Su Ürünleri Yetiştiriciliği Kapsamında Alabalık kuluçkahanelerinde Damızlık Alabalık Desteğine İlişkin Tebliğ (tebliğ No: 2023/44)

SU ÜRÜNLERİ
YETİŞTİRİCİLİĞİ KAPSAMINDA ALABALIK


KULUÇKAHANELERİNDE
DAMIZLIK ALABALIK


DESTEĞİNE İLİŞKİN
TEBLİĞ


(TEBLİĞ NO: 2023/44)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu
Tebliğin amacı; 14/9/2023 tarihli ve 7613 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan 2023 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2024 Yılında
Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Karar kapsamında
yumurta/yavru üreten alabalık kuluçkahanelerine, damızlık alabalık desteği
verilmesi ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu
Tebliğ, Bakanlıktan onaylı su ürünleri kuluçkahane/yetiştiricilik belgesine
sahip, Su Ürünleri Bilgi Sistemine (SUBİS) kayıtlı, bu Tebliğde belirtilen
alabalık kuluçkahanelerine yapılacak damızlık alabalık desteği verilmesi ile
ilgili hususları kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu
Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi ve 14/9/2023
tarihli ve 7613 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2023 Yılında
Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2024 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum
Kullanım Desteğine İlişkin Kararın 11 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 4- (1) Bu Tebliğde
geçen;


a) Bakanlık: Tarım ve Orman
Bakanlığını,


b) Banka: T.C. Ziraat Bankası
A.Ş. Genel Müdürlüğünü,


c) Biyogüvenlik: Hastalık
etkenlerinin yaşam alanlarına girişini ve yayılmasını engellemeye yönelik
önlemleri,


ç) Damızlık alabalık: Cinsi
olgunluğa ulaşmış, döl veren dişi ve erkek alabalığı,


d) İl müdürlüğü: Bakanlık il
müdürlüğünü,


e) Kapalı devre sistem: Üretimde
kullanılan suyun, mekanik ve biyolojik araçlar serisi kullanılarak, dışkı, yem
artıkları ve karbondioksitin uzaklaştırılması, suyun fiziksel ve kimyasal
olarak yeniden kullanım için uygunlaştırılması, oksijenlendirilmesi, ozon
ve/veya UV ile muamele gibi bazı işlemlere tabi tutulduktan sonra
yetiştiricilik sisteminde tekrar kullanımı esasına dayanan, daha az su
kullanımı, birim hacimden yüksek verim, daha iyi büyüme ve yemden faydalanmayı
arttıran, daha az çevresel etki ile ürün alabilmeyi temin eden tam kontrollü su
ürünleri yetiştiricilik sistemini,


f) Karar: 14/9/2023 tarihli ve
7613 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2023 Yılında Yapılacak
Tarımsal Desteklemeler ve 2024 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım
Desteğine İlişkin Kararı,


g) Kuluçkahane: Damızlık
balıkların bulunduğu ve bunlardan yumurta ve yavru elde etmek üzere kurulan ve
Bakanlıktan onaylı yumurta/yavru balık üretim işletmelerini,


ğ) Markalama: Desteklemeye esas
damızlık balığın bireysel olarak yaş, ağırlık, döl verimi, hastalık gibi tüm
bilgilerinin takip edilmesini sağlayan ve Su Ürünleri Yetiştiricileri Üretici
Merkez Birliği tarafından yapılan etiketleme işlemini,


h) Su Ürünleri Bilgi Sistemi
(SUBİS): Bakanlık bünyesinde kurulu bulunan su ürünleri yetiştiriciliği ile
ilgili bilgilerin merkezi bir veri tabanında toplandığı sistemi,


ı) Su ürünleri kuluçkahane
belgesi: Su ürünleri damızlık materyallerinden yumurta/yavru materyaller elde
etmek için kurulan işletmelere Bakanlıkça verilen geçerlilik süresi devam eden
belgeyi,


i) Su ürünleri yetiştiricilik
belgesi: Su ürünleri üretim faaliyetinde bulunan yetiştiricilere Bakanlıkça
verilen geçerlilik süresi devam eden belgeyi,


j) Yetiştirici/üretici: Kamu
kurum ve kuruluşları hariç, Bakanlıkça su ürünleri yetiştiriciliği faaliyetinde
bulunmak üzere izin verilen gerçek ve tüzel kişileri,


k) Yetiştirici/üretici örgütü:
29/6/2004 tarihli ve 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanununa göre
kurulmuş su ürünleri yetiştiriciliği konusunda faaliyet gösteren ve merkez
birliği düzeyinde örgütlenmiş üretici merkez birliği, üretici birlikleri,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Genel Hükümler,
Başvuru Şartları ve Müracaat


Kuluçkahanelerde damızlık
alabalık desteğinden faydalanacak işletmelerde aranan şartlar


MADDE 5- (1) Damızlık
alabalık desteği, aşağıdaki şartların tamamını taşıyan, alabalık
yumurta/yavrusu üreten alabalık kuluçkahanelerine yapılır. Bu kapsamda;


a) Müstakil kuluçkahanesi olması
şartıyla su ürünleri yetiştiricilik belgesi veya su ürünleri kuluçkahane
belgesi olan, damızlık alabalıktan yumurta elde eden ve Ek-1’de belirlenen
şartları taşıyan,


b) Viral-bakteriyel hastalık
etkeni patojenlerin bulaşmasını engelleyecek özellikte (Ozon sistemleri/UV,
mekanik filtrasyon) kuluçkahaneye giren suyun arıtılmasını sağlayacak sistemler
kurarak suyun ilk kullanıcısı olan veya kapalı devre sistem ile üretim yapan,


c) Viral Hemorajik Septisemi
(VHS) ve İnfeksiyöz Hematopoietic Nekroz (IHN) virüslerinin tespit edilmediğine
dair Ulusal Referans Laboratuvarından alınan sağlık raporu olan,


ç) Damızlık alabalıkları
markalanmış olan,


kuluçkahanelere destekleme yapılır.


(2) Bir damızlık alabalık yumurta
ve/veya sperm vermeye başladığı yıldan itibaren en fazla üç yıl boyunca
desteklemeden faydalandırılır.


(3) Kuluçkahanelerde alabalık
anaçları için adet başına destekleme ödemesi yapılır. Kuluçkahanenin
desteklemeden faydalanabileceği en fazla miktar yılda, Kararda belirtilen
10.000 adet damızlık anaç ile sınırlıdır.


(4) Destekleme, işletmenin su
ürünleri kuluçkahane/yetiştiricilik belgesindeki proje yavru kapasitesini
(adet/yıl) aşmayacak şekilde, mevcut durumdaki üretim kapasitesine göre
yapılır.


(5) Desteklemeden faydalanmak
isteyen üreticiler, en geç 29/12/2023 tarihine kadar, işletmesinin bulunduğu il
müdürlüğüne müracaat etmek ve 6 ncı maddede istenen belgeleri teslim etmek
zorundadır.


(6) Destekleme kapsamına alınmış
olan markalı damızlık alabalıkların üç yıl boyunca başka bir işletmeye satışı
yapılamaz.


(7) Markalı damızlık
alabalıkların üç yıl içerisinde ölüm veya hastalık nedeniyle işletmeden çıkışı
yapılması durumunda çıkışı yapılan damızlık alabalığa ikame olarak işletmeye
giren damızlık alabalık bu maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında
sağlık raporunun alınmasından sonra markalanarak destekleme kapsamına alınır.
İşletmeye girişi yapılan damızlık alabalık için ikinci ve altıncı fıkra
hükümleri uygulanır.


Müracaat


MADDE 6- (1)
Desteklemeden faydalanmak isteyen üreticiler aşağıdaki belgeler ile işletmenin
bulunduğu il müdürlüğüne müracaat ederler:


a) Ek-2’de yer alan
Kuluçkahanelerde Damızlık Alabalık Desteği Müracaat dilekçesi.


b) Bakanlıkça verilen geçerli su
ürünleri kuluçkahane/yetiştiricilik belge fotokopisi.


c) Su ürünleri yetiştiriciliği
ile ilgili üretici birliği veya kooperatife üyelik belgesi. (Üretici birliği
veya kooperatif bulunmayan yerlerde bu belge istenmez.)


