Tarım ve Orman Bakanlığının Kontrolüne Tabi Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/5)

TARIM VE ORMAN BAKANLIĞININ KONTROLÜNE
TABİ


ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ


(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2025/5)


 


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; insan
sağlığı ve güvenliği ile hayvan ve bitki varlığı ve sağlığı yönünden Tarım ve
Orman Bakanlığının kontrolüne tâbi eklerdeki listelerde belirtilen ürünlerin
ithalatına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ;


a) Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme
Rejimi, Hariçte İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve Geçici
İthalat Rejimine tâbi tutulmak istenen Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5,
Ek-6/A, Ek-6/B, Ek-6/C ve Ek-7’de belirtilen ürünler ile 5 inci maddenin üçüncü
fıkrasında belirtilen şartları sağlayan ürünleri,


b) Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme
Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi, Geçici İthalat Rejimi, Transit
Rejimi ve Antrepo Rejimine tabi tutulan Ek-12’de belirtilen orman yetiştirme
materyallerini,


kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 455 inci
maddesine, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına ve 16/8/2023 tarihli ve 32281
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler
Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.


Ön bildirim


MADDE 4- (1) Eklerdeki listelerden;


a) Ek-1/A ve Ek-1/B’de belirtilen ürünler için,
17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hayvan ve
Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön Bildirim ve Veteriner Kontrollerine Dair
Yönetmelik,


b) Ek-2’de belirtilen ürünler için, 17/12/2011
tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitkisel Gıda ve Yem
İthalatının Resmi Kontrollerine Dair Yönetmelik,


c) Ek-6/A’da belirtilen ürünler için, 14/12/2018
tarihli ve 30625 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki Koruma Ürünleri ile
Bitki Koruma Ürünü Hammaddelerinin İthalatı Hakkında Yönetmelik,


hükümlerine uygun olarak ön bildirim yapılması
gerekir.


Uygunluk denetimi


MADDE 5- (1) Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2, Ek-3,
Ek-4, Ek-5, Ek-6/A, Ek-6/B ve Ek-7’de belirtilen ürünlerin ithalatında Tarım ve
Orman Bakanlığınca Ek-9’da yer alan Uygunluk Yazısı düzenlenir.


(2) Uygunluk Yazısı Ticaret Bakanlığınca yürütülen
Tek Pencere Sistemi üzerinde e-belge olarak da düzenlenebilir.


(3) Ek-5’te yer almayan ancak veteriner tıbbi ürün
olan veya veteriner tıbbi ürün yapımında kullanılan hammadde ve yardımcı
maddeler ile Ek-2’de yer almayan ancak gıda veya yem sanayiinde kullanılacak
olan ürünlerin ithalatında, ithalatçının talep etmesi ve ürünün mevzuatına
uygun olması halinde Ek-9’da yer alan Uygunluk Yazısı ithalatçıya iletilir.


(4) Uygunluk Yazısı başvurusunda istenen bilgi ve
belgelerin Tarım ve Orman Bakanlığına ibrazı gerekir.


(5) Uygunluk Yazısı;


a) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ürünler için
ithalatın yapılacağı gümrük idaresine,


b) Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6/A, Ek-6/B, Ek-7 ve
Ek-12’de yer alan ürünler için ithalatçıya,


iletilir.


(6) Bu Tebliğ kapsamında ithal edilmek istenen bir
ürünün birden fazla listede yer alması durumunda, her ithalat işlemi için
ilgili tüm mevzuata uygun olacak şekilde yalnızca bir Uygunluk Yazısı düzenlenir.
Ancak, birden fazla listede yer almakla birlikte, sadece bir liste için 10 uncu
madde kapsamında muafiyet tanınan bir ürüne diğer liste için Uygunluk Yazısı
düzenlenir. Bir ürüne 10 uncu madde kapsamında birden fazla liste için muafiyet
tanınması halinde ise her bir liste için ayrı muafiyet referans numarası beyan
edilir.


(7) Ek-6/A ve Ek-6/B kapsamında bulunan ürünlerin
Uygunluk Yazısının geçerlilik süresi altı aydır.


(8) Toksikolojileri nedeniyle kullanımları yasaklanan
Ek-6/C’de yer alan ürünler için Uygunluk Yazısı düzenlenmez.


Uygunsuzluk Yazısı


MADDE 6- (1) Ürünün ilgili mevzuata uygun
olmadığının tespiti halinde, gerekçeli olarak Ek-10’da yer alan Uygunsuzluk
Yazısı düzenlenir veya Ticaret Bakanlığınca yürütülen Tek Pencere Sistemi
üzerinden uygun değildir bilgisi iletilir.


Veteriner Giriş Belgesi


MADDE 7- (1) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan
ürünler için, Hayvan ve Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön Bildirim ve Veteriner
Kontrollerine Dair Yönetmelik ekinde yer alan ve Tarım ve Orman Bakanlığınca
düzenlenen Veteriner Giriş Belgesinin orijinali gümrük idarelerine bildirilir
ve belgede belirtilen ilk varış yerine kadar sevkiyata eşlik eder.


(2) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ve 21/12/2011
tarihli ve 28149 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ülkeye Girişte Veteriner
Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere Dair Yönetmelik kapsamındaki
ürünlerin petrol sanayii, beşeri ilaç sanayii, sabun sanayii, kozmetik sanayii
ve benzeri Tarım ve Orman Bakanlığınca denetime tâbi olmayan sanayilerde
kullanılmak üzere ithal edilmesi ve Tarım ve Orman Bakanlığınca yapılan
kontrollerde uygun bulunması durumunda Hayvan ve Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön
Bildirim ve Veteriner Kontrollerine Dair Yönetmelik ekinde yer alan ve Tarım ve
Orman Bakanlığınca düzenlenen Veteriner Giriş Belgesinin orijinali gümrük
idarelerince aranır ve belgede belirtilen ilk varış yerine kadar sevkiyata
eşlik eder.


(3) Veteriner Giriş Belgesi, elektronik kayıt
sistemlerinden de sağlanabilir.


Kontrol Belgesi


MADDE 8- (1) Ek-1/A, Ek-3 ve Ek-12’de yer
alan ürünlerin ithalatında Uygunluk Yazısı düzenlenmesi için ithalattan önce
Tarım ve Orman Bakanlığınca onaylanan Kontrol Belgesi aranır.


(2) Kontrol Belgesi alınmasını teminen Ek-1/A ve
Ek-3’te yer alan ürünler için Ek-8’de yer alan Kontrol Belgesi formu ile ürünün
özelliğine göre Kontrol Belgesi formunda belirtilen ilgili mevzuat uyarınca
istenen diğer belgelerle birlikte ithalattan önce Tarım ve Orman Bakanlığına
başvurulur.


(3) Ek-12’de yer alan ürünler için ithalatçı veya
temsilcisi tarafından Ek-13’te yer alan Kontrol Belgesi formu doldurularak
proforma fatura veya fatura ile birlikte Tarım ve Orman Bakanlığına (Orman
Genel Müdürlüğü) başvurulur.


(4) Kontrol Belgesi, e-belge sistemi veya ilgili
kayıt sistemleri üzerinde e-belge olarak da düzenlenebilir.


Kontrol Belgesinin geçerlik süresi


MADDE 9- (1) Kontrol Belgesinin geçerlik
süresi, düzenlendiği tarihten itibaren;


a) Ek-1/A ve Ek-12’de yer alan ürünler için dört
aydır. Ancak 0504.00, 15.04, 1516.10, 15.17, 1518.00, 18.06, 19.01, 19.02,
19.04, 19.05, 2103.90.90, 21.04, 2105.00, 21.06, 2202.99, 2208.70 tarife
pozisyonunda yer alan ürünler için on iki aydır.


b) Ek-3’te yer alan ürünler için altı aydır.


(2) Türkiye gümrük bölgesine geldikten ve Uygunluk
Yazısı başvurusu yapıldıktan sonra Kontrol Belgesinin geçerlik süresi biten
ürünlere ilişkin işlemler, Kontrol Belgesinin geçerlik süresi dikkate
alınmaksızın tamamlanır.


(3) Deniz yoluyla yapılan canlı hayvan ithalatında,
Kontrol Belgesinin geçerlilik süresi içerisinde ithalat yapılmasına engel
mücbir bir sebeple veya beklenmeyen hallerle karşılaşılması durumunda,
ithalatçının bu durumu Tarım ve Orman Bakanlığına belgelendirmesi ve ibraz edilen
belgelerin uygun görülmesi halinde Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından en fazla
on gün ek süre verilebilir.


Muafiyetler ve kapsam dışı


MADDE 10- (1) Tarım ve Orman Bakanlığının
iznine tâbi olması ve Uygunluk Yazısı düzenlenmesi kaydıyla, Ek-1/A’da yer alan
yarış ve gösteri amacıyla belirli bir süre kalmak üzere getirilen, üst düzey
mülkî ve askeri erkâna hediye edilen, özel ve resmî hayvanat bahçelerinde
sergilenmek amacıyla getirilen ve ülkemize bağış niteliğinde gelen hayvanlar
ile üniversitelerin, bilimsel ve diğer araştırma kurumlarının bilimsel
araştırmalarda kullanacağı hayvanlar için Kontrol Belgesi düzenlenmez.


(2) Tarım ve Orman Bakanlığının iznine tâbi olması ve
Uygunluk Yazısı düzenlenmesi kaydıyla, Ek-1/A’da yer alan ve 17/12/2011 tarihli
ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda ve Yemin Resmî Kontrollerine
Dair Yönetmeliğin 27 nci maddesi kapsamındaki ürünler için Kontrol Belgesi
düzenlenmez.


(3) Tarım ve Orman Bakanlığının iznine tâbi olması
kaydıyla, Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ve Ülkeye Girişte Veteriner
Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere Dair Yönetmelik kapsamındaki
ürünlerin petrol sanayii, beşeri ilaç sanayii, sabun sanayii, kozmetik sanayii
ve benzeri Tarım ve Orman Bakanlığınca denetime tâbi olmayan sanayilerde
kullanılmak üzere ithal edilmesi durumunda Uygunluk Yazısı ve/veya Kontrol
Belgesi düzenlenmez. Bu ürünler için Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
15442489916128745008274 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir.


(4) Eklerdeki diğer listeler kapsamında denetime tâbi
olmaması kaydıyla, ithal edilmek istenen;


a) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ürünlerin Ülkeye
Girişte Veteriner Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere Dair Yönetmelik
ile belirlenen hayvan ve ürünler kapsamı dışında olması halinde Gümrük
Beyannamesinin 44 nolu hanesine 11794819983716856553986 referans numarası
ithalatçı tarafından kaydedilir,


b) Ek-2’de yer alan ürünlerin gıda ile temas
etmeyecek, gıda ve yem sanayii dışında ve/veya karşılarında belirtilen amaçlar
dışında kullanılacak olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
10617541565699503532523 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,


c) Ek-4’te yer alan ürünlerin hayvan sağlığı amacı
dışında kullanılacak olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
10746679379456304570062 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,


ç) Ek-5’te yer alan ürünlerin veteriner tıbbi ürün ve
veteriner tıbbi ürün imalinde kullanılan hammadde sanayiine verilmeyecek olması
halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 10655019861881571511690 referans
numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,


d) Ek-6/A ve Ek-6/B’de yer alan ürünlerin bitki koruma
ürünü sanayiine verilmeyecek olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu
hanesine 11190652683877198781391 referans numarası ithalatçı tarafından
kaydedilir,


e) Ek-6/C’de yer alan ürünlerin bitki koruma ürünü
sanayiine verilmeyecek olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
25070018761525362012000 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,


f) Ek-2, Ek-5, Ek-6/A, Ek-6/B ve Ek-6/C’ de yer alan
ürünlerin laboratuvar analizinde, bilimsel araştırma ve geliştirme
faaliyetlerinde veya referans standart olarak kullanılacak olması halinde
Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 13977662350291883035269 referans
numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,


g) Ek-7’de yer alan 84.32, 84.33, 84.36 ve 87.01
tarife pozisyonundaki ürünlerin kullanılmamış ürün olması veya tarım ve
ormancılıkta kullanılmayacak olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu
hanesine 20141526384562143265110 referans numarası ithalatçı tarafından
kaydedilir,


ğ) Dâhilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilmiş
olan diğer ürünlerden elde edilen ikincil işlem görmüş ürünlerin Serbest
Dolaşıma Giriş Rejimine tâbi tutulması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu
hanesine 16918166167401431106286 referans numarası ithalatçı tarafından
kaydedilir,


h) Dâhilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edildikten
sonra herhangi bir işleme faaliyetinden geçmeksizin Serbest Dolaşıma Giriş
Rejimine tabi tutulmak istenen ürünler için Gümrük Beyannamesinin 44 nolu
hanesine 21243081100000000000002 referans numarası ithalatçı tarafından
kaydedilir,


ve bu durumlarda ön bildirim, Kontrol Belgesi ve/veya
Uygunluk Yazısı düzenlenmez.


(5) Üçüncü fıkra ile dördüncü fıkra kapsamında sabit
referans numarası beyan edilerek ithal edilen ürünlerin, yapılan beyana uygun
kullanımının veya tesliminin gerçekleştirildiğinin tespitine dair gümrük
idaresince ayrıca bir araştırma yapılmaz.


(6) İthalatçı, üçüncü ve dördüncü fıkralar kapsamında
sabit referans numarası beyan ederek ithal ettiği ve serbest dolaşıma giriş
sonrası devrettiği ürünlerin alıcısı tarafından uygun kullanıma sevk
edilmesinden sorumludur.


(7) Bu maddede özel olarak düzenlenen haller dışında,
bu Tebliğin eklerinde Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu itibarıyla yer almakla
birlikte parantez içi ifadeler ile denetim kapsamı dışında bırakılan ürünlerin
veya Tarım ve Orman Bakanlığınca hazırlanan mevzuat uyarınca bu Tebliğ
kapsamında denetime tabi tutulmasına ihtiyaç duyulmayan ürünlerin ithalatında
Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından Ek-14’te yer alan Kapsam Dışı Yazısı
düzenlenir. Kapsam Dışı Yazısı Ticaret Bakanlığınca yürütülen Tek Pencere
Sistemi üzerinde e-belge olarak da düzenlenebilir.


Bilgi Formu


MADDE 11- (1) İthalatçı, ithalatın
yapılmasından sonra en geç kırk beş gün içinde Ek-11’de yer alan Bilgi Formunu
gümrük beyannamesinin örneği ile birlikte;


a) Ek-5’te yer almayan ancak veteriner tıbbi ürün
olan veya veteriner tıbbi ürün yapımında kullanılan hammadde ve yardımcı
maddelerin veteriner tıbbi ürün izni olanlar tarafından ithal edilmesi,


b) Beşeri tıbbi ürün, bitki koruma ürünü veya
bunların yapımında kullanılanlar hariç olmak üzere, Ek-5’te yer alan ve yanında
(*) işareti bulunan maddelerin 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasının (ç) ve (e)
bentleri kapsamında ithal edilmesi,


durumunda Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol
Genel Müdürlüğüne iletir.


Gümrük işlemleri


MADDE 12- (1) Eklerdeki listelerde yer
alan ürünlerin ithalatında, Tarım ve Orman Bakanlığınca düzenlenen Uygunluk
Yazısı gümrük idarelerince aranır.


(2) 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasında yer alan
muafiyetler kapsamında olduğu beyan edilen ürünlerin ithalatına gümrük
idarelerince doğrudan izin verilir. İzin verilen eşyaya ilişkin veriler
elektronik ortamda Tarım ve Orman Bakanlığı ile paylaşılır.


(3) Bir ürünün ilgili mevzuata uygun olmadığının
tespiti ve bu hususun gerekçeli Uygunsuzluk Yazısı ile ilgili gümrük idaresine
bildirilmesi halinde, ürünün ithaline gümrük idarelerince izin verilmez ve
Uygunsuzluk Yazısı özet beyana ve taşıma belgesine iliştirilir veya kaydedilir.


(4) Uygunsuz çıkan Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2, Ek-3, Ek-4,
Ek-5, Ek-6/A, Ek-6/B veya Ek-7’de belirtilen ürün mahrecine iade edilir veya
masrafları ürünün sahibine ait olmak üzere imhâ suretiyle tasfiye edilmek üzere
gümrüğe terk edilir ya da ilgili mevzuat çerçevesinde Tarım ve Orman
Bakanlığının uygun göreceği tedbirler alınır.


(5) Uygunsuz bulunan Ek-12’de yer alan ürün, on gün
içinde ithalatçı veya temsilcisi tarafından mahrecine iade edilir veya
masrafları ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak üzere imha
suretiyle tasfiye edilir.


Yaptırımlar


MADDE 13- (1) Bu Tebliğe aykırı hareket
edenler, yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar ile sahte belge kullananlar,
ibraz edenler veya belgede tahrifat yapanlar hakkında;


a) 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve
Teknik Düzenlemeler Kanunu,


b) 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu,


c) Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili
hükümleri ve ilgili diğer mevzuat,


hükümleri uygulanır.


Yetki


MADDE 14- (1) Bu Tebliğde yer alan
hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret
Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 15- (1) 31/12/2023 tarihli ve 32416
dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarım ve Orman Bakanlığının
Kontrolüne Tabi Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2024/5) yürürlükten kaldırılmıştır.


Geçiş süreci


GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Tebliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesine bağlanmış
veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş ürünlerin ithali, bu
Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren kırk beş gün süreyle 15 inci
maddeyle yürürlükten kaldırılan Tarım ve Orman Bakanlığının Kontrolüne Tabi
Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/5)’ne
tâbidir. Ancak söz konusu işlemlere bu Tebliğin lehteki hükümleri de uygulanır.


(2) 15 inci maddeyle yürürlükten kaldırılan Tarım ve
Orman Bakanlığının Kontrolüne Tabi Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2024/5) kapsamında alınmış Kontrol Belgeleri, mezkûr
Tebliğde belirtilen süre kadar geçerlidir.


(3) 15 inci maddeyle yürürlükten kaldırılan Tarım ve
Orman Bakanlığının Kontrolüne Tabi Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2024/5) kapsamında 1/1/2024-31/12/2024 tarihleri
arasında tescil edilmiş gümrük beyannameleri için Yetkilendirilmiş Gümrük
Müşaviri Raporu aranmaz.


Yürürlük


MADDE 16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2025
tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ticaret Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız