Teknoloji ve Yenilik Odaklı Girişimlerin Belirlenmesi Ve belgelendirilmesine Dair Yönetmelik

TEKNOLOJİ VE YENİLİK ODAKLI
GİRİŞİMLERİN BELİRLENMESİ VE


BELGELENDİRİLMESİNE DAİR YÖNETMELİK


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı,
teknoloji ve yenilik tabanlı faaliyetler yürüten, ölçeklenebilir bir iş
modeline sahip girişimlerin belirlenmesi ve bu girişimlere teknogirişim rozeti
verilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı tarafından teknoloji ve yenilik tabanlı faaliyetler
yürüten, ölçeklenebilir bir iş modeline sahip girişimlerin belirlenmesi ve bu
girişimlere teknogirişim rozeti verilmesi uygulamasına ilişkin
hususları kapsar.


(2) 24/5/2023 tarihli ve 7297 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük ve Orta Büyüklükteki
İşletmeler Yönetmeliğine göre kamu kontrolündeki işletme statüsünde bulunan
girişimler bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 385 inci
maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (e) bentlerine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;


a) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,


b) Başvuru formu: Girişimlerin, teknogirişim rozeti
almaya yönelik olarak hazırladığı, formatı Genel Müdürlük tarafından
oluşturulan belgeyi,


c) Değerlendirici kuruluş: Genel Müdürlük tarafından
başvuruların değerlendirilmesi için yetkilendirilen kurum ve kuruluşları,


ç) Değerlendirici kuruluş komitesi: Teknogirişim rozeti
başvurularına ilişkin değerlendirme yaparak görüş vermek üzere değerlendirici
kuruluş bünyesinde, teknoloji değerleme veya teknoloji girişimciliği alanında
tecrübeye sahip girişimci, yatırımcı, danışman, profesyonel yönetici ve
akademisyenler arasından seçilen en az üç en fazla beş üyeden oluşan komiteyi,


d) Genel Müdürlük: Milli Teknoloji Genel Müdürlüğünü,


e) Girişim: Türkiye’de yerleşik işletmeleri,


f) Girişim sorumlusu: Girişimi, başvuru ile ilgili
her türlü resmî işlem için temsile yetkili olan kişiyi/kişileri,


g) İtiraz değerlendirme komisyonu: Teknogirişim rozeti
başvurularına ilişkin Genel Müdürlük tarafından verilen ret kararlarına yapılan
itiraz başvuruları hakkında değerlendirme yaparak karar almak üzere Genel
Müdürlük Oluru ile, teknoloji değerleme veya teknoloji girişimciliği
alanında tecrübeye sahip girişimci, yatırımcı, danışman, profesyonel yönetici,
kamu personeli ve akademisyenler arasından görevlendirilen en az biri Genel
Müdürlük personeli olmak üzere en az üç en fazla beş üyeden oluşan komisyonu,


ğ) Komite: Teknogirişim rozeti
başvurularına ilişkin değerlendirme yaparak karar vermek üzere Genel Müdürlük
Oluru ile, teknoloji değerleme veya teknoloji girişimciliği alanında
tecrübeye sahip girişimci, yatırımcı, danışman, profesyonel yönetici, kamu
personeli ve akademisyenler arasından görevlendirilen en az biri Genel Müdürlük
personeli olmak üzere en az üç en fazla beş üyeden oluşan komiteyi,


h) Küçük ve orta büyüklükte işletme (KOBİ): Küçük ve
Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliğine göre mikro, küçük veya orta
büyüklükteki işletmeleri,


ı) Portal: Girişimlerin veri tabanına başvuru ve
kayıtlarının alındığı, başvuru ve kayıtlara ilişkin kontrol ve inceleme
değerlendirme, raporlama ve bildirimlerin yapıldığı, teknogirişim ekosistemi
ile ilgili haberlerin ve duyuruların yayınlandığı internet sayfasını,


i) Taahhütname: Girişimin, bu Yönetmelikte belirtilen
hususlara uyacağını taahhüt ettiği, içeriği ve formatı Genel Müdürlük
tarafından oluşturulan belgeyi,


j) Teknogirişim rozeti: Girişimin teknoloji
ve yenilik tabanlı, ölçeklenebilir iş modeline sahip olduğunu gösteren belgeyi,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Başvuru Kriterleri, Başvuru,
Değerlendirme, İtiraz


Başvuru kriterleri


MADDE 5- (1) Teknogirişim rozetine
başvuru yapabilmek için girişimlerin başvuru tarihi itibarıyla;


a) Türkiye’de kurulmuş şahıs veya sermaye şirketi
statüsünde olması,


b) KOBİ vasfını taşıyor olması,


c) Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler
Yönetmeliğine göre bağımsız işletme statüsünde olması,


ç) Girişimin kuruluş tarihinden itibaren en fazla on
beş yıl geçmiş olması,


d) Teknoloji ve yenilik tabanlı, ölçeklenebilir bir
iş modeline sahip olması,


gereklidir.


(2) Birinci fıkranın (a), (b), (c) ve (ç) bentleri
için gerekli veriler ihtiyaç duyulması durumunda ilgili kurum ve kuruluşlar
aracılığı ile doğrulanır.


Başvuru


MADDE 6- (1) Girişim; portal üzerinden
başvuru formu ile Bakanlığa başvuru yapar. Başvuruda istenecek belgeler Genel
Müdürlük tarafından belirlenerek portalde ilan edilir.


(2) Başvuru formunda eksiklik tespit edilmesi halinde
bu eksiklikler Genel Müdürlük tarafından girişime bildirilerek, eksikliğin en
geç doksan gün içerisinde tamamlanması istenir. Bu süre içerisinde eksiklerini
tamamlamayan girişimlerin değerlendirme süreci sonlandırılır.


Değerlendirme


MADDE 7- (1) Başvuruların değerlendirme
süreci Genel Müdürlük tarafından yürütülür. Değerlendirme sürecine ilişkin
diğer hususlar Genel Müdürlük tarafından belirlenir.


(2) Girişimin, 5 inci maddenin birinci fıkrasının
(a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen kriterleri sağlaması ve
(d) bendinde belirtilen teknoloji ve yenilik tabanlı, ölçeklenebilir bir iş
modeline sahip olma koşulunu aşağıdaki kriterlerden herhangi birini
karşılayarak yerine getirmesi durumunda, başvuru formu sorumlu personel
tarafından incelenerek Genel Müdürlükçe teknogirişim rozeti ile
belgelendirilir. Girişimin araştırma-geliştirme ve/veya ürün/süreç/hizmet
yeniliği içeren teknoloji ve yenilik tabanlı projesine ilişkin, başvuru tarihi
itibarıyla son üç yıl içerisinde;


a) 26/6/2001 tarihli ve 4691 sayılı
Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu kapsamında Bakanlık tarafından teknoloji
geliştirme bölgesi olarak belirlenen bölgelerin birinden kabul almış olması,


b) Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve
Destekleme İdaresi Başkanlığı tarafından desteklenen teknoloji geliştirme
merkezlerinin (TEKMER) birinden kabul almış olması,


c) TÜBİTAK 1512- Girişimcilik Destek Programı (BİGG)
veya 1812- Yatırım Tabanlı Girişimcilik Destek Programı (BiGG Yatırım)
kapsamında destek almış veya destek sürecinin devam ediyor olması,


gerekir.


(3) Girişimin 5 inci maddede yer alan yenilikçi ve
ölçeklenebilir bir iş modeline sahip olmasına ilişkin koşulun girişim tarafından
ikinci fıkrada belirtilen şekilde sağlanamaması halinde bu koşula ilişkin
değerlendirme Genel Müdürlük oluru ile iki şekilde yapılabilir:


a) Genel Müdürlük tarafından kurulacak komite
tarafından değerlendirme yapılır. Komite tarafından yapılacak değerlendirme
karar niteliğindedir. Komite olumlu veya olumsuz yönde karar alabilir. Kararın
olumlu olması durumunda girişim, teknogirişim rozeti ile
belgelendirilir.


b) Genel Müdürlük, başvurunun değerlendirilmesi için
görüş alınması amacıyla değerlendirici kuruluşa yetki verebilir ve bu
amaçla kriterleri ve kriterlerin değerlendirmeye olan etkisini
belirleyebilir. Yetki verilen değerlendirici kuruluş tarafından kurulacak
değerlendirici kuruluş komitesinin görüşü sonrası Genel Müdürlük kararı ile
değerlendirme yapılır. Değerlendirici kuruluş komitesi tarafından yapılacak
değerlendirme görüş niteliğindedir. Değerlendirici kuruluşun olumlu veya
olumsuz yöndeki görüşü Genel Müdürlüğe iletilir. Genel Müdürlük, bu görüş ile
diğer başvuru kriterlerini birlikte değerlendirerek yeni bir komite
kararı almaksızın nihai kararını verir. Genel Müdürlük tarafından olumlu veya
olumsuz yönde karar alınabilir. Kararın olumlu olması durumunda girişim teknogirişim rozeti
ile belgelendirilir.


(4) Komite ve değerlendirici kuruluş komitesi teknogirişim rozeti
verilmesi amacıyla;


a) Girişimin Ar-Ge kapasitesi, çıktıların
yenilikçi ve özgün yönleri,


b) Ulusal ve küresel ölçekte teknolojik gelişime olan
katkısı, yarattığı ekonomik ve toplumsal etki,


c) Girişimin büyüme performansı ve ölçeklenme
potansiyeli,


kriterlerine göre değerlendirme yapar.


(5) Başvurusu olumsuz yönde sonuçlanan girişim,
kararın alındığı tarihten itibaren en erken altı ay sonra tekrar başvuru
yapabilir.


İtiraz


MADDE 8- (1) Girişimler; Genel Müdürlük
tarafından olumsuz yönde verilen kararlara karşı bir kereye mahsus olmak üzere
itiraz edebilir.


(2) Girişimin, itirazını gerekçeleri ile birlikte
kararın kendisine bildirildiği tarihten itibaren on beş iş günü içinde Genel
Müdürlüğe yazılı olarak yapması gerekir. Aksi taktirde itiraz
başvurusu geçerli sayılmaz.


(3) İtiraz değerlendirme komisyonu, girişimler
tarafından yapılan itirazları değerlendirerek teknogirişim rozeti
verilmesi amacıyla olumlu veya olumsuz yönde karar verme yetkisine sahiptir.
İtiraz değerlendirme komisyonu tarafından verilen karar nihaidir. Bu karara
itiraz edilemez.


(4) İtirazda bulunan girişimin çalışanı, danışmanı,
ortağı ile bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye
kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri itiraz değerlendirme
komisyonu üyesi olarak görevlendirilemez. Başvurunun reddine ilişkin görüş veya
karar veren komitelerde yer alan üyeler itiraz değerlendirme komisyonunda görev
alamaz.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Geçerlilik, İzleme ve Denetim,
Taahhütname ve Yükümlülükler, Rozetin İptali, Gizlilik


Geçerlilik


MADDE 9- (1) Teknogirişim rozetinin
geçerlilik süresi, girişimin kuruluş tarihi dikkate alınmaksızın, belgenin
verildiği tarihten başlayarak üç yılın sonunda sona erer. Rozetin yenilenmesi
için, portal üzerinden ilan edilen, Genel Müdürlüğün belirlediği usul
ve süre içerisinde girişim tarafından başvuru yapılması gereklidir. Belirlenen
sürede yenileme başvurusu yapmayan girişimin belgesi iptal edilir. Girişim,
tekrar başvurmak istemesi halinde, iptal kararının alındığı tarihten itibaren
en erken altı ay sonra tekrar başvuru yapabilir.


İzleme ve denetim


MADDE 10- (1) Genel Müdürlük, teknogirişim rozeti
sahiplerinin yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğini denetlemeye
yetkilidir. Bu kapsamda Bakanlık girişimlerden ek bilgi ve/veya belge talep
edebilir, diğer kamu kurumları nezdinde girişime dair ya da başvuru formu ile
ilişkili tüm verilere ulaşabilir.


(2) Genel Müdürlük, teknogirişim rozetine
sahip girişimlerin yenilikçi ve ölçeklenebilir bir iş modeline sahip olma
durumunu gerekli gördüğü hallerde denetleyebilir. Denetimler sonucunda
girişimin bu nitelikleri taşımadığına kanaat getirilmesi durumunda, Genel
Müdürlük teknogirişim rozetinin iptaline karar verebilir.


Taahhütname ve yükümlülükler


MADDE 11- (1) Teknogirişim rozetine
başvuran girişimler adına girişim sorumlusu idari, mali ve hukuki taahhütleri
içeren taahhütnameyi portal üzerinden onaylar.


(2) Teknogirişim rozeti sahipleri,
geçerlilik süresi boyunca rozetin verilmesini sağlayan başvuru kriterlerini sürdürmekle
yükümlüdür. Girişim, bu kriterleri karşılama durumunda bir değişiklik
olması halinde, değişiklik tarihinden itibaren en geç doksan gün içerisinde
bildirim yapmakla yükümlüdür.


(3) Girişim sorumlusu, teknogirişim rozeti
süreçlerini Genel Müdürlük ile koordinasyon içerisinde yürütmekle yükümlüdür.


(4) Teknogirişim rozeti belgesinin
geçerlilik süresi içerisinde girişimin ortaklık yapısında %10’un üzerinde bir
değişiklik olması durumunda, girişim Genel Müdürlüğe değişiklik tarihinden
itibaren en geç doksan gün içerisinde bildirim yapmakla yükümlüdür.


(5) Girişim, teknogirişim rozeti sürecinin
gereklilikleri doğrultusunda Genel Müdürlüğün ihtiyaç duyacağı bilgi ve belge
taleplerini karşılamakla yükümlüdür.


Teknogirişim rozetinin iptali


MADDE 12- (1) Taahhütnamede yer alan
yükümlülüklerini yerine getirmeyen veya 10 uncu madde kapsamında Genel
Müdürlüğün ek bilgi veya belge taleplerini karşılayamayan ya da taşıdığı kriterleri sonradan
kaybeden girişimlerin rozeti Genel Müdürlük tarafından iptal edilebilir.


(2) Rozeti iptal edilen girişimlerin tekrar başvurmak
istemeleri halinde, iptal kararının alındığı tarihten itibaren en erken altı ay
sonra tekrar başvuru yapılabilir.


Gizlilik


MADDE 13- (1) Teknogirişim rozetinin
tüm süreçlerinde görev alan kişiler, görevlerini yerine getirmeleri sırasında
edindikleri kamuya, ilgililere ve üçüncü kişilere ait gizlilik taşıyan
bilgileri, kişisel verileri, ticarî sırları ve bunlara ait belgeleri, bu konuda
kanunen yetkili kılınan mercilerden başkasına açıklayamaz, kendilerinin veya
üçüncü kişilerin yararına kullanamaz. Bu yükümlülük görevden ayrılmalarından
sonra da devam eder.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Kapsam dışı girişimler


MADDE 14- (1) Aşağıda yer alan alanlarda
faaliyet gösteren girişimlere teknogirişim rozeti verilemez:


a) Mevzuata aykırı şekilde bir ürünün üretimi,
ticareti veya hizmetin verilmesi ile ilgili faaliyetler.


b) Hukuka, kamu düzenine, genel ahlaka aykırı
faaliyetler.


c) Tütün, alkol, kumarhane, bahis oyunları
faaliyetleri.


ç) Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler.


d) Gayrimenkul yatırım ortaklıkları dâhil olmak üzere
münhasıran gayrimenkul yatırımları ile iştigal eden şirketler.


Bilgi ve belgelerden dolayı sorumluluk


MADDE 15- (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak işlemlerde esas alınan belge ve bilgilerin içeriğinden başvuran
işletme sorumludur. Yanlış ve yanıltıcı bilgilere ve belgelere dayanılarak
yapılan işlemlerle elde edilen menfaatler kazanılmış hak sayılmaz. Bilgi ve
belge beyanı yazılı olarak yapılabileceği gibi elektronik ortamda da
yapılabilir.


Tereddütlerin giderilmesi


MADDE 16- (1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Bakanlık yetkilidir.


Yürürlük


MADDE 17- (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 18- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.