ç) İşletmeye temin edilen
damızlık balıkların menşei belgesi, dezenfeksiyon belgesi ve bu balıkların
klinik olarak sağlıklı olduğuna dair il müdürlüğünden alınan veteriner sağlık
raporu.


d) Ek-1’de yer alan Alabalık
Kuluçkahanelerinde Alınacak Biyogüvenlik Önlemlerinde belirlenen şartların
yerine getirildiğine dair işletmenin teknik sorumlu müdürü tarafından onaylı
belge.


e) Üreticinin Ek-1 ile belirlenen
şartları sağlayacağına ve bu Tebliğde belirtilen hastalıklar açısından altı
ayda bir sağlık raporu alınarak en az 3 yıl boyunca alabalık kuluçkahanesi
olarak üretimine devam edeceğine dair Ek-6’da yer alan noter onaylı
taahhütname.


İl müdürlüğünce yapılacak iş
ve işlemler


MADDE 7- (1) İl
müdürlüğünce, 6 ncı maddede istenen belgeler kontrol edilerek müracaat
tarihinden itibaren beş gün içerisinde kuluçkahanede inceleme yapılır. Ek-1’de
yer alan Alabalık Kuluçkahanelerinde Alınacak Biyogüvenlik Önlemleri ile
belirlenen şartların yerine getirilip getirilmediği kontrol edilir. İşletmede
eksiklik tespit edilmesi halinde, desteklemelerden faydalanmak isteyen
üreticiler 19/1/2024 tarihine kadar eksikliklerini tamamlamak zorundadır.


(2) Müracaatı uygun bulunan
işletmelerden, masrafları üretici tarafından karşılanmak üzere, il müdürlüğünce
damızlık balıklardan ovaryum sıvısı ve/veya sperma örnekleri alınarak, Viral
Hemorajik Septisemi (VHS) ve İnfeksiyöz Hematopoietic Nekroz (IHN) analizinin
yapılması için Ulusal Referans Laboratuvarına gönderilir. Bu işlem her yıl
tekrarlanır.


(3) Ek-3’te yer alan Damızlık
Alabalık (Markalı) Tespit Tutanağı il müdürlüğü tarafından tutularak, damızlık
alabalıklar marka numaraları ile SUBİS’e kaydedilir.


(4) İkinci fıkrada belirtilen
hastalıklara dair her iki analiz sonucu da negatif olan kuluçkahaneler
desteklemeden faydalandırılır. Bu kapsamda;


a) Ulusal Referans
Laboratuvarından alınan ikinci analiz sonucunun bildirim tarihinden itibaren
beş iş günü içerisinde, il müdürlüğü tarafından, SUBİS’e girilen bilgiler esas
alınarak Ek-4’te yer alan Damızlık Alabalık Destekleri İcmal-1 oluşturulur.
İcmal-1 listesi, onaylanmasını takip eden beş iş günü, il müdürlüğü ilan
panosunda askıya çıkarılır. Askıya çıkarma ve indirme işlemi en az iki görevli
tarafından tutanağa bağlanır.


b) İcmal-1’lere yapılacak
itirazlar askı süresi içinde il müdürlüğüne yapılır. İtirazlar askı süresi
içinde değerlendirilerek karara bağlanır. Askı süresince herhangi bir itiraz
olmaz ise icmaller kesinleşmiş kabul edilir.


c) İl müdürlüğünce düzenlenen
İcmal-1’ler askıdan indirilmesini müteakip onaylanır ve takip eden beş iş günü
içinde Ek-5’te yer alan Damızlık Alabalık Destekleri İcmal-3 düzenlenip
onaylanarak Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğüne gönderilir.


Üye yetiştiricilerden kesinti


MADDE 8- (1)Yetiştirici
örgütlerine üyelik şartı aranan destekleme ödemelerinde, merkez birliğini
kurmuş olan; Tarımsal Üretici Birlikleri Kanununa göre kurulmuş üretici
birlikleri üyelerinden, hