Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerine Destekleme ödemesi Yapılması Hakkında Tebliğ (tebliğ No: 2022/34)

TARIMSAL YAYIM VE DANIŞMANLIK HİZMETLERİNE DESTEKLEME


ÖDEMESİ YAPILMASI HAKKINDA TEBLİĞ


(TEBLİĞ NO: 2022/34)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, tarımsal yayım ve danışmanlık
sisteminin çoğulcu, etkin ve verimli bir yapıya kavuşmasını sağlamak üzere
tarımsal işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların
desteklenmesidir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, destekleme kapsamında tarımsal danışmanlık
hizmeti alacak tarımsal işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti verecek tarım
danışmanları ile kuruluşlar ve sorumlulukları, desteklemeye başvuracak kişi ve
kuruluşlar, başvuru iş ve işlemleri, destekleme ödemesi kriterleri,
desteklemelerin denetimine ilişkin görev ve yetkiler, desteklemenin geri
alınması ve desteklemeden yararlanamayacaklar ile cezai sorumluluklara ilişkin
usul ve esasları kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım
Kanununun 9 uncu maddesi, 20/10/2022 tarihli ve 6243 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararı ile yürürlüğe konulan 2022 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere ve
2023 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Karar ile
8/9/2006 tarihli ve 26283 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarımsal Yayım ve
Danışmanlık Hizmetlerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmelik hükümlerine
dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;


a)
AKS belgesi: İl/ilçe müdürlüğü onaylı AKS’den alınan belgeyi,


b)
Arıcılık kayıt sistemi (AKS): Etiketlenmiş ve tanımlanmış kovanlara ait
bilgilerin merkezi bir veri tabanında kayıt altına alındığı, izlendiği ve
raporlandığı Bakanlık kayıt sistemini,


c)
Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,


ç)
Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,


d)
Banka şubesi: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Şube Müdürlüklerini,


e)
Başkanlık: Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığını,


f)
Bilgi sistemi (TYDBİS): Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetleri Bilgi
Sistemini,


g)
Çiftçi: Mal sahibi, kiracı, yarıcı veya ortakçı olarak devamlı veya en az bir
üretim dönemi veya yetiştirme devresinde tarımsal üretim yapan gerçek ve tüzel
kişileri,


ğ)
Çiftçi kayıt sistemi (ÇKS): 27/5/2014 tarihli ve 29012 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği ile oluşturulan ve çiftçilerin
kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin
de kayıt altına alındığı veri tabanını ve buna bağlı kayıt sistemlerini,


h)
ÇKS belgesi: Tarımsal işletmelerin 2022 veya 2023 yılı üretim sezonu
bilgilerini içeren, il/ilçe müdürlüğü onaylı ÇKS’den alınan belgeyi,


ı)
Hayvan kayıt sistemi: Hayvanların kimliklendirilerek kayıt altına alındığı ve
hareketlerinin izlendiği bilgisayar destekli, Bakanlık bünyesinde oluşturulmuş
veri tabanlarını,


i)
Hayvan pasaportu: Bakanlıkça belirlenen hayvana ait bilgileri içeren il/ilçe
müdürlüğü veya yetkilendirilmiş kurum veya kuruluş tarafından düzenlenen imzalı
belgeyi,


j)
İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüklerini,


k)
İl teknik komitesi: Yönetmelik ile her ilde oluşturulan tarımsal yayım ve
danışmanlık il teknik komitesini,


l)
Kuruluş: TYDD kapsamına alınan ziraat odası ve üretici örgütlerini,


m)
Merkez Teknik Komitesi: Yönetmelik ile merkezde oluşturulan tarımsal yayım ve
danışmanlık merkez teknik komitesini,


n)
Organik tarım bilgi sistemi (OTBİS): Organik tarım yapan çiftçi, arazi, ürün,
hayvansal üretim ve sertifika bilgilerinin bulunduğu Bakanlıkça oluşturulan
veri tabanını,


o)
Serbest tarım danışmanı: Kendi nam ve hesabına çalışmak suretiyle tarımsal
işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti sunan, Yönetmelikte belirtilen
hükümlere göre sertifikalandırılan ve tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetleri
ile ilgili yönergeye göre yetkilendirilen kişileri,


ö)
Sertifika: Yönetmelik hükümlerine göre tarımsal danışmanlık hizmetini yerine
getirecek olan kişilere verilen tarım danışmanı sertifikasını,


p)
SGK: Sosyal Güvenlik Kurumunu,


r)
Sivil toplum örgütleri: Tarımsal alanda faaliyet gösteren kooperatif ve
birlikleri,


s)
Su ürünleri kayıt sistemi: Su ürünleri yetiştiriciliği ile ilgili bilgilerin
merkezi bir veri tabanında kayıt altına alındığı ve destekleme ödemelerinin
uygulandığı, izlendiği, raporlandığı, Çiftçi Kayıt Sisteminin bir alt bileşeni
olan kayıt sistemini,


ş)
Su ürünleri yetiştiricilik belgesi: Su ürünleri üretim faaliyetinde bulunan
yetiştiricilere Bakanlık Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü tarafından
verilen belgeyi,


t)
Tarım danışmanı: Sivil toplum örgütlerinde, ziraat odalarında istihdam edilen
veya tarımsal danışmanlık hizmeti yürütmek üzere kendi nam ve hesabına çalışan
ve Yönetmelikte belirtilen hükümlere göre sertifikalandırılmış kişileri,


u)
Tarımsal danışmanlık hizmetleri: Sivil toplum örgütleri, ziraat odaları ve serbest
tarım danışmanlarınca tarımsal işletmelerin; tarımsal bilgi, teknik ve
yöntemler konusundaki ihtiyaçlarının zamanında ve yeterli düzeyde
karşılanmasına yönelik olarak ücret karşılığında yürütülen hizmetleri,


ü)
Tarımsal işletme: Üretim faktörlerini kullanarak, bitkisel ve/veya hayvansal
ve/veya su ürünlerinin üretimi için tarımsal faaliyet yapan veya söz konusu
tarımsal faaliyete ilave olarak işleme, depolama, muhafaza ve pazarlamaya
yönelik faaliyetlerde bulunan işletmeyi,


v)
Tarımsal yayım ve danışmanlık desteği (TYDD): Tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kişi ve kuruluşlara, sunduğu tarımsal danışmanlık hizmeti için ödenen
desteği,


y)
Ücret hesap pusulası: 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 37 nci
maddesi kapsamında düzenlenen pusulayı,


z)
Üretici örgütleri: Yetki belgesine sahip, tarımsal amaçlı kooperatifler,
yetiştirici ve üretici birlikleri ile bunların üst birliklerini,


aa)
Yerleşim yeri adresi: 23/11/2006 tarihli ve 2006/11320 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Adres Kayıt Sistemi Yönetmeliğine göre sürekli
kalma niyetiyle oturulan yeri,


bb)
Yetki belgesi (TDYB): Yönetmelikte belirlenen şartları yerine getiren kişi ve
kuruluşların tarımsal danışmanlık hizmeti verebileceklerini belirten tarımsal
danışmanlık yetki belgesini,


cc)
Yönetmelik: 8/9/2006 tarihli ve 26283 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliği,


çç)
Ziraat odaları: 15/5/1957 tarihli ve 6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat
Odaları Birliği Kanununa göre kurulmuş, çiftçilerin üye oldukları ve yetki
belgesine sahip meslek kuruluşlarını,


ifade
eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Tarımsal Danışmanlık Hizmetine İlişkin Genel Hükümler


Tarımsal danışmanlık hizmeti alacak tarımsal işletmeler ve
sorumlulukları


MADDE 5- (1) Destekleme kapsamında tarımsal danışmanlık hizmeti
alacak tarımsal işletmeler aşağıdaki koşulları sağlamak zorundadır:


a)
ÇKS’ye ve/veya hayvan kayıt sistemine ve/veya örtü altı kayıt sistemine ve/veya
su ürünleri kayıt sistemine ve/veya arıcılık kayıt sistemine ve/veya hayvan
kayıt sistemine ve/veya OTBİS’e kayıtlı olmak.


b)
Aşağıdaki kriterlerden en az birini sağlamak:


1)
Örtü altında en az iki dekar alanda üretim yapmak.


2)
Bağ-bahçede en az on dekar alanda üretim yapmak.


3)
Tarla ziraatında; kuruda en az yüz dekar veya yarısından fazlası kuru olmak
kaydıyla kuru ve sulu toplam en az yüz dekar, suluda en az elli dekar alanda
üretim yapmak.


4)
Hayvancılıkta; süt sığırcılığı yapan işletmelerde en az onu sağmal olmak
kaydıyla en az yirmi baş sığır, besi sığırcılığı yapan işletmelerde en az
yirmisi erkek hayvan olmak kaydıyla en az elli baş sığır ve küçükbaş hayvan
yetiştiriciliğinde en az yüz küçükbaş hayvana sahip olmak.


5)
Arıcılıkta en az elli adet arı kolonisine sahip olmak.


6)
Su ürünleri üretim tesisine sahip olmak.


7)
Kanatlı hayvan yetiştiriciliğinde; yumurta üretiminde 5.000 adet, et üretiminde
10.000 adet ve üzeri kapasitede yetiştiricilik yapmak.


8)
Organik tarım alanında, (1), (2), (3), (4), (5) ve (7) numaralı alt bentlerde
belirtilen işletme büyüklüklerinin yarısına sahip olmak.


c)
Tarımsal danışmanlık hizmeti alacak gerçek kişiler tarımsal danışmanlık hizmet
bürolarının bulunduğu ilde ikamet etmek zorundadır.


(2)
Yönetmelik, bu Tebliğ ve tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili
yönerge  kapsamında tarımsal danışmanlık hizmeti alacak tarımsal
işletmeler, inceleme ve denetlemelerde Bakanlık yetkililerinin istediği bilgi
ve belgeleri ibraz edilmek üzere hazır bulundurmakla sorumludur.


Tarımsal yayım ve danışmanlık desteğinden yararlanacak kişi ve
kuruluşlar, bunların sorumlulukları, hizmet verebileceği il/ilçe sınırları


MADDE 6- (1) Bu Tebliğ kapsamında Ek-8’de yer alan tarım
danışmanlarının sertifika bölümlerine uygun sertifikaya sahip serbest tarım
danışmanları ile tarım danışmanı istihdam eden ziraat odaları ve üretici
örgütleri tarımsal yayım ve danışmanlık desteğinden yararlanabilir.


(2)
Tarımsal danışmanlık hizmeti verecek kişi ve kuruluşların sorumlulukları şunlardır:


a)
Tarımsal danışmanlık hizmeti verecek kişi ve kuruluşlar, Başkanlıkça hazırlanan
hizmet sözleşmelerini esas alarak tarımsal işletmeler ile sözleşme imzalar.
Sözleşme imzalanırken vekâlet kabul edilmez.


b)
Hizmet sözleşmelerinin her sayfası taraflarca paraflanır, son sayfa imzalanır
ve sözleşme süresi en az on iki aydır. 


c)
Tarımsal danışmanlık hizmeti; Yönetmelik, bu Tebliğ ve tarımsal yayım ve
danışmanlıkla ilgili yönergede yer alan hükümler doğrultusunda sunulur.


ç)
2021 yılı TYDD kapsamında olan tarımsal işletmelerin sözleşmeleri 31/12/2023
tarihini kapsaması halinde sözleşmeleri geçerli sayılır. Bu Tebliğin
yayımlandığı tarihten sonra yapılacak sözleşmeler 1/1/2023-31/12/2023 tarihini
kapsayacak şekilde düzenlenir.


d)
Bakanlıkça, bir dilimi veya tamamı ödenmiş olan TYDD’nin bu Tebliğde belirtilen
hükümler doğrultusunda geri alınmasına karar verilmesi durumunda, TYDD olarak
alınan tutar ilgili hesaba yatırılmak suretiyle iade edilir.


e)
İnceleme ve denetlemelerde Bakanlık yetkililerinin istediği bilgi ve belgeler
ibraz edilmek üzere hazır bulundurulur.


f)
Tarımsal danışmanlık hizmet sözleşmesinin, mücbir sebeplerden dolayı tek
taraflı veya karşılıklı feshedilmesi durumunda, bu durum on beş gün içerisinde
il/ilçe müdürlüğüne bildirilir.


g)
Tarımsal işletmeye tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kuruluştaki tarım
danışmanı, ölüm, sürekli hastalık, doğal afetler, evlilik, boşanma, kuruluştan
emekli olma, eğitim durumu, tutukluluk hali, askerlik yükümlülüğünü yerine
getirme, sertifikanın geçici iptali veya sertifikanın iptali, serbest tarım
danışmanı yetki belgesi başvurusu yapma ve kamu kurum/kuruluşlarında görev alma
sebepleri dışında değiştirilemez. Bu sebeplerden dolayı tarım danışmanının
görevinden ayrılması halinde tarımsal işletmeye Ek-8’deki tabloya göre hizmet
verebilecek tarım danışmanı on beş gün içinde ikame edilir ve ikame edilen
tarım danışmanına ait bilgi/belgeler ile Ek-2’de yer alan TYDD Başvurusunda
Bulunan Kişi/Kuruluşun Hizmet Sunduğu Tarımsal İşletmelere Ait İcmal on beş gün
içerisinde il/ilçe müdürlüğüne gönderilir. Yeni tarım danışmanı bilgileri,
sistem üzerinde işlendikten sonra bir hafta içerisinde ilçe müdürlüğü
tarafından il müdürlüğüne, iki hafta içerisinde ise il müdürlüğü tarafından
Başkanlığa bildirilir.


