Tarımsal Üretimin Planlanması Hakkında Yönetmelik

TARIMSAL ÜRETİMİN PLANLANMASI


HAKKINDA YÖNETMELİK


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, tarımsal üretimin planlamasına
yönelik usul ve esasları düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; bitkisel üretim, hayvansal üretim ve su
ürünleri üretiminde tarım havzası veya işletme bazında üretimin planlanmasına
esas iş ve işlemleri kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım
Kanununun 7 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;


a)
Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,


b)
Bakanlık kayıt sistemi: Bakanlık tarafından oluşturulan ve çiftçiler ile
tarımsal üretime ilişkin verilerin kayıt altına alındığı tüm tarımsal veri
tabanlarını,


c)
Balıkçı gemisi: Ticari amaçlı su ürünleri avcılığı yapmak üzere Bakanlıkça
ruhsatlandırılmış gemileri,


ç)
Bitkisel üretim: Tek yıllık ve çok yıllık bitki türlerinde toprak, su ve
biyolojik kaynaklar ile birlikte tarımsal girdiler kullanılarak yapılan üretimi,


d)
Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS): Konuma dayalı gözlemlerle elde edilen sayısal ve
sayısal olmayan bilgilerin toplanması, saklanması, işlenmesi ve kullanıcıya
sunulması işlevlerini bütünlük içerisinde gerçekleştiren sistemi,


e)
Çiftçi: Mal sahibi, kiracı, yarıcı veya ortakçı olarak devamlı veya en az bir
üretim dönemi veya yetiştirme devresi tarımsal üretim yapan gerçek ve tüzel
kişileri,


f)
e-Devlet kapısı: Kamu hizmetlerinin ortak platformda, tek kapıdan (portal)
sunumunu ve vatandaşın devlet hizmetlerine elektronik ortamdan güvenli ve etkin
bir şekilde erişimini sağlayan internet sitesini,


g)
Hayvansal üretim: Canlı hayvan türlerinde toprak, su ve biyolojik kaynaklar ile
birlikte tarımsal girdiler kullanılarak yapılan hayvansal ürün/hayvansal yan
ürün üretimini,


ğ)
İl/ilçe keşif komisyonu: 27/5/2014 tarihli ve 29012 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinde tanımlanan
il/ilçe keşif komisyonunu,


h)
İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüğünü,


ı)
İl tahkim komisyonu: Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinde
tanımlanan il tahkim komisyonunu,


i)
İlçe tahkim komisyonu: Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinde
tanımlanan ilçe tahkim komisyonunu,


j)
İl/ilçe tespit komisyonu: Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinde
tanımlanan il/ilçe tespit komisyonunu,


k)
Kurul: Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesine göre kurulan Tarımsal Üretimin
Planlanması Kurulunu,


l)
Su ürünleri: 1/7/2003 tarihli ve 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu kapsamına
giren hayvanlar hariç olmak üzere denizlerde ve iç sularda bulunan bitkiler ile
hayvanlar ve bunların yumurtalarını,


m)
Su ürünleri yetiştiriciliği: Yetiştiricilik tesislerinde, kendine özel
şartlarda yapılan, su ürünlerini üretme ve/veya büyütme (besicilik) faaliyetini,


n)
Tarım arazisi: Toprak, topografya ve iklimsel özellikleri tarımsal üretim için
uygun olup hâlihazırda tarımsal üretim yapılan veya yapılmaya uygun olan veya imar,
ihya, ıslah edilerek tarımsal üretim yapılmaya uygun hale dönüştürülebilen
arazileri,


o)
Tarım havzaları: Tarımsal faaliyetlerde kullanılmak üzere kendi sınırları
içerisinde benzer ekolojik şartları taşıyan, birbirinin devamı niteliğinde
bulunan, adları ve sınırları Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenen tarım
alanlarını,


ö)
Tarım parseli: Tarım arazisi sınırları içerisinde kalan ve salt tarımsal üretim
faaliyeti gerçekleştirilen her bir arazi parçasını,


p)
Tarımsal üretim: Toprak, su ve biyolojik kaynaklar ile birlikte tarımsal
girdiler kullanılarak yapılan bitkisel, hayvansal, su ürünleri, mikroorganizma
ve enerji üretimini,


r)
Teknik komite: Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesine göre ilde kurulan üretim
planlaması teknik komitesini,


s)
Tohumluk: Bitkilerin çoğaltımı için kullanılan tohum, yumru, fide, fidan, çelik
gibi generatif ve vejetatif bitki kısımlarını,


ş)
Üretim yılı: Tek yıllık ürün türleri için ürünün hasat edildiği yılı, çok
yıllık ürün türleri için ekim dikim tarihi ile son hasat tarihi arasındaki her
bir yılı,


ifade
eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Görevli Kurum ve Kuruluşlar


Görevli birimler


MADDE 5- (1) Bu Yönetmelikte anılan tarımsal üretimin planlanması
uygulamaları, Bakanlığın ilgili merkez ve taşra teşkilatları ile Kurul, teknik
komiteler, il/ilçe tahkim komisyonları, il/ilçe keşif komisyonları ve il/ilçe
tespit komisyonları tarafından yürütülür.


Kurulun oluşumu, görevleri, çalışma usul ve esasları


MADDE 6- (1) Tarımsal üretimin öngörülebilir ve yönetilebilir
olmasını temin etmek amacıyla Bakan tarafından görevlendirilecek bakan
yardımcısı başkanlığında; Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürü, Bitkisel
Üretim Genel Müdürü, Devlet Su İşleri Genel Müdürü, Hayvancılık Genel Müdürü,
Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanı, Tarım Reformu Genel Müdürünün üyesi
olduğu Tarımsal Üretimin Planlanması Kurulu oluşturulur.


(2)
İhtiyaç duyulması halinde Kurul toplantılarına katılmasında yarar görülen kurum
ve kuruluşlar, üniversiteler, ürün konseyleri, sivil toplum kuruluşları ve özel
sektör kuruluşlarından Kurula temsilci davet edilebilir.


(3)
Kurul, başkanın çağrısı üzerine yılda en az iki kez salt çoğunluk ile toplanır.
Kurul kararları, toplantıya katılanların oy çokluğu ile alınır. Oyların
eşitliği halinde başkanın oyu yönünde karar alınmış sayılır. Kurul kararları,
Bakan onayı ile yürürlüğe girer.


(4)
Kurul raportörlüğü ve sekretaryası Tarım Reformu Genel Müdürlüğü tarafından
yürütülür.


(5)
Kurulun görevleri şunlardır:


a)
Kurul, üretimden sorumlu Bakanlık birimlerinin teklifi üzerine üretim
planlamasına konu ürün veya ürün gruplarını belirleyerek değerlendirir.


b)
Tarımsal üretim planlanmasına esas olmak üzere üretim dönemleri itibarıyla ürün
veya ürün grupları ile asgari ve azami üretim miktarlarını belirler.


c)
Mevcut sosyo-ekonomik koşulları, üretim maliyetlerini ve gelir düzeyini,
uluslararası gelişmeleri, iç ve dış ticareti, tarım ve gıda sektörünün mevcut
durumunu ve gelişme trendi ile çevre faktörlerini dikkate alarak bütüncül
yaklaşımla tarım, tarımsal sanayi ve kırsal kalkınmada entegrasyonu sağlayacak
yönlendirmeleri yapar.


ç)
Kurul, arz güvencesinin temin edilmesi, verimliliğin artırılması ve tarımsal
üretimin geliştirilmesi için iklim değişikliğini de dikkate alarak uygun
ekolojilerde arz ve talep miktarı ile yeterlilik oranına göre tarımsal üretim
planlaması yapar.


d)
Kurul, üretim planlamasını tarımsal faaliyet alanlarına göre havza veya işletme
bazında belirler.


Teknik komite oluşumu, görevleri, çalışma usul ve esasları


MADDE 7- (1) İl bünyesinde Valilik oluru ile teknik komite
oluşturulur. Teknik komite; vali yardımcısı başkanlığında aşağıdaki üyelerden
oluşur:


a)
Bakanlık il müdürü.


b)
Bakanlık il müdürlüğünden tarımsal üretimden sorumlu en az üç şube müdürü ve
tarımsal üretim planlama birim sorumlusu.


c)
Bakanlık araştırma enstitüsünden, ilde enstitü bulunmaması durumunda en yakın
araştırma enstitüsünden bir temsilci.


ç)
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün ilde bulunan yetkili bir temsilcisi.


d)
Büyükşehirlerde büyükşehir belediyesinden, diğer illerde il özel idare genel
sekreterliğinden yetkili bir temsilci.


e)
İlde bulunan ziraat, veterinerlik ve su ürünleri alanında faaliyette bulunan
fakültelerden birer öğretim üyesi.


f)
Ziraat odasından yetkili bir temsilci.


g)
Ticaret borsasından yetkili bir temsilci.


ğ)
İl genelinde bitkisel üretim, hayvancılık ve su ürünleri alanlarında faaliyet
gösteren en fazla üyeye sahip üretici birliği, yetiştirici birliği, kooperatif
veya derneklerden her bir faaliyet alanı için bir kişiden fazla olmamak üzere
en fazla üç temsilci.


(2)
Bakanlık gerektiğinde teknik komite toplantılarına temsilci gönderebilir.
Teknik komite sekretaryası il müdürlüğü tarafından yürütülür.


(3)
Teknik komite, başkanın çağrısı üzerine salt çoğunluk ile toplanır. İhtiyaç
durumuna göre yeter sayıda toplantı yapar. Toplantılarda teknik komite
kararları, toplantıya katılanların oy çokluğu ile alınır. Oyların eşitliği
halinde başkanın oyu yönünde karar alınmış sayılır.


(4)
Su kısıtı, sosyo-ekonomik koşullar, pazarlama olanakları, örgütlülük durumu,
tarımsal altyapı, tarımsal sanayi durumu, depolama ve işleme kapasitesi, çiftçilerin
mevcut alet ve ekipman varlığı, sulama durumu, münavebe, iş gücü olanakları,
mera varlığı, otlatma kapasitesi, hayvan varlığı, su ürünleri üretim
potansiyeli ve çiftçi deneyimleri göz önüne alınarak hazırlanacak rapor
doğrultusunda ürün veya ürün gruplarında, üç yıllık dönemleri kapsayacak
şekilde havza veya işletme bazında her yıl üretim planını hazırlar.


(5)
Bu maddenin dördüncü fıkrasında yapılan değerlendirme neticesinde bitkisel
üretim alanında sulama durumunu göz önüne alarak, sulanan alanlarda en az üçlü,
kuru alanda ise en az ikili münavebeyi içeren ekim nöbeti planı hazırlar ve
Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğüne sunar.


(6)
Teknik komite tarafından hazırlanacak planların ve raporlamaların tarihi ve
bildirim takvimi Bakanlığın üretimden sorumlu ilgili birimlerince belirlenir.


(7)
Teknik komite aldığı kararları Bakanlığa sunar ve bu kararlar Kurul tarafından
uygun görülmesi halinde yürürlüğe girer. Teknik komite, Kurul kararı
doğrultusunda iş ve işlemleri yürütür.


İl/ilçe müdürlüklerinin görevleri


MADDE 8- (1) İl müdürlüğü, teknik komite kararları ile üretim
planlamasına ilişkin teklifleri ilgili Bakanlık birimlerine iletir.


(2)
İl müdürlüğü, Kurul kararı doğrultusunda il geneline ait üretim planlamasını
uygular.


(3)
İl müdürlüğü, üretim planlaması çalışmalarının sekretaryasını, koordinasyonunu,
yürütülmesini, izlenmesini, değerlendirilmesini ve duyurulmasını sağlar.


(4)
İl/ilçe müdürlüğü, üretim planlamasına esas olmak üzere belirlenen takvim
doğrultusunda çiftçi başvurularını alır.


(5)
İl/ilçe müdürlüğü, üretim izni başvurularını başvuru tarihinden itibaren on beş
gün içerisinde değerlendirir ve planlamaya aykırı sonucu çiftçiye bildirir.
Bildirim yapılmayan çiftçinin başvurusu onaylanmış sayılır.


(6)
İl/ilçe müdürlüğü, tarımsal üretim planlamasına esas başvuruları Bakanlık
ilgili kayıt sistemlerine kayıt eder.


(7)
İl/ilçe müdürlüğü, üretim iznine esas kontrol planı hazırlayarak kontrol
işlemlerini yürütür.


(8)
İl/ilçe müdürlüğü, her üretim yılında, yerinde ve/veya teknik kontrol yapmak
suretiyle tarımsal faaliyet alanlarına göre tarım işletmelerini kayıt altına
alır.


(9)
İl/ilçe müdürlüğü, bu Yönetmelikte belirtilen komisyonlar tarafından alınan
kararların uygulanmasını sağlar, ilgili kişi ve kurumlara tebliğ ederek
takibini yapar.


(10)
İl/ilçe müdürlüğü, bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında gerçeğe aykırı
beyanda bulunanlar hakkında gerekli işlemlerin yapılmasını temin eder.


İl/ilçe tahkim komisyonlarının görevleri


MADDE 9- (1) Tahkim komisyonları, bu Yönetmelik hükümlerinin
uygulanmasında ortaya çıkan ihtilaflı konuların çözümünde karar almaya
yetkilidir.


(2)
Tespitine ihtiyaç duyulan durumlar için tespit ve keşif komisyonlarını
görevlendirir.


(3)
Bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında il/ilçe müdürlüğünün intikal
ettirdiği konuları inceler ve gerekiyorsa yerinde tespit yaparak karara bağlar.


(4)
İl tahkim komisyonları il genelinde yetkili olup merkez ilçede, ilçe tahkim
komisyonlarının görevlerini de yapar.


İl/ilçe keşif komisyonlarının görevleri


MADDE 10- (1) İl/ilçe keşif komisyonları üretim
izni başvurusu yapan çiftçilerin Bakanlık kayıt sistemlerine kayıtlı olmayıp
kadastro geçmemiş alanlarda beyan ettiği yeni araziler, ağaçlandırma amacıyla
ormandan tahsis edilen alanlar ile daha önce arazi keşfi yapıldığı halde tahkim
komisyonunca yeniden keşif yapılmasına lüzum görülen arazilerde yerinde keşif
yapar ve keşif raporu düzenler.


(2)
Yapılacak keşif çalışmalarında; Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün bu alanlara
yönelik çalışmalarından, uydu görüntülerinden, hava fotoğraflarından, orman
amenajman planları veya her nevi haritalardan, köy sınırları kayıt
defterlerinden ve diğer kamu kurumlarından elde edilecek her türlü bilgi ve
belgelerden, coğrafi bilgi sistemlerinden ve diğer elektronik kayıt
sistemlerinden faydalanılır.


(3)
Tarımsal üretim planlamasına esas olmak üzere il/ilçe müdürlükleri tarafından
verilen görevleri yapar.


İl/ilçe tespit komisyonlarının görevleri


MADDE 11- (1) Üretim planlamasına esas ürün veya
ürün gruplarında Bakanlık kayıt sistemine kayıtlı olmayan tarımsal
faaliyetlerin yerinde tespitini yapar ve tutanak altına alır.


(2)
İhtilaflı konu ve faaliyetlerin tespitini yapar.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Tarımsal Üretimin Planlanması ve Üretim İzinlerinin Verilmesi


Bitkisel üretimin planlanması


MADDE 12- (1) Bitkisel üretimin planlanması;
kalkınma planları, orta vadeli programlar, Bakanlık stratejik planları ve
kuraklık yönetim planlarını dikkate alarak, sulama durumu, arz ve talep
dengesi, yeterlilik oranı, nüfus projeksiyonları, ekim veya dikim alanı,
üretim, fiyat, ihracat, ithalat ve tüketim değişkenleri için geçmiş dönemleri
kapsayan istatistiki verilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.


(2)
Tarım havzası veya işletme bazında asgari ve azami üretim miktarları ile ürün
veya ürün gruplarının belirlenmesinde aşağıdaki verilerden yararlanılır:


a)
İklim, toprak, su, topografya, arazi sınıflandırması verileri kullanılarak
oluşturulan ürün uygunluk alanı haritaları.


b)
Ürün veya ürün grubu, alan, üretim, tüketim ve dış ticaret verilerinin
değerlendirildiği istatistiki veriler.


c)
Arazinin sulama imkânları, taban suyu seviyesi, toprak kullanma kabiliyeti ve
yağış durumunu dikkate alarak uygulanmak zorunda olan asgari münavebe planı.


ç)
İlgili kurum ve kuruluşlardan temin edilen iklim değişikliğinin su kaynaklarına
etkisi, su potansiyeli ve yeraltı su kısıtı olan alan bilgileri.


d)
CBS, uzaktan algılama ve uydu görüntüleri.


(3)
Tarım havzası veya işletme bazında tarım parsellerine ait arazi
sınıflandırılması, toprak, topografya ve sulama durumuna ilişkin veriler CBS
tabanlı olarak ilgili genel müdürlükten temin edilerek, bitkisel üretimin
planlaması ve ürün veya ürün gruplarının belirlenmesine yönelik çalışmalar
Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü tarafından ilgili kurum ve kuruluşlarla
işbirliği içerisinde yapılır.


Bitkisel üretim izinlerinin verilmesi


MADDE 13- (1) Cumhurbaşkanı kararı ile ilan
edilen tarım havzaları ve bu havzalardaki ürün deseni göz önüne alınarak, tarım
havzası veya işletme bazında üretim izinleri verilir. Üretimine izin verilen
ürün ve ürün gruplarının asgari ve azami ürün miktarları Kurul tarafından
belirlenir ve üretim yılı öncesinde Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü tarafından
il müdürlüklerine bildirilir. Ayrıca kurumsal internet siteleri ve mahalli
iletişim araçlarını kullanmak sureti ile il müdürlükleri tarafından ilan edilir.


(2)
Bakanlıkça belirlenen ürün veya ürün gruplarının üretimine başlanmadan önce il/ilçe
müdürlüklerinden izin alınır.


(3)
Ormandan tahsis edilen ağaçlandırma alanları ile 5403 sayılı Kanunda belirtilen
dikili tarım arazilerinde asgari tarımsal arazi büyüklüğü altında kalan alanlar
hariç olmak üzere eğimi yüzde altının altında olan arazilerde yeni meyve
bahçesi tesisine izin verilmez. Ancak, aşağıda belirtilen şartlar kapsamında
teknik komite kararıyla belirlenen alanlara, Kurul tarafından onaylanması
halinde havza veya işletme bazında izin verilebilir:


a)
İşlemeli tarıma uygun olmayan yerler.


b)
Arazinin bulunduğu en küçük yerleşim birimi olan köy veya mahallede, çayır mera
hariç toplam tarım alanının yüzde seksenden fazlasının dikili tarım alanı
olduğu yerler.


(4)
Yeni bahçe tesisi kurma koşullarını haiz olması halinde, Türkiye İstatistik
Kurumu kayıtlarında son yıla ait yeterlilik oranı yüzde yüzelli ve üzeri olan
ürünler için Kurulun aksine bir kararı olmadığı müddetçe bahçe tesisine izin
verilmez. Kurul, bu maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen şartlar ve ihracat
durumunu da değerlendirerek ürün veya ürün grupları ile havza veya işletme
bazında yeni bahçe tesisine izin verebilir.


(5)
Mevcut bağ ve bahçenin sökülerek farklı bir türle tesis edilmesine yönelik
başvurular teknik komitenin gerekçeli raporu değerlendirilerek Kurul tarafından
karara bağlanır. Kurul, ihtiyaç halinde başvurular için teknik komitenin
teklifi üzerine belirlenen türlerde havza bazında genel bir karar alabilir.


(6)
Damızlık parseller dâhil olmak üzere sertifikalı tohumluk üretimi yapılan
alanlarda bu Yönetmelik hükümleri saklı kalmak kaydıyla tohumculuk mevzuatı
çerçevesinde izinlendirme yapılır.


(7)
Sulu tarım yapılan araziler için ihtiyaç halinde üretimde kullanılan suyun
tahsisinde yetkili kurum veya kuruluşlardan bilgi, belge veya onay istenebilir.


(8)
Kamu kurum ve kuruluşları ile bağlı ortakları, belediyeler ve il özel idareleri
bitkisel üretime yönelik proje veya uygulamalarında bu Yönetmelik hükümlerine
tabidir.


(9)
Üretim izni verilmesinde aşağıdakilere öncelik verilir:


a)
Sözleşmeli üretim, organik tarım ve iyi tarım uygulamaları yapılan alanlar.


b)
Hayvancılık işletmelerinin kendi ihtiyaçlarına yönelik yem üretimleri.


c)
Tarla içi modern sulama sistemleri kullanılarak yapılan üretimler.


ç)
Özel mevzuatı çerçevesinde münavebe zorunluluğu olan ürünler.


d)
Çiftçi örgütleri tarafından ortak üretim alanlarında yapılan üretimler.


Hayvansal üretimin planlanması


MADDE 14- (1) Hayvansal üretim planlaması;
kalkınma planları, orta vadeli programlar ve Bakanlık stratejik planları
dikkate alınarak iklim koşulları, arazi yapısı, işletme büyüklüğü, mevcut
hayvan varlığı, kaba yem ihtiyacının karşılanma oranı, mera varlığı, su
ihtiyacı, nüfus projeksiyonları ile iç ve dış talep verilerinin
değerlendirilmesi suretiyle yapılır.


