Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerine Destekleme ödemesi Yapılması Hakkında Tebliğ (tebliğ No: 2021/39)

TARIMSAL YAYIM VE
DANIŞMANLIK HİZMETLERİNE DESTEKLEME


ÖDEMESİ YAPILMASI
HAKKINDA TEBLİĞ


(TEBLİĞ NO: 2021/39)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu
Tebliğin amacı, tarımsal yayım ve danışmanlık sisteminin çoğulcu, etkin ve
verimli bir yapıya kavuşmasını sağlamak üzere tarımsal işletmelere tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların desteklenmesidir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu
Tebliğ, destekleme kapsamında tarımsal danışmanlık hizmeti alacak tarımsal
işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti verecek tarım danışmanları ile
kuruluşlar ve sorumlulukları, desteklemeye başvuracak kişi ve kuruluşlar,
başvuru iş ve işlemleri, destekleme ödemesi kriterleri, desteklemelerin
denetimine ilişkin görev ve yetkiler, desteklemenin geri alınması ve
desteklemeden yararlanamayacaklar ile cezai sorumluluklara ilişkin usul ve
esasları kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu
Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 9 uncu ve 23 üncü
maddeleri, 10/11/2021 tarihli ve 4760 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan 2021 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2022 Yılında
Uygulanacak Gübre ve Sertifikalı Tohum Kullanım Desteklerine İlişkin Karar ile
8/9/2006 tarihli ve 26283 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarımsal Yayım ve
Danışmanlık Hizmetlerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmelik hükümlerine
dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu
Tebliğde geçen;


a) AKS belgesi: İl/ilçe müdürlüğü
onaylı AKS’den alınan belgeyi,


b) Arıcılık kayıt sistemi (AKS):
Etiketlenmiş ve tanımlanmış kovanlara ait bilgilerin merkezi bir veri tabanında
kayıt altına alındığı, izlendiği ve raporlandığı Bakanlık kayıt sistemini,


c) Bakanlık: Tarım ve Orman
Bakanlığını,


ç) Banka: T.C. Ziraat Bankası
A.Ş. Genel Müdürlüğünü,


d) Banka şubesi: T.C. Ziraat
Bankası A.Ş. Şube Müdürlüklerini,


e) Başkanlık: Eğitim ve Yayın
Dairesi Başkanlığını,


f) Bilgi sistemi (TYDBİS):
Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetleri Bilgi Sistemini,


g) Çiftçi: Mal sahibi, kiracı,
yarıcı veya ortakçı olarak devamlı veya en az bir üretim dönemi veya yetiştirme
devresinde tarımsal üretim yapan gerçek ve tüzel kişileri,


ğ) Çiftçi kayıt sistemi (ÇKS):
27/5/2014 tarihli ve 29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt
Sistemi Yönetmeliği ile oluşturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün
bilgileri ile tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına
alındığı veri tabanını ve buna bağlı kayıt sistemlerini,


h) ÇKS belgesi: Tarımsal
işletmelerin 2021 veya 2022 yılı üretim sezonu bilgilerini içeren, il/ilçe
müdürlüğü onaylı ÇKS’den alınan belgeyi,


ı) Hayvan kayıt sistemi:
Hayvanların kimliklendirilerek kayıt altına alındığı ve hareketlerinin
izlendiği bilgisayar destekli, Bakanlık bünyesinde oluşturulmuş veri
tabanlarını,


i) Hayvan pasaportu: Bakanlıkça
belirlenen hayvana ait bilgileri içeren il/ilçe müdürlüğü veya yetkilendirilmiş
kurum veya kuruluş tarafından düzenlenen imzalı belgeyi,


j) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık
il/ilçe müdürlüklerini,


k) İl teknik komitesi: Yönetmelik
ile her ilde oluşturulan tarımsal yayım ve danışmanlık il teknik komitesini,


l) Kuruluş: TYDD kapsamına alınan
ziraat odası ve üretici örgütlerini,


m) Merkez Teknik Komitesi:
Yönetmelik ile merkezde oluşturulan tarımsal yayım ve danışmanlık merkez teknik
komitesini,


n) Organik tarım bilgi sistemi
(OTBİS): Organik tarım yapan çiftçi, arazi, ürün, hayvansal üretim ve sertifika
bilgilerinin bulunduğu Bakanlıkça oluşturulan veri tabanını,


o) Serbest tarım danışmanı: Kendi
nam ve hesabına çalışmak suretiyle tarımsal işletmelere tarımsal danışmanlık
hizmeti sunan, Yönetmelikte belirtilen hükümlere göre sertifikalandırılan ve
Uygulama Esaslarına göre yetkilendirilen kişileri,


ö) Sertifika: Yönetmelik hükümlerine
göre tarımsal danışmanlık hizmetini yerine getirecek olan kişilere verilen
tarım danışmanı sertifikasını,


p) SGK: Sosyal Güvenlik Kurumunu,


r) Sivil toplum örgütleri:
Tarımsal alanda faaliyet gösteren kooperatif ve birlikleri,


s) Su ürünleri kayıt sistemi: Su
ürünleri yetiştiriciliği ile ilgili bilgilerin merkezi bir veri tabanında kayıt
altına alındığı ve destekleme ödemelerinin uygulandığı, izlendiği,
raporlandığı, Çiftçi Kayıt Sisteminin bir alt bileşeni olan kayıt sistemini,


ş) Su ürünleri yetiştiricilik
belgesi: Su ürünleri üretim faaliyetinde bulunan yetiştiricilere Bakanlık
Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü tarafından verilen belgeyi,


t) Tarım danışmanı: Sivil toplum
örgütlerinde, ziraat odalarında istihdam edilen veya tarımsal danışmanlık
hizmeti yürütmek üzere kendi nam ve hesabına çalışan ve Yönetmelikte belirtilen
hükümlere göre sertifikalandırılmış kişileri,


u) Tarımsal danışmanlık
hizmetleri: Sivil toplum örgütleri, ziraat odaları ve serbest tarım
danışmanlarınca tarımsal işletmelerin; tarımsal bilgi, teknik ve yöntemler
konusundaki ihtiyaçlarının zamanında ve yeterli düzeyde karşılanmasına yönelik
olarak ücret karşılığında yürütülen hizmetleri,


ü) Tarımsal işletme: Üretim
faktörlerini kullanarak, bitkisel ve/veya hayvansal ve/veya su ürünlerinin
üretimi için tarımsal faaliyet yapan veya söz konusu tarımsal faaliyete ilave
olarak işleme, depolama, muhafaza ve pazarlamaya yönelik faaliyetlerde bulunan
işletmeyi,


v) Tarımsal yayım ve danışmanlık
desteği (TYDD): Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlara, sunduğu
tarımsal danışmanlık hizmeti için ödenen desteği,


y) Uygulama Esasları: Tarımsal
Yayım ve Danışmanlık Hizmetleri Uygulama Esaslarını,


z) Ücret hesap pusulası:
22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 37 nci maddesi kapsamında
düzenlenen pusulayı,


aa) Üretici örgütleri: Yetki
belgesine sahip, tarımsal amaçlı kooperatifler, yetiştirici ve üretici
birlikleri ile bunların üst birliklerini,


bb) Yerleşim yeri adresi:
23/11/2006 tarihli ve 2006/11320 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Adres Kayıt Sistemi Yönetmeliğine göre sürekli kalma niyetiyle oturulan
yeri,


cc) Yetki belgesi (TDYB):
Yönetmelikte belirlenen şartları yerine getiren kişi ve kuruluşların tarımsal
danışmanlık hizmeti verebileceklerini belirten tarımsal danışmanlık yetki
belgesini,


çç) Yönetici: Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kuruluşlarda tarımsal danışmanlık faaliyetlerinin
yürütülmesini sağlayan, lisans ve lisansüstü mezun kişiyi,


dd) Yönetmelik: 8/9/2006 tarihli
ve 26283 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarımsal Yayım ve Danışmanlık
Hizmetlerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliği,


ee) Ziraat odaları: 15/5/1957
tarihli ve 6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanununa göre
kurulmuş, çiftçilerin üye oldukları ve yetki belgesine sahip meslek
kuruluşlarını,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Tarımsal Danışmanlık
Hizmetine İlişkin Genel Hükümler


Tarımsal danışmanlık hizmeti
alacak tarımsal işletmeler ve sorumlulukları


MADDE 5- (1)
Destekleme kapsamında tarımsal danışmanlık hizmeti alacak tarımsal işletmeler
aşağıdaki koşulları sağlamak zorundadır:


a) ÇKS’ye ve/veya hayvan kayıt
sistemine ve/veya örtü altı kayıt sistemine ve/veya su ürünleri kayıt sistemine
ve/veya arıcılık kayıt sistemine ve/veya hayvan kayıt sistemine ve/veya OTBİS’e
kayıtlı olmak.


b) Aşağıdaki kriterlerden en az
birini sağlamak:


1) Örtü altında en az iki dekar
alanda üretim yapmak.


2) Bağ-bahçede en az on dekar
alanda üretim yapmak.


3) Tarla ziraatında; kuruda en az
yüz dekar veya yarısından fazlası kuru olmak kaydıyla kuru ve sulu toplam en az
yüz dekar, suluda en az elli dekar alanda üretim yapmak.


4) Hayvancılıkta; süt sığırcılığı
yapan işletmelerde en az onu sağmal olmak kaydıyla en az yirmi baş sığır, besi
sığırcılığı yapan işletmelerde en az yirmisi erkek hayvan olmak kaydıyla en az
elli baş sığır ve küçükbaş hayvan yetiştiriciliğinde en az yüz küçükbaş hayvana
sahip olmak.


5) Arıcılıkta en az elli adet arı
kolonisine sahip olmak.


6) Su ürünleri üretim tesisine
sahip olmak.


7) Kanatlı hayvan
yetiştiriciliğinde; yumurta üretiminde 5000 adet, et üretiminde 10.000 adet ve
üzeri kapasitede yetiştiricilik yapmak.


8) Organik tarım alanında, (1),
(2), (3), (4), (5) ve (7) numaralı alt bentlerde belirtilen işletme
büyüklüklerinin yarısına sahip olmak.


c) Tarımsal danışmanlık hizmeti
alacak gerçek kişiler tarımsal danışmanlık hizmet bürolarının bulunduğu ilde
ikamet etmek zorundadır.


(2) Yönetmelik, Uygulama Esasları
ve bu Tebliğ kapsamında tarımsal danışmanlık hizmeti alacak tarımsal
işletmeler, inceleme ve denetlemelerde Bakanlık yetkililerinin istediği bilgi
ve belgeleri ibraz edilmek üzere hazır bulundurmakla sorumludur.


Tarımsal yayım ve danışmanlık
desteğinden yararlanacak kişi ve kuruluşlar, bunların sorumlulukları, hizmet
verebileceği il/ilçe sınırları


MADDE 6- (1) Bu
Tebliğ kapsamında Ek-8’de yer alan tarım danışmanlarının sertifika bölümlerine
uygun sertifikaya sahip serbest tarım danışmanları ile tarım danışmanı istihdam
eden ziraat odaları ve üretici örgütleri tarımsal yayım ve danışmanlık
desteğinden yararlanabilir.


(2) Tarımsal danışmanlık hizmeti
verecek kişi ve kuruluşların sorumlulukları şunlardır:


a) Tarımsal danışmanlık hizmeti
verecek kişi ve kuruluşlar, Başkanlıkça hazırlanan hizmet sözleşmelerini esas
alarak tarımsal işletmeler ile sözleşme imzalar. Sözleşme imzalanırken vekâlet
kabul edilmez.


b) Hizmet sözleşmelerinin her
sayfası taraflarca paraflanır, son sayfa imzalanır ve sözleşme 31/12/2022
tarihinde sona erer.


c) Tarımsal danışmanlık hizmeti;
Yönetmelik, Uygulama Esasları ve bu Tebliğde yer alan hükümler doğrultusunda
sunulur.


ç) 2020 yılı TYDD kapsamında olan
tarımsal işletmelerin sözleşmeleri 31/12/2022 tarihini kapsaması halinde
sözleşmeleri geçerli sayılır.


d) Bakanlıkça, bir dilimi veya
tamamı ödenmiş olan TYDD’nin bu Tebliğde belirtilen hükümler doğrultusunda geri
alınmasına karar verilmesi durumunda, TYDD olarak alınan tutar ilgili hesaba
yatırılmak suretiyle iade edilir.


e) İnceleme ve denetlemelerde
Bakanlık yetkililerinin istediği bilgi ve belgeler ibraz edilmek üzere hazır
bulundurulur.


f) Tarımsal danışmanlık hizmet
sözleşmesinin, mücbir sebeplerden dolayı tek taraflı veya karşılıklı
feshedilmesi durumunda, bu durum on beş gün içerisinde il/ilçe müdürlüğüne
bildirilir.


g) Tarımsal işletmeye tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kuruluştaki tarım danışmanı, ölüm, sürekli hastalık,
doğal afetler, evlilik, boşanma, eğitim durumu, tutukluluk hali, askerlik
yükümlülüğünü yerine getirme, sertifikanın geçici iptali veya sertifikanın
iptali, serbest tarım danışmanı yetki belgesi başvurusu yapma ve kamu
kurum/kuruluşlarında görev alma sebepleri dışında değiştirilemez. Bu
sebeplerden dolayı tarım danışmanının görevinden ayrılması halinde tarımsal
işletmeye Ek-8’deki tabloya göre hizmet verebilecek tarım danışmanı on beş gün
içinde ikame edilir ve ikame edilen tarım danışmanına ait bilgi/belgeler ile
Ek-3’te yer alan TYDD Başvurusunda Bulunan Kişi/Kuruluşun Hizmet Sunduğu
Tarımsal İşletmelere Ait İcmal on beş gün içerisinde il/ilçe müdürlüğüne
gönderilir. Yeni tarım danışmanı bilgileri, sistem üzerinde işlendikten sonra
bir hafta içerisinde ilçe müdürlüğü tarafından il müdürlüğüne, iki hafta
içerisinde ise il müdürlüğü tarafından Başkanlığa bildirilir.


ğ) Tarımsal işletmeye tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kuruluştaki tarım danışmanı; (g) bendinde belirtilen
sebeplerden dolayı, bu Tebliğde belirtilen 31/12/2022 tarihine kadarki hizmet
sunumu içerisinde ölüm hali hariç bir defadan fazla değiştirilemez.


h) Tarımsal işletmeye tarımsal
danışmanlık hizmeti verecek olan tarım danışmanının sertifika türü ve sertifika
bölümü bilgileri tarımsal danışmanlık hizmeti vereceği işletme tipi Ek-8’de yer
alan Tarım Danışmanlarının Sertifika Bölümleri tablosuna uygun olur. Akdeniz ve
Ege Bölgelerinde bitkisel üretim yapan işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan ziraat odası ve üretici örgütlerinde Bitki Koruma bölümü sertifikaya
sahip en az bir tarım danışmanı istihdam edilir. Bu hükümler, 2020 yılı TYDD
kapsamında kuruluşta istihdam edilen ve hâlihazırda tarımsal danışmanlık
hizmeti sunan tarım danışmanları için uygulanmaz.


ı) 2020 yılı TYDD kapsamında
tarımsal danışmanlık hizmeti veren kuruluş ile tarım danışmanı arasında
imzalanan hizmet sözleşmeleri 31/12/2022 tarihini kapsaması halinde
sözleşmeleri geçerli olur. Tarımsal danışmanlık hizmeti veren kuruluş ile tarım
danışmanı arasında hizmet sözleşmelerinin süresi yirmi dört aydan az olamaz.


i) Tarımsal danışmanlık hizmeti
veren kişi ve kuruluşlarda istihdam edilen tarım danışmanı tarımsal danışmanlık
hizmet bürolarının bulunduğu ilde ikamet etmek zorundadır.


j) TYDD’den faydalanan ziraat
odası ve üretici örgütlerinde bu Tebliğin uygulama süresince yönetici istihdam
etme şartı aranmaz.


k) Tarımsal danışmanlık hizmeti
veren kişi ve kuruluşlar; tarımsal desteklemelerin herhangi birinden men edilen
tarımsal işletmelere, men edildiği süre boyunca TYDD kapsamında hizmet sunamaz.


l) Bu Tebliğin uygulama
süresince, kesinleşen Ek-3’te yer alan tarımsal işletmelerde meydana gelen
eksilmelerin % 20’yi geçmemesi koşulu ile uygulama esaslarında belirlenen azami
işletme sayısı esas alınarak TYDD’ye konu olmayan diğer tarımsal işletmeler ile
sözleşme imzalanarak tarımsal danışmanlık hizmeti sunulabilir. Bu tarımsal
işletmeler TYDD’ye konu edilemez.


(3) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kişi ve kuruluşların hizmet verebileceği il ve ilçe sınırları ile ilgili
hususlar aşağıdadır:


a) Üretici örgütleri;
bulundukları il/ilçe sınırları dâhilinde yetkilendirilmiş birimleri aracılığı
ile tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetlerinde bulunabilirler.


b) Ziraat odaları; ilgili
mevzuatına uygun olarak bulundukları ilçe veya hizmet verdiği çiftçilerin
bulunduğu ilçe sınırları dâhilinde tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetlerinde
bulunabilirler.


c) Serbest tarım danışmanları
sadece bulundukları il sınırları içerisinde tarımsal yayım ve danışmanlık
hizmetlerinde bulunabilirler.


Tarımsal danışmanlık hizmeti


MADDE 7- (1) Kişi ve
kuruluşun sunacağı tarımsal danışmanlık hizmetleri ile ilgili hususlar
şunlardır:


a) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunacak serbest tarım danışmanları ile kuruluşlar ve kuruluşlarda istihdam
edilen tarım danışmanları Yönetmelik, bu Tebliğ ve Uygulama Esaslarında
belirlenen görevleri yerine getirir. İl teknik komitesi Uygulama Esaslarında
belirlenen işletme kontrol sıklıklarını bu Tebliğin uygulama süresince geçerli
olmak üzere en fazla yüzde elli oranında azaltabilir.


b) Uygulama Esasları kapsamında
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kuruluşlar ile çiftçiler arasında imzalanan
tarımsal danışmanlık hizmet sözleşmesi hükümleri saklı kalmak kaydıyla,
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kuruluşlar, her bir faaliyette bir defadan
az olmamak üzere demonstrasyon, tarla günü, çiftçi toplantısı, çiftçi inceleme
gezisi düzenler. Danışmanın yıllık planında yer alacak bu faaliyetler il/ilçe
müdürlüğü koordinasyonunda gerçekleştirilir. Bu faaliyetlerden tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kuruluşun tüm üyeleri faydalanabilir. Bu faaliyetler
için düzenlenecek belgeler ile faaliyetlerin izlenmesinde kullanılacak formlar
Başkanlıkça belirlenir. Bu faaliyetlerin konuları seçilirken il yayım programları
dikkate alınır.


c) İl/ilçe müdürlüğü, tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan serbest tarım danışmanı ve kuruluşlarda istihdam
edilen tarım danışmanlarına Bakanlık uygulamaları hakkında eğitim verebilir.


ç) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan serbest tarım danışmanı ve kuruluşlarda istihdam edilen tarım
danışmanları Bakanlık uygulamaları hakkında çiftçileri bilgilendirir.


d) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan serbest tarım danışmanı ve kuruluşlarda istihdam edilen tarım
danışmanları tarımsal işletmelerce üretilen tarımsal ürünlerin dijital ortamda
pazarlanması amacıyla Bakanlığımız tarafından yönetilen Dijital Tarım Pazarı
(DİTAP) hakkında çiftçileri bilgilendirir ve çiftçinin ürününü DİTAP üzerinden
satması konusunda yönlendirme yapar ve gerekli desteği sağlar.


Tarımsal danışmanlık giderleri


MADDE 8- (1) Tarımsal
danışmanlık hizmeti giderleri aşağıdaki kalemlerden oluşur:


a) Personel giderleri.


b) Büro giderleri.


c) Malzeme giderleri.


ç) Diğer giderler.


d) Ziraat odası ve üretici
örgütlerine ödenen TYDD’nin tamamı sadece tarım danışmanı ücreti, ücrete bağlı
vergi ve sigorta giderleri olarak kullanılır, tarımsal danışmanlık faaliyetinin
diğer giderleri kuruluş kaynaklarından karşılanır.


(2) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kişi ve kuruluş, hizmet giderlerini karşılamak üzere hizmet sunduğu
tarımsal işletmelerden Yönetmelik hükümlerine uymak şartıyla ücret talep
edebilir. Tarımsal işletmelerden tahsil edilen bu ücret veya ödenen TYDD için
tarımsal işletmeler adına serbest meslek makbuzu veya fatura düzenlenir.


Tarım danışmanlarının
görevleri


MADDE 9- (1) Bitkisel
üretim yapan tarımsal işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti veren tarım
danışmanlarının işletme danışmanlığı kapsamında yapacağı görevler şunlardır:


a) Bakanlık görev alanına giren
konularda, hizmet sunduğu tarımsal işletmeler veya görev yaptığı kuruluşun
üyeleri ile ilgili anket, gözlem ve veri toplama işlerini yapmak ve sonuçlarını
il/ilçe müdürlüklerine ulaştırmak.


b) Sertifikalı tohum, fidan ve
fide kullanımı ile birlikte, yörenin ekolojik yapısına uygun çeşit seçimini,
modern sulama sistemlerini ve alternatif tarımsal üretimi teşvik etmek, organik
tarım-iyi tarım uygulamaları gibi sürdürülebilir ve çevreye duyarlı tarım yöntemlerinin
yaygınlaşmasını sağlamak.


c) Toprak analizi sonuçlarına
göre gübre kullanımı konusunda tarımsal işletmeleri bilgilendirmek, uygulama
yapmak ve özendirmek.


ç) Tarımsal desteklemeler, kredi
ve hibeleri takip ederek bunlarla ilgili bilgi vermek, yönlendirmek, teşvik
etmek, gerektiğinde proje hazırlamak, hizmet sunduğu tarımsal işletmeler veya
görev yaptığı kuruluşun üyelerinin işletme ve arazi kontrollerini
gerçekleştirerek il/ilçe müdürlüğüne iletmek.


d) Bitki ve çevre sağlığının
korunması konusunda işletmeleri bilgilendirmek.


(2) Hayvansal üretim yapan
tarımsal işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti veren tarım danışmanlarının
işletme danışmanlığı kapsamında yapacağı görevler şunlardır:


a) Bakanlığın görev alanına giren
konularda, hizmet sunduğu tarımsal işletmeler veya görev yaptığı kuruluşun
üyeleri ile ilgili anket, gözlem ve veri toplama işlerini yapmak ve sonuçlarını
il/ilçe müdürlüklerine ulaştırmak.


b) Tarımsal desteklemeleri takip
ederek bunlarla ilgili bilgi vermek, yönlendirmek, teşvik etmek, gerektiğinde
proje hazırlamak, hizmet sunduğu tarımsal işletmeler veya görev yaptığı
kuruluşun üyelerinin işletme ve hayvan tespitlerini yaparak il/ilçe müdürlüğüne
bildirmek.


c) İl/ilçe müdürlüğü kontrolünde
uygun eğitim durumu, yeterli donanım ve teknolojik altyapı var ise hayvanlara
küpe takıp veri girişinde bulunmak ve hayvan kayıt sistemine ilişkin bilgilerin
sağlıklı tutulmasında yetiştiriciye yardımcı olmak.


ç) Eğitim durumunun uygun olması
ve ilgili mevzuatın şartlarını sağlamak kaydıyla salgın hastalık durumunda
il/ilçe müdürlüğüne bildirimde bulunmak, konulan kordon, tecrit, dezenfeksiyon,
karantina ve duyuru gibi idari ve fenni tedbirlerin alınmasına yardımcı olmak,
bu konuda alınan kararları uygulamak.


d) Eğitim durumunun uygun olması
ve ilgili mevzuatın şartlarını sağlamak kaydıyla il/ilçe müdürlüğü tarafından
verilen talimatla, hastalık teşhisi için biyolojik madde (tüberkülin, mallein
ve benzeri) uygulama çalışmalarında bulunmak ve hayvan sağlığı ile ilgili acil
durumlarda (hayati tehlike durumunda) ilk müdahaleyi yaparak hasta sahibini
yönlendirmek.


e) Su ürünleri üretimi yapan
işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti veren tarım danışmanları (a) ve (b)
bentlerinde belirtilen görevlerden sorumludur.


Tarımsal danışmanlık hizmeti
verecek kişi ve kuruluşların denetlenmesi


MADDE 10- (1)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların denetlenmesine dair
hususlar şunlardır:


a) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kişi ve kuruluşların denetlenmesi için ilde koordinasyon ve tarımsal
veriler şube müdürü, ilçede ilçe müdürü başkanlığında üç kişilik bir denetleme
komisyonu oluşturulur. Komisyonun oluşumunda, varsa tarım yayımcısı
sertifikasına sahip olan kişiler öncelikli olmak üzere teknik personel
görevlendirilir.


b) Komisyon, tarımsal danışmanlık
hizmeti sunan kişi ve kuruluşları; şikâyet, ihbar gibi olağan dışı durumlarda
yapılacak denetimler hariç birinci ve ikinci dilim ödeme işlemi gerçekleşmeden
önce, bu Tebliğin uygulama süresince yılda en az iki defa denetler.


c) Komisyon, tarımsal danışmanlık
hizmeti sunan kişi ve kuruluşları, Yönetmelik, Uygulama Esasları ve bu Tebliğe
göre denetleyerek denetim raporu düzenler.


ç) İl müdürlüğünde koordinasyon
ve tarımsal veriler şube müdürü başkanlığında oluşturulan komisyon, il müdürü
kararı ile ilçelerde de ayrıca denetleme yapabilir.


d) Komisyon veya komisyon
tarafından görevlendirilecek ve en az iki teknik elemandan oluşan heyet,
denetlenen kişi ve kuruluştan tarımsal danışmanlık hizmeti alan tarımsal
işletmelerin en az % 25’i ile görüşme yapar ve tutanak düzenler. Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların bürosunun bulunduğu ilçe
sınırları dışında, hizmet alan tarımsal işletmeler için ilçeler arası
koordinasyon sağlanmak suretiyle tarımsal işletmenin bulunduğu il/ilçe komisyon
veya komisyon tarafından görevlendirilecek heyet tarafından görüşmeler yapılır.
Yapılan çiftçi görüşmelerinde memnuniyetsizlik oranı % 20 ve üzerinde olduğunda
ceza işlemleri uygulanır.


e) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kişi ve kuruluşun denetlemesinde; Ek-9’da yer alan Tarımsal Yayım ve
Danışmanlık Hizmetleri Denetleme Formu ve Ek-10’da yer alan Tarımsal Yayım ve
Danışmanlık Hizmetleri Denetleme Raporu kullanılır. Bakanlık, bu form ve rapor
üzerinde değişiklik yapmaya yetkilidir.


f) Denetim sürecinde haklarında
olumsuz rapor tutulan kişi ve kuruluşların durumları il teknik komitesinde
görüşülüp, Yönetmelik ve Uygulama Esasları ile bu Tebliğde belirtilen hususlar
dikkate alınarak karara bağlanır. Bu kararlara itiraz, Yönetmeliğin 29 uncu
maddesine göre yapılır.


g) Bu Tebliğde öngörülen sürede
denetleme işlemi tamamlanamayan veya denetleme sürecinde haklarında olumsuz
rapor tutulan kişi ve kuruluşların TYDD ödemeleri il müdürlüğünün talebi ile
denetleme süreci sonuçlanıncaya kadar Başkanlıkça durdurulur.


ğ) Başkanlık; üzerinde idari,
adli soruşturma bulunan kişi ve kuruluşların TYDD ödemelerini durdurur.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Başvuru İşlemleri,
Belgeler ve Ödeme


Başvuracak kişi ve kuruluşlar
ile istenecek belgeler


MADDE 11- (1)
Tarımsal işletmeler ile imzalanan sözleşmelerine istinaden 6 ncı maddenin
birinci fıkrasında belirtilen kişi ve kuruluşlardan 15/1/2022 tarihine kadar
yetki belgesi alan kişi ve kuruluşlar TYDD’ye başvurabilir.


(2) TYDD’ye başvuracak kişi ve
kuruluşlar adına başvuru yapmaya yetkili kişiler şunlardır:


a) Ziraat odası başkanı.


b) Birlik başkanı.


c) Kooperatif başkanı.


ç) Serbest tarım danışmanı.


(3) Başvuru sırasında istenecek
belgeler şunlardır:


a) Ek-1’de yer alan TYDD Başvuru
Formu ve Taahhütname ile Ek-2’de yer alan TYDD Başvurusunda Bulunan
Kişi/Kuruluşa Ait Bilgi Formu.


b) Uygulama Esaslarında
belirtilen hükümler doğrultusunda düzenlenecek ve bir tarım danışmanının hizmet
sunacağı tarımsal işletme sayısı Uygulama Esaslarında belirlenen sayılardan az
olmamak üzere, Ek-3’te yer alan icmal.


c) Her tarımsal işletme için,
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlarla yapılan tarımsal
danışmanlık hizmet sözleşmesi.


ç) Serbest tarım danışmanı,
ziraat odası ve üretici örgütlerinin SGK prim borcu olmadığına dair ilgili
kurumdan alınan belge.


d) Serbest tarım danışmanı,
ziraat odası ve üretici örgütlerinin vadesi geçmiş vergi borcu olmadığına dair
ilgili kurumdan alınan belge.


e) Kuruluşlar adına başvuru
yapmaya yetkili ziraat odası başkanı, birlik başkanı ve kooperatif başkanı için
başvuru yapabileceğine dair alınan yönetim kurulu/yetkili kurul kararının
onaylı sureti.


f) Tarımsal danışmanlık hizmeti
verdiği işletmenin tipine göre, her işletme için aşağıdaki belgelerden biri
veya birkaçı:


1) ÇKS belgesi.


2) AKS belgesi.


3) Örtü altı kayıt sistemi
belgesi.


4) Su ürünleri yetiştiricilik
belgesi.


5) Hayvan pasaportlarının veya
listelerinin il/ilçe müdürlüğü onaylı sureti.


6) Hayvan kayıt sisteminden
alınan belge/liste.


7) OTBİS’e kayıtlı olduğuna dair
il veya ilçe müdürlüğünden alınan yazı.


8) Kanatlı hayvan yetiştiriciliği
için, etlik veya yumurta tavukçuluğu sürü durumunu ve sürüdeki hayvan sayısını
gösteren il veya ilçe müdürlüklerinden alınan onaylı işletme tescil belgesi.


9) Bakanlıkça, 3/7/2005 tarihli
ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ile 22/11/1984 tarihli
ve 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu
Kanunu kapsamında arazi toplulaştırması uygulanan köylerde, ÇKS güncellemesinin
yapılamadığı hallerde il müdürlüğünce düzenlenecek ve ÇKS bilgilerini ihtiva
eden belge.


10) Bilgi sisteminden temin
edilebilen bilgi ve belgelerin istenmesine gerek olmayıp, sistemden kontrol
edilmesi yeterli olur.


(4) TYDD’ye başvuran kişi ve
kuruluşlarda istihdam edilen tarım danışmanına ait yerleşim yeri adresi,
tarımsal danışmanlık hizmet bürolarının bulunduğu ilde ikamet ettiğine dair
TYDBİS'ten kontrol edilir.


Başvuru tarihi, başvuru
işlemleri ve askı işlemleri


MADDE 12- (1) Başvuru
tarihi, başvuru işlemleri ve askı işlemlerine ilişkin usul ve esaslar
şunlardır:


a) TYDD’den faydalanmak isteyen
kişi ve kuruluşlar, bu Tebliğin yayımlanmasından itibaren on gün içinde, son
başvurunun tatil gününe gelmesi halinde takip eden ilk iş günü mesai bitimine
kadar istenen belgeler ile birlikte, tarımsal danışmanlık hizmet bürosunun
bulunduğu yerdeki ilçe müdürlüğüne, ilçe müdürlüğü bulunmayan yerde il
müdürlüğüne başvurur. Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kuruluşların şubesi
var ise şube bürosunun bulunduğu yerdeki ilçe müdürlüğüne, ilçe müdürlüğü
bulunmayan yerde il müdürlüğüne başvuru yapılır.


b) Ek-4’te yer alan Tarımsal
Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerine Destekleme Ödemesi Yapılması Hakkında Tebliğ
Kapsamında Destekleme Ödemesi Yapılacak Kişi/Kuruluşlara Ait İlçe İcmali ve
Ek-6’da yer alan Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Desteğine Başvuran
Kişi/Kuruluşun Hizmet Sunduğu Tarımsal İşletmelere Ait İlçe İcmalinin ilçe/il
müdürlüğünce bilgi sistemine kayıt edilmesi esnasında; tarımsal işletmelerle
yapılan sözleşmeler ve Bakanlık kayıt sistemlerinden alınan belgelerde (ÇKS,
AKS ve benzeri) görülen bir eksiklik veya hata varsa, icmallerin TYDBİS'e
kayıt süresi boyunca gerekli düzeltmeler yapılır. Ek-4 ve Ek-6 İlçe İcmalleri
ilçe müdürlüğünce, ilçe müdürlüğünün olmadığı yerde il müdürlüğünce son başvuru
tarihinden itibaren on gün içerisinde TYDBİS'e kayıt edilir. İl müdürlüğü
tarafından sistemden alınan Ek-5’te yer alan Tarımsal Yayım ve Danışmanlık
Hizmetlerine Destekleme Ödemesi Yapılması Hakkında Tebliğ Kapsamında Destekleme
Ödemesi Yapılacak Kişi/Kuruluşlara Ait İl İcmali ve Ek-7’de yer alan Tarımsal
Yayım ve Danışmanlık Desteğine Başvuran Kişi/Kuruluşun Hizmet Sunduğu Tarımsal
İşletmelere Ait İl İcmali çıktıları onaylanarak askıya çıkarılmak üzere
başvurunun yapıldığı ilçe müdürlüklerine gönderilir. Son başvuru tarihinden
itibaren on gün sonra il ve ilçe müdürlüklerinde askıya çıkarılır. İcmaller beş
gün süreyle askıda bırakılır. Askıya çıkma ve indirme tarih ve saati tutanağa
bağlanır. Askı süresince il müdürlüğüne yapılan itirazlar en geç beş gün
içerisinde il teknik komitesi tarafından değerlendirilerek karara bağlanır ve
kabul edilen değişiklikler icmale işlenerek kesinleşmiş Ek-5 ve Ek-7 icmalleri
alınır. Herhangi bir itiraz olmadığı takdirde icmallerdeki bilgiler doğru kabul
edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir
hak doğurmaz.