ğ)
Tarımsal işletmeye tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kuruluştaki tarım
danışmanı; (g) bendinde belirtilen sebeplerden dolayı, bu Tebliğde
belirtilen  on iki aylık hizmet sunumu içerisinde ölüm hali hariç bir
defadan fazla değiştirilemez.


h)
Tarımsal işletmeye tarımsal danışmanlık hizmeti verecek olan tarım danışmanının
sertifika türü ve sertifika bölümü bilgileri tarımsal danışmanlık hizmeti
vereceği işletme tipi Ek-8’de yer alan Tarım Danışmanlarının Sertifika
Bölümleri tablosuna uygun olur. İl Teknik Komitesi kararı ile Akdeniz ve Ege
Bölgelerinde bitkisel üretim yapan işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan ziraat odası ve üretici örgütlerinde Bitki Koruma bölümü sertifikaya
sahip en az bir tarım danışmanı istihdam zorunluluğu getirilebilir. Bu hükümler,
2021 yılı TYDD kapsamında kuruluşta istihdam edilen ve hâlihazırda tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan tarım danışmanları için uygulanmaz.


ı)
2021 yılı TYDD kapsamında tarımsal danışmanlık hizmeti veren kuruluş ile tarım
danışmanı arasında imzalanan hizmet sözleşmeleri 31/12/2023 tarihini kapsaması
halinde sözleşmeleri geçerli olur. Tarımsal danışmanlık hizmeti veren kuruluş
ile tarım danışmanı arasında hizmet sözleşmelerinin süresi yirmi dört aydan az
olamaz.


i)
Tarımsal danışmanlık hizmeti veren kişi ve kuruluşlarda istihdam edilen tarım
danışmanı tarımsal danışmanlık hizmet bürolarının bulunduğu ilde ikamet etmek
zorundadır.


j)
Tarımsal danışmanlık hizmeti veren kişi ve kuruluşlar; tarımsal desteklemelerin
herhangi birinden men edilen tarımsal işletmelere, men edildiği süre boyunca
TYDD kapsamında hizmet sunamaz.


k)
Tarımsal danışmanlık hizmeti verecek kişi ve kuruluşlarda tarım danışmanlarının
yıllık hizmet vereceği azami işletme sayıları tarımsal yayım ve danışmanlık ile
ilgili yönergede belirlenmiş olup, birden fazla işletme tipi olması durumunda,
bu Tebliğ süresince işletme sayısı 60 olarak belirlenmiştir.


l)
Bu Tebliğin uygulama süresince, kesinleşen Ek-2’de yer alan tarımsal
işletmelerde meydana gelen eksilmelerin % 20’yi geçmemesi koşulu ile tarımsal
yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede belirlenen azami işletme sayısı esas
alınarak TYDD’ye konu olmayan diğer tarımsal işletmeler ile sözleşme
imzalanarak tarımsal danışmanlık hizmeti sunulabilir. Bu tarımsal işletmeler
TYDD’ye konu edilemez.


(3)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların hizmet verebileceği il
ve ilçe sınırları ile ilgili hususlar aşağıdadır:


a)
Üretici örgütleri; bulundukları il/ilçe sınırları dâhilinde yetkilendirilmiş
birimleri aracılığı ile tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetlerinde
bulunabilirler.


b)
Ziraat odaları; ilgili mevzuatına uygun olarak bulundukları ilçe veya hizmet
verdiği çiftçilerin bulunduğu ilçe sınırları dâhilinde tarımsal yayım ve
danışmanlık hizmetlerinde bulunabilirler.


c)
Serbest tarım danışmanları sadece bulundukları il sınırları içerisinde tarımsal
yayım ve danışmanlık hizmetlerinde bulunabilirler.


Tarımsal danışmanlık hizmeti


MADDE 7- (1) Kişi ve kuruluşun sunacağı tarımsal danışmanlık
hizmetleri ile ilgili hususlar şunlardır:


a)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunacak serbest tarım danışmanları ile kuruluşlar
ve kuruluşlarda istihdam edilen tarım danışmanları Yönetmelik, bu Tebliğ ve
tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede belirlenen görevleri yerine
getirir. İl teknik komitesi tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede
belirlenen işletme kontrol sıklıklarını bu Tebliğin uygulama süresince geçerli
olmak üzere en fazla yüzde elli oranında azaltabilir.


b)
Tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönerge kapsamında tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kuruluşlar ile çiftçiler arasında imzalanan tarımsal
danışmanlık hizmet sözleşmesi hükümleri saklı kalmak kaydıyla, tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kuruluşlar, her bir faaliyette bir defadan az olmamak
üzere demonstrasyon, tarla günü, çiftçi toplantısı, çiftçi inceleme gezisi
düzenler. Danışmanın yıllık planında yer alacak bu faaliyetler il/ilçe
müdürlüğü koordinasyonunda gerçekleştirilir. Bu faaliyetlerden tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kuruluşun tüm üyeleri faydalanabilir. Bu faaliyetler
için düzenlenecek belgeler ile faaliyetlerin izlenmesinde kullanılacak formlar
Başkanlıkça belirlenir. Bu faaliyetlerin konuları seçilirken il yayım
programları dikkate alınır.


c)
İl/ilçe müdürlüğü, tarımsal danışmanlık hizmeti sunan serbest tarım danışmanı
ve kuruluşlarda istihdam edilen tarım danışmanlarına Bakanlık uygulamaları
hakkında eğitim verebilir.


ç)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan serbest tarım danışmanı ve kuruluşlarda
istihdam edilen tarım danışmanları Bakanlık uygulamaları hakkında çiftçileri
bilgilendirir.


d)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan serbest tarım danışmanı ve kuruluşlarda istihdam
edilen tarım danışmanları tarımsal işletmelerce üretilen tarımsal ürünlerin
dijital ortamda pazarlanması amacıyla Bakanlığımız tarafından yönetilen Dijital
Tarım Pazarı (DİTAP) hakkında çiftçileri bilgilendirir ve çiftçinin ürününü
DİTAP üzerinden satması konusunda yönlendirme yapar ve gerekli desteği sağlar.


Tarımsal danışmanlık giderleri


MADDE 8- (1) Tarımsal danışmanlık hizmeti giderleri aşağıdaki
kalemlerden oluşur:


a)
Personel giderleri.


b)
Büro giderleri.


c)
Malzeme giderleri.


ç)
Diğer giderler.


d)
Ziraat odası ve üretici örgütlerine ödenen TYDD’nin tamamı sadece tarım
danışmanı ücreti, ücrete bağlı vergi ve sigorta giderleri olarak kullanılır,
tarımsal danışmanlık faaliyetinin diğer giderleri kuruluş kaynaklarından
karşılanır.


(2)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluş, hizmet giderlerini
karşılamak üzere hizmet sunduğu tarımsal işletmelerden Yönetmelik hükümlerine
uymak şartıyla ücret talep edebilir. Tarımsal işletmelerden tahsil edilen bu
ücret veya ödenen TYDD için tarımsal işletmeler adına serbest meslek makbuzu
veya fatura düzenlenir.


Tarım danışmanlarının görevleri


MADDE 9- (1) Bitkisel üretim yapan tarımsal işletmelere tarımsal
danışmanlık hizmeti veren tarım danışmanlarının işletme danışmanlığı kapsamında
yapacağı görevler şunlardır:


a)
Bakanlık görev alanına giren konularda, hizmet sunduğu tarımsal işletmeler veya
görev yaptığı kuruluşun üyeleri ile ilgili anket, gözlem ve veri toplama
işlerini yapmak ve sonuçlarını il/ilçe müdürlüklerine ulaştırmak.


b)
Sertifikalı tohum, fidan ve fide kullanımı ile birlikte, yörenin ekolojik
yapısına uygun çeşit seçimini, modern sulama sistemlerini ve alternatif
tarımsal üretimi teşvik etmek, organik tarım-iyi tarım uygulamaları gibi
sürdürülebilir ve çevreye duyarlı tarım yöntemlerinin yaygınlaşmasını sağlamak.


c)
Toprak analizi sonuçlarına göre gübre kullanımı konusunda tarımsal işletmeleri
bilgilendirmek, uygulama yapmak ve özendirmek.


ç)
Tarımsal desteklemeler, kredi ve hibeleri takip ederek bunlarla ilgili bilgi
vermek, yönlendirmek, teşvik etmek, gerektiğinde proje hazırlamak, hizmet
sunduğu tarımsal işletmeler veya görev yaptığı kuruluşun üyelerinin işletme ve
arazi kontrollerini gerçekleştirerek il/ilçe müdürlüğüne iletmek.


d)
Bitki ve çevre sağlığının korunması konusunda işletmeleri bilgilendirmek. Bitki
koruma ürünleri uygulamaları yapmak ve yaptırmak.


(2)
Hayvansal üretim yapan tarımsal işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti veren
tarım danışmanlarının işletme danışmanlığı kapsamında yapacağı görevler
şunlardır:


a)
Bakanlığın görev alanına giren konularda, hizmet sunduğu tarımsal işletmeler
veya görev yaptığı kuruluşun üyeleri ile ilgili anket, gözlem ve veri toplama
işlerini yapmak ve sonuçlarını il/ilçe müdürlüklerine ulaştırmak.


b)
Tarımsal desteklemeleri takip ederek bunlarla ilgili bilgi vermek,
yönlendirmek, teşvik etmek, gerektiğinde proje hazırlamak, hizmet sunduğu
tarımsal işletmeler veya görev yaptığı kuruluşun üyelerinin işletme ve hayvan
tespitlerini yaparak il/ilçe müdürlüğüne bildirmek.


c)
İl/ilçe müdürlüğü kontrolünde uygun eğitim durumu, yeterli donanım ve
teknolojik altyapı var ise hayvanlara küpe takıp veri girişinde bulunmak ve
hayvan kayıt sistemine ilişkin bilgilerin sağlıklı tutulmasında yetiştiriciye
yardımcı olmak.


ç)
Eğitim durumunun uygun olması ve ilgili mevzuatın şartlarını sağlamak kaydıyla
salgın hastalık durumunda il/ilçe müdürlüğüne bildirimde bulunmak, konulan
kordon, tecrit, dezenfeksiyon, karantina ve duyuru gibi idari ve fenni
tedbirlerin alınmasına yardımcı olmak, bu konuda alınan kararları uygulamak.


d)
Eğitim durumunun uygun olması ve ilgili mevzuatın şartlarını sağlamak kaydıyla
il/ilçe müdürlüğü tarafından verilen talimatla, hastalık teşhisi için biyolojik
madde (tüberkülin, mallein ve benzeri) uygulama çalışmalarında bulunmak ve hayvan
sağlığı ile ilgili acil durumlarda (hayati tehlike durumunda) ilk müdahaleyi
yaparak hasta sahibini yönlendirmek.


e)
Su ürünleri üretimi yapan işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti veren tarım
danışmanları (a) ve (b) bentlerinde belirtilen görevlerden sorumludur.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Başvuru İşlemleri, Belgeler ve Ödeme


Başvuracak kişi ve kuruluşlar ile istenecek belgeler


MADDE 10- (1) Tarımsal işletmeler ile imzalanan
sözleşmelerine istinaden 6 ncı maddenin birinci fıkrasında belirtilen kişi ve
kuruluşlardan yetki belgesine sahip olan ya da bu Tebliğin yayımlandığı
tarihten itibaren beş gün içerisinde il/ilçe müdürlüğüne eksiksiz olarak
yapılan başvurular sonucu yetki belgesi alan kişi ve kuruluşlar TYDD’ye
başvurabilir.


(2)
TYDD’ye başvuracak kişi ve kuruluşlar adına başvuru yapmaya yetkili kişiler
şunlardır:


a)
Ziraat odası başkanı.


b)
Birlik başkanı.


c)
Kooperatif başkanı.


ç)
Serbest tarım danışmanı.


(3)
Başvuru sırasında istenecek belgeler şunlardır:


a)
Ek-1’de yer alan TYDD Başvuru Formu ve Taahhütname. 


b)
Tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede belirtilen hükümler
doğrultusunda düzenlenecek ve bir tarım danışmanının hizmet sunacağı tarımsal
işletme sayısı tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede belirlenen
sayılardan az olmamak üzere, Ek-2’de yer alan icmal.


c)
Her tarımsal işletme için tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve
kuruluşlarla yapılan tarımsal danışmanlık hizmet sözleşmesi.


ç)
Serbest tarım danışmanı, ziraat odası ve üretici örgütlerinin SGK prim borcu
olmadığına dair ilgili kurumdan veya e-Devlet kapısından  alınan
belge.


d)
Serbest tarım danışmanı, ziraat odası ve üretici örgütlerinin vadesi geçmiş
vergi borcu olmadığına dair ilgili kurumdan veya e-Devlet kapısından alınan
belge.


e)
Kuruluşlar adına başvuru yapmaya yetkili ziraat odası başkanı, birlik başkanı
ve kooperatif başkanı için başvuru yapabileceğine dair alınan yönetim
kurulu/yetkili kurul kararının onaylı sureti.


f)
Tarımsal danışmanlık hizmeti verdiği işletmenin tipine göre, her işletme için
aşağıdaki belgelerden biri veya birkaçı: 


1)
ÇKS belgesi.


2)
AKS belgesi.


3)
Örtü altı kayıt sistemi belgesi.


4)
Su ürünleri yetiştiricilik belgesi.


5)
Hayvan pasaportlarının veya listelerinin il/ilçe müdürlüğü onaylı sureti.


6)
Hayvan kayıt sisteminden alınan belge/liste.


7)
OTBİS’e kayıtlı olduğuna dair il veya ilçe müdürlüğünden alınan yazı.


8)
Kanatlı hayvan yetiştiriciliği için etlik veya yumurta tavukçuluğu sürü
durumunu ve sürüdeki hayvan sayısını gösteren il veya ilçe müdürlüklerinden
alınan onaylı işletme tescil belgesi.


9)
Bakanlıkça, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı
Kanunu ile 22/11/1984 tarihli ve 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi
Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu kapsamında arazi toplulaştırması
uygulanan köylerde, ÇKS güncellemesinin yapılamadığı hallerde il müdürlüğünce
düzenlenecek ve ÇKS bilgilerini ihtiva eden belge.


10)
Bilgi sisteminden temin edilebilen bilgi ve belgelerin istenmesine gerek
olmayıp, sistemden kontrol edilmesi yeterlidir.


(4)
TYDD’ye başvuran kişi ve kuruluşlarda istihdam edilen tarım danışmanına ait
yerleşim yeri adresi, tarımsal danışmanlık hizmet bürolarının bulunduğu ilde
ikamet ettiğine dair TYDBİS'ten kontrol edilir.


Başvuru tarihi, başvuru işlemleri ve askı işlemleri


MADDE 11- (1) Başvuru tarihi, başvuru işlemleri
ve askı işlemlerine ilişkin usul ve esaslar şunlardır:


a)
TYDD’den faydalanmak isteyen kişi ve kuruluşlar, bu Tebliğin yayımlanmasından
itibaren on gün içinde, son başvurunun tatil gününe gelmesi halinde takip eden
ilk iş günü mesai bitimine kadar istenen belgeler ile birlikte, tarımsal
danışmanlık hizmet bürosunun bulunduğu yerdeki ilçe müdürlüğüne, ilçe müdürlüğü
bulunmayan yerde il müdürlüğüne başvurur. Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan
kuruluşların şubesi var ise şube bürosunun bulunduğu yerdeki ilçe müdürlüğüne,
ilçe müdürlüğü bulunmayan yerde il müdürlüğüne başvuru yapılır.


b)
Ek-4 ve Ek-6  İlçe İcmalleri ilçe müdürlüğünce, ilçe müdürlüğünün
olmadığı yerde il müdürlüğünce son başvuru tarihinden itibaren  on
gün içerisinde TYDBİS'e kayıt edilir. Ek-4 ve Ek-6 İlçe İcmallerinin ilçe/il
müdürlüğünce bilgi sistemine kayıt edilmesi esnasında; tarımsal işletmelerle
yapılan sözleşmeler ve Bakanlık kayıt sistemlerinden alınan belgelerde (çks,
aks ve benzeri) görülen bir eksiklik veya hata varsa, icmallerin TYDBİS'e kayıt
süresi boyunca gerekli düzeltmeler yapılır. Sistemden alınan Ek-4 ve Ek-6
icmalleri bulundukları il/ilçe müdürlüklerinde son başvuru tarihinden itibaren
on gün sonra askıya çıkarılır. İcmaller beş gün süreyle askıda bırakılır.
Askıya çıkma ve indirme tarih ve saati tutanağa bağlanır. Askı süresince il
müdürlüğüne yapılan itirazlar en geç beş gün içerisinde il teknik komitesi
tarafından değerlendirilerek karara bağlanır ve kabul edilen değişiklikler
icmale işlenerek kesinleşmiş Ek-5 ve Ek-7 icmalleri oluşturulur. Herhangi bir
itiraz olmadığı takdirde icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra
yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz.


c)
Tarımsal işletme birden fazla kişi ve kuruluştan hizmet aldığı takdirde,
yazılış sırasına göre olmak üzere; ceza durumu, kuruluşa üyelik durumu,
işletmenin ağırlıklı tarımsal faaliyeti ile tarımsal danışmanlık hizmetinin
uyumu, tarım danışmanı sertifika türü, yetki belgesi tarihi, sözleşme tarihi ve
başvuru tarihine göre il müdürlüğünün belirlediği bir kuruluştan hizmet alır.
Diğer kişi ve kuruluş, icmaller askıya çıkmadan önce Ek-2’deki icmalde eksilen
tarımsal işletmelerin yerine yeni tarımsal işletmeler belirler. Bu tarımsal
işletmelerle ilgili belgeleri ve yeniden düzenlediği Ek-2’deki icmali TYDD
başvurusunun yapıldığı il/ilçe müdürlüğüne sunar ve Ek-2’deki icmalde başka bir
değişiklik yapılmaz.


ç)
İcmalleri askıya çıkarma ve indirme tarihinin resmî tatil gününe denk gelmesi
halinde icmalleri askıya çıkarma ve indirme işlemi resmî tatili takip eden ilk
iş günü gerçekleştirilir.


d)
Başvuru bitiş tarihinden sonra Ek-4 ve Ek-6 İcmallerinin TYDBİS'e kayıt
edilmesi esnasında tarımsal işletmelerle yapılan sözleşmeler ve Bakanlık kayıt
sistemlerinden alınan belgelerde tespit edilen eksik ve hataların düzeltilmesi
neticesinde oluşan değişiklikler ile askı süresi içinde verilen itiraz
dilekçelerinde talep edilen değişiklikler dışında çiftçinin beyanı ile 5 inci
maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen kayıt sistemlerinde
yapılacak güncellemeler TYDD ödemesine esas olamaz.


e)
TYDD’ye başvurmuş olan kişi ve kuruluşlardan, il/ilçe müdürlüklerinde
oluşturulan komisyonlarca veya Başkanlıkça Yönetmelik, bu Tebliğ ve tarımsal
yayım ve danışmanlık ile ilgili yönerge kapsamında yapılan denetleme ve
inceleme sonucu Yönetmeliğin 24 üncü maddesinde tanımlanan cezalardan kınama ve
üstü ceza verilmiş kişi ve kuruluşlar il/ilçe icmalinden çıkartılır.


f)
Tarımsal danışmanlık hizmet sözleşmesi herhangi bir nedenden dolayı tek taraflı
veya karşılıklı feshedilen tarımsal işletmeler il/ilçe icmalinden çıkartılır.


g)
Sistemden alınan kesinleşmiş il icmali Ek-5 itirazların değerlendirilmesini
müteakip beş gün içerisinde bilgi amaçlı Başkanlığa gönderilir.


(2)
TYDD birinci ve ikinci dilim ödemeleri yapılmadan önce; tarım danışmanının
sözleşme yapıldığı tarihten itibaren SGK prim ödemesinin aylık bazda icmalini
gösteren belge, ücret hesap pusulası ve maaş dekontları, teminat alınması ve
ödeme icmallerinin Başkanlığa gönderilmesi aşağıdaki şekilde gerçekleştirilir:


a)
1/6/2023 tarihine kadar gönderilmesi gereken birinci dilim ödemeye esas il
icmali ile 15/11/2023 tarihine kadar gönderilmesi gereken ikinci dilim ödemeye
esas il icmali Başkanlığa gönderilmeden önce; tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kuruluşlarda istihdam edilen tarım danışmanının sözleşme yapıldığı
tarihten itibaren SGK prim ödemesinin aylık bazda icmalini gösteren belge,
vadesi geçmiş vergi borcu olmadığına dair belge, banka veya diğer banka maaş
dekontları ile kuruluş tarafından tarım danışmanı adına düzenlenmiş ücret hesap
pusulası TYDD başvurusunun yapıldığı il/ilçe müdürlüğüne teslim edilir. Bu
işlemi uygulamayan kişi/kuruluşlar il/ilçe icmalinden çıkartılır.


b)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar, ödenecek olan toplam
TYDD tutarının %10’u kadar süresiz banka teminat mektubunu 10 uncu maddenin
ikinci fıkrasında belirtilen yetkili kişiler aracılığı ile 1/6/2023 tarihinden
önce il müdürlüğüne teslim eder veya ödenecek olan toplam TYDD tutarının %5’i
kadar tutarı, il defterdarlığınca açılan hesaba yatırır. İl müdürlüğü
tarafından teyidi alınan kesin teminat mektupları muhafazası için defterdarlık
muhasebe müdürlüğüne teslim edilir. Bu işlemi uygulamayan kişi ve kuruluşlar
il/ilçe icmalinden çıkartılır.


c)
Teminat mektuplarının toplam tutarı ödenecek olan toplam TYDD tutarının
%10’undan az olmamak kaydıyla, T.C. Ziraat Bankası ve/veya diğer bankalardan,
birden fazla kesin teminat mektubu alınabilir.


ç)
Bu Tebliğin uygulama süresince iki defa olmak üzere 1/6/2023 tarihinden sonra
birinci dilim ve  15/11/2023 tarihinden sonra yapılacak olan ikinci
dilim ödemesine ait  Ek-4 ödeme icmali ilçe müdürlüğünden il
müdürlüğüne beş gün içinde, Ek-5 icmali il müdürlüğünden Başkanlığa on gün
içinde gönderilir.


d)
Geri ödemesi olan kişi ve kuruluşların icmalleri, geri ödeme işlemi
tamamlandıktan sonra Başkanlığa gönderilir.


e)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar; Yönetmelik, bu Tebliğ ve
tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede belirtilen form ve raporları
il/ilçe müdürlüğüne teslim edene kadar ödeme icmalleri düzenlenmez.


f)
Başkanlığa gönderilen Ek-5’te yer alan il icmalleri ödeme işlemleri yapılmak
üzere, ilgili birime gönderilir.


g)
Ödemeler, Bakanlık tarafından gerekli kaynağın bankaya aktarılmasını müteakip
Banka tarafından yapılır.


Ödeme


MADDE 12- (1) TYDD’ye başvuran kişi ve
kuruluşlara, tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede belirlenen
işletme sayısının % 80’inin altına düşmemesi ve hizmet sunması koşulu ile bir
tarım danışmanı için  72.000 TL TYDD ödemesi yapılır.


(2)
Bakanlık tarafından yetkilendirilerek tarımsal yayım ve danışmanlık hizmeti
sunan; üretici örgütü, ziraat odası ve bunların şubeleri de dahil olmak üzere
bünyelerinde çalıştırdıkları en fazla beş tarım danışmanı için TYDD ödemesi
yapılır.


 (3)
Kişi ve kuruluşa her bir tarım danışmanı için  yıllık 72.000 TL TYDD,
on iki aylık hizmet sunumu zorunluluğu saklı kalmak kaydıyla, 1/6/2023
tarihinden sonra  36.000 TL ve  15/11/2023 tarihinden sonra
36.000 TL olmak üzere iki dilim halinde Bakanlıkça belirlenen tarihlerde ödenir.


(4)
Ödeme tarihleri kaynak durumuna göre Bakanlıkça belirlenir. TYDD
ödemeleri  2023 yılı bütçesinden karşılanır. Başkanlık, iller bazında
TYDD desteği verilecek serbest tarım danışmanı ile kuruluşlardaki tarım
danışmanı sayısı ve öncelik kriterlerini belirlemeye yetkilidir.


(5)
Üzerinde haciz kararı bulunan kişi ve kuruluşlara on iki aylık hizmet sunumunu
müteakip TYDD ödemesi yapılır. Bu durumdaki kişi ve kuruluşların birinci dilim
TYDD ödemesi on iki aylık hizmet sunumu sonuna ertelenir.


(6)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlara 17 nci madde kapsamında
yapacakları geri ödeme işlemi tamamlanana kadar TYDD ödemesi yapılmaz.


(7)
TYDD ödemeleri, şubesi olan kuruluşlar için, yetki belgesinin verildiği ilin
banka şubesinden yapılır. Merkezinde faaliyet göstermeyen kuruluşlara şubeleri
için ödeme yapılmaz.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


İl Teknik Komiteleri


İl teknik komitelerinin görevleri


MADDE 13- (1) İl teknik komiteleri aşağıdaki
görevleri yürütür:


a)
İl teknik komitesi il düzeyinde tarımsal yayım ve danışmanlık hizmet sunumunun
kalite ve verimliliğini artırmak, hizmet sunumundaki aksaklıkları ortadan
kaldırmak için ilgili mevzuata uygun her türlü tedbir ve kararı alır.


b)
İl teknik komitesi tarımsal danışmanlık hizmetleri kapsamında, düzenlenecek
faaliyetlerin sayısını artırmaya, yeni faaliyet eklemeye ve faaliyetlerin
konusunu belirlemeye yetkilidir.


c)
İl teknik komitesi tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların
TYDD’ye başvurularını sağlamak üzere her türlü tedbiri alır.


ç)
İl teknik komitesi il düzeyinde tarımsal danışmanlık hizmet sunumu ve TYDD ile
ilgili her türlü işlemi denetlemek üzere gerek görürse, il müdürlüklerinden
koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürü başkanlığında oluşturulan
denetleme komisyonunu görevlendirebilir.


d)
İl teknik komitesi gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar hakkında gerekli idari ve
hukuki işlemleri yapmaya yetkilidir ve alınan kararların uygulanması yönünde
komite başkanı aracılığı ile ilgili mercilere girişimde bulunur.


e)
İl teknik komitesi haksız yere TYDD’den yararlandığı tespit edilen kişi ve
kuruluşların beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından
yararlandırılmamasını değerlendirir ve karara bağlar. Ayrıca gerçeğe aykırı
beyanda bulunulduğunu tespit eden il/ilçe müdürlüğü de, ilgili Cumhuriyet
Başsavcılığına suç duyurusunda bulunur.


f)
İl teknik komitesi, bu Tebliğin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek
ihtilaflı konuları çözmeye ve karar almaya yetkilidir. İl teknik komitesinin
kararlarına yapılan itirazlar Merkez Teknik Komitesi bünyesinde Yönetmelik
hükümlerine göre oluşturulan disiplin komisyonu tarafından değerlendirilir ve
kesin olarak karara bağlanır.


Desteklemelerin denetimine ilişkin görev ve yetkiler


MADDE 14- (1) Tarımsal yayım ve danışmanlık
desteği uygulamasının denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık
yetkilidir. Uygulamaya ilişkin inceleme ve denetimler Bakanlık tarafından
yapılır.


(2)
Destekleme uygulamaları, inceleme ve denetimin yanı sıra ilgili mevzuatın
öngördüğü her türlü denetime tabidir.


(3)
Yapılan denetimler sırasında, tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve
kuruluşların, tarımsal işletme sahiplerinin, bilgilerinde gerçeğe aykırı beyan
veya verdikleri belgelerde sahte evrak tespit edilmesi halinde bunlar hakkında
ilgili Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulur. Ayrıca ilgili
memurlar hakkında da gerekli yasal işlemler yürütülür. Bakanlık, gelen münferit
şikâyet ve ihbarları ayrıca değerlendirir.


BEŞİNCİ BÖLÜM


Desteklemeden Yararlanamayacaklar, Tarımsal Danışmanlık Hizmeti
Verecek Kişi


ve Kuruluşların Denetlenmesi, Desteklemenin Geri Alınması,


İdari Yaptırımlar ve Diğer Hükümler


Desteklemeden yararlanamayacaklar


MADDE 15- (1) Aşağıda belirtilen kişi ve
kuruluşlar TYDD ödemesinden faydalanamaz:


a)
5 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen nitelikleri taşımayan tarımsal
işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti sunanlar.


b)
Ek-8’de yer alan Tarım Danışmanlarının Sertifika Bölümlerine uygun sertifikaya
sahip serbest tarım danışmanları, tarım danışmanı istihdam eden ziraat odaları
ve üretici örgütlerinden istenen belgelerle birlikte 10 ncu maddenin birinci
fıkrasının (a) bendinde belirtilen yer ve süre içerisinde başvurmayanlar.


c)
TYDD ödemesinden faydalanmak üzere başvuru yapan kişi ve kuruluşlardan gerçeğe
aykırı beyanda bulunan ve belge ibraz edenler.


ç)
Kamu tüzel kişileri.


d)
Men edildiği süre ile sınırlı olmak üzere, tarımsal desteklemelerin herhangi
birinden men edilmiş olan tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar.


e)
Tarımsal desteklemelerden herhangi birinden men edilen bir tarımsal işletmenin
men edildiği süre boyunca, bu tarımsal işletmeye tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kişi ve kuruluşlar.


f)
Yönetmelik, bu Tebliğ ve tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönerge
kapsamında yapılan inceleme ve denetleme sonrası, yapılan hizmet sunumu
süresince; Yönetmeliğin 24 üncü maddesinde belirtilen uyarma, kınama,
sertifikanın/yetki belgesinin geçici olarak alıkonulması, sertifikanın/yetki
belgesinin iptali cezalarından kınama ve üstü ceza alan kişi ve kuruluşlar,
yetki belgesi geçici iptali ve yetki belgesi iptali cezası hali hazırda devam
eden kişi ve kuruluşlar.


g)
Tarımsal danışmanlık yetki belgesi iptal edilen kuruluşun
ortağı,  başkanı veya yönetim kurulu üyesinin, cezanın verildiği
tarihten sonra görev aldığı tarımsal danışmanlık hizmeti sunan başka kuruluşlar.


ğ)
Tarım danışmanı ve/veya tarım yayımcısı belgesine sahip olan kişiler aynı
zamanda tarımsal işletme sahibi ise ve sahip olduğu sertifika bölümünde kendi
işletmesi tarımsal danışmanlık hizmeti alıyorsa, bu tarımsal işletme için
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar.


h)
Sağlık raporu ve doğum izni alanlar hariç tarımsal işletmelere on iki aydan
daha az süreli tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar.


ı)
İstihdam ettiği tarım danışmanını on iki aylık hizmet sunumu süresince birden
fazla değiştiren kuruluşlar.


i)
Bu Tebliğin uygulama süresince tarım danışmanının hizmet sunduğu tarımsal
işletme sayısı, ölüm hali hariç olmak üzere, tarımsal yayım ve danışmanlık ile
ilgili yönergede belirlenen azami işletme sayısının % 80’inin altına düşen
kuruluşlar.


j)
Tarım danışmanının, 8 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendi hükmüne uygun
olarak aylık bazda banka ve diğer banka maaş dekontu ile kuruluş tarafından
tarım danışmanı adına düzenlenmiş ücret hesap pusulası ve SGK prim ödemesi
belgesi ile teminat veya teminat mektubunu il/ilçe müdürlüğüne süresinde teslim
etmeyen kişi ve kuruluşlar.


k)
Tarım danışmanı istihdam etmeyen kuruluşlar.


l)
TYDD son başvuru tarihinden sonra Tarımsal Danışmanlık Yetki Belgesi alan kişi
ve kuruluşlar ile şube izni alanlar.


m)
Yönetmelik, bu Tebliğ ve tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede
belirtilen hükümleri yerine getirmeyen kişi ve kuruluşlar.


n)
Yönetmelik, bu Tebliğ ve tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede
belirtilen form ve raporları düzenlemeyen, bunları il/ilçe müdürlüğüne
belirlenen süre içerisinde göndermeyen kişi ve kuruluşlar.


Tarımsal danışmanlık hizmeti verecek kişi ve kuruluşların
denetlenmesi


MADDE 16- (1) Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan
kişi ve kuruluşların denetlenmesine dair hususlar şunlardır:


a)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların denetlenmesi için ilde
koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürü, ilçede ilçe müdürü başkanlığında
üç kişilik bir denetleme komisyonu oluşturulur. Komisyonun oluşumunda, varsa tarım
yayımcısı sertifikasına sahip olan kişiler öncelikli olmak üzere teknik
personel görevlendirilir.


b)
Komisyon, tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşları; şikâyet,
ihbar gibi olağan dışı durumlarda yapılacak denetimler hariç birinci ve ikinci
dilim ödeme işlemi gerçekleşmeden önce,  bu Tebliğin uygulama
süresince altı ayda bir olmak üzere yılda en az iki defa denetler.


c)
Komisyon, tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşları, Yönetmelik,
bu Tebliğ ve tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergeye göre
denetleyerek denetim raporu düzenler.


ç)
İl müdürlüğünde koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürü başkanlığında
oluşturulan komisyon, il müdürü kararı ile ilçelerde de ayrıca denetleme
yapabilir.


d)
Komisyon veya komisyon tarafından görevlendirilecek ve en az iki teknik
elemandan oluşan heyet, denetlenen kişi ve kuruluştan tarımsal danışmanlık
hizmeti alan tarımsal işletmelerin en az % 25’i ile görüşme yapar ve Ek-3
çiftçi görüşme formu düzenler. Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve
kuruluşların bürosunun bulunduğu ilçe sınırları dışında, hizmet alan tarımsal
işletmeler için ilçeler arası koordinasyon sağlanmak suretiyle tarımsal
işletmenin bulunduğu il/ilçe komisyonu veya komisyon tarafından
görevlendirilecek heyet tarafından görüşmeler yapılır. Yapılan çiftçi
görüşmelerinde memnuniyetsizlik oranı % 20 ve üzerinde olduğunda ceza işlemleri
uygulanır.


e)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşun denetlemesinde; Ek-9’da
yer alan Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetleri Denetleme Formu ve Ek-10’da
yer alan Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetleri Denetleme Raporu kullanılır.
Bakanlık, bu form ve rapor üzerinde değişiklik yapmaya yetkilidir.


f)
Denetlemeye ilişkin düzenlenen raporun bir sureti yetki belgesi sahibi kişi/kuruluşta,
bir sureti denetlemenin yapıldığı kişi/kuruluşun bulunduğu ilçe müdürlüğünde
arşivlenir. Denetim raporu olumsuz ise raporun bir sureti de İl Müdürlüğüne
gönderilir.


g)
Denetim sürecinde haklarında olumsuz rapor tutulan kişi ve kuruluşların durumları
il teknik komitesinde görüşülüp, Yönetmelik, bu Tebliğ ve tarımsal yayım ve
danışmanlık ile ilgili yönergede belirtilen hususlar dikkate alınarak karara
bağlanır. Bu kararlara itiraz, Yönetmeliğin 29 uncu maddesine göre yapılır.


ğ)
Gerekli görülmesi halinde Başkanlıkça da denetleme yapılır. Denetlemeye ilişkin
rapor üç suret olarak düzenlenir. Raporun bir sureti denetlemenin yapıldığı
kişi ve kuruluşta, bir sureti kişi ve kuruluşun bağlı olduğu il müdürlüğünde
diğeri ise Başkanlıkta arşivlenir. Bu denetlemeye ilişkin cezalar Başkanlıkça
verilir.


h)
Bu Tebliğde öngörülen sürede denetleme işlemi tamamlanamayan veya denetleme
sürecinde haklarında olumsuz rapor tutulan kişi ve kuruluşların TYDD ödemeleri
il müdürlüğünün talebi ile denetleme süreci sonuçlanıncaya kadar Başkanlıkça
durdurulur.


ı)
Başkanlık; üzerinde idari, adli soruşturma bulunan kişi ve kuruluşların TYDD
ödemelerini durdurur.


Desteklemenin geri alınması ve teminatın iadesi


MADDE 17- (1) Aşağıda belirtilen durumlarda bir
dilimi veya tamamı ödenmiş olan TYDD, 5488 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi
hükümlerine göre geri alınır:


a)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların il/ilçe müdürlüğünde
oluşturulan komisyonlar veya Başkanlıkça yapılacak inceleme ve denetimler
sonrası bu Tebliğ kapsamında yapılan hizmet sunumu süresince Yönetmeliğin 24
üncü maddesinde belirtilen cezalardan kınama ve üstü ceza alan kişi ve
kuruluşlara yapılan TYDD ödemesi.


b)
Bu Tebliğin uygulama süresince tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve
kuruluştaki tarım danışmanının hizmet sunduğu tarımsal işletme sayısı, ölüm
hali hariç olmak üzere tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede
belirlenen azami işletme sayısının % 80’inin altına düşen kişi ve kuruluşlara
bu tarım danışmanı için yapılan TYDD ödemesi.


c)
15 inci maddede yer alan kişi ve kuruluşlara yapılan TYDD ödemesi.


(2)
TYDD son ödemesinin gerçekleşmesini takiben tarımsal danışmanlık hizmeti sunan
kişi ve kuruluşun, SGK prim borcu ile vadesi geçmiş vergi borcu olmadığına dair
ilgili kurumlardan aldığı belgeler ile birlikte il müdürlüğüne müracaatı
halinde teminat mektubu veya hesaba yatırılan tutar kendisine iade edilir.
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşa ödenen TYDD’nin herhangi
bir nedenle geri alınması durumunda gerektiğinde teminattan mahsup edilir.


(3)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan serbest tarım danışmanının bu Tebliğ
kapsamında yapılan hizmet sunumu süresi içerisinde ölümü halinde, ödenmiş olan
TYDD geri alınmaz.


(4)
Bu Tebliğde belirlenen ilgili birimler, kendilerine ibraz edilen belgelerin
kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludur. Bu yükümlülüğü
yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile ödemelerden haksız
yere yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge
düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli idari işlemler yapılarak hukuki ve
cezai süreç başlatılır.


(5)
Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanunun 51
inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan
kanuni faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız
ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek
ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu
tutulur.


İdari yaptırımlar


MADDE 18- (1) Yükümlülüklerini yerine
getirmeyerek haksız yere TYDD ödenmesine neden olanlar ile haksız yere TYDD
ödemesinden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge
düzenleyen ve kullanan kişi ve kuruluşlar hakkında gerekli cezai ve diğer
kanuni işlemler yapılır.


(2)
İdari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç olmak üzere bu
Tebliğ hükümlerine aykırı olarak haksız yere TYDD ödemesinden yararlananlar
hakkında 5488 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi uyarınca işlem yapılır, alınan
teminat mektubu veya il müdürlüğü adına açılmış olan hesapta bulunan miktar Hazine
adına irat kaydedilir.


Diğer hükümler


MADDE 19- (1) Bakanlık, doğal afet, salgın
hastalık gibi olağanüstü durumlarda bu Tebliğ kapsamında belirtilen hizmetlerin
yürütülmesine yönelik düzenleme yapmaya yetkilidir.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 20- (1) 1/12/2020 tarihli ve 31321 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerine
Destekleme Ödemesi Yapılması Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2020/35) yürürlükten
kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 21- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.


Yürütme


MADDE 22- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız