2983 sayılı Tasarrufların Teşviki ve Kamu Yatırımlarının Hızlandırılması Hakkında Kanun

TASARRUFLARIN TEŞVİKİ VE KAMU
YATIRIMLARININ


HIZLANDIRILMASI HAKKINDA KANUN[1]


 


Kanun
Numarası                    : 2983


Kabul
Tarihi                           : 29/2/1984


Yayımlandığı
Resmî Gazete  : Tarih  : 17/3/1984        Sayı  : 18344


Yayımlandığı
Düstur              : Tertip : 5                      Cilt   : 23             Sayfa  :
47


 


 


 


Amaç:


Madde
1 – Bu
Kanunun amacı, istikrarlı ve güvenilir gelir verilmesi suretiyle tasarrufları
teşvik ederek sağlanacak ek finansman kaynakları ile kamu yatırımlarını süratle
gerçekleştirmektir.


 


Kapsam:


Madde 2 – Bu
Kanun, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına (Kamu İktisadi Kuruluşları ve İktisadi
Devlet Teşekkülleri Dahil) ait ve 3 üncü maddede tanımlanan her nevi altyapı
tesisi ile Kamu İktisadi Kuruluşları ve İktisadi Devlet Teşekküllerine ait
tesisler için münferit olarak veya bir grup halinde "Gelir Ortaklığı
Senedi" ile Kamu İktisadi Kuruluşları ve İktisadi Devlet Teşekkülleri için
"Hisse Senedi" çıkarılması ve işletme hakkı verilmesine dair
hükümleri kapsar.


 


Tarifler:


Madde
3 – Bu
Kanunda geçen:


a) Altyapı Tesisleri, köprü, baraj, elektrik santralı,
karayolu, demiryolu, telekominükasyon sistemleri ile sivil kullanıma yönelik
deniz ve hava limanları ve benzerlerini,


b)
Tesis; Kamu İktisadi Kuruluşları ve İktisadi Devlet Teşekküllerine (yurt
dışındakiler de dahil) ait müessese, işletme, bağlı ortaklık ve benzerlerini,


Müessese;
Sermayesinin tamamı bir İktisadi Devlet Teşekkülüne veya Kamu İktisadi
Kuruluşuna ait olup, ona bağlı işletme veya işletmeler topluluğunu,


İşletme;
Müesseselerin ve bağlı ortaklıkların mal ve hizmet üretim birimlerini,


Bağlı
Ortaklık; Sermayesinin % 50 veya daha fazlası İktisadi Devlet Teşekkülerine
veya Kamu İktisadi Kuruluşlarına ait olan işletme ve işletmeler topluluğunu,


c) Gelir Ortaklığı Senedi; Kamu kurum ve kuruluşlarına
(Kamu İktisadi Kuruluşları ve İktisadi Devlet Teşekkülleri dahil) ait altyapı
tesislerinin gelirlerine hakiki ve hükmi şahısların ortak olması için
çıkarılacak senetleri,


d)
(Değişik : 1/5/1985 - 3188/1 md.) Hisse senedi: Kamu İktisadi
Teşebbüsleri ile bunlara ait tesislere hakiki ve hükmi şahısların ortak olması
için çıkarılacak senetleri,


e)
İşletme Hakkı; Bu maddenin (b) bendinde tarif edilen tesislerin belirli süre ve
şartlar dahilinde hakiki ve hükmi şahıslar tarafından işletilmesini ve varsa
mamullerinin pazarlama ve dağıtımını yapmasını,


İfade
eder.


 


Madde
4, 5, 6 – (Mülga : 23/5/2000 - 4568/5 md.)


 


Özelleştirme İdaresi Başkanlığı[2]


Madde
7 – (Değişik : 30/5/1994 - KHK - 530/4 md.; İptal : Anayasa Mahkemesinin  21/7/1994
tarihli ve E.1994/63, K.1994/60-2 sayılı Kararı ile.)


 


Personel Rejimi:


Madde 8 – (Değişik : 30/5/1994 - KHK - 530/5 md.; İptal :
Anayasa
Mahkemesinin 21/7/1994 tarihli ve E.1994/63,
K.1994/60-2 sayılı Kararı ile.)[3]


 


Özelleştirme İdaresinin Bütçesi (1)


Madde 9 – (Değişik : 30/5/1994 - KHK - 530/6 md.; İptal :
Anayasa
Mahkemesinin 21/7/1994 tarihli ve E.1994/63,
K.1994/60-2 sayılı Kararı ile.)


 


Toplu Konut ve Kamu
Ortaklığı Kurulunun Görevleri:


Madde
10 – (Mülga : 9/4/1990 - KHK - 414/7 md.)[4]


 


Gelir Ortaklığı Senedi ve İşletme
hakkı


Madde
11 – (Mülga : 23/5/2000 - 4568/5 md.)


 


Kamu Ortaklığı Fonunun kullanılması:


Madde
12 – Kamu Ortaklığı Fonunun kullanılması ile ilgili bütün
işlemler Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı İdaresi tarafından yürütülür.


Buna
ilişkin esaslar Cumhurbaşkanı tarafından düzenlenecek bir yönetmelikle tespit
olunur.[5]


 


Uygulanmayacak kanunlar:


Madde 13 – Bu
Kanunla yapılması öngörülen işlerde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 1050 sayılı
Muhasebei Umumiye Kanunun ve 832 sayılı Sayıştay Kanunu hükümleri uygulanmaz.


 


Vergi istisnaları:[6]


Madde 14 – Gelir ortaklığı senetlerine ödenen
gelirler ile 5 yıl vergiden yüzde yüz (% 100) ve müteakip 3 yıl yüzde elli (%
50) muaf olup, takip eden yıllarda Gelir Vergisi Kanununun 75 inci maddesinin
ikinci fıkrasının 5 numaralı bendinde belirtilen menkul sermaye iratlarından
sayılır.


(Ek : 1/5/1985 - 3188/5 md.) Bu Kanun hükümlerine göre çıkarılan gelir ortaklığı
senetleri ile bu senetler ile ilgili gider ve işlemler, bu konuda düzenlenen
kağıtlar, bu Kanun kapsamındaki Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve tesislerinin
gerçek ve tüzelkişilerin ortaklığına açılmasına ve işletme hakkı verilmesine
dair bütün işlemler ve bunlarla ilgili bütün kağıtlar her türlü vergi, resim ve
harçtan müstesnadır.


 


Madde 15 – (Mülga : 23/5/2000 - 4568/5 md.)


 


Kaldırılan hükümler:


Madde 16 – Diğer
Kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.


 


Ek Madde 1 – 2 – (Ek : 30/5/1994 - KHK - 530/9 md.; İptal : Anayasa
Mahkemesinin 21/7/1994 tarihli ve E.1994/63, K.1994/60-2 sayılı Kararı ile.)


 


Geçici Madde 1 – (2983 sayılı Kanunun kendi numarasız Geçici maddesi olup
teselsül için numaralandırılmıştır.)


Toplu
Konut ve Kamu Ortaklığı İdaresinin özel bütçesi hazırlanıncaya kadar giderleri
Başbakanlık bütçesinden karşılanır. Gerektiğinde yeterli ödenek sağlanması için
Başbakanlık bütçesine aktarma yapmaya Maliye ve Gümrük Bakanı yetkilidir.


 


Geçici Madde 2 – 11 – (Ek : 30/5/1994 - KHK - 530/9 md.; İptal : Anayasa
Mahkemesinin 21/7/1994 tarihli ve E.1994/63, K.1994/60-2 sayılı Kararı ile.)


 


Yürürlük:


Madde 17 – Bu
Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


 


Yürütme:


Madde 18 – Bu
Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.





ÖZELLEŞTİRME
İDARESİ BAŞKANLIĞI


(Teşkilat Şeması)


(Değişik : 30/5/1994 - KHK - 530/Geçici 2 md.; İptal : Anayasa
Mahkemesinin 21/7/1994 tarihli ve E.1994/63, K.1994/60-2 sayılı Kararı ile.)


 


 


29/2/1984
TARİHLİ VE 2983 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER:


1) 9/4/1990 tarihli ve 414 sayılı KHK'nin geçici maddeleri:


Geçici Madde 1 – Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanlığına ait bütün personel
Kamu Ortaklığı İdaresine devredilmiştir. Ayrıca Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı
İdaresine ait her türlü menkul ve gayrimenkul, araç, gereç, malzeme, döşeme,
demirbaş, taşıt ve personelin, Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanlığı ile Toplu
Konut İdaresi Başkanlığına devri, ilgili bakan tarafından onanacak bir protokolle
tespit olunur.


Kamu
Ortaklığı İdaresinin 1990 Mali Yılı harcamaları Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı
İdaresi bütçesinden karşılanır.


 


Geçici Madde 2 – Kadroları ekli listede yer alan personelden kadro unvan ve dereceleri
değişenlerin eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü zam ve tazminat
hakları yeni bir kadroya atanıncaya kadar şahıslarına bağlı olarak saklı
tutulur.


 


Geçici Madde 3 – 2983 sayılı kanun ile diğer mevzuatta yer alan "Toplu Konut ve Kamu
Ortaklığı İdaresi", "Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı İdaresi
Başkanı" ve "Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanlığı"
ibareleri, sırasıyla "Kamu Ortaklığı İdaresi"," Kamu Ortaklığı
İdaresi Başkanı" ve "Kamu ortaklığı İdaresi Başkanlığı" şeklinde
değiştirilmiştir.


Diğer
mevzuatta Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı İdaresine yapılmış olan atıflar, hizmetin
özelliğine göre Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanlığı veya Toplu Konut İdaresi
Başkanlığına ilişkin düzenlemelerin ilgili hükümlerine yapılmış sayılır.





2983
SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA


ANAYASA MAHKEMESİ İPTAL KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE
GİRİŞ


TARİHLERİNİ GÖSTERİR LİSTE


 







Değiştiren
Kanunun/ KHK’nin veya İptal Eden Anayasa Mahkemesi Kararının Numarası



2983
Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri



Yürürlüğe
Giriş Tarihi






3188



3, 7, 8,
10, 14



8/5/1985






3291



10



3/6/1986






KHK/304



6



31/12/1987






KHK/310



8



5/2/1988






KHK/414



10



9/4/1990






3701



10



22/3/1991






KHK/473



6



6/12/1992






KHK/530



7, 8, 9,
Ek Madde 1, Geçici Madde 1



6/6/1994






KHK/546



8



7/7/1994






4046



4, 5, 6,
15



27/11/1994






4568



4, 5, 6,
11, 15



1/1/2001






KHK/700



12



24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve
Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve
başladığı tarihte (9/7/2018)









 











[1] 28/12/1987 tarih ve 304 sayılı KHK'nin 5 inci
maddesi ile ; bu Kanundaki, "Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı Kurulu
","Koordinasyon Kurulu" ve "Kamu Ortaklığı Kurulu"
ibareleri "Yüksek Planlama Kurulu" olarak değiştirilmiş, daha sonra
3701 sayılı Kanunla aynen kabul edilmek suretiyle kanunlaşmıştır. 9/4/1990
tarih ve 414 sayılı KHK'nin geçici 3 üncü maddesi ile de bu Kanunda ve diğer
mevzuatta yer alan "Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı İdaresi", "Toplu
Konut ve Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanı" ve "Toplu Konut ve Kamu
Ortaklığı İdaresi Başkanlığı" ibareleri, sırasıyla "Kamu Ortaklığı
İdaresi", "Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanı" ve "Kamu
Ortaklığı İdaresi Başkanlığı" şeklinde değiştirilmiştir.







[2] Madde başlıkları, "Kamu Ortaklığı İdaresi
Başkanlığı", "Kamu Ortaklığı İdaresinin Bütçesi" iken, 30/5/1994
tarih ve 530 sayılı KHK ile metne işlendiği şekilde değiştirilmiş ise de söz
konusu KHK Anayasa Mahkemesince iptal edilmiştir.







[3] Sekizinci maddenin üçüncü fıkrasının sonuna,13/6/1994
tarih ve 546 sayılı KHK'nin 5 inci maddesiyle eklenen ibare; Anayasa
Mahkemesinin 21/7/1994 tarih ve E.1994/67, K.1994/64-2 sayılı Kararıyla iptal
edilmiştir.







[4] 9/4/1990 tarih ve 414 sayılı KHK'nin 7 nci maddesi
6/3/1991 tarih ve 3701 sayılı Kanunun 54 üncü maddesi ile yürürlükten
kaldırılmıştır.







[5] 2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 89 uncu
maddesiyle, bu maddede yer alan“Bakanlar Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı”
şeklinde değiştirilmiştir.







[6] Madde başlığı, 1/5/1985 tarih ve 3188 sayılı Kanunun
5 inci maddesi ile eklenmiştir.