c) Tarımsal işletme birden fazla
kişi ve kuruluştan hizmet aldığı takdirde, yazılış sırasına göre olmak üzere;
ceza durumu, kuruluşa üyelik durumu, işletmenin ağırlıklı tarımsal faaliyeti
ile tarımsal danışmanlık hizmetinin uyumu, tarım danışmanı sertifika türü,
yetki belgesi tarihi, sözleşme tarihi ve başvuru tarihine göre il müdürlüğünün
belirlediği bir kuruluştan hizmet alır. Diğer kişi ve kuruluş, icmaller askıya
çıkmadan önce Ek-3’teki icmalde eksilen tarımsal işletmelerin yerine yeni
tarımsal işletmeler belirler. Bu tarımsal işletmelerle ilgili belgeleri ve
yeniden düzenlediği Ek-3’teki icmali TYDD başvurusunun yapıldığı il/ilçe
müdürlüğüne sunar ve Ek-3’teki icmalde başka bir değişiklik yapılmaz.


ç) İcmalleri askıya çıkarma ve
indirme tarihinin resmî tatil gününe denk gelmesi halinde icmalleri askıya
çıkarma ve indirme işlemi resmî tatili takip eden ilk iş günü gerçekleştirilir.


d) Başvuru bitiş tarihinden sonra
Ek-4 ve Ek-6 İcmallerinin TYDBİS'e kayıt edilmesi esnasında tarımsal
işletmelerle yapılan sözleşmeler ve Bakanlık kayıt sistemlerinden alınan
belgelerde tespit edilen eksik ve hataların düzeltilmesi neticesinde oluşan değişiklikler
ile askı süresi içinde verilen itiraz dilekçelerinde talep edilen değişiklikler
dışında çiftçinin beyanı ile 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde
belirtilen kayıt sistemlerinde yapılacak güncellemeler TYDD ödemesine esas
olamaz.


e) TYDD’ye başvurmuş olan kişi ve
kuruluşlardan, il/ilçe müdürlüklerinde oluşturulan komisyonlarca veya
Başkanlıkça Yönetmelik, Uygulama Esasları ve bu Tebliğ kapsamında yapılan
denetleme ve inceleme sonucu Yönetmeliğin 24 üncü maddesinde tanımlanan
cezalardan kınama ve üstü ceza verilmiş kişi ve kuruluşlar il/ilçe icmalinden
çıkartılır.


f) Tarımsal danışmanlık hizmet
sözleşmesi herhangi bir nedenden dolayı tek taraflı veya karşılıklı feshedilen
tarımsal işletmeler il/ilçe icmalinden çıkartılır.


(2) TYDD birinci ve ikinci dilim
ödemeleri yapılmadan önce; tarım danışmanının sözleşme yapıldığı tarihten
itibaren SGK prim ödemesinin aylık bazda icmalini gösteren belge, ücret hesap
pusulası ve maaş dekontları, teminat alınması ve ödeme icmallerinin Başkanlığa
gönderilmesi aşağıdaki şekilde gerçekleştirilir:


a) 1/6/2022 tarihi sonrasına
kadar gönderilmesi gereken birinci dilim ödemeye esas il icmali ile 1/11/2022
tarihi sonrasına kadar gönderilmesi gereken ikinci dilim ödemeye esas il icmali
Başkanlığa gönderilmeden önce; tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kuruluşlarda
istihdam edilen tarım danışmanının sözleşme yapıldığı tarihten itibaren SGK
prim ödemesinin aylık bazda icmalini gösteren belge Banka veya diğer banka maaş
dekontları ile kuruluş tarafından tarım danışmanı adına düzenlenmiş ücret hesap
pusulası TYDD başvurusunun yapıldığı il/ilçe müdürlüğüne teslim edilir. Bu
işlemi uygulamayan kuruluşlar il/ilçe icmalinden çıkartılır.


b) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kişi ve kuruluşlar, ödenecek olan toplam TYDD tutarının %10’u kadar
süresiz banka teminat mektubunu 11 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
yetkili kişiler aracılığı ile 1/6/2022 tarihinden önce il müdürlüğüne teslim
eder veya ödenecek olan toplam TYDD tutarının %5’i kadar tutarı, il
defterdarlığınca açılan hesaba yatırır. İl müdürlüğü tarafından teyidi alınan
kesin teminat mektupları muhafazası için defterdarlık muhasebe müdürlüğüne
teslim edilir. Bu işlemi uygulamayan kişi ve kuruluşlar il/ilçe icmalinden
çıkartılır.


c) Teminat mektuplarının toplam tutarı
ödenecek olan toplam TYDD tutarının %10’undan az olmamak kaydıyla, T.C. Ziraat
Bankası ve/veya diğer bankalardan, birden fazla kesin teminat mektubu
alınabilir.


ç) 1/11/2022 tarihi sonrasına
kadar gönderilmesi gereken ikinci dilim ödemeye esas il icmali Başkanlığa
gönderilmeden önce serbest tarım danışmanı, ziraat odası ve üretici
örgütlerinin vadesi geçmiş vergi borcu olmadığına dair ilgili kurumdan alınan
belge TYDD başvurusunun yapıldığı il/ilçe müdürlüğüne teslim edilir. Bu işlemi
uygulamayan kişi ve kuruluşlar il/ilçe icmalinden çıkartılır.


d) Bu Tebliğin uygulama süresince
iki defa olmak üzere 1/6/2022 tarihinden sonra birinci dilim ve 1/11/2022
tarihinden sonra yapılacak olan ikinci dilim ödemesine ait Ek-4 ve Ek-6 ödeme
icmalleri ilçe müdürlüğünden il müdürlüğüne beş gün içinde, Ek-5 ve Ek-7
icmalleri il müdürlüğünden Başkanlığa on gün içinde gönderilir.


e) Geri ödemesi olan kişi ve
kuruluşların icmalleri, geri ödeme işlemi tamamlandıktan sonra Başkanlığa
gönderilir.


f) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kişi ve kuruluşa 13 üncü maddenin sekizinci fıkrası kapsamında ödeme
yapılabilmesi için, 36 haftalık hizmet sunumu tamamlandıktan sonra, Ek-7’de yer
alan Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Desteğine Başvuran Kişi/Kuruluşun Hizmet
Sunduğu Tarımsal İşletmelere Ait İl İcmali ve Ek-11’de yer alan Tarımsal Yayım
ve Danışmanlık Hizmetlerine Destekleme Ödemesi Yapılması Hakkında Tebliğ
Kapsamında Doğum İznine Ayrılan Tarım Danışmanları İçin Destekleme Ödemesi
Yapılacak Kişi/Kuruluşlara Ait İlçe/İl İcmali düzenlenerek Başkanlığa
gönderilir.


g) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kişi ve kuruluşlar; Yönetmelik, bu Tebliğ ve Uygulama Esaslarında
belirtilen form ve raporları il/ilçe müdürlüğüne teslim edene kadar ödeme
icmalleri düzenlenmez.


ğ) Başkanlığa gönderilen Ek-5’te
yer alan il icmalleri ödeme işlemleri yapılmak üzere, ilgili birime gönderilir.


h) Ödemeler, Bakanlık tarafından
gerekli kaynağın bankaya aktarılmasını müteakip Banka tarafından yapılır.


Ödeme


MADDE 13- (1) TYDD’ye
başvuran kişi ve kuruluşlara, Uygulama Esaslarında belirlenen işletme sayısının
% 80’inin altına düşmemesi ve hizmet sunması koşulu ile bir tarım danışmanı
için 52.000 TL TYDD ödemesi yapılır.


(2) Bakanlık tarafından
yetkilendirilerek tarımsal yayım ve danışmanlık hizmeti sunan; üretici örgütü,
ziraat odası ve bunların şubeleri de dahil olmak üzere bünyelerinde
çalıştırdıkları en fazla beş tarım danışmanı için TYDD ödemesi yapılır.


(3) Kişi ve kuruluşa her bir
tarım danışmanı için yıllık 52.000 TL TYDD, 31/12/2022 tarihine kadar hizmet sunumu
zorunluluğu saklı kalmak kaydıyla, 1/6/2022 tarihinden sonra 26.000 TL ve
1/11/2022 tarihinden sonra 26.000 TL olmak üzere iki dilim halinde Bakanlıkça
belirlenen tarihlerde ödenir.


(4) Ödeme tarihleri kaynak
durumuna göre Bakanlıkça belirlenir. TYDD ödemeleri 2022 yılı bütçesinden
karşılanır. Başkanlık, iller bazında TYDD desteği verilecek serbest tarım
danışmanı ile kuruluşlardaki tarım danışmanı sayısı ve öncelik kriterlerini
belirlemeye yetkilidir.


(5) Üzerinde haciz kararı bulunan
kişi ve kuruluşlara 31/12/2022 tarihine kadarki hizmet sunumunu müteakip TYDD
ödemesi yapılır. Bu durumdaki kişi ve kuruluşların birinci dilim TYDD ödemesi
31/12/2022 tarihine kadarki hizmet sunumu sonuna ertelenir.


(6) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kişi ve kuruluşlara 17 nci madde kapsamında yapacakları geri ödeme işlemi
tamamlanana kadar TYDD ödemesi yapılmaz.


(7) TYDD ödemeleri, şubesi olan
kuruluşlar için, yetki belgesinin verildiği ilin banka şubesinden yapılır. Merkezinde
faaliyet göstermeyen kuruluşlara şubeleri için ödeme yapılmaz.


(8) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kadın tarım danışmanının doğum yapması ve durumu doktor raporu ile
belgelemesi şartıyla, tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşun talep
etmesi durumunda, bu Tebliğde belirtilen hizmet sunumunun en az 36 haftalık
süresinde tarımsal danışmanlık hizmeti sunmaları halinde, tarımsal danışmanlık
hizmeti sunan kişi ve kuruluşa tarım danışmanı için 36.000 TL ödenir.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


İl Teknik Komiteleri


İl teknik komitelerinin
görevleri


MADDE 14- (1) İl
teknik komiteleri aşağıdaki görevleri yürütür:


a) İl teknik komitesi il
düzeyinde tarımsal yayım ve danışmanlık hizmet sunumunun kalite ve
verimliliğini artırmak, hizmet sunumundaki aksaklıkları ortadan kaldırmak için
ilgili mevzuata uygun her türlü tedbir ve kararı alır.


b) İl teknik komitesi tarımsal
danışmanlık hizmetleri kapsamında, düzenlenecek faaliyetlerin sayısını
artırmaya, yeni faaliyet eklemeye ve faaliyetlerin konusunu belirlemeye yetkilidir.


c) İl teknik komitesi tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların TYDD’ye başvurularını sağlamak
üzere her türlü tedbiri alır.


ç) İl teknik komitesi il
düzeyinde tarımsal danışmanlık hizmet sunumu ve TYDD ile ilgili her türlü
işlemi denetlemek üzere gerek görürse, il müdürlüklerinden koordinasyon ve
tarımsal veriler şube müdürü başkanlığında oluşturulan denetleme komisyonunu
görevlendirebilir.


d) İl teknik komitesi gerçeğe
aykırı beyanda bulunanlar hakkında gerekli idari ve hukuki işlemleri yapmaya
yetkilidir ve alınan kararların uygulanması yönünde komite başkanı aracılığı
ile ilgili mercilere girişimde bulunur.


e) İl teknik komitesi haksız yere
TYDD’den yararlandığı tespit edilen kişi ve kuruluşların beş yıl süreyle hiçbir
destekleme programından yararlandırılmamasını değerlendirir ve karara bağlar.
Ayrıca gerçeğe aykırı beyanda bulunulduğunu tespit eden il/ilçe müdürlüğü de,
ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunur.


f) İl teknik komitesi, bu
Tebliğin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek ihtilaflı konuları çözmeye ve
karar almaya yetkilidir. İl teknik komitesinin kararlarına yapılan itirazlar
Merkez Teknik Komitesi bünyesinde Yönetmelik hükümlerine göre oluşturulan
disiplin komisyonu tarafından değerlendirilir ve kesin olarak karara bağlanır.


Desteklemelerin denetimine
ilişkin görev ve yetkiler


MADDE 15- (1)
Tarımsal yayım ve danışmanlık desteği uygulamasının denetimini sağlayacak
tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Uygulamaya ilişkin inceleme ve
denetimler Bakanlık tarafından yapılır.


(2) Destekleme uygulamaları,
inceleme ve denetimin yanı sıra ilgili mevzuatın öngördüğü her türlü denetime
tabidir.


(3) Yapılan denetimler sırasında,
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların, tarımsal işletme
sahiplerinin, bilgilerinde gerçeğe aykırı beyan veya verdikleri belgelerde
sahte evrak tespit edilmesi halinde bunlar hakkında ilgili Cumhuriyet
Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulur. Ayrıca ilgili memurlar hakkında da
gerekli yasal işlemler yürütülür. Bakanlık, gelen münferit şikâyet ve ihbarları
ayrıca değerlendirir.


BEŞİNCİ BÖLÜM


Desteklemeden
Yararlanamayacaklar, Desteklemenin Geri Alınması,


İdari Yaptırımlar ve
Diğer Hükümler


Desteklemeden
yararlanamayacaklar


MADDE 16- (1) Aşağıda
belirtilen kişi ve kuruluşlar TYDD ödemesinden faydalanamaz:


a) 5 inci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen nitelikleri taşımayan tarımsal işletmelere tarımsal
danışmanlık hizmeti sunanlar.


b) Ek-8’de yer alan Tarım
Danışmanlarının Sertifika Bölümlerine uygun sertifikaya sahip serbest tarım
danışmanları, tarım danışmanı istihdam eden ziraat odaları ve üretici
örgütlerinden istenen belgelerle birlikte 12 nci maddenin birinci fıkrasının
(a) bendinde belirtilen yer ve süre içerisinde başvurmayanlar.


c) TYDD ödemesinden faydalanmak
üzere başvuru yapan kişi ve kuruluşlardan gerçeğe aykırı beyanda bulunan ve
belge ibraz edenler.


ç) Kamu tüzel kişileri.


d) Men edildiği süre ile sınırlı
olmak üzere, tarımsal desteklemelerin herhangi birinden men edilmiş olan
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar.


e) Tarımsal desteklemelerden
herhangi birinden men edilen bir tarımsal işletmenin men edildiği süre boyunca,
bu tarımsal işletmeye tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar.


f) Yönetmelik, Uygulama Esasları
ve bu Tebliğ kapsamında yapılan inceleme ve denetleme sonrası, yapılan hizmet
sunumu süresince; Yönetmeliğin 24 üncü maddesinde belirtilen uyarma, kınama,
sertifikanın/yetki belgesinin geçici olarak alıkonulması, sertifikanın/yetki
belgesinin iptali cezalarından kınama ve üstü ceza alan kişi ve kuruluşlar,
yetki belgesi geçici iptali ve yetki belgesi iptali cezası hali hazırda devam
eden kişi ve kuruluşlar.


g) Tarımsal danışmanlık yetki
belgesi iptal edilen kuruluşun başkanı veya yönetim kurulu üyesinin, cezanın
verildiği tarihten sonra görev aldığı tarımsal danışmanlık hizmeti sunan başka
kuruluşlar.


ğ) Tarım danışmanı ve/veya tarım
yayımcısı belgesine sahip olan kişiler aynı zamanda tarımsal işletme sahibi ise
ve sahip olduğu sertifika bölümünde kendi işletmesi tarımsal danışmanlık
hizmeti alıyorsa, bu tarımsal işletme için tarımsal danışmanlık hizmeti sunan
kişi ve kuruluşlar.


h) Tarımsal işletmelere
15/1/2022-31/12/2022 tarihleri arasındaki süreden daha az süreli tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar.


ı) İstihdam ettiği tarım
danışmanını bu Tebliğde belirtilen hizmet sunumu süresince birden fazla
değiştiren kuruluşlar.


i) Bu Tebliğin uygulama süresince
tarım danışmanının hizmet sunduğu tarımsal işletme sayısı, ölüm hali hariç
olmak üzere, Uygulama Esaslarında belirlenen azami işletme sayısının % 80’inin
altına düşen kuruluşlar.


j) Tarım danışmanının, 8 inci
maddenin birinci fıkrasının (d) bendi hükmüne uygun olarak aylık bazda banka ve
diğer banka maaş dekontu ile kuruluş tarafından tarım danışmanı adına
düzenlenmiş ücret hesap pusulası ve SGK prim ödemesi belgesi ile teminat veya
teminat mektubunu il/ilçe müdürlüğüne süresinde teslim etmeyen kişi ve
kuruluşlar.


k) Tarım danışmanı istihdam
etmeyen kuruluşlar.


l) 15/1/2022 tarihinden sonra
Tarımsal Danışmanlık Yetki Belgesi alan kişi ve kuruluşlar ile şube izni
alanlar.


m) Yönetmelik, Uygulama Esasları
ve bu Tebliğde belirtilen hükümleri yerine getirmeyen kişi ve kuruluşlar.


n) Yönetmelik, Uygulama Esasları
ve bu Tebliğde belirtilen form ve raporları düzenlemeyen, bunları il/ilçe
müdürlüğüne belirlenen süre içerisinde göndermeyen kişi ve kuruluşlar.


Desteklemenin geri alınması ve
teminatın iadesi


MADDE 17- (1) Aşağıda
belirtilen durumlarda bir dilimi veya tamamı ödenmiş olan TYDD, 5488 sayılı
Kanunun 23 üncü maddesi hükümlerine göre geri alınır:


a) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kişi ve kuruluşların il/ilçe müdürlüğünde oluşturulan komisyonlar veya
Başkanlıkça yapılacak inceleme ve denetimler sonrası bu Tebliğ kapsamında
yapılan hizmet sunumu süresince Yönetmeliğin 24 üncü maddesinde belirtilen
cezalardan kınama ve üstü ceza alan kişi ve kuruluşlara yapılan TYDD ödemesi.


b) Bu Tebliğin uygulama süresince
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluştaki tarım danışmanının
hizmet sunduğu tarımsal işletme sayısı, ölüm hali hariç olmak üzere Uygulama
Esaslarında belirlenen azami işletme sayısının % 80’inin altına düşen kişi ve
kuruluşlara bu tarım danışmanı için yapılan TYDD ödemesi.


c) Tarımsal danışmanlık yetki
belgesi iptali cezası alan kuruluşun ortağı, başkanı veya yönetim kurulu üyesi,
cezanın verildiği tarihten sonra görev aldığı diğer tarımsal danışmanlık
hizmeti sunan kuruluşlara ödenen yılı TYDD.


ç) 16 ncı maddede yer alan kişi
ve kuruluşlara yapılan TYDD ödemesi.


(2) TYDD son ödemesinin
gerçekleşmesini takiben tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşun,
SGK prim borcu ile vadesi geçmiş vergi borcu olmadığına dair ilgili kurumlardan
aldığı belgeler ile birlikte il müdürlüğüne müracaatı halinde teminat mektubu
veya hesaba yatırılan tutar kendisine iade edilir. Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kişi ve kuruluşa ödenen TYDD’nin herhangi bir nedenle geri alınması
durumunda gerektiğinde teminattan mahsup edilir.


(3) Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan serbest tarım danışmanının bu Tebliğ kapsamında yapılan hizmet sunumu
süresi içerisinde ölümü halinde, ödenmiş olan TYDD geri alınmaz.


İdari yaptırımlar


MADDE 18- (1)
Yükümlülüklerini yerine getirmeyerek haksız yere TYDD ödenmesine neden olanlar
ile haksız yere TYDD ödemesinden yararlanmak üzere sahte veya içeriği
itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullanan kişi ve kuruluşlar hakkında
gerekli cezai ve diğer kanuni işlemler yapılır.


(2) İdari hata sonucu düzenlenen
belgelerle yapılan ödemeler hariç olmak üzere bu Tebliğ hükümlerine aykırı
olarak haksız yere TYDD ödemesinden yararlananlar hakkında 5488 sayılı Kanunun
23 üncü maddesi uyarınca işlem yapılır, alınan teminat mektubu veya il
müdürlüğü adına açılmış olan hesapta bulunan miktar Hazine adına irat
kaydedilir.


Diğer hükümler


MADDE 19- (1)
Bakanlık, doğal afet, salgın hastalık gibi olağanüstü durumlarda bu Tebliğ
kapsamında belirtilen hizmetlerin yürütülmesine yönelik düzenleme yapmaya
yetkilidir.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 20- (1)
23/11/2019 tarihli ve 30957 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarımsal Yayım ve
Danışmanlık Hizmetlerine Destekleme Ödemesi Yapılması Hakkında Tebliğ (Tebliğ
No: 2019/49) yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 21- (1) Bu
Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 22- (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız