Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerine Destekleme ödemesi Yapılması Hakkında Tebliğ (tebliğ No: 2023/48)

TARIMSAL YAYIM VE DANIŞMANLIK HİZMETLERİNE
DESTEKLEME

ÖDEMESİ YAPILMASI HAKKINDA
TEBLİĞ

(TEBLİĞ NO: 2023/48)

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç

MADDE 1- (1)
Bu Tebliğin amacı, tarımsal işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti sunan
kişi ve kuruluşların desteklenmesine dair usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1)
Bu Tebliğ, destekleme kapsamında tarımsal danışmanlık hizmeti alacak
tarımsal işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti verecek tarım
danışmanları ile kuruluşlar ve sorumlulukları, desteklemeye başvuracak kişi
ve kuruluşlar, başvuru iş ve işlemleri, destekleme ödemesi kriterleri,
desteklemelerin denetimine ilişkin görev ve yetkiler, desteklemenin geri
alınması ve desteklemeden yararlanamayacaklar ile cezai sorumluluklara
ilişkin usul ve esasları kapsar.

Dayanak

MADDE 3- (1)
Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 9 uncu maddesi,
14/9/2023 tarihli ve 7613 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan
2023 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2024 Yılında Uygulanacak
Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Kararın 6 ncı maddesinin
ikinci fıkrası ile 8/9/2006 tarihli ve 26283 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetlerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmelik
hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1)
Bu Tebliğde geçen;

a) AKS belgesi:
İl/ilçe müdürlüğü onaylı AKS’den alınan belgeyi,

b) Arıcılık kayıt
sistemi (AKS): Etiketlenmiş ve tanımlanmış kovanlara ait bilgilerin merkezi
bir veri tabanında kayıt altına alındığı, izlendiği ve raporlandığı
Bakanlık kayıt sistemini,

c) Bakanlık:
Tarım ve Orman Bakanlığını,

ç) Banka: T.C.
Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,

d) Banka şubesi:
T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Şube Müdürlüklerini,

e) Başkanlık:
Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığını,

f) Bilgi sistemi
(TYDBİS): Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Hizmetleri Bilgi Sistemini,

g) Çiftçi: Mal
sahibi, kiracı, yarıcı veya ortakçı olarak devamlı veya en az bir üretim
dönemi veya yetiştirme devresinde tarımsal üretim yapan gerçek ve tüzel
kişileri,

ğ) Çiftçi kayıt
sistemi (ÇKS): 27/5/2014 tarihli ve 29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği ile oluşturulan ve çiftçilerin kimlik,
arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin de
kayıt altına alındığı veri tabanını ve buna bağlı kayıt sistemlerini,

h) ÇKS belgesi:
Düzenleme tarihi itibarıyla çiftçilerin Çiftçi Kayıt Sisteminde yer alan
bilgilerini gösterir belgeyi,

ı) Hayvan kayıt
sistemi: Hayvanların kimliklendirilerek kayıt altına alındığı ve
hareketlerinin izlendiği bilgisayar destekli, Bakanlık bünyesinde
oluşturulmuş veri tabanlarını,

i) Hayvan
pasaportu: Bakanlıkça belirlenen hayvana ait bilgileri içeren il/ilçe
müdürlüğü veya yetkilendirilmiş kurum veya kuruluş tarafından düzenlenen
imzalı belgeyi,

j) İl/ilçe
müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüklerini,

k) İl teknik
komitesi: Yönetmelik ile her ilde oluşturulan tarımsal yayım ve danışmanlık
il teknik komitesini,

l) Kuruluş: TYDD
kapsamına alınan ziraat odası ve üretici örgütlerini,

m) Merkez Teknik
Komitesi: Yönetmelik ile merkezde oluşturulan tarımsal yayım ve danışmanlık
merkez teknik komitesini,

n) Organik tarım
bilgi sistemi (OTBİS): Organik tarım yapan çiftçi, arazi, ürün, hayvansal
üretim ve sertifika bilgilerinin bulunduğu Bakanlıkça oluşturulan veri
tabanını,

o) Örtü altı
kayıt sistemi (ÖKS): Örtü altı tarımsal faaliyet yapan gerçek ve tüzel
kişilerin, özlük ve örtü altı tarımsal faaliyetlerine ilişkin bilgilerinin
merkezi bir veri tabanında kayıt altına alındığı, güncellenebildiği,
kontrol edilebildiği, raporlanabildiği, izlenebildiği, Bakanlık ve diğer
kurumların sistemleri ile bilgi alışverişinin sağlanabildiği, örtü altı
üretime yönelik tarımsal desteklemelerin uygulanabildiği, çeşitli ve
değişik sorgulamaların yapılabildiği tarımsal veri tabanını,

ö) Serbest tarım
danışmanı: Kendi nam ve hesabına çalışmak suretiyle tarımsal işletmelere
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan, Yönetmelikte belirtilen hükümlere göre
sertifikalandırılan ve tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetleri ile ilgili
yönergeye göre yetkilendirilen kişileri,

p) Sertifika: Yönetmelik
hükümlerine göre tarımsal danışmanlık hizmetini yerine getirecek olan
kişilere verilen tarım danışmanı sertifikasını,

r) SGK: Sosyal
Güvenlik Kurumunu,

s) Sivil toplum
örgütleri: Tarımsal alanda faaliyet gösteren kooperatif ve birlikleri,

ş) Su ürünleri
kayıt sistemi: Su ürünleri yetiştiriciliği ile ilgili bilgilerin merkezi
bir veri tabanında kayıt altına alındığı ve destekleme ödemelerinin
uygulandığı, izlendiği, raporlandığı, Çiftçi Kayıt Sisteminin bir alt
bileşeni olan kayıt sistemini,

t) Su ürünleri
yetiştiricilik belgesi: Su ürünleri üretim faaliyetinde bulunan
yetiştiricilere Bakanlık Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü
tarafından verilen belgeyi,

u) Tarım
danışmanı: Sivil toplum örgütlerinde, ziraat odalarında istihdam edilen
veya tarımsal danışmanlık hizmeti yürütmek üzere kendi nam ve hesabına
çalışan ve Yönetmelikte belirtilen hükümlere göre sertifikalandırılmış
kişileri,

ü) Tarımsal
danışmanlık hizmetleri: Sivil toplum örgütleri, ziraat odaları ve serbest
tarım danışmanlarınca tarımsal işletmelerin; tarımsal bilgi, teknik ve
yöntemler konusundaki ihtiyaçlarının zamanında ve yeterli düzeyde
karşılanmasına yönelik olarak ücret karşılığında yürütülen hizmetleri,

v) Tarımsal
işletme: Üretim faktörlerini kullanarak, bitkisel ve/veya hayvansal ve/veya
su ürünlerinin üretimi için tarımsal faaliyet yapan veya söz konusu
tarımsal faaliyete ilave olarak işleme, depolama, muhafaza ve pazarlamaya
yönelik faaliyetlerde bulunan işletmeyi,

y) Tarımsal yayım
ve danışmanlık desteği (TYDD): Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve
kuruluşlara, sunduğu tarımsal danışmanlık hizmeti için ödenen desteği,

z) Ücret hesap
pusulası: 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 37 nci maddesi
kapsamında düzenlenen pusulayı,

aa) Üretici
örgütleri: Yetki belgesine sahip, tarımsal amaçlı kooperatifler,
yetiştirici ve üretici birlikleri ile bunların üst birliklerini,

bb) Yerleşim yeri
adresi: 23/11/2006 tarihli ve 2006/11320 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Adres Kayıt Sistemi Yönetmeliğine göre sürekli kalma
niyetiyle oturulan yeri,

cc) Yetki belgesi
(TDYB): Yönetmelikte belirlenen şartları yerine getiren kişi ve
kuruluşların tarımsal danışmanlık hizmeti verebileceklerini belirten
tarımsal danışmanlık yetki belgesini,

çç) Yönetmelik:
8/9/2006 tarihli ve 26283 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarımsal Yayım
ve Danışmanlık Hizmetlerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliği,

dd) Ziraat
odaları: 15/5/1957 tarihli ve 6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları
Birliği Kanununa göre kurulmuş, çiftçilerin üye oldukları ve yetki
belgesine sahip meslek kuruluşlarını,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Tarımsal Danışmanlık Hizmetine İlişkin Genel
Hükümler

Tarımsal
danışmanlık hizmeti alacak tarımsal işletmeler ve sorumlulukları

MADDE 5- (1)
Destekleme kapsamında tarımsal danışmanlık hizmeti alacak tarımsal
işletmeler aşağıdaki koşulları sağlamak zorundadır:

a) ÇKS’ye ve/veya
hayvan kayıt sistemine ve/veya örtü altı kayıt sistemine ve/veya su
ürünleri kayıt sistemine ve/veya arıcılık kayıt sistemine ve/veya OTBİS’e
kayıtlı olmak.

b) Aşağıdaki
kriterlerden en az birini sağlamak:

1) Örtü altında
en az iki dekar alanda üretim yapmak.

2) Bağ-bahçede en
az on dekar alanda üretim yapmak.

3) Tarla
ziraatında; kuruda en az yüz dekar veya yarısından fazlası kuru olmak
kaydıyla kuru ve sulu toplam en az yüz dekar, suluda en az elli dekar
alanda üretim yapmak.

4) Hayvancılıkta;
süt sığırcılığı yapan işletmelerde en az onu sağmal olmak kaydıyla en az
yirmi baş sığır, besi sığırcılığı yapan işletmelerde en az yirmisi erkek
hayvan olmak kaydıyla en az elli baş sığır ve küçükbaş hayvan
yetiştiriciliğinde en az yüz küçükbaş hayvana sahip olmak.

5) Arıcılıkta en
az otuz adet arı kolonisine sahip olmak.

6) Su ürünleri
üretim tesisine sahip olmak.

7) Kanatlı hayvan
yetiştiriciliğinde; yumurta üretiminde 5.000 adet, et üretiminde 10.000
adet ve üzeri kapasitede yetiştiricilik yapmak.

8) Organik tarım
alanında (1), (2), (3), (4), (5) ve (7) numaralı alt bentlerde belirtilen
işletme büyüklüklerinin yarısına sahip olmak.

c) Tarımsal
danışmanlık hizmeti alacak gerçek kişiler tarımsal danışmanlık hizmet
bürolarının bulunduğu ilde ikamet etmek zorundadır.

(2) Şehitlerin
birinci derece yakınları ile gazi ve gazilerin birinci derece yakınlarına
ait işletme büyüklüklerinin asgari Bakanlık kayıt sistemlerine kaydolma
yeterliliğine sahip büyüklükte olması yeterlidir.

(3) Yönetmelik ve
bu Tebliğ kapsamında tarımsal danışmanlık hizmeti alacak tarımsal
işletmeler, inceleme ve denetlemelerde Bakanlık yetkililerinin istediği
bilgi ve belgeleri ibraz edilmek üzere hazır bulundurmakla sorumludur.

Tarımsal yayım
ve danışmanlık desteğinden yararlanacak kişi ve kuruluşlar, bunların
sorumlulukları, hizmet verebileceği il/ilçe sınırları

MADDE 6- (1)
Bu Tebliğ kapsamında Ek-8’de yer alan tarım danışmanlarının sertifika
bölümlerine uygun sertifikaya sahip serbest tarım danışmanları ile tarım
danışmanı istihdam eden ziraat odaları ve üretici örgütleri tarımsal yayım
ve danışmanlık desteğinden yararlanabilir.

(2) Tarımsal
danışmanlık hizmeti verecek kişi ve kuruluşların sorumlulukları şunlardır:

a) Tarımsal
danışmanlık hizmeti verecek kişi ve kuruluşlar, Başkanlıkça hazırlanan
hizmet sözleşmelerini esas alarak tarımsal işletmeler ile sözleşme imzalar.
Sözleşme imzalanırken vekâlet kabul edilmez.

b) Hizmet
sözleşmelerinin her sayfası taraflarca paraflanır, son sayfa imzalanır ve
sözleşme süresi en az on iki aydır.

c) Tarımsal
danışmanlık hizmeti; Yönetmelik, bu Tebliğ ve tarımsal yayım ve
danışmanlıkla ilgili yönergede yer alan hükümler doğrultusunda sunulur.

ç) Bakanlıkça,
bir dilimi veya tamamı ödenmiş olan TYDD’nin bu Tebliğde belirtilen
hükümler doğrultusunda geri alınmasına karar verilmesi durumunda, TYDD
olarak alınan tutar ilgili hesaba yatırılmak suretiyle iade edilir.

d) İnceleme ve
denetlemelerde Bakanlık yetkililerinin istediği bilgi ve belgeler ibraz
edilmek üzere hazır bulundurulur.

e) Tarım
danışmanının görevinden ayrılması, danışmanlık hizmet sözleşmesinin tek
taraflı veya karşılıklı feshedilmesi, ölüm ve sürekli hastalık halinde
tarımsal işletmeye Ek-8’deki tabloya göre hizmet verebilecek tarım
danışmanı on beş gün içinde ikame edilir ve ikame edilen tarım danışmanına
ait bilgi/belgeler ile Ek-2 icmali on beş gün içerisinde il/ilçe
müdürlüğüne gönderilir. Yeni tarım danışmanı bilgileri, TYDBİS üzerinde
işlendikten sonra bir hafta içerisinde ilçe müdürlüğü tarafından il
müdürlüğüne, iki hafta içerisinde ise il müdürlüğü tarafından Başkanlığa
bildirilir.

f) Tarımsal
işletmeye tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kuruluştaki tarım danışmanı,
bu Tebliğde belirtilen on iki aylık hizmet sunumu içerisinde ölüm, sürekli
hastalık ve doğal afet gibi sebepler hariç bir defadan fazla
değiştirilemez.

g) Tarımsal
işletmeye tarımsal danışmanlık hizmeti verecek olan tarım danışmanının
sertifika türü ve sertifika bölümü bilgileri tarımsal danışmanlık hizmeti
vereceği işletme tipi Ek-8’de yer alan Tarım Danışmanlarının Sertifika
Bölümleri tablosuna uygun olur. İl Teknik Komitesi kararı ile Akdeniz ve
Ege Bölgelerinde bitkisel üretim yapan işletmelere tarımsal danışmanlık
hizmeti sunan ziraat odası ve üretici örgütlerinde Bitki Koruma bölümü
sertifikaya sahip en az bir tarım danışmanı istihdam zorunluluğu
getirilebilir. Bu hükümler, 2022 yılı TYDD kapsamında kuruluşta istihdam
edilen ve hâlihazırda tarımsal danışmanlık hizmeti sunan tarım danışmanları
için uygulanmaz.

ğ) 2022 yılı TYDD
kapsamında tarımsal danışmanlık hizmeti veren kuruluş ile tarım danışmanı
arasında imzalanan hizmet sözleşmeleri ve tarımsal işletmelerin
sözleşmeleri 1/1/2024-31/12/2024 tarihleri aralığını kapsaması halinde
geçerli olur. Bu Tebliğin yayımlandığı tarihten sonra yapılacak sözleşmeler
1/1/2024-31/12/2024 tarihleri aralığını kapsayacak şekilde düzenlenir.
Tarımsal danışmanlık hizmeti veren kuruluş ile tarım danışmanı arasında
hizmet sözleşmelerinin süresi yirmi dört aydan az olamaz.

h) Tarımsal
danışmanlık hizmeti veren kişi ve kuruluşlarda istihdam edilen tarım
danışmanı tarımsal danışmanlık hizmet bürolarının bulunduğu ilde ikamet
etmek zorundadır.

ı) Tarımsal
danışmanlık hizmeti veren kişi ve kuruluşlar; tarımsal desteklemelerin
herhangi birinden men edilen tarımsal işletmelere, men edildiği süre
boyunca TYDD kapsamında hizmet sunamaz.

i) Tarım
danışmanlarının yıllık hizmet vereceği işletmelerden azami beş tanesi
şehitlerin birinci derece yakınları ile gazi ve gazilerin birinci derece
yakınlarına ait işletmelerden olabilir.

j) Tarım
danışmanlarının hizmet vereceği işletmelerde, birden fazla işletme tipi
olması durumunda, bu Tebliğ kapsamında işletme sayısı altmış olarak
uygulanır.

k) Bu Tebliğin
uygulama süresince, kesinleşen Ek-2’de yer alan tarımsal işletmelerde
meydana gelen eksilmelerin % 20’yi geçmemesi koşulu ile tarımsal yayım ve
danışmanlık ile ilgili yönergede belirlenen azami işletme sayısı esas
alınarak TYDD’ye konu olmayan diğer tarımsal işletmeler ile sözleşme
imzalanarak tarımsal danışmanlık hizmeti sunulabilir. Bu tarımsal
işletmeler TYDD’ye konu edilemez.

(3) Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların hizmet verebileceği il ve
ilçe sınırları ile ilgili hususlar şunlardır:

a) Üretici
örgütleri; bulundukları il/ilçe sınırları dâhilinde yetkilendirilmiş birimleri
aracılığı ile tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetlerinde bulunabilirler.

b) Ziraat
odaları; ilgili mevzuatına uygun olarak bulundukları ilçe veya hizmet
verdiği çiftçilerin bulunduğu ilçe sınırları dâhilinde tarımsal yayım ve
danışmanlık hizmetlerinde bulunabilirler.

c) Serbest tarım
danışmanları sadece bulundukları il sınırları içerisinde tarımsal yayım ve
danışmanlık hizmetlerinde bulunabilirler.

Tarımsal
danışmanlık hizmetine ilişkin diğer hususlar

MADDE 7- (1)
Kişi ve kuruluşun sunacağı tarımsal danışmanlık hizmetleri ile ilgili
hususlar şunlardır:

a) Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunacak serbest tarım danışmanları ile kuruluşlar ve
kuruluşlarda istihdam edilen tarım danışmanları Yönetmelik ve bu Tebliğ
kapsamında belirlenen görevleri yerine getirir. İl teknik komitesi işletme
kontrol sıklıklarını bu Tebliğin uygulama süresince geçerli olmak üzere en
fazla yüzde elli oranında azaltabilir/artırabilir.

b) Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kuruluşlar ile çiftçiler arasında imzalanan
tarımsal danışmanlık hizmet sözleşmesi hükümleri saklı kalmak kaydıyla,
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kuruluşlar demonstrasyon, tarla günü,
çiftçi toplantısı, çiftçi inceleme gezisi düzenleyebilir. Danışmanın yıllık
planında yer alacak bu faaliyetler il/ilçe müdürlüğü koordinasyonunda
gerçekleştirilir. Bu faaliyetlerden tarımsal danışmanlık hizmeti sunan
kuruluşun tüm üyeleri faydalanabilir. Bu faaliyetler için düzenlenecek
belgeler ile faaliyetlerin izlenmesinde kullanılacak formlar Başkanlıkça
belirlenir. Bu faaliyetlerin konuları seçilirken il yayım programları
dikkate alınır.

c) İl/ilçe
müdürlüğü, tarımsal danışmanlık hizmeti sunan serbest tarım danışmanı ve
kuruluşlarda istihdam edilen tarım danışmanlarına Bakanlık uygulamaları
hakkında eğitim verebilir.

ç) Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan serbest tarım danışmanı ve kuruluşlarda istihdam
edilen tarım danışmanları Bakanlık uygulamaları hakkında çiftçileri
bilgilendirir.

d) Tarım
danışmanları bilişim teknolojisindeki gelişmeleri takip eder ve tarımsal
danışmanlık hizmetinin yürütülmesinde dijitalleşmeyi etkili bir şekilde
kullanır.

Tarımsal
danışmanlık giderleri

MADDE 8- (1)
Tarımsal danışmanlık hizmeti giderleri aşağıdaki kalemlerden oluşur:

a) Personel
giderleri.

b) Büro giderleri.

c) Malzeme
giderleri.

ç) Diğer
giderler.

d) Ziraat odası
ve üretici örgütlerine ödenen TYDD’nin tamamı sadece tarım danışmanı
ücreti, ücrete bağlı vergi ve sigorta giderleri olarak kullanılır, tarımsal
danışmanlık faaliyetinin diğer giderleri kuruluş kaynaklarından karşılanır.

(2) Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluş, hizmet giderlerini karşılamak
üzere hizmet sunduğu tarımsal işletmelerden Yönetmelik hükümlerine uymak
şartıyla ücret talep edebilir. Tarımsal işletmelerden tahsil edilen bu
ücret veya ödenen TYDD için tarımsal işletmeler adına serbest meslek
makbuzu veya fatura düzenlenir.

Tarım
danışmanlarının görevleri

MADDE 9- (1)
Bitkisel üretim yapan tarımsal işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti
veren tarım danışmanlarının görevleri şunlardır:

a) Bakanlığın görev
alanına giren konularda, hizmet sunduğu tarımsal işletmeler veya görev
yaptığı kuruluşun üyeleri ile ilgili anket, gözlem ve veri toplama işlerini
yapmak ve sonuçlarını il/ilçe müdürlüklerine ulaştırmak.

b) Sertifikalı
tohum, fidan ve fide kullanımı ile birlikte, yörenin ekolojik yapısına
uygun çeşit seçimini, modern sulama sistemlerini ve alternatif tarımsal
üretimi teşvik etmek, organik tarım-iyi tarım uygulamaları gibi
sürdürülebilir ve çevreye duyarlı tarım yöntemlerinin yaygınlaşmasını
sağlamak.

c) Toprak analizi
sonuçlarına göre gübre kullanımı konusunda tarımsal işletmeleri
bilgilendirmek, uygulama yapmak ve özendirmek.

ç) Tarımsal
desteklemeler, kredi ve hibeleri takip ederek bunlarla ilgili bilgi vermek,
yönlendirmek, teşvik etmek, gerektiğinde proje hazırlamak, hizmet sunduğu
tarımsal işletmeler veya görev yaptığı kuruluşun üyelerinin işletme ve
arazi kontrollerini gerçekleştirerek il/ilçe müdürlüğüne iletmek.

d) Bitki ve çevre
sağlığının korunması konusunda işletmeleri bilgilendirmek. Bitki koruma
ürünleri uygulamaları yapmak ve yaptırmak.

e) Bakanlıkça
düzenlenen veya uygun görülen eğitimlere katılmak.

(2) Hayvansal
üretim yapan tarımsal işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti veren tarım
danışmanlarının işletme danışmanlığı kapsamındaki görevleri şunlardır:

a) Bakanlığın
görev alanına giren konularda, hizmet sunduğu tarımsal işletmeler veya
görev yaptığı kuruluşun üyeleri ile ilgili anket, gözlem ve veri toplama
işlerini yapmak ve sonuçlarını il/ilçe müdürlüklerine ulaştırmak.

b) Tarımsal desteklemeleri
takip ederek bunlarla ilgili bilgi vermek, yönlendirmek, teşvik etmek,
gerektiğinde proje hazırlamak, hizmet sunduğu tarımsal işletmeler veya
görev yaptığı kuruluşun üyelerinin işletme ve hayvan tespitlerini yaparak
il/ilçe müdürlüğüne bildirmek.

c) İl/ilçe
müdürlüğü kontrolünde uygun eğitim durumu, yeterli donanım ve teknolojik
altyapı var ise hayvanlara küpe takıp veri girişinde bulunmak ve hayvan
kayıt sistemine ilişkin bilgilerin sağlıklı tutulmasında yetiştiriciye
yardımcı olmak.

ç) Eğitim durumunun
uygun olması ve ilgili mevzuatın şartlarını sağlamak kaydıyla salgın
hastalık durumunda il/ilçe müdürlüğüne bildirimde bulunmak, konulan kordon,
tecrit, dezenfeksiyon, karantina ve duyuru gibi idari ve fenni tedbirlerin
alınmasına yardımcı olmak, bu konuda alınan kararları uygulamak.

d) Eğitim
durumunun uygun olması ve ilgili mevzuatın şartlarını sağlamak kaydıyla
il/ilçe müdürlüğü tarafından verilen talimatla, hastalık teşhisi için
biyolojik madde (tüberkülin, mallein ve benzeri) uygulama çalışmalarında
bulunmak ve hayvan sağlığı ile ilgili hayati tehlike gibi acil durumlarda
ilk müdahaleyi yaparak hasta sahibini yönlendirmek.

e) Bakanlıkça
düzenlenen veya uygun görülen eğitimlere katılmak.

(3) Su ürünleri
üretimi yapan işletmelere tarımsal danışmanlık hizmeti veren tarım
danışmanlarının görevleri şunlardır:

a) Bakanlığın
görev alanına giren konularda, hizmet sunduğu tarımsal işletmeler veya
görev yaptığı kuruluşun üyeleri ile ilgili anket, gözlem ve veri toplama
işlerini yapmak ve sonuçlarını il/ilçe müdürlüklerine ulaştırmak.

b) Tarımsal
desteklemeleri takip ederek bunlarla ilgili bilgi vermek, yönlendirmek,
teşvik etmek, gerektiğinde proje hazırlamak, hizmet sunduğu tarımsal
işletmeler veya görev yaptığı kuruluşun üyelerinin işletme ve hayvan tespitlerini
yaparak il/ilçe müdürlüğüne bildirmek.

c) Bakanlıkça
düzenlenen veya uygun görülen eğitimlere katılmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Başvuru İşlemleri, Belgeler ve Ödeme

Başvuracak
kişi ve kuruluşlar ile istenecek belgeler

MADDE 10- (1)
Tarımsal işletmeler ile imzalanan sözleşmelerine istinaden 6 ncı maddenin
birinci fıkrasında belirtilen kişi ve kuruluşlardan yetki belgesine sahip
olan ya da bu Tebliğin yayımlandığı tarihten itibaren on iş günü içerisinde
il/ilçe müdürlüğüne eksiksiz olarak yapılan başvurular sonucu yetki belgesi
alan kişi ve kuruluşlar TYDD’ye başvurabilir.

(2) TYDD’ye
başvuracak kişi ve kuruluşlar adına başvuru yapmaya yetkili kişiler
şunlardır:

a) Ziraat odası
başkanı.

b) Birlik
başkanı.

c) Kooperatif
başkanı.

ç) Serbest tarım
danışmanı.

(3) Başvuru
sırasında istenecek belgeler şunlardır:

a) Ek-1’de yer
alan TYDD Başvuru Formu ve Taahhütname.

b) Tarımsal yayım
ve danışmanlık ile ilgili yönergede belirtilen hükümler doğrultusunda
düzenlenecek ve bir tarım danışmanının hizmet sunacağı tarımsal işletme
sayısı tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede belirlenen
sayılardan az olmamak üzere, Ek-2’de yer alan icmal.

c) Her tarımsal
işletme için, tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlarla
yapılan tarımsal danışmanlık hizmet sözleşmesi.

ç) Serbest tarım
danışmanı, ziraat odası ve üretici örgütlerinin SGK prim borcu olmadığına
dair ilgili kurumdan veya e-Devlet kapısından alınan belge.

d) Serbest tarım
danışmanı, ziraat odası ve üretici örgütlerinin vadesi geçmiş vergi borcu
olmadığına dair ilgili kurumdan veya e-Devlet kapısından alınan belge.

e) Kuruluşlar
adına başvuru yapmaya yetkili ziraat odası başkanı, birlik başkanı ve
kooperatif başkanı için başvuru yapabileceğine dair alınan yönetim
kurulu/yetkili kurul kararının onaylı sureti.

f) Tarımsal
danışmanlık hizmeti verdiği işletmenin tipine göre aşağıdaki belgelerden;
Bakanlık bilgi sistemlerinden alınabilen belgeler istenmez sadece
TYDBİS’ten kontrol edilir, alınamayan belgelerin ise onaylı sureti istenir:

1) ÇKS belgesi.

2) AKS belgesi.

3) Örtü altı
kayıt sistemi belgesi.

4) Su ürünleri
yetiştiricilik belgesi.

5) Hayvan
pasaportlarının veya listelerinin il/ilçe müdürlüğü onaylı sureti.

6) Hayvan kayıt
sisteminden alınan belge/liste.

7) OTBİS’e
kayıtlı olduğuna dair il veya ilçe müdürlüğünden alınan yazı.

8) Kanatlı hayvan
yetiştiriciliği için, etlik veya yumurta tavukçuluğu sürü durumunu ve
sürüdeki hayvan sayısını gösteren il veya ilçe müdürlüklerinden alınan
onaylı işletme tescil belgesi.

9) Bakanlıkça,
3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ile
22/11/1984 tarihli ve 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine
Dair Tarım Reformu Kanunu kapsamında arazi toplulaştırması uygulanan
köylerde, ÇKS güncellemesinin yapılamadığı hallerde il müdürlüğünce
düzenlenecek ve ÇKS bilgilerini ihtiva eden belge.

(4) TYDD’ye
başvuran kişi ve kuruluşlarda istihdam edilen tarım danışmanına ait
yerleşim yeri adresi, tarımsal danışmanlık hizmet bürolarının bulunduğu
ilde ikamet ettiğine dair TYDBİS'ten kontrol edilir.

Başvuru
tarihi, başvuru işlemleri ve askı işlemleri

MADDE 11- (1)
Başvuru tarihi, başvuru işlemleri ve askı işlemlerine ilişkin usul ve
esaslar şunlardır:

a) TYDD’den
faydalanmak isteyen kişi ve kuruluşlar, bu Tebliğin yayımlanmasından
itibaren on beş iş günü içinde istenen belgeler ile birlikte, tarımsal
danışmanlık hizmet bürosunun bulunduğu yerdeki ilçe müdürlüğüne, ilçe
müdürlüğü bulunmayan yerde il müdürlüğüne başvurur. Tarımsal danışmanlık
hizmeti sunan kuruluşların şubesi var ise şube bürosunun bulunduğu yerdeki
ilçe müdürlüğüne, ilçe müdürlüğü bulunmayan yerde il müdürlüğüne başvuru
yapılır.

b) Ek-4 ve Ek-6
ilçe icmalleri ilçe müdürlüğünce, ilçe müdürlüğünün olmadığı yerde il
müdürlüğünce son başvuru tarihinden itibaren on gün içerisinde TYDBİS'e
kayıt edilir. Ek-4 ve Ek-6 ilçe icmallerinin ilçe/il müdürlüğünce TYDBİS’e
kayıt edilmesi esnasında; tarımsal işletmelerle yapılan sözleşmeler ve
Bakanlık kayıt sistemlerinden alınan belgelerde (ÇKS, AKS ve benzeri)
görülen bir eksiklik veya hata varsa, icmallerin TYDBİS'e kayıt süresi
boyunca gerekli düzeltmeler yapılır. Sistemden alınan Ek-4 ve Ek-6 icmalleri
bulundukları il/ilçe müdürlüklerinde son başvuru tarihinden itibaren on gün
sonra askıya çıkarılır. İcmaller beş gün süreyle askıda bırakılır. Askıya
çıkma ve indirme tarih ve saati tutanağa bağlanır. Askı süresince il
müdürlüğüne yapılan itirazlar en geç beş gün içerisinde il teknik komitesi
tarafından değerlendirilerek karara bağlanır ve kabul edilen değişiklikler
icmale işlenerek kesinleşmiş Ek-5 ve Ek-7 icmalleri oluşturulur. Herhangi
bir itiraz olmadığı takdirde icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha
sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak
doğurmaz.

c) Tarımsal
işletme birden fazla kişi ve kuruluştan hizmet aldığı takdirde, yazılış
sırasına göre olmak üzere; ceza durumu, kuruluşa üyelik durumu, işletmenin
ağırlıklı tarımsal faaliyeti ile tarımsal danışmanlık hizmetinin uyumu,
tarım danışmanı sertifika türü, yetki belgesi tarihi, sözleşme tarihi ve
başvuru tarihine göre il müdürlüğünün belirlediği bir kuruluştan hizmet
alır. İşletme sayısı eksilen diğer kişi ve kuruluş, icmaller askıya
çıkmadan önce Ek-2’deki icmalde eksilen tarımsal işletmelerin yerine yeni
tarımsal işletmeler belirler. Bu tarımsal işletmelerle ilgili belgeleri ve
yeniden düzenlediği Ek-2’deki icmali TYDD başvurusunun yapıldığı il/ilçe
müdürlüğüne sunar ve Ek-2’deki icmalde başka bir değişiklik yapılmaz.

ç) İcmalleri
askıya çıkarma ve indirme tarihinin resmî tatil gününe denk gelmesi halinde
icmalleri askıya çıkarma ve indirme işlemi resmî tatili takip eden ilk iş
günü gerçekleştirilir.

d) Başvuru bitiş
tarihinden sonra Ek-4 ve Ek-6 icmallerinin TYDBİS'e kayıt edilmesi
esnasında tarımsal işletmelerle yapılan sözleşmeler ve Bakanlık kayıt
sistemlerinden alınan belgelerde tespit edilen eksik ve hataların
düzeltilmesi neticesinde oluşan değişiklikler ile askı süresi içinde
verilen itiraz dilekçelerinde talep edilen değişiklikler dışında çiftçinin
beyanı ile 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen kayıt
sistemlerinde yapılacak güncellemeler TYDD ödemesine esas olamaz.

e) TYDD’ye
başvurmuş olan kişi ve kuruluşlardan, il/ilçe müdürlüklerinde oluşturulan
komisyonlarca veya Başkanlıkça Yönetmelik, bu Tebliğ kapsamında yapılan
denetleme ve inceleme sonucu Yönetmeliğin 24 üncü maddesinde tanımlanan
cezalardan kınama ve üstü ceza verilmiş kişi ve kuruluşlar il/ilçe
icmalinden çıkartılır.

f) Tarımsal
danışmanlık hizmet sözleşmesi herhangi bir nedenden dolayı tek taraflı veya
karşılıklı feshedilen tarımsal işletmeler il/ilçe icmalinden çıkartılır.

(2) TYDD birinci
ve ikinci dilim ödemeleri yapılmadan önce; tarım danışmanının sözleşme
yapıldığı tarihten itibaren SGK prim ödemesinin aylık bazda icmalini
gösteren belge, ücret hesap pusulası ve maaş dekontları, teminat alınması
ve ödeme icmallerinin Başkanlığa gönderilmesi aşağıdaki şekilde
gerçekleştirilir:

a) 11/3/2024
tarihine kadar gönderilmesi gereken birinci dilim ödemeye esas il icmali
ile 11/11/2024 tarihine kadar gönderilmesi gereken ikinci dilim ödemeye
esas il icmali Başkanlığa gönderilmeden önce; tarımsal danışmanlık hizmeti
sunan kuruluşlarda istihdam edilen tarım danışmanının sözleşme yapıldığı
tarihten itibaren SGK prim ödemesinin aylık bazda icmalini gösteren belge,
vadesi geçmiş vergi borcu olmadığına dair belge, banka veya diğer banka
maaş dekontları ile kuruluş tarafından tarım danışmanı adına düzenlenmiş
ücret hesap pusulası TYDD başvurusunun yapıldığı il/ilçe müdürlüğüne teslim
edilir. Bu işlemi uygulamayan kişi/kuruluşlar il/ilçe icmalinden
çıkartılır.

b) Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar, ödenecek olan toplam TYDD
tutarının %10’u kadar süresiz banka teminat mektubunu 10 uncu maddenin
ikinci fıkrasında belirtilen yetkili kişiler aracılığı ile 11/3/2024
tarihinden önce il müdürlüğüne teslim eder veya ödenecek olan toplam TYDD
tutarının %5’i kadar tutarı, il defterdarlığınca açılan hesaba yatırır. İl
müdürlüğü tarafından teyidi alınan kesin teminat mektupları muhafazası için
defterdarlık muhasebe müdürlüğüne teslim edilir. Bu işlemi uygulamayan kişi
ve kuruluşlar il/ilçe icmalinden çıkartılır.

c) Teminat
mektuplarının toplam tutarı ödenecek olan toplam TYDD tutarının %10’undan
az olmamak kaydıyla, T.C. Ziraat Bankası ve/veya diğer bankalardan, birden
fazla kesin teminat mektubu alınabilir.

ç) Bu Tebliğin
uygulama süresince iki defa olmak üzere 11/3/2024 tarihinden sonra birinci
dilim ve 11/11/2024 tarihinden sonra yapılacak olan ikinci dilim ödemesine
ait Ek-4 ödeme icmali ilçe müdürlüğünden il müdürlüğüne beş gün içinde,
Ek-5 icmali il müdürlüğünden Başkanlığa on gün içinde gönderilir.

d) Geri ödemesi
olan kişi ve kuruluşların icmalleri, geri ödeme işlemi tamamlandıktan sonra
Başkanlığa gönderilir.

e) Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar; Yönetmelik, bu Tebliğ ve
tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede belirtilen form ve
raporları il/ilçe müdürlüğüne teslim edene kadar ödeme icmalleri
düzenlenmez.

f) Başkanlığa
gönderilen Ek-5’te yer alan il icmalleri ödeme işlemleri yapılmak üzere,
ilgili birime gönderilir.

g) Ödemeler,
Bakanlık tarafından gerekli kaynağın bankaya aktarılmasını müteakip Banka
tarafından yapılır.

Ödeme

MADDE 12- (1)
TYDD’ye başvuran kişi ve kuruluşlara, tarımsal yayım ve danışmanlık ile
ilgili yönergede belirlenen işletme sayısının % 80’inin altına düşmemesi ve
hizmet sunması koşulu ile bir tarım danışmanı için 144.000 TL TYDD ödemesi
yapılır.

(2) Bakanlık
tarafından yetkilendirilerek tarımsal yayım ve danışmanlık hizmeti sunan;
üretici örgütü, ziraat odası ve bunların şubeleri de dâhil olmak üzere
bünyelerinde çalıştırdıkları en fazla beş tarım danışmanı için TYDD ödemesi
yapılır.

(3) Kişi ve
kuruluşa her bir tarım danışmanı için yıllık 144.000 TL TYDD, on iki aylık
hizmet sunumu zorunluluğu saklı kalmak kaydıyla, 11/3/2024 tarihinden sonra
72.000 TL ve 11/11/2024 tarihinden sonra 72.000 TL olmak üzere iki dilim
halinde Bakanlıkça belirlenen tarihlerde ödenir.

(4) Ödeme
tarihleri kaynak durumuna göre Bakanlıkça belirlenir. TYDD ödemeleri 2024
yılı bütçesinden karşılanır. Başkanlık, iller bazında TYDD desteği
verilecek serbest tarım danışmanı ile kuruluşlardaki tarım danışmanı sayısı
ve öncelik kriterlerini belirlemeye yetkilidir.

(5) Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlara 17 nci madde kapsamında
yapacakları geri ödeme işlemi tamamlanana kadar TYDD ödemesi yapılmaz.

(6) TYDD
ödemeleri, şubesi olan kuruluşlar için, yetki belgesinin verildiği ilin
banka şubesinden yapılır. Merkezinde faaliyet göstermeyen kuruluşlara
şubeleri için ödeme yapılmaz.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

İl Teknik Komiteleri

İl teknik
komitelerinin görevleri

MADDE 13- (1)
İl teknik komiteleri aşağıdaki görevleri yürütür:

a)  İl
teknik komitesi il düzeyinde tarımsal yayım ve danışmanlık hizmet sunumunun
kalite ve verimliliğini artırmak, hizmet sunumundaki aksaklıkları ortadan
kaldırmak için ilgili mevzuata uygun her türlü tedbir ve kararı alır.

b) İl teknik
komitesi tarımsal danışmanlık hizmetleri kapsamında, düzenlenecek
faaliyetlerin sayısını artırmaya, yeni faaliyet eklemeye ve faaliyetlerin
konusunu belirlemeye yetkilidir.

c) İl teknik
komitesi tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların TYDD’ye
başvurularını sağlamak üzere her türlü tedbiri alır.

