Telsiz Ekipmanlarının İthalat Denetimi Tebliği (ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/8)

TELSİZ
EKİPMANLARININ İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ


(ÜRÜN
GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2026/8)


 


Amaç ve kapsam


MADDE
1- (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1’de yer alan
ürünlerin ithalatta 5/11/2020 tarihli ve 31295 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB)’ne uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.


(2) Bu
Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar.


(3) Bu
Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi uyarınca ihraç edilip geri gelen eşyaları
kapsamaz.


Dayanak


MADDE
2- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 455 inci
maddesine, 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik
Düzenlemeler Kanununa, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı
ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına ve 16/8/2023 tarihli
ve 32281 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler
Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE
3- (1) Bu Tebliğde geçen;


a)
AQAP belgesi: Millî Savunma Bakanlığı tarafından verilen “Endüstriyel Kalite
Güvence Seviye Belgesi”ni,


b)
A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya Avrupa Birliğinde serbest
dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği çerçevesinde tercihli rejimden
yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük idaresince ya da bu idare
tarafından yetki verilmiş kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen
belgeyi,


c)
Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,


ç)
Denetim Birimi: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı ürün güvenliği
denetimlerinden sorumlu Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlıklarını,


d) Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün güvenliği mevzuatı ve
teknik düzenlemeler uyarınca yapılan denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin
elektronik ortamda ve risk esaslı yerine getirilmesi amacıyla oluşturulan
internet tabanlı uygulamayı,


e) Fiili
denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar
testinden biri veya birkaçını,


f) Firma: TAREKS aracılığıyla
yapılan işlemlere konu olan kamu kurumları dâhil, tüm gerçek ve tüzel kişileri


g) Firma kullanıcısı: Firma
yetkilisi tarafından firma adına TAREKS’te işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş
kişiyi,


ğ) Firma yetkilisi: Firmanın
imza sirkülerinde yer alan ve firmayı temsil ve ilzama yetkili olan kişiyi,


h Geri gelen eşya: 7/10/2009
tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c)
bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı,


ı) Kapsam dışı: GTİP olarak
Ek-1’de yer almakla birlikte, Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB)
kapsamına girmeyen veya Bakanlıkça bu Tebliğ kapsamında denetimi hedeflenmeyen ürünü,


i) Risk: Bu Tebliğ kapsamında
yer alan ürünlerin Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB)’ne uygun olmama
ihtimalini,


j) Risk analizi: Ek-1’de yer
alan ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip
yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler;
geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları;
imalatçı veya ithalatçı firma ya da firma kullanıcısı;
giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış,
sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için kullanılabilecek diğer
bilgilerden hareketle yapılan işlemi,


ifade eder.


TAREKS ve firma tanımlaması


MADDE 4- (1) Telsiz
ekipmanlarının ithalat denetimi ile ilgili tüm işlemler, TAREKS üzerinden ve
risk analizine göre yapılır.


(2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri
ithal etmek isteyen firmaların, 8/8/2025 tarihli ve 32980 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Hakkında Tebliğ
(Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/28) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve
firma adına TAREKS’te işlem yapacak en az bir firma kullanıcısının
yetkilendirilmiş olması gerekir.


İthalatçının başvurusu


MADDE 5- (1) Bu Tebliğ
kapsamındaki denetimler, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü
fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.


(2) Firma kullanıcısı, Bakanlık
internet sayfasının “E-işlemler” kısmında yer alan “Dış Ticarette Risk Esaslı
Kontrol Sistemi (TAREKS) Uygulaması” bölümünü veya
e-Devlet kapısını kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin bilgi
ve Ek-2’nin birinci ve ikinci maddelerinde belirtilen belgeleri yükleyerek başvurusunu
yapar.


(3) Başvuru üzerine, TAREKS
tarafından firmaya, ilgili denetim birimi nezdinde işlemlerini takip edebilmesi
amacıyla bir başvuru numarası verilir.


(4) 23/10/2010 tarihli ve 27738
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Gerçek ve Tüzel
Kişilerin Elektronik Haberleşme Hizmeti İçinde Kodlu veya Kriptolu Haberleşme
Yapma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında, kriptolu olduğu TAREKS
üzerinden beyan edilen tüm ürünler için Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumundan alınan “kurum onayı” elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir.


(5) Beyan edilen bilgi ve
belgelerin doğru, eksiksiz ve zamanında sunulmasından firma ve firma kullanıcısı
sorumludur.


Muafiyetler ve istisnalar


MADDE 6- (1) A.TR Dolaşım
Belgeli olduğu firma kullanıcısı tarafından TAREKS’te beyan edilen ürünler için
ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur.


(2)
AQAP belgesi sahibi sanayicilerin kendi ihtiyaçları için Ek-1’de yer alan
ürünlerden yapacakları ithalatta, firmalarca Bakanlığa sunulan AQAP belgesinin
TAREKS’te tanımlanmasını müteakip ithal konusu her ürün için doğrudan
oluşturulan TAREKS referans numarası, içinde bulunulan yılın sonuna kadar aynı
ürünlerin müteakip ithalatında kullanılır.


(3) Gümrük Yönetmeliğinin 446
ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan
nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşya için TAREKS üzerinden
başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.  


(4) 29/9/2009 tarihli ve
2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı
Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci
kısmında belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz,
ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.



(5)
Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede birinci ve ikinci fıkra kapsamına
giren ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir.


Kapsam dışı


MADDE 7- (1) Başvuru
konusu ithalat partisine ilişkin kapsam dışı beyanı, ithalatçı firma tarafından
TAREKS başvuru sürecinde denetim birimine yapılır.  


Risk analizi


MADDE 8- (1) Fiili
denetime yönlendirilen ürünler, firma kullanıcılarının TAREKS üzerinden beyan
ettiği bilgiler çerçevesinde, risk analizine göre belirlenir.


(2) Risk analizinde kullanılacak
kriterler, gerekli görülmesi halinde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ve
ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça belirlenir.


(3) TAREKS ve Ulusal Piyasa
Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) arasında veri akışının
sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı ürünlerin ithalat denetimlerine ilişkin
veriler, PGDBİS’e iletilir.


(4) Risk analizi sonucunda fiili
denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur.


Fiili denetim


MADDE 9- (1) Fiili
denetime yönlendirilen ürünler için Ek-2’nin üçüncü, dördüncü, beşinci ve
altıncı maddelerinde belirtilen belgeler, başvuru günü dâhil yirmi iş günü
içerisinde elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir ve TAREKS’te talep edilmesi
halinde sistem tarafından ilave süre verilir. İlgili belgelerin sisteme süresi
içerisinde yüklenmemesi halinde başvuru olumsuz olarak sonuçlanır.


(2) Firmalardan ilave bilgi ve
belge istenebilir.


(3) Fiili denetim sonucunda
ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun
tespiti durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası oluşturulur.


(4) İlgili mevzuata aykırılık
tespit edilmesi veya talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde
TAREKS’e yüklenmemesi durumunda, fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.


(5) TAREKS’e yüklenen, AB
Uygunluk Beyanı, test raporu veya denetim birimince talep edilen diğer belgelerin
ilgilisince düzenlenmediğinin tespiti halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi
fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.


Firma kullanıcısına yapılan
bildirimler


MADDE 10- (1) Denetim
sürecine ve sonucuna ilişkin sorgulamalar TAREKS aracılığıyla yapılır.


(2) Denetim sürecine ve sonucuna
ilişkin bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Hakkında Tebliğ
(Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/28)’in 5 inci maddesi kapsamında yapılan
“Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında firma kullanıcıları tarafından beyan
edilen elektronik posta adresine iletilir. Firma kullanıcısına ulaşmayan
bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir.


(3) Yapılan denetimde, üründe
mevzuata aykırılık tespit edilmesi halinde, durum ayrıca ilgili gümrük
idaresine yazıyla ve sistem üzerinden bildirilir.


TAREKS referans numarasının
gümrüklere beyanı


MADDE 11- (1) Ürünün
ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44
numaralı hanesine ithalatçı firma tarafından
kaydedilmesi zorunludur.


(2) TAREKS
referans numarası verildiği tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir.


(3)
GTİP değişikliği sonucunda bu Tebliğin eki listede yer aldığı tespit edilen
ürünlerin, gümrük gözetiminde bulunması kaydıyla ilgili gümrük idaresince
denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerçevesinde TAREKS üzerinden
başvuru yapılır.


(4)
4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın
beşinci kısmında belirtilen eşyanın ithalatında, 18080099108115014436576
olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44
numaralı hanesine kaydedilir.


(5)
Geri gelen eşyanın ithalatında 24080099908250780421812 olarak belirlenen 23
haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine
kaydedilir.


İthalatçının
sorumluluğu


MADDE 12- (1) İthalatçı,
bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin her
halükârda Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB) dâhil olmak üzere ilgili
tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından ve ürünlere eşlik eden belgelerin
doğruluğundan, 7223 sayılı Kanun uyarınca sorumludur.


(2) Ek-1’de yer alan ürünlerden
“kısa mesaj” hizmeti verebilme özelliğini haiz cihazların, Bilgi Teknolojileri
ve İletişim Kurumu tarafından 16/5/2009 tarihli ve 27230 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Kısa Mesaj Hizmetlerinde Türkçe Karakter Kullanımına Dair
Yönetmeliğe uygun olması zorunludur.


(3) Ürünün ithaline izin
verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün
mevzuata uygun ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez.


(4) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün
ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat
işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun
ispatı olarak kullanılamaz.


(5) Elektronik kimlik bilgisini
haiz cihazların ithalatçısı, cihazların ithalatını takip eden on beş gün içinde
gümrük beyannamesi ile birlikte elektronik kimlik bilgilerini (IMEI numaraları)
elektronik ortamda Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna sunar.


(6) İthal edilmiş ürünün
GTİP’inin Ek-1’de yer aldığının sonradan yapılan kontrol neticesinde tespit
edilmesi halinde, ilgili gümrük idaresi söz konusu tespiti, Bilgi Teknolojileri
ve İletişim Kurumuna bildirir. İlgili Kurum tarafından ürünün güvenli
olmadığının belirlenerek gümrük idaresine iletilmesi halinde, söz konusu
ürünlerin uygunluk değerlendirmesi olumsuz sonuçlanmış addedilir. 


Yaptırımlar


MADDE 13- (1) Bu Tebliğe
aykırı hareket edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, Ek-2’de
belirtilen ya da denetim süresince talep edilen herhangi bir belgede tahrifat
yapanlar veya tahrifat yapılmış belgeyi ibraz edenler hakkında, 7223 sayılı
Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Teknik Düzenlemeler
Rejimi Kararının hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.


(2) TAREKS üzerinden yürütülen
denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve bu Tebliğe ilişkin
uygulamalara aykırı hareket eden firma kullanıcısının yetkisi, fiilin
ağırlığına göre 1 ila 12 ay süreyle askıya alınır, firmanın denetim başvuruları
1 ila 12 ay süreyle fiili denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken
belirlenen süreler ve denetim oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa önceki
ihlalleri ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate alınarak belirlenir. 


Yetki


MADDE 14- (1) Bu Tebliğde
yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlığın
Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.


 


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE
15- (1) 31/12/2024 tarihli ve 32769 dördüncü
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Telsiz Ekipmanlarının İthalat
Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/8) yürürlükten
kaldırılmıştır.


Geçiş süreci


GEÇİCİ MADDE 1- (1) 1/1/2026
tarihinden önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla
Türkiye`ye sevk edilmek üzere taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca
gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı, 28/2/2026 tarihine kadar
(bu tarih dahil) TAREKS başvurusunun gerçekleştirilmesi ve ithalatçı firmanın talebi
halinde, 15 inci maddeyle yürürlükten kaldırılan Telsiz Ekipmanlarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/8)
hükümlerine göre sonuçlandırılır.


Yürürlük


MADDE
16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2026 tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE
17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür.


 


 


 





 


Ek-1


 


TELSİZ
EKİPMANLARI YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA İTHALATTA DENETİME TABİ ÜRÜNLERİN LİSTESİ


 





GTİP



MADDE İSMİ






8517.11.00.00.00



Kordonsuz ahizeli telli telefon cihazları 






8517.13.00.00.11



Akıllı saatler (8517.62 alt pozisyonundakiler hariç)






8517.13.00.00.19



Diğerleri






8517.18.00.00.19



Diğerleri






8517.61.00.10.00



Hücresel ağ için olanlar






8517.62.00.90.00



Diğerleri (akıllı kol saatleri ve kablosuz bluetooth
kulaklıkları)






8517.69.30.00.00



Telsiz telefon, telsiz telgraf için alıcı cihazlar (yalnız
alıcı/verici özelliği olan cihazlar)






8517.69.90.90.15



Alıcısı bulunan verici deniz ve kara telsiz telefon
cihazları (yüzer araç üzerinde gelenler hariç)






8517.69.90.90.17



Alıcısı bulunan verici deniz uydu cihazları (yüzer
araç üzerinde gelenler hariç)






8517.69.90.90.24



Alıcısı bulunan verici halk bandı (CB) ve 49 MHz alçak
güçlü (100 miliwatt dan küçük) telsiz cihazları ve diğer amatör telsiz
cihazları (sadece alıcısı bulunan amatör telsiz telefon cihazları)






8517.69.90.90.25



Ortak kullanımlı (Trunking) telsiz cihazları (abone
telsiz alıcı-verici cihazları dahil)






8517.69.90.90.29



Diğerleri






8518.30.00.90.00



Diğerleri






8525.50.00.00.11



Televizyon yayınlarına mahsus verici cihazlar






8525.50.00.00.12



Radyo yayınlarına mahsus verici cihazlar 






8525.50.00.00.13



Radyolink ve uydu verici cihazlar (Uplink cihazları
dahil) 






8525.50.00.00.19



Verici diğer cihazlar (yüzer araçlar üzerinde gelenler
hariç)






8525.60.00.00.15



Alıcısı bulunan verici televizyon cihazları (aktarıcılar)







8525.60.00.00.17



Alıcısı bulunan verici kara radyolink veya uydu cihazları
(Uplink cihazları dahil) (yüzer araç üzerinde gelenler hariç) 






8525.60.00.00.29



Alıcısı bulunan verici diğer cihazlar






8526.10.00.00.12



Meteorolojik radarlar






8526.10.00.00.19



Diğerleri






8526.91.20.00.00



Telsiz seyrüsefer alıcıları (yüzer araç üzerinde
gelenler hariç)






8526.91.80.00.11



İstikamet bulucular






8526.91.80.00.19



Diğerleri 






8526.92.00.20.00



Sivil hava taşıtlarında kullanılmaya mahsus olanlar









 


Ek-2


 


TAREKS’E
YÜKLENMESİ GEREKEN BELGELER


 


1. Aşağıdaki gümrük belgelerinden eşyanın durumuna uygun olan biri
veya birkaçı (*)


 


- Özet Beyan, Tır Karnesi, Transit Refakat Belgesi veya Taşıma Belgesi
(Konşimento, CMR Belgesi, CIM Taşıma Belgesi) (Eşyanın geçici depolama
statüsünde bulunması ya da tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi
olması durumunda)


- Serbest Bölge İşlem Formu, Ön Statü Belgesi (Serbest Bölgede bulunması
durumunda)


- Önceki gümrük rejimine ilişkin Gümrük Beyannamesi (Antrepo, geçici
ithalat vb.)


- Gümrük Beyannamesi (11. Maddenin üçüncü fıkrası kapsamında, gerek
görülmesi halinde)


 


2. Fatura veya proforma fatura (*)


 


3. AB Uygunluk Beyanı- Başka dillerde
düzenlendiği durumlarda, Türkçe tercümesinin onaylı örneği ile birlikte (*)


 


4. İthal edilmek istenen ürüne ait gümrüklü sahada çekilmiş ürün
görselleri


 


5. Türkçe tanıtım ve kullanım kılavuzu


 


6. Ürünün 23/10/2005 tarihli ve 25975 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gemi Teçhizatı Yönetmeliği kapsamına girmesi durumunda,


- AB Uygunluk Beyanı- Sadece A.TR Dolaşım Belgesini haiz olmayan
üçüncü ülke menşeli ürünler için, (Başka dillerde düzenlendiği durumlarda,
Türkçe tercümesinin onaylı örneği ile birlikte) (*)


* İlgili denetim birimince talep
edilmesi durumunda belgelerin asıllarının veya onaylı örneklerinin ibraz
edilmesi zorunludur.