Su Ürünleri Yetiştiriciliği Kapsamında Alabalık Kuluçkahanelerinde Damızlık Alabalık Desteğine İlişkin Tebliğ (tebliğ No: 2022/43)

SU ÜRÜNLERİ YETİŞTİRİCİLİĞİ
KAPSAMINDA ALABALIK


KULUÇKAHANELERİNDE DAMIZLIK ALABALIK


DESTEĞİNE İLİŞKİN TEBLİĞ


(TEBLİĞ NO: 2022/43)


 


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; 20/10/2022 tarihli ve
6243 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2022 Yılında Yapılacak
Tarımsal Desteklemeler ve 2023 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım
Desteğine İlişkin Karar kapsamında yumurta/yavru üreten alabalık
kuluçkahanelerine, damızlık alabalık desteği verilmesi ile ilgili usul ve
esasları düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, Bakanlıktan onaylı su ürünleri
kuluçkahane/yetiştiricilik belgesine sahip, Su Ürünleri Bilgi Sistemine (SUBİS)
kayıtlı, bu Tebliğde belirtilen alabalık kuluçkahanelerine yapılacak damızlık
alabalık desteği verilmesi ile ilgili hususları kapsar.


(2)
Kamu kurum ve kuruluşları bu Tebliğ kapsamındaki desteklemelerden yararlanamaz.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 18/6/2006 tarihli ve 5488
sayılı Kanunun 19 uncu maddesi ve 20/10/2022 tarihli ve 6243 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2022 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemeler ve 2023 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine
İlişkin Kararın 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendine dayanılarak
hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;


a)
Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,


b)
Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,


c)
Biyogüvenlik: Hastalık etkenlerinin yaşam alanlarına girişini ve yayılmasını
engellemeye yönelik önlemleri,


ç)
Damızlık alabalık: Cinsi olgunluğa ulaşmış, döl veren dişi ve erkek alabalığı,


d)
İl müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüğünü,


e)
Kapalı devre sistem: Üretimde kullanılan suyun, mekanik ve biyolojik araçlar
serisi kullanılarak, dışkı, yem artıkları ve karbondioksitin uzaklaştırılması, suyun
fiziksel ve kimyasal olarak yeniden kullanım için uygunlaştırılması,
oksijenlendirilmesi, ozon ve/veya UV ile muamele gibi bazı işlemlere tabi
tutulduktan sonra yetiştiricilik sisteminde tekrar kullanımı esasına dayanan,
daha az su kullanımı, birim hacimden yüksek verim, daha iyi büyüme ve yemden
faydalanmayı arttıran, daha az çevresel etki ile ürün alabilmeyi temin eden tam
kontrollü su ürünleri yetiştiricilik sistemini,


f)
Karar: 20/10/2022 tarihli ve 6243 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan
2022 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2023 Yılında Uygulanacak
Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Kararını,


g)
Kuluçkahane: Damızlık balıkların bulunduğu ve bunlardan yumurta ve yavru elde
etmek üzere kurulan ve Bakanlıktan onaylı yumurta/yavru balık üretim
işletmelerini,


ğ)
Markalama: Desteklemeye esas damızlık balığın bireysel olarak yaş, ağırlık, döl
verimi, hastalık gibi tüm bilgilerinin takip edilmesini sağlayan ve Su Ürünleri
Yetiştiricileri Üretici Merkez Birliği tarafından yapılan etiketleme işlemini,


h)
Nekropsi odası: Balığın ölüm veya hastalık nedenini bulmak için kesim, muayene
ve incelemenin yapıldığı bölümü,


ı)
Su Ürünleri Bilgi Sistemi (SUBİS): Bakanlık bünyesinde kurulu bulunan su
ürünleri yetiştiriciliği ile ilgili bilgilerin merkezi bir veri tabanında
toplandığı sistemi,


i)
Su ürünleri kuluçkahane belgesi: Su ürünleri damızlık materyallerinden
yumurta/yavru materyaller elde etmek için kurulan işletmelere Bakanlıkça
verilen geçerlilik süresi devam eden belgeyi,


j)
Su ürünleri yetiştiricilik belgesi: Su ürünleri üretim faaliyetinde bulunan
yetiştiricilere Bakanlıkça verilen geçerlilik süresi devam eden belgeyi,


k)
Yetiştirici/üretici: Kamu kurum ve kuruluşları hariç, Bakanlıkça su ürünleri
yetiştiriciliği faaliyetinde bulunmak üzere izin verilen gerçek ve tüzel
kişileri,


l)
Yetiştirici/üretici örgütü: 29/6/2004 tarihli ve 5200 sayılı Tarımsal Üretici
Birlikleri Kanununa göre kurulmuş su ürünleri yetiştiriciliği konusunda
faaliyet gösteren ve merkez birliği düzeyinde örgütlenmiş üretici merkez
birliği, üretici birlikleri,


ifade
eder.


Kuluçkahanelerde damızlık alabalık desteğinden faydalanacak
işletmelerde aranan şartlar


MADDE 5- (1) Damızlık alabalık desteği, aşağıdaki şartların tamamını
taşıyan, alabalık yumurta/yavrusu üreten alabalık kuluçkahanelerine yapılır. Bu
kapsamda;


a)
Müstakil kuluçkahanesi olması şartıyla su ürünleri yetiştiricilik belgesi olan
veya su ürünleri kuluçkahane belgesi olan, damızlık alabalıktan yumurta elde
eden ve Ek-1’de belirlenen şartları taşıyan,


b)
Viral-bakteriyel hastalık etkeni patojenlerin bulaşmasını engelleyecek
özellikte (Ozon sistemleri/UV, mekanik filtrasyon) kuluçkahaneye giren ve çıkan
suyun arıtılmasını sağlayacak sistemler kurarak suyun ilk kullanıcısı olan veya
kapalı devre sistem ile üretim yapan,


c)
Viral Hemorajik Septisemi (VHS) ve İnfeksiyöz Hematopoietic Nekroz (IHN)
virüslerinin tespit edilmediğine dair Ulusal Referans Laboratuvarından alınan
sağlık raporu,


ç)
Damızlık alabalıkları markalanmış olan,


kuluçkahanelere
destekleme yapılır.


(2)
Bir damızlık alabalık yumurta ve/veya sperm vermeye başladığı yıldan itibaren
en fazla üç yıl boyunca desteklemeden faydalandırılır.


(3)
Kuluçkahanelerde alabalık anaçları için adet başına destekleme ödemesi
yapılır.  Kuluçkahanenin desteklemeden faydalanabileceği en fazla
miktar yılda, Kararda belirtilen 10.000 adet damızlık anaç ile sınırlıdır.


(4)
Destekleme, işletmenin su ürünleri kuluçkahane/yetiştiricilik belgesindeki
proje yavru kapasitesini (adet/yıl) aşmayacak şekilde, mevcut durumdaki üretim
kapasitesine göre yapılır.


(5)
Desteklemeden faydalanmak isteyen üreticiler, en geç 30/12/2022 tarihine kadar,
işletmesinin bulunduğu il müdürlüğüne müracaat etmek ve 6 ncı maddede istenen
belgeleri teslim etmek zorundadır.


(6)
Destekleme kapsamına alınmış olan markalı damızlık alabalıkların üç yıl boyunca
başka bir işletmeye satışı yapılamaz.


(7)
Markalı damızlık alabalıkların üç yıl içerisinde ölüm veya hastalık nedeniyle
işletmeden çıkışı yapılması durumunda çıkışı yapılan damızlık alabalığa ikame
olarak işletmeye giren damızlık alabalık bu maddenin birinci fıkrasının (c)
bendi kapsamında altı ay arayla yılda iki kez sağlık raporunun alınmasından
sonra markalanarak destekleme kapsamına alınır. İşletmeye girişi yapılan
damızlık alabalık için ikinci ve altıncı fıkra hükümleri uygulanır.


Müracaat için gerekli belgeler


MADDE 6- (1) Desteklemeden faydalanmak isteyen
üreticiler aşağıdaki belgeler ile işletmenin bulunduğu il müdürlüğüne müracaat
ederler:


a)
Ek-2’de yer alan Kuluçkahanelerde Damızlık Alabalık Desteği Müracaat dilekçesi.


b)
Bakanlıkça verilen geçerli su ürünleri kuluçkahane/yetiştiricilik belge
fotokopisi.


c)
Su ürünleri yetiştiriciliği ile ilgili üretici birliği veya kooperatife üyelik
belgesi. (Üretici birliği veya kooperatif bulunmayan yerlerde bu belge
istenmez.)


ç)
İşletmeye temin edilen damızlık balıkların menşei belgesi, dezenfeksiyon belgesi
ve bu balıkların klinik olarak sağlıklı olduğuna dair il müdürlüğünden alınan
veteriner sağlık raporu.


d)
Ek-1’de yer alan Alabalık Kuluçkahanelerinde Alınacak Biyogüvenlik Önlemlerinde
belirlenen şartların yerine getirildiğine dair işletmenin teknik sorumlu müdürü
tarafından onaylı belge.


e)
Üreticinin Ek-1 ile belirlenen şartları sağlayacağına ve bu Tebliğde belirtilen
hastalıklar açısından altı ayda bir sağlık raporu alınarak en az 3 yıl boyunca
alabalık kuluçkahanesi olarak üretimine devam edeceğine dair Ek-6’da yer alan
noter onaylı taahhütname.


İl müdürlüğünce yapılacak iş ve işlemler


MADDE 7- (1) İl müdürlüğünce, 6 ncı maddede istenen
belgeler kontrol edilerek müracaat tarihinden itibaren beş gün içerisinde
kuluçkahanede inceleme yapılır. Ek-1’de yer alan Alabalık Kuluçkahanelerinde
Alınacak Biyogüvenlik Önlemleri ile belirlenen şartların yerine getirilip
getirilmediği kontrol edilir. İşletmede eksiklik tespit edilmesi halinde,
desteklemelerden faydalanmak isteyen üreticiler 20/1/2023 tarihine kadar
eksikliklerini tamamlamak zorundadır.


(2)
Müracaatı uygun bulunan işletmelerden, masrafları üretici tarafından
karşılanmak üzere, il müdürlüğünce damızlık balıklardan ovaryum sıvısı ve/veya
sperma örnekleri alınarak, Viral Hemorajik Septisemi (VHS) ve İnfeksiyöz
Hematopoietic Nekroz (IHN) analizinin yapılması için Ulusal Referans
Laboratuvarına gönderilir. Bu işlem altı ay sonra tekrarlanır.


(3)
Ek-3’te yer alan Damızlık Alabalık (Markalı) Tespit Tutanağı il müdürlüğü
tarafından tutularak, damızlık alabalıklar marka numaraları ile SUBİS’e
kaydedilir.


(4)
İkinci fıkrada belirtilen hastalıklara dair her iki analiz sonucu da negatif
olan kuluçkahaneler desteklemeden faydalandırılır. Bu kapsamda;


a)
Ulusal Referans Laboratuvarından alınan ikinci analiz sonucunun bildirim
tarihinden itibaren beş iş günü içerisinde, il müdürlüğü tarafından, SUBİS’e
girilen bilgiler esas alınarak Ek-4’te yer alan Damızlık Alabalık Destekleri
İcmal-1 oluşturulur. İcmal-1 listesi, onaylanmasını takip eden beş iş günü, il
müdürlüğü ilan panosunda askıya çıkarılır. Askıya çıkarma ve indirme işlemi en
az iki görevli tarafından tutanağa bağlanır.


b)
İcmal-1’lere yapılacak itirazlar askı süresi içinde il müdürlüğüne yapılır.
İtirazlar askı süresi içinde değerlendirilerek karara bağlanır. Askı süresince
herhangi bir itiraz olmaz ise icmaller kesinleşmiş kabul edilir.


c)
İl müdürlüğünce düzenlenen İcmal-1’ler askıdan indirilmesini müteakip onaylanır
ve takip eden beş iş günü içinde Ek-5’te yer alan Damızlık Alabalık Destekleri
İcmal-3 düzenlenip onaylanarak Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğüne
gönderilir.


Üye yetiştiricilerden kesinti


MADDE 8- (1)Yetiştirici örgütlerine üyelik şartı
aranan destekleme ödemelerinde, merkez birliğini kurmuş olan; Tarımsal Üretici
Birlikleri Kanununa göre kurulmuş üretici birlikleri üyelerinden, hizmet bedeli
olarak, hak ettikleri desteklerin % 2’si oranında il/ilçe birliklerine, bu
bedelin içerisinden de % 20’si oranında merkez birliğine Çiftçi Örgütlerini
Güçlendirme adı altında, ayrıca su ürünleri yetiştiriciliği desteklemelerinden
yararlanan tüm üreticilerden balıkçılık ve su ürünleri tanıtım faaliyetlerinde
kullanılmak üzere % 2 oranında merkez birliğine kesinti yapılır.


Ödemelerin aktarılması


MADDE 9- (1) Bu Tebliğde yer alan desteklemelerden faydalanacak
örgütlü üreticilere, merkez birliklerine üye olmaları ve üye olduklarına dair
belgeyi müracaat sırasında ibraz etmeleri koşuluyla 8 inci maddede belirtilen
oranlarda kesinti yapıldıktan sonra kalan miktar doğrudan ödenir.


Yetki ve denetim


MADDE 10- (1) Bu Tebliğde yer almayan hususlarda
ve taşrada oluşacak problemlerin çözümünde, Kararda ve bu Tebliğde belirtilen
hususlara aykırı olmamak koşuluyla il müdürlüğü yetkilidir.


(2)
İl müdürlüğü bu Tebliğ kapsamındaki desteklemelerle ilgili her türlü denetimi
yapmaya ve buna ilişkin bilgi ve belge istemeye yetkilidir.


(3)
Bu Tebliğde belirtilen desteklemelerle ilgili hususlarda il müdürlüğü
tarafından yapılan denetimlerde, ilgililer gerekli kolaylığı göstermek ve her
türlü bilgi ve belgeyi vermek zorundadır.


(4)
Destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık
yetkilidir. Bu amaçla yapılacak çalışmalarda gerektiğinde diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kooperatifler, ziraat odaları ve birliklerin hizmetlerinden
faydalanılır.


Haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti


MADDE 11- (1) Bu Tebliğde belirtilen yetkili
merciler, yetki alanına giren verilerin kayıt sistemine doğru girilmesinden,
kendilerine ibraz edilen belgelerin yetkileri kapsamında kontrolünden ve kendi
hazırladıkları belgelerden doğrudan sorumludur. Desteklemeden yararlanmak üzere
ibraz edilen belgelerin sorumluluğu ilgilisine aittir. Bu yükümlülüğü yerine
getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere ödemelerden
yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve
kullananlar hakkında gerekli cezai, hukuki ve idari işlemler il/ilçe
müdürlüklerince yapılır.


(2)
Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci
maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî
faizi ile birlikte anılan Kanun hükmüne göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel
kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.


(3)
Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen
belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler,
haksız ödemenin tespit edildiği tarihten itibaren beş (5) yıl süreyle hiçbir
destekleme programından yararlandırılmazlar. Bunun takibinden il/ilçe
müdürlükleri sorumludur.


(4)
İdari hata sonucu ödenip, geri tahsil edilmesi gereken ödemelerden, üretici
kendisine tebliğ edilen süre içerisinde ödeme yapar ise gecikme zammı alınmaz.
Ancak söz konusu ödeme tebliğ edilen süre içerisinde yapılmaz ise tebliğ
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları
dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine
göre geri alınır.


Sorumluluk


MADDE 12- (1) Desteklemeden faydalanmak
üzere bu Tebliğ gereği ibraz edilen bilgi ve belgelerin doğruluğundan öncelikle
belgeyi ibraz eden, yetkileri kapsamında onaylayan, verileri giren kişi ve
kurumlar sorumludur. Destekleme ödemesi yapılan belgeler istenildiğinde ibraz
edilmek üzere ilgili birimler tarafından beş yıl süre ile saklanır.


Kaynak aktarımı ve ödemeler


MADDE 13- (1) Karar kapsamında yapılan
destekleme ödemeleri kamu kaynağı olduğundan hak sahibinin hesabına
aktarılmadan önce haciz/icra, temlik ve benzeri işlemler yapılmaz.


(2)
Desteklemeler için gerekli kaynak, bütçede hayvancılığın desteklenmesi için
2023 yılında ayrılan ödenekten karşılanır ve gerekli paranın aktarılmasını
müteakip Bakanlık tarafından Banka aracılığı ile ödenir.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 14- (1) 17/12/2021 tarihli ve 31692
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Su Ürünleri Yetiştiriciliği Kapsamında
Alabalık Kuluçkahanelerinde Damızlık Alabalık Desteğine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2021/49) yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 15- (1) Bu Tebliğ 1/1/2022 tarihinden
geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 16- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri için
tıklayınız