ç) İl teknik
komitesi il düzeyinde tarımsal danışmanlık hizmet sunumu ve TYDD ile ilgili
her türlü işlemi denetlemek üzere gerek görürse, il müdürlüklerinden
koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürü başkanlığında oluşturulan
denetleme komisyonunu görevlendirebilir.

d) İl teknik
komitesi gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar hakkında gerekli idari ve hukuki
işlemleri yapmaya yetkilidir ve alınan kararların uygulanması yönünde
komite başkanı aracılığı ile ilgili mercilere girişimde bulunur.

e) İl teknik
komitesi haksız yere TYDD’den yararlandığı tespit edilen kişi ve
kuruluşların beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından
yararlandırılmamasını değerlendirir ve karara bağlar. Ayrıca gerçeğe aykırı
beyanda bulunulduğunu tespit eden il/ilçe müdürlüğü de, ilgili Cumhuriyet
Başsavcılığına suç duyurusunda bulunur.

f) İl teknik
komitesi, bu Tebliğin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek ihtilaflı
konuları çözmeye ve karar almaya yetkilidir. İl teknik komitesinin
kararlarına yapılan itirazlar Merkez Teknik Komitesi bünyesinde Yönetmelik
hükümlerine göre oluşturulan disiplin komisyonu tarafından değerlendirilir
ve kesin olarak karara bağlanır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Desteklemeden
Yararlanamayacaklar, Denetim, Desteklemelerin Denetimine İlişkin

Görev ve Yetkiler, Haksız
Ödemelerin Geri Alınması, Teminatın İadesi,

Hak Mahrumiyeti,  Deprem Bölgesindeki
Uygulamalar

Desteklemeden
yararlanamayacaklar

MADDE 14- (1)
Aşağıda belirtilen kişi ve kuruluşlar TYDD ödemesinden faydalanamaz:

a) 5 inci maddenin
birinci fıkrasında belirtilen nitelikleri taşımayan tarımsal işletmelere
tarımsal danışmanlık hizmeti sunanlar.

b) Ek-8’de yer
alan Tarım Danışmanlarının Sertifika Bölümlerine uygun sertifikaya sahip
serbest tarım danışmanları, tarım danışmanı istihdam eden ziraat odaları ve
üretici örgütlerinden istenen belgelerle birlikte 11 inci maddenin birinci
fıkrasının (a) bendinde belirtilen yer ve süre içerisinde başvurmayanlar.

c) TYDD
ödemesinden faydalanmak üzere başvuru yapan kişi ve kuruluşlardan gerçeğe
aykırı beyanda bulunan ve belge ibraz edenler.

ç) Kamu kurum ve
kuruluşları.

d) Men edildiği
süre ile sınırlı olmak üzere, tarımsal desteklemelerin herhangi birinden
men edilmiş olan tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar.

e) Tarımsal desteklemelerden
herhangi birinden men edilen bir tarımsal işletmenin men edildiği süre
boyunca, bu tarımsal işletmeye tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve
kuruluşlar.

f) Yönetmelik, bu
Tebliğ ve tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönerge kapsamında
yapılan inceleme ve denetleme sonrası, yapılan hizmet sunumu süresince;
Yönetmeliğin 24 üncü maddesinde belirtilen uyarma, kınama,
sertifikanın/yetki belgesinin geçici olarak alıkonulması,
sertifikanın/yetki belgesinin iptali cezalarından kınama ve üstü ceza alan
kişi ve kuruluşlar, yetki belgesi geçici iptali ve yetki belgesi iptali
cezası hali hazırda devam eden kişi ve kuruluşlar.

g) Tarımsal
danışmanlık yetki belgesi iptal edilen kuruluşun ortağı,  başkanı
veya yönetim kurulu üyesinin, cezanın verildiği tarihten sonra görev aldığı
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan başka kuruluşlar.

ğ) Tarım
danışmanı ve/veya tarım yayımcısı belgesine sahip olan kişiler aynı zamanda
tarımsal işletme sahibi ise ve sahip olduğu sertifika bölümünde kendi
işletmesi tarımsal danışmanlık hizmeti alıyorsa, bu tarımsal işletme için
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar.

h) Sağlık raporu
ve doğum izni alanlar hariç tarımsal işletmelere on iki aydan daha az
süreli tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşlar.

ı) İstihdam
ettiği tarım danışmanını on iki aylık hizmet sunumu süresince birden fazla
değiştiren kuruluşlar.

i) Bu Tebliğin
uygulama süresince tarım danışmanının hizmet sunduğu tarımsal işletme
sayısı, ölüm hali hariç olmak üzere, tarımsal yayım ve danışmanlık ile
ilgili yönergede belirlenen azami işletme sayısının % 80’inin altına düşen
kuruluşlar.

j) Tarım
danışmanının, 8 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendi hükmüne uygun
olarak aylık bazda banka ve diğer banka maaş dekontu ile kuruluş tarafından
tarım danışmanı adına düzenlenmiş ücret hesap pusulası ve SGK prim ödemesi
belgesi ile teminat veya teminat mektubunu il/ilçe müdürlüğüne süresinde
teslim etmeyen kişi ve kuruluşlar.

k) Tarım
danışmanı istihdam etmeyen kuruluşlar.

l) TYDD son
başvuru tarihinden sonra tarımsal danışmanlık yetki belgesi alan kişi ve
kuruluşlar ile şube izni alanlar.

m) Yönetmelik, bu
Tebliğ ve tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede belirtilen
hükümleri yerine getirmeyen kişi ve kuruluşlar.

n) Yönetmelik, bu
Tebliğ ve tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede belirtilen
form ve raporları düzenlemeyen, bunları il/ilçe müdürlüğüne belirlenen süre
içerisinde göndermeyen veya TYDBİS’e giriş yapmayan/yüklemeyen kişi ve
kuruluşlar.

Denetim

MADDE 15- (1)
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların denetlenmesine dair
hususlar şunlardır:

a) Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların denetlenmesi için ilde
koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürü, ilçede ilçe müdürü
başkanlığında üç kişilik bir denetleme komisyonu oluşturulur. Komisyonun
oluşumunda, varsa tarım yayımcısı sertifikasına sahip olan kişiler
öncelikli olmak üzere teknik personel görevlendirilir.

b) Komisyon,
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşları; şikâyet, ihbar gibi
olağan dışı durumlarda yapılacak denetimler hariç birinci ve ikinci dilim ödeme
işlemi gerçekleşmeden önce, bu Tebliğin uygulama süresince yılda en az iki
defa denetler.

c) Komisyon,
tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşları, Yönetmelik, bu
Tebliğ ve tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergeye göre
denetleyerek denetim raporu düzenler.

ç) İl
müdürlüğünde koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürü başkanlığında
oluşturulan komisyon, il müdürü kararı ile ilçelerde de ayrıca denetleme
yapabilir.

d) Komisyon veya
komisyon tarafından görevlendirilecek ve en az iki teknik elemandan oluşan
heyet, denetlenen kişi ve kuruluştan tarımsal danışmanlık hizmeti alan
tarımsal işletmelerin en az % 25’i ile görüşme yapar ve Ek-3 çiftçi görüşme
formu düzenler. Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların
bürosunun bulunduğu ilçe sınırları dışında, hizmet alan tarımsal işletmeler
için ilçeler arası koordinasyon sağlanmak suretiyle tarımsal işletmenin
bulunduğu il/ilçe komisyonu veya komisyon tarafından görevlendirilecek
heyet tarafından görüşmeler yapılır.

e) Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşun denetlemesinde; Ek-9’da yer
alan tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetleri denetleme formu ve Ek-10’da
yer alan tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetleri denetleme raporu
kullanılır. Başkanlık, bu form ve rapor üzerinde değişiklik yapmaya
yetkilidir.

f) Denetlemeye
ilişkin düzenlenen raporun bir sureti yetki belgesi sahibi kişi/kuruluşta,
bir sureti denetlemenin yapıldığı kişi/kuruluşun bulunduğu ilçe
müdürlüğünde arşivlenir. Denetim raporu olumsuz ise raporun bir sureti de
il müdürlüğüne gönderilir.

g) Denetim
sürecinde haklarında olumsuz rapor tutulan kişi ve kuruluşların durumları
il teknik komitesinde görüşülüp, Yönetmelik, bu Tebliğ ve tarımsal yayım ve
danışmanlık ile ilgili yönergede belirtilen hususlar dikkate alınarak
karara bağlanır. Bu kararlara itiraz, Yönetmeliğin 29 uncu maddesine göre
yapılır.

ğ) Gerekli
görülmesi halinde Başkanlıkça da denetleme yapılır. Denetlemeye ilişkin
rapor üç suret olarak düzenlenir. Raporun bir sureti denetlemenin yapıldığı
kişi ve kuruluşta, bir sureti kişi ve kuruluşun bağlı olduğu il
müdürlüğünde diğeri ise Başkanlıkta arşivlenir. Bu denetlemeye ilişkin
cezalar Başkanlıkça verilir.

h) Bu Tebliğde
öngörülen sürede denetleme işlemi tamamlanamayan veya denetleme sürecinde
haklarında olumsuz rapor tutulan kişi ve kuruluşların TYDD ödemeleri il
müdürlüğünün talebi ile denetleme süreci sonuçlanıncaya kadar Başkanlıkça
durdurulur.

ı) Başkanlık;
üzerinde idari, adli soruşturma bulunan kişi ve kuruluşların TYDD
ödemelerini durdurur.

Desteklemelerin
denetimine ilişkin görev ve yetkiler

MADDE 16- (1)
Tarımsal yayım ve danışmanlık desteği uygulamasının denetimini sağlayacak
tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Uygulamaya ilişkin inceleme ve
denetimler Bakanlık tarafından yapılır.

(2) Destekleme
uygulamaları, inceleme ve denetimin yanı sıra ilgili mevzuatın öngördüğü
her türlü denetime tabidir.

(3) Yapılan
denetimler sırasında, tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve
kuruluşların, tarımsal işletme sahiplerinin, bilgilerinde gerçeğe aykırı
beyan veya verdikleri belgelerde sahte evrak tespit edilmesi halinde bunlar
hakkında ilgili Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulur.
Ayrıca ilgili memurlar hakkında da gerekli yasal işlemler yürütülür.
Bakanlık, gelen münferit şikâyet ve ihbarları ayrıca değerlendirir.

Haksız
ödemelerin geri alınması, teminatın iadesi ve hak mahrumiyeti

MADDE 17- (1)
Aşağıda belirtilen durumlarda bir dilimi veya tamamı ödenmiş olan TYDD,
5488 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi hükümlerine göre geri alınır:

a) Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların il/ilçe müdürlüğünde
oluşturulan komisyonlar veya Başkanlıkça yapılacak inceleme ve denetimler
sonrası bu Tebliğ kapsamında yapılan hizmet sunumu süresince Yönetmeliğin
27 nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ile 28 inci maddesinin
birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca ceza alan kişi ve kuruluşlara yapılan
TYDD ödemesi.

b) Bu Tebliğin
uygulama süresince tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluştaki
tarım danışmanının hizmet sunduğu tarımsal işletme sayısı, ölüm hali hariç
olmak üzere tarımsal yayım ve danışmanlık ile ilgili yönergede belirlenen
azami işletme sayısının % 80’inin altına düşen kişi ve kuruluşlara bu tarım
danışmanı için yapılan TYDD ödemesi.

c) İdari hata
sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç olmak üzere bu Tebliğ
hükümlerine aykırı olarak haksız yere TYDD ödemesinden yararlananlar
hakkında 5488 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi uyarınca işlem yapılır, alınan
teminat mektubu veya il müdürlüğü adına açılmış olan hesapta bulunan miktar
Hazine adına irat kaydedilir.

(2) TYDD son
ödemesinin gerçekleşmesini takiben tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi
ve kuruluşun, SGK prim borcu ile vadesi geçmiş vergi borcu olmadığına dair
ilgili kurumlardan aldığı belgeler ile birlikte il müdürlüğüne müracaatı
halinde teminat mektubu veya hesaba yatırılan tutar kendisine iade edilir.
Tarımsal danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşa ödenen TYDD’nin
herhangi bir nedenle geri alınması durumunda gerektiğinde teminattan mahsup
edilir.

(3) Tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan serbest tarım danışmanının bu Tebliğ kapsamında
yapılan hizmet sunumu süresi içerisinde ölümü halinde, ödenmiş olan TYDD
geri alınmaz.

(4) Haksız yere
yapılan destekleme ödemeleri ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci
maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan
kanuni faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız
ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen
gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinden müştereken
sorumlu tutulur.

(5) Bu Tebliğ ile
belirlenen destekleme ödemelerinden, idarî hata sonucu düzenlenen
belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen
üreticiler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından
yararlandırılmazlar.

(6) Bu Tebliğde
belirlenen ilgili birimler, kendilerine ibraz edilen belgelerin
kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludur. Bu yükümlülüğü
yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile ödemelerden
haksız yere yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı
belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli idari işlemler yapılarak
hukuki ve cezai süreç başlatılır.

Deprem
bölgesindeki uygulamalar

MADDE 18- (1)
6/2/2023 tarihinde meydana gelen Kahramanmaraş merkezli depremler
dolayısıyla genel hayata etkili afet bölgesi olarak kabul edilen yerlerde;
kişi ve kuruluşların yeni yetki belgesi başvurularında belediyelerden
alınan iş yeri açılış ruhsatı bu Tebliğ süresince istenmez.

Yürürlükten
kaldırılan tebliğ

MADDE 19- (1)
6/4/2022 tarihli ve 31801 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarımsal Yayım
ve Danışmanlık Hizmetlerine Destekleme Ödemesi Yapılması Hakkında Tebliğ
(Tebliğ No: 2021/39) yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 20- (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 21- (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.

 

Ekleri için tıklayınız