “numune bertaraf
tutanağı” düzenlenerek numune bertaraf edilir veya ettirilir ve numune ücreti
Kurum tarafından imalatçı veya ithalatçıya ödenir.


(2) Denetlenen cihazın uygunsuz
olduğu veya risk taşıdığı ortaya çıkarsa, alınan numune için imalatçıya veya
ithalatçıya herhangi bir ödemede bulunulmaz. Numuneye ilişkin test veya muayene
giderleri ve bunlara ilişkin diğer giderler imalatçı veya ithalatçı tarafından
karşılanır. Test masrafları, iktisadi işletmeciye tebliğinden itibaren bir ay
içinde Kurum hesaplarına ödenir. Tahakkuk etmesine karşın, süresi içinde
ödenmeyen test masraflarının tahsili Kurum tarafından takip edilir. Numunenin,
ürünün özelliğine göre uygun koşullarda ve uygun bir süreyle test kuruluşunda
saklanması sağlanır. Bu süre sonunda “numune bertaraf tutanağı” düzenlenerek
numune Kurum tarafından bertaraf edilir veya ettirilir.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Uygunsuzluk
Tespitine İlişkin İdari Yaptırımlar ve Diğer Önlemler


İdari yaptırımların
uygulanması


MADDE 13- (1) Cihazın
işaretlemeye uygun olmadığı haller, bilgi ve belge bazında teknik düzenlemelere
uygun bulunmadığının tespit edildiği durumlar ile insan sağlığına ve
güvenliğine, can ve mal güvenliğine, hayvan ve bitki sağlığına, tüketicilerin
korunmasına, çevreye, kamu güvenliğine ve diğer kamu yararlarına, makul ve
kabul edilebilir değerlendirilen ölçünün ötesinde bir risk oluşturduğuna dair
yeterli neden bulunmayan cihazlar için savunma yapabilmesi amacıyla iktisadi
işletmeciye on beş iş günü süre verilir. İletilen savunmanın uygun olmadığının
değerlendirilmesi halinde;


a) Kurum imalatçıdan veya
ithalatçıdan bu fıkra kapsamındaki uygunsuzluğun giderilmesini, bunun
gerçekleşmemesi halinde Kanunda öngörülen önlemlerden uygun ve gerekli
önlemleri almasını talep eder.


b) İmalatçı veya ithalatçı (a)
bendinde düzenlenen talebin kendisine tebliğ edilmesinden itibaren on iş günü
içerisinde düzeltici önlem planı ile birlikte Kuruma başvurur.


c) Düzeltici önlem planı,
gerektiğinde değişiklik yapılarak, Kurum tarafından onaylanır ve tebliğ
edildiği tarihten itibaren geçerli olmak üzere uygunsuzluğun niteliği, cihazın
özelliği ve piyasa yaygınlığı durumu değerlendirilerek altı ayı geçmemek üzere
iktisadi işletmeciye süre verilir. Uygunsuzluğun giderilmemesi durumunda tekrar
süre verilmez. Ancak verilen süre sonunda uygunsuzluğun imalatçı veya
ithalatçının kusuruna dayanmayan ve/veya mücbir sebeplerle giderilemediğinin
tespiti halinde altı ayı geçmemek üzere ek süre verilebilir.


ç) İmalatçının veya ithalatçının
(a) bendinde düzenlenen talebin kendisine tebliğ edilmesinden itibaren on iş
günü içerisinde başvurmaması veya başvurunun uygun bulunmaması ya da önlemlerin
uygulanmasının eksik veya yetersiz bulunması durumunda Kurul, Kanunun 16 ncı
maddesinde düzenlenen önlemlerden uygun ve gerekli olanları orantılılık
ilkesine riayet ederek alır.


(2) Cihazın test, muayene veya
inceleme sonucunda risk taşıdığı ve uygun olmadığının tespit edilmesi halinde
savunma yapılabilmesi amacıyla iktisadi işletmeciye on beş iş günü süre
verilir. İletilen savunmanın uygun olmadığının değerlendirilmesi halinde;


a) Kurum imalatçıdan veya
ithalatçıdan bu fıkra kapsamındaki uygunsuzluğun giderilmesini, bunun
gerçekleşmemesi halinde Kanunda öngörülen önlemlerden uygun ve gerekli
önlemleri almasını talep eder.


b) İmalatçı veya ithalatçı (a)
bendinde düzenlenen talebin kendisine tebliğ edilmesinden itibaren on iş günü
içerisinde düzeltici önlem planı ile birlikte Kuruma başvurur.


c) Düzeltici önlem planı,
gerektiğinde değişiklik yapılarak, Kurum tarafından onaylanır ve tebliğ
edildiği tarihten itibaren geçerli olmak üzere uygunsuzluğun niteliği, cihazın
özelliği ve piyasa yaygınlığı durumu değerlendirilerek altı ayı geçmemek üzere
iktisadi işletmeciye süre verilir. Uygunsuzluğun giderilmemesi durumunda tekrar
süre verilmez. Ancak verilen süre sonunda uygunsuzluğun imalatçı veya
ithalatçının kusuruna dayanmayan ve/veya mücbir sebeplerle giderilemediğinin
tespiti halinde altı ayı geçmemek üzere ek süre verilebilir.


ç) Düzeltici önlem planı
sonucunda, Kurumun değerlendirmesine sunulmayan cihaz, piyasaya arz edilemez,
piyasada bulundurulmaz ve hizmete sunulamaz.


d) İmalatçının veya ithalatçının
(a) bendinde düzenlenen talebin kendisine tebliğ edilmesinden itibaren on iş
günü içerisinde başvurmaması veya başvurunun uygun bulunmaması ya da önlemlerin
uygulanmasının eksik veya yetersiz bulunması durumunda Kurul, cihazın piyasadan
çekilmesini, geri çağrılmasını, piyasada bulunmasının yasaklanmasını veya
kısıtlanmasını sağlar ve kamuoyunu bu kapsamda bilgilendirir.


e) Cihazdaki risklerin
giderilemediği veya giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, riskli olduğu
tespit edilen cihazlar, 21 inci madde uyarınca bertaraf edilir.


f) Önlemleri belirlenen şekil ve
sürede yerine getirmeyen imalatçı veya ithalatçı, önlemlerin Kurum tarafından
yerine getirilmesi amacıyla yapılacak masrafları karşılar. Masraflar genel
hükümlere göre rücu edilir.


(3) Uygun olmadığı tespit edilen
numune, test ve muayene, nakliye, bertaraf ücreti ve bunlara ilişkin diğer
giderler, imalatçı veya ithalatçıya aittir. Yapılan masraflar, ilgili imalatçı
veya ithalatçıya genel hükümlere göre rücu edilir.


(4) İktisadi işletmeci tarafından
gerekli düzeltici önlemlerin alınmadığı veya uygunsuzluk veya riskin devam
ettiği durumlarda Kurul, cihazın piyasadan çekilmesini, geri çağrılmasını,
piyasada bulunmasının yasaklanmasını veya kısıtlanmasını sağlar ve kamuoyunu bu
kapsamda bilgilendirir. Ayrıca Kurum, düzeltici önleme ilişkin bilgileri,
Bakanlığa bildirir.


(5) Cihazın ciddi risk
taşıdığının tespit edilmesi ve ciddi riski ortadan kaldıracak başka bir
yöntemin bulunmaması halinde, Kurul Kanunun 16 ncı maddesinin altıncı
fıkrasının (d) bendi ile Kanunun 17 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamında
ciddi risk taşıyan cihazların piyasadan çekilmesini, geri çağrılmasını veya
piyasada bulunmasının yasaklanmasını sağlar.


(6) İnsan sağlığı veya
güvenliğinin korunmasına ilişkin acil müdahale gereken ciddi riskin bulunduğu
durumlarda Kurul tarafından iktisadi işletmecinin savunması talep edilmeksizin
idari yaptırıma ilişkin karar alınır. Alınan karar, iktisadi işletmecinin
sonradan sunacağı savunma ile diğer bilgi ve belgeler kapsamında tekrar
değerlendirilir.


(7) Teknik düzenlemelerin veya
genel ürün güvenliği mevzuatının ürün güvenliği dışındaki hükümlerine aykırı
olduğu tespit edilen cihazlar için Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının
(b) bendi uygulanır.


(8) Teknik düzenlemelerin veya
genel ürün güvenliği mevzuatının ürün güvenliğine ilişkin hükümlerine aykırı
olduğu tespit edilen cihazlar için Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının
(a) bendi uygulanır.


(9) Teknik dosya, uygunluk beyanı
veya uygunluğu gösteren diğer belgeler ve uygunluk işareti gibi işaret, bilgi
ve belgeler açısından aykırılıklar için Kanunun 20 nci maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendi uygulanır.


(10) Yedinci, sekizinci ve
dokuzuncu fıkralar dışındaki aykırılıklar için Kanunun 20 nci maddesinin ilgili
fıkraları uygulanır.


İdari yaptırımların
uygulanmasına ilişkin diğer hükümler


MADDE 14- (1) İdari
yaptırım ve gerekli önlemler, 13 üncü madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla
ilgili mevzuatta belirtilen yükümlülükler kapsamında Kurul tarafından
uygulanır. Alınacak önlem ve uygulanacak idari yaptırımlar konusunda
orantılılık ilkesine uygun hareket edilir; alınacak tedbirlerin, önlenmesi
amaçlanan tehlikenin boyutu, niteliği ve gerçekleşme olasılığı ile orantılı
olması sağlanır.


(2) İktisadi işletmecinin gerekli
önlemleri zamanında veya hiç almaması veya aldığı önlemlerin eksik veya
yetersiz olması veya iktisadi işletmecinin tespit edilememesi halinde;


a) Cihazın piyasaya arzının
durdurulması, piyasada bulundurulmasının önlenmesi, piyasadan çekilmesi, geri
çağrılması, reklam ve teşhirinin durdurulması,


b) Dağıtıcıların önlemlerden
haberdar olmaları ve önlemlere uymalarını sağlamak amacı ile gerekli
tedbirlerin alınması,


c) Cihazın taşıdığı riskler
hakkında tüketicilerin uyarılması,


ç) Cihazın uygun koşullarda
imhası veya kullanılamaz hale getirilmesi,


önlemlerinden uygun ve gerekli
olanları, orantılılık ilkesine riayet edilerek alınır.


(3) Önlemleri belirlenen şekil ve
sürede yerine getirmeyen iktisadi işletmeci, önlemlerin Kurum tarafından yerine
getirilmesi amacıyla yapılacak masrafları karşılar. Masraflar genel hükümlere
göre rücu edilir.


(4) İktisadi işletmeciye yönelik
Kanunda yer alan idari para cezaları, Kurul tarafından etkili, orantılı ve
caydırıcı olacak şekilde uygulanır.


Cihazların piyasaya arzının ve
piyasada bulundurulmasının geçici olarak durdurulması


MADDE 15- (1) Kurum;
bir cihazın ciddi risk taşıdığına dair belirtilerin bulunması halinde, cihazın
kontrolü yapılıncaya kadar piyasaya arzının ve piyasada bulundurulmasının
geçici olarak durdurulması kararını alır ve bu kararı iktisadi işletmeciye
derhal tebliğ eder. Bu karar, en kısa sürede Kurula sunulur. Cihazdan
kaynaklanabilecek muhtemel risklerin önlenmesi amacıyla iktisadi işletmeci,
dağıtıcıları durumdan haberdar eder ve risk altındaki grupları bilgilendirir.


(2) Kurum; iktisadi işletmeciye
birinci fıkradaki önlemlerin alınmasını tebliğ eder ve müteakiben ivedi olarak
kontrollere başlar.


(3) İktisadi işletmeci Kurumun
talebi üzerine;


a) İlgili teknik düzenleme
kapsamında, cihazın uygunluk değerlendirmesinin yapılması amacıyla bir uygunluk
değerlendirme kuruluşuna başvurulduğu durumlarda, bu kuruluşlara sunulan
belgelerin suretlerini,


b) Üretim yerlerinin ve
depolarının adreslerini,


c) Tasarım, üretim ve dağıtıma
ilişkin detaylı bilgileri,


ç) Gerekli görülecek diğer bilgi
ve belgeleri,


Kuruma iletir.


(4) Cihazın piyasaya arzının ve
piyasada bulundurulmasının geçici durdurulmasına ilişkin süre dört günden fazla
olamaz. Ancak, cihazın test edilmesi, gerekli değerlendirme ve kontrollerinin
yapılması veya üçüncü fıkrada belirtilen bilgilerin sunulması için teknik
gerekçelerle daha fazla süreye ihtiyaç duyulması halinde bu süre uzatılabilir.


(5) Kontrol sonucunda güvenli
olduğu anlaşılan cihazlar hakkındaki geçici durdurma kararı kendiliğinden
kalkar. Güvenli olmayan cihazlar hakkında alınan cihazın piyasaya arzının ve
piyasada bulundurulmasının geçici durdurulması kararı, idari yaptırım kararı
alınıncaya kadar geçerlidir.


Risk taşıyan cihazlara ilişkin
duyuru


MADDE 16- (1)
İktisadi işletmeci; risk taşıyan cihazla ilgili olarak Kurulun kararı üzerine
veya kendiliğinden gerekli önlemleri alır, bu riskler ve önlemler hakkındaki
bilgileri ikinci fıkrada belirtilen şekilde duyurur ve duyurunun kapsamına göre
engellilerin erişebilirliğini dikkate alır. Duyuru, asgari aşağıdaki bilgileri
içerir:


a) Cihazı tanıtacak marka, model,
tür, seri numarası ve cihazı net şekilde tanıtan diğer ayırt edici özellikler.


b) Sorumlu iktisadi işletmecinin
isim, adres ve diğer iletişim bilgileri.


c) Cihazın görseli.


ç) Uygunsuzluğun ve riskin açık
ve anlaşılır tarifi.


d) Alınan önlem.


e) Riskten sakınılması veya
riskin giderilmesi için önerilen yöntemler.


(2) Yapılan duyuru veya duyurunun
şekli Kurum tarafından uygun bulunmaz veya yetersiz görülürse Kurum, iktisadi
işletmecinin aldığı düzeltici önlemler ile kendisinin aldığı önlemleri kendi
internet sitesi dâhil gerekli gördüğü tüm yöntemlerle ve bir gazete veya bir
internet haber sitesinde ivedilikle ilan eder. Bu yöntemler aşağıda
sıralananların biri veya birkaçını içerir:


a) Risk altındaki kişilerin
doğrudan bilgilendirilmesi.


b) İktisadi işletmecinin internet
sitesinin bulunması durumunda en az bir yıl süreyle internet sitesinin ana
sayfasında kolaylıkla görülebilecek şekilde duyurulması.


c) Risk altındaki kişiler dikkate
alınarak, ulusal veya yerel düzeyde yayın yapan bir televizyon kanalında
07.00-22.00 saatleri arasında 30 saniyeden az olmamak üzere yazılı ve sesli
şekilde yayınlanması.


ç) Risk altındaki kişiler dikkate
alınarak, ulusal veya yerel düzeyde dağıtımı yapılan bir gazetede, sayfanın
dörtte birinde, Basın İlan Kurumu aracılığıyla bir gün ilan edilmesi.


(3) Kurum; cihazda tespit edilen
riske göre duyurunun şeklini, zamanını, süresini ve yayımlanacağı televizyon ve
gazetelere ilişkin ek hususları belirleyebilir ve duyurunun; gerekli şartları
taşımadığını değerlendirirse daha uygun bir şekilde ve yöntemle tekrar
edilmesini talep edebilir.


(4) Dağıtıcılar; cihaza ilişkin
riskler ve önlemler hakkında kendilerine iletilen bilgileri, varsa tedarik
zincirindeki bir sonraki dağıtıcıya iletmek ve duyuruyu kolaylıkla
görülebilecek veya ulaşılabilecek yerlere koymak zorundadır.


Cihazların geri çağrılması


MADDE 17- (1) Alınan
diğer önlemlerin riskin ortadan kaldırılmasında yetersiz kalması durumunda
iktisadi işletmeci, kendiliğinden veya Kurulun talebi üzerine cihazı geri
çağırır.


(2) İktisadi işletmeci geri
çağırma önlemini, duyurudaki asgari şartlara ek olarak cihazın teslim alınacağı
veya onarılacağı adres ve irtibat noktaları ile sunulan teklif ve seçenekleri
de içerecek şekilde duyurur.


(3) İktisadi işletmeci cihazı
teslim edenlere aşağıdaki seçeneklerden en az birini sunar:


a) Cihazın geri çağrılmasına yol
açan sorunun giderilmesi.


b) Cihazın teslim tarihindeki
perakende satış değerinin ödenmesi.


c) Cihazın, teknik düzenlemesine
uygun, güvenli ve eş değer bir cihazla değiştirilmesi.


(4) Cihazın geri çağrılmasıyla
ilgili tüm masraflar cihazı geri çağıran iktisadi işletmeci tarafından
üstlenilir. İktisadi işletmeci, cihazın zamanında, kolaylıkla ve ek bir maliyet
oluşturmayacak şekilde teslim edilebilmesi için gerekli koşulları sağlamak
zorundadır.


(5) Piyasadan çekilen cihazı
teslim eden dağıtıcı, cihazın piyasadan çekilmesine yol açan sorunun
giderilmesini ve güvenli hale getirilmesini imalatçı veya ithalatçıdan ister.
İmalatçı veya ithalatçı; mümkün olması halinde cihazı uygun duruma getirir ve
dağıtıcıya teslim eder. Cihazın işlevsiz hale getirilmesi veya imha edilmesinin
gerektiği hallerde, imalatçı veya ithalatçı; piyasaya arz ettiği cihazların
maddi değerinin ödenmesi veya cihazın teknik düzenlemesine uygun, güvenli ve eş
değer bir cihazla değiştirilmesi seçeneklerinden birini dağıtıcıya sunar.


Gönüllü önlem


MADDE 18- (1)
İktisadi işletmeci piyasaya arz ettiği veya piyasada bulundurduğu cihazın
güvenli veya uygun olmadığını Kurum denetiminden önce tespit ederse, cihaza
yönelik gönüllü önlem faaliyetinde bulunabilir.


(2) Gönüllü önlem faaliyeti,
uygunsuzluğun giderilmesi ve riskin ortadan kaldırılması için cihazın piyasaya
arzının durdurulması, piyasada bulundurulmasının önlenmesi, piyasadan
çekilmesi, geri çağrılması, dağıtıcıların bu önlemden haberdar olmaları,
cihazın taşıdığı riskler hakkında nihai kullanıcıların uyarılması da dâhil
olmak üzere gerekli tedbirlerin tamamını kapsar.


(3) Gönüllü önlem faaliyetinde
bulunacak iktisadi işletmeci, bu faaliyete dair tüm bilgi ve belgelerle
faaliyeti tamamlamak için ihtiyaç duyduğu süreyi de belirterek Kuruma başvurur.


(4) Kurum; gönüllü önlem
faaliyetlerinin gerçekleştirilebilmesi için iktisadi işletmecinin talebi,
cihazın taşıdığı risk ve piyasa yaygınlığı gibi hususları değerlendirerek altı
ayı geçmemek üzere süre verir. Mücbir sebeplerin varlığının kanıtlandığı
durumlarda altı ayı geçmemek üzere ek süre verilir.


(5) Gönüllü önlem faaliyeti
kapsamında uygunsuzluğu giderilen cihazlar, Kurumun değerlendirmesine
sunulmadan piyasaya arz edilemez veya piyasada bulundurulamaz. Kurum gerekli
gördüğü takdirde, gönüllü önleme tabi tutulan cihazın test veya muayene
işlemlerini kural olarak laboratuvarda yapabilir veya imkânların elvermediği
durumlarda yeterliğe sahip tarafsız bir kuruluş tarafından test veya
muayenesini isteyebilir.


(6) Gönüllü önlem faaliyeti
kapsamında yükümlülüklerini yerine getirdiği ve uygunsuzluğu tamamen giderdiği
değerlendirilen iktisadi işletmeci için Kanunda düzenlenen idari yaptırımlar
uygulanmaz.


Uygunsuz cihazın internet,
televizyon veya radyo üzerinden satışının yapılması


MADDE 19- (1)
Piyasaya arz edilen veya piyasada bulundurulan ve uygunsuz olan bir cihazın
internet üzerinden tanıtımı ve satışının yapılması halinde, aracı hizmet
sağlayıcıya içeriğin çıkarılması için internet sayfalarındaki iletişim
araçları, alan adı, IP adresi ve benzeri kaynaklarla elde edilen bilgiler
üzerinden elektronik posta veya diğer iletişim araçları ile bildirimde
bulunulur. İçeriğin yirmi dört saat içerisinde aracı hizmet sağlayıcı
tarafından çıkarılmaması halinde Kurum, uygunsuz olan cihaza ilişkin içeriğe
erişimin engellenmesine karar verir ve bu kararı uygular. İnternet sitesinin
doğrudan iktisadi işletmeciye ait olması durumunda aynı uygulama yapılır. Bu
fıkra kapsamında verilen erişimin engellenmesi kararı, içeriğe erişimin
engellenmesi (URL ve benzeri) yöntemiyle verilir.


(2) Uygun olmayan bir cihazın
televizyon veya radyo üzerinden tanıtım ve satışının durdurulması medya hizmet
sağlayıcı kuruluştan istenir. Medya hizmet sağlayıcı kuruluş, tanıtım ve
satışın durdurulması için Kurum ile iş birliği yapar. Kurum, satışın
durdurulması kararını Radyo ve Televizyon Üst Kuruluna bildirir.


İmalatçının yükümlülüklerinin
diğer iktisadi işletmecilere uygulandığı durumlar


MADDE 20- (1)
İthalatçı veya dağıtıcı; cihazı kendi isim veya ticari markası altında piyasaya
arz ederse, piyasada bulundurursa, cihazı teknik düzenlemesine, ilgili
standartlara veya diğer mevzuata uygunluğunu etkileyecek şekilde değiştirir ise
imalatçı olarak kabul edilir.


(2) Cihazın imalatçısı, yetkili
temsilcisi veya ithalatçısının tespit edilemediği durumlarda, Kurum tarafından
yapılan bildirimin kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren on iş günü
içinde imalatçı, yetkili temsilci veya ithalatçısının isim ve irtibat
bilgilerini, bu bilgilere sahip değil ise tedarik zincirinde yer alan bir önceki
iktisadi işletmecinin isim ve irtibat bilgilerini bildirmeyen dağıtıcı, Kanun
kapsamında imalatçı olarak kabul edilir.


Bertaraf


MADDE 21- (1)
Bertaraf, cihazın imalatçısı tarafından menşei ülkesine gönderilmesi veya
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yetkilendirilen
kuruluşlar eliyle imha edilmesi suretiyle yapılır. Cihaza ilişkin imha veya
kullanılamaz hale getirme kararı alınması durumunda iktisadi işletmeci, uygun
olmayan cihazları Kurumun gözetiminde bertaraf eder ve bu işlemin
gerçekleştirildiğini gösteren tutanak ve belgeleri bertarafı müteakip en geç
bir ay içinde Kuruma sunar.


(2) Bertaraf edilen cihazların
IMEI numarasını haiz olması halinde, Kurum tarafından 12/7/2014 tarihli ve
29058 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektronik Kimlik Bilgisini Haiz
Cihazların Kayıt Altına Alınmasına Dair Yönetmeliğin ilgili hükümleri
uygulanır.


(3) Bertaraf işleminin özel bir
uzmanlık gerektirmesi durumunda ilgili bertaraf işlemi, bu işlemi yapma
niteliklerini haiz gerçek veya tüzel kişiye yaptırılabilir.


(4) Bertaraf işlemi için fatura
edilen bedel, imalatçı veya ithalatçı tarafından doğrudan üçüncü fıkra uyarınca
bertaraf işlemini gerçekleştiren kuruluşa ödenir.


(5) İktisadi işletmeci tarafından
bertaraf edilmeyen cihazların bertarafına yönelik işlemler Kurum tarafından
gerçekleştirilerek masraflar ilgili iktisadi işletmeciye rücu edilir.


Masrafların rücu edilmesi


MADDE 22- (1) Kurum
tarafından uygunsuzluğun ortadan kaldırılmasına ilişkin denetimler kapsamında
depolama, nakliye ve bertaraf masrafları dahil olmak üzere yapılan masraflar,
ilgili iktisadi işletmeciye Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrası
kapsamında rücu edilir.


Piyasada bulundurma yasağının
ihlali


MADDE 23- (1) Kurum
tarafından piyasaya arzı ve bulundurulması yasaklanan cihazların piyasaya arz
edildiği, piyasada bulundurulduğunun veya kullanıldığının tespiti halinde,
Kurul tarafından sorumlular hakkında, 5809 sayılı Kanunun 63 üncü maddesinin
yedinci fıkrası uygulanır ve suç duyurusunda bulunulur.


(2) İktisadi işletmeci, piyasaya
arzı yasaklanan cihazların kendisi tarafından piyasaya arz edilmediğini,
piyasada bulundurulmadığını ve piyasada bulundurma yasağı hakkında dağıtım
zincirini bilgilendirdiğini ispatladığı takdirde birinci fıkrada belirtilen
yaptırım uygulanmaz.


İdari para cezalarının
belirlenmesi usulü


MADDE 24- (1) Bu
Yönetmelik hükümlerine aykırılık teşkil eden bir fiilin bir suç veya daha ağır
idari para cezası ile cezalandırılmayı gerektiren bir kabahat oluşturmaması
halinde, Kanunda öngörülen ve iktisadi işletmecilere uygulanacak idarî para
cezaları, 5809 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca bir
katından dört katına kadar artırılarak uygulanır.


(2) Uygulanacak cezanın
belirlenmesinde; ihlalin niteliği, tespit edilen uygunsuzluğun insan, çevre, iş
yeri sağlığı ve güvenliği, tüketicilerin korunması ve kamu yararına etkisi ile
ihlal sonucunda bir zarar doğup doğmadığı, ihlalin önlenmesi ve giderilmesinde
gönüllü bildirimin varlığı, ihlalin tekerrür edip etmediği gibi hususlar
dikkate alınır.


(3) Kanuna göre verilen idari
para cezaları; cezaya konu uygunsuzluğun büyüklüğü ve tekerrürü dikkate
alınarak etkili, orantılı ve caydırıcı olacak şekilde uygulanır.


(4) Kurum tarafından verilen
idarî para cezaları; 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümlerine tabi olup, tebliğ tarihinden itibaren bir ay
içinde Kurum hesaplarına ödenir. Bu süre içinde ödenmeyen idarî para cezaları,
Kurumun bildirimi üzerine ilgili vergi dairesince 6183 sayılı Kanun hükümlerine
göre tahsil olunur. Tahsil olan idarî para cezalarının tamamı Kurum hesaplarına
aktarılır.


(5) Kanunun 20 nci maddesinin
birinci, ikinci, üçüncü ve beşinci fıkralarında belirtilen idari para cezaları,
bu cezalara konu uygunsuzluğun iki yıl içinde tekrarı halinde, her tekrar için
bir önceki idari para cezasının iki katı uygulanır.


(6) Kanuna göre verilen idari
para cezaları, idari önlemlerin uygulanmasına engel teşkil etmez.


İzlenebilirlik


MADDE 25- (1)
İktisadi işletmeci; tedarik zincirinde yer alan bir önceki ve varsa bir sonraki
iktisadi işletmecinin ismi, ticaret unvanı veya markası ve irtibat bilgileri
ile cihazın takibini kolaylaştıracak diğer bilgilerin kaydını düzenli bir şekilde
tutar, cihazı piyasaya arz ettiği veya piyasada bulundurmaya başladığı tarihten
itibaren en az on yıl boyunca muhafaza eder ve talep edilmesi halinde Kuruma
sunar.


(2) Birinci fıkrada belirtilen
yükümlülükler; bir cihazı uzaktan iletişim araçları vasıtasıyla elektronik
ortamda piyasaya arz eden veya bulunduran, başkasına ait iktisadi ve ticari
faaliyetlerin yürütülmesi için elektronik ticaret ortamı sağlayan aracı hizmet
sağlayıcıları ile radyo ve televizyon gibi medya hizmet sağlayıcıları için de
geçerlidir.


(3) İmalatçı veya ithalatçı;
izlenebilirliğinin sağlanabilmesi amacıyla cihazın üzerinde, cihazın boyut ve
doğasının buna elverişli olmadığı durumlarda cihazın ambalajında, parselinde,
kolisinde veya cihaza eşlik eden bir belgede seri, model, parti numarası, lot
veya cihazın ayırt edilmesini sağlayacak bilgilere yer verir.


(4) İktisadi işletmeci düzeltici
önlem alınması gereken durumlarda kullanılmak üzere; parti, seri veya lot
bazında cihazın dağıtımını yaptığı diğer iktisadi işletmecilerin ve dağıtımı
yapılan cihaz miktarına ilişkin bilgilerin kaydını tutar ve Kurumun talebi
halinde bu kayıtları sunar.


İş birliği


MADDE 26- (1)
İktisadi işletmeci; piyasaya arz ettiği veya piyasada bulundurduğu cihazın
taşıdığı risklerin azaltılması veya ortadan kaldırılması amacıyla yürüttüğü
faaliyetlerde, Kurum ile iş birliği yapar.


(2) Aracı hizmet sağlayıcı; kendi
hizmeti aracılığıyla elektronik ortamda piyasaya arz edilen veya piyasada
bulundurulan bir cihazın taşıdığı risklerin ortadan kaldırılması, bu mümkün
değil ise azaltılması amacıyla yürütülen bir işlemin kolaylaştırılması için Kurum
ile iş birliği yapar.


BEŞİNCİ BÖLÜM


Piyasa Gözetimi ve
Denetimine İlişkin Görev ve Yetkiler


Daire Başkanlığının piyasa
gözetimi ve denetimine ilişkin sorumlulukları


MADDE 27- (1) Daire
Başkanlığı; denetim planlaması ve PGD ile ilgili şikâyet ve ihbarları
değerlendirir, denetim kapsamında gerekli yazışmaları yapar, idari para cezası
da dâhil denetim sonuçlarına ilişkin idari işlemleri takip eder ve denetçilere
yönelik eğitim programlarını hazırlar.


Bölge müdürlüklerinin piyasa
gözetimi ve denetimine ilişkin sorumlulukları


MADDE 28- (1) Bölge
müdürlükleri; denetçilerin görevlerini yerine getirmelerini sağlar, şikâyet ve
ihbarları değerlendirir, yapılan denetimlere ilişkin dönemsel PGD raporlarını
Daire Başkanlığına gönderir, Daire Başkanlığı tarafından talep edilen diğer
bilgi ve belgeler ile numuneleri temin eder, gerekli hallerde denetim
sonuçlarına ilişkin idari işlemleri takip eder ve Daire Başkanlığını
bilgilendirir.


Denetçinin görev ve yetkileri


MADDE 29- (1) PGD’den
sorumlu denetçinin, 14/12/2011 tarihli ve 28142 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Denetim Çalışmalarına
İlişkin Yönetmelik hükümleri saklı kalmak kaydıyla görev ve yetkileri;


a) İlgili mevzuat hükümleri
uyarınca, görev alanına giren konularda denetim yapmak, gerekli tutanak ve
raporları hazırlamak ve gerekli yazışmaları yaparak ilgili mercilere sunmak,


b) Kanunda belirtilen ceza ve
önlemlerin dışında kalan, ilgililerin cezai sorumluluğunu gerektirebilecek
eylemleri tespit ettiğinde durumu ilgili makamlara yazılı olarak bildirmek,


c) Denetlenen cihazlardan gerekli
hallerde numune almak,


ç) Denetimi yapılan cihaza ait
teknik belgeler, kullanım kılavuzu, garanti belgesi, fatura ve benzeri
belgeleri istemek,


d) Cihaz bulundurulan ve/veya
satılan her türlü yer ile hizmet verilen ve kullanılan yerlerde denetim,
inceleme ve araştırma yapmak,


e) Yasal olmayan yollarla
piyasaya arz edilmiş veya üzerinde yasal olmayan değişiklikler yapılmış
cihazlarla karşılaştığında denetim sürecini durdurarak konu hakkında ilgili
mercileri bilgilendirmek,


f) İktisadi işletmecinin PGD
faaliyetini engellemesi durumunda, güvenlik güçlerinden yardım istemek ve
onların nezaretinde denetim yapmak,


hususlarından oluşur.


ALTINCI BÖLÜM


Çeşitli ve Son
Hükümler


Şikâyet ve ihbarlarda bulunması
gereken hususlar


MADDE 30- (1) Bu
Yönetmelik kapsamındaki cihazlara ilişkin PGD konulu şikâyet ve ihbarlar,
elektronik ortamda Kurum internet sayfası üzerinden veya yazılı başvuru yoluyla
Kurum merkezine veya bölge müdürlüklerine yapılır.


(2) Belli bir konuyu ihtiva
etmeyen; kişi, kurum veya olaylarla doğrudan bağlantı kurulmaksızın genel
nitelikli ifadeler taşıyan, şikâyet ve ihbar sahibinin kimlik bilgilerini
taşımayan, inandırıcı mahiyette olmayan, olayla ilgili yeterli bilgi veya belge
eklenmeyen/içermeyen şikâyet ve ihbarlar hakkında işlem yapılmaması sorumluluk
doğurmaz.


Bilgilerin gizliliği


MADDE 31- (1)
Kurumun, Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB) gereği yapacağı bildirim
ve duyurular saklı kalmak üzere, PGD faaliyeti sırasında yapılan yazışmalar,
ihbar ve şikâyetler, denetimlerde temin edilen kişisel veriler ile ticari sır
niteliğindeki veya fikri ve sınai mülkiyet hakkına ilişkin bilgiler gizli
tutulur. Ancak mevzuatın, insan sağlığı ve güvenliğinin gerektirdiği hallerde
yapılan duyurular bu kapsamda sayılmaz. PGD sürecinde gerçek veya tüzel
kişilerin uzmanlığından faydalanılması halinde, bu kişiler de bu maddede
belirtilen gizlilik ilkesine riayet etmekle yükümlüdür.


Tebligat


MADDE 32- (1) İdari
para cezası ve/veya idari önlemleri içeren idari yaptırım kararlarının
tebliğinde, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.


(2) Bu Yönetmelik kapsamında
alınan önlemler ile uygulanan idari yaptırımlar; kararın dayandığı gerekçe,
yasal itiraz yolları ve süre sınırları da belirtilerek iktisadi işletmeciye
tebliğ edilir.


Yürürlükten kaldırılan
yönetmelik


MADDE 33- (1)
6/2/2013 tarihli ve 28551 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Telsiz ve
Telekomünikasyon Terminal Ekipmanlarının Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair
Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.


(2) Birinci fıkra ile yürürlükten
kaldırılan yönetmeliğe yapılan atıflar, bu Yönetmeliğe yapılmış kabul edilir.


Geçiş süreci


GEÇİCİ MADDE 1- (1)
Bu Yönetmelik hükümlerinin yürürlüğe girdiği tarihe kadar denetim süreci
tamamlanmış olmakla birlikte hakkında herhangi bir idari yaptırım uygulanmasına
gerek olmayan cihazlar, bu Yönetmelik hükümlerine tabidir.


(2) Denetim süreci Kanun
yürürlüğe girdikten sonra ve bu Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce başlamış
olan cihazlar bu Yönetmelik hükümlerine tabidir. Denetim süreci bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihe kadar tamamlanmamış olan cihazlara uygulanan
işlemlerde ise lehe hüküm uygulanır.


Yürürlük


MADDE 34- (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 35- (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu Başkanı yürütür.