(2)
Hayvansal üretimin planlaması ile ürün veya ürün gruplarının belirlenmesine
ilişkin iş ve işlemler, Hayvancılık Genel Müdürlüğü tarafından ilgili kurum ve
kuruluşlarla işbirliği içerisinde yapılır.


(3)
Kamu kurum ve kuruluşları ile bağlı ortakları, belediyeler ve il özel idareleri
hayvansal üretime yönelik proje veya uygulamalarında bu Yönetmelik hükümlerine
tabidir.


Hayvansal üretim izinlerinin verilmesi


MADDE 15- (1) Kurul tarafından belirlenen ürün
veya ürün gruplarının asgari ve azami ürün miktarları Kurul tarafından
belirlenir ve üretim öncesinde Hayvancılık Genel Müdürlüğü tarafından il
müdürlüklerine bildirilir. Kurumsal internet siteleri ve mahalli iletişim
araçlarını kullanmak sureti ile il müdürlükleri tarafından ilan edilir.


(2)
Kurul tarafından belirlenen ürün veya ürün gruplarının üretimine başlanmadan
önce ve zati ihtiyaç haricinde kurulacak ticari amaçlı yeni işletmeler için
il/ilçe müdürlüklerinden izin alınır.


(3)
Üretim izni verilmesinde aşağıdakilere öncelik verilir:


a)
Sözleşmeli üretim, organik tarım ve iyi tarım uygulamaları yapılan işletmeler.


b)
Ana sözleşmesinde hayvancılık faaliyeti olan çiftçi örgütleri tarafından ortak
yapılan üretimler.


c)
Bakanlık ıslah programlarına kayıtlı veya soy kütüğüne üye damızlıkçı ve/veya
ari işletmeler.


Su ürünleri üretiminin planlanması


MADDE 16- (1) Su ürünleri üretimi planlaması;
kalkınma planları, orta vadeli programlar ve Bakanlık stratejik planları dikkate
alınarak; arz ve talep dengesi, üretim, ihracat, ithalat, avlanabilir stok
durumu, nüfus projeksiyonları, bilimsel çalışmalar, çevresel değişkenler ve
sosyo-ekonomik etkenler ile uluslararası yükümlülükler ve istatistiki verilerin
değerlendirilmesi suretiyle yapılır.


(2)
Su ürünleri üretiminin planlaması ile ürün veya ürün gruplarının belirlenmesine
ilişkin iş ve işlemler, Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü tarafından
ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içerisinde yapılır.


(3)
Üretim planlaması yapılacak ürün veya ürün grupları aşağıdaki kıstaslara göre
belirlenir:


a)
Su ürünleri yetiştiriciliğinde aşağıdaki veriler dikkate alınır:


1)
Bakanlıktan onaylı proje kapasite miktarı.


2)
Su ürünleri yetiştiriciliği bölgeleri ve üretime açılabilecek yeni alanlar.


3)
Bölgesel veya tür bazlı üretim miktarı.


4)
Arz ve talep durumu.


5)
Dış ticaret verilerinin değerlendirildiği istatistiki veriler.


b)
Su ürünleri avcılığında aşağıdaki veriler dikkate alınır:


1)
Balıkçı gemisi sayısı, bölgesel filo dağılımı ve kullanılan av araçlarının
durumu.


2)
Avlanabilir miktar ve bölgesel balıkçılık uygulamaları.


3)
Ekolojik ve/veya ekonomik öneme sahip türlerin stok durumu.


4)
Ekosisteme zararlı türlerin stok durumu ve dağılımı.


5)
Uluslararası kuruluşlar ile bölgesel balıkçılık yönetim örgütlerinin kararları.


6)
Bilimsel, çevresel ve sosyoekonomik durumu.


Su ürünleri üretim izinlerinin verilmesi


MADDE 17- (1) Yeni kurulacak olan yetiştiricilik
işletmeleri ile mevcut işletmelerdeki proje değişiklikleri için yapılan üretim
izni başvuruları 29/6/2004 tarihli ve 25507 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliği kapsamında yürütülür.


(2)
Balıkçı gemisi yetkilileri tarafından yapılacak üretim izni başvuruları,
10/3/1995 tarihli ve 22223 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Su Ürünleri
Yönetmeliği kapsamında yürütülür.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Üretim Planlamasında Başvuruların Alınması, Değerlendirmesi ve
Kontrolü


Başvuruların alınması ve değerlendirme


MADDE 18- (1) Bakanlığın ilgili kayıt sistemine
başvuran çiftçilerden ilave başvuru istenmez. Başvurusu alınan çiftçilerin
durumu bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde incelenerek uygun olmayanlar en
fazla on beş gün içerisinde çiftçiye bildirilir. Bu Yönetmeliğin 13 üncü
maddesinin üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarına göre yapılan başvurular en
fazla otuz gün içerisinde sonuçlandırılır.


(2)
Üretim izni uygun görülmeyen çiftçiler, talepleri halinde Bakanlığın ilgili
kayıt sisteminde belirtilen başvuru tarihlerine göre üretim planlamasına dair
yeniden müracaatta bulunabilir.


(3)
Çiftçiler/üreticiler/yetiştiriciler, Bakanlıkça belirlenen kayıt sistemlerine
kayıt oldukları il/ilçe müdürlüklerine şahsen, yasal temsilcileri aracılığıyla
veya e-Devlet kapısı üzerinden başvuruda bulunabilir. Bu başvuruların faaliyet
alanına göre ekim, dikim öncesinde veya yetiştiriciliğe başlamadan en az on beş
gün önce yapılması esastır.


(4)
Birden fazla il veya ilçede arazisi veya işletmesi bulunan çiftçi
başvurularının değerlendirilmesi, arazinin veya işletmenin bulunduğu il veya
ilçe müdürlüklerince ayrı ayrı yapılır ve sonucu kayıtlı olduğu il veya ilçe
müdürlüğüne bildirilir.


(5)
Mücbir sebeplerden kaynaklanan üretim bilgisi değişiklikleri, mücbir sebebin
ortaya çıkmasını takip eden on beş gün içerisinde dilekçe veya e-Devlet kapısı
üzerinden yapılabilir.


(6)
Planlı tarımsal üretim kapsamında yer alan çiftçilerin tarımsal üretim
yaptıkları işletmenin el değiştirmesi halinde, değişiklik otuz gün içerisinde
il/ilçe müdürlüğüne bildirilir ve tarımsal üretime devam eden çiftçi bu
Yönetmelik hükümlerine tabi olur.


Kontrol


MADDE 19- (1) Kontrol işlemi; yazılı belge, plan,
defter, rapor, kayıt, arazi, işletme ve gözlemleri içerir. Kontrol işlemini
yapmaya il/ilçe müdürlükleri yetkilidir. Kontrol edilecek üretim alanı ve
işletmelerin önceliği, sayısı ve sıklığı il/ilçe müdürlüğünce belirlenir.


(2)
İl/ilçe müdürlükleri, Bakanlık kayıt sistemleri, CBS, uzaktan algılama veya
saha ziyaretleriyle kontrol yapar. İhtiyaç halinde elektronik kayıt
sistemlerinden de yararlanılır. Yapılan kontroller kayıt altına alınır.


(3)
İl/ilçe müdürlükleri tarafından, her üretim yılında tarım işletmelerinin
kontrolü sağlanarak, 5488 sayılı Kanunun 7 nci maddesine aykırı faaliyette
bulunanlar tespit edilir, idari yaptırımların uygulanması için mahalli mülki
amire sunulur.


BEŞİNCİ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Diğer hükümler


MADDE 20- (1) Bu Yönetmelik hükümleri, ruhsatlı
üretime ve özel mevzuata tabi üretimler için ilgili mevzuatındaki hükümleri
saklı kalmak koşulu ile uygulanır. Ar-Ge amaçlı üretimlerde bu Yönetmelik
hükümleri uygulanmaz.


(2)
Özel kanunlarla belirlenmiş ruhsata veya izne tabi ürünler ile teknik komite
tarafından miktarı belirlenen zati ihtiyaçlar için yapılan üretimlerde bu
Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.


(3)
Bu Yönetmelik hükümleri doğrultusunda yapılacak iş ve işlemlerde kamunun
envanterinde bulunan ve Bakanlık kayıt sistemine entegre olan belgeler
çiftçiden talep edilmez.


Geçici hüküm


GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin yayımı
tarihinden önce tesis edilmiş dikili alanlardaki çok yıllık bitkiler ile kurulu
olan işletmeler için bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.


Yürürlük


MADDE 21- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 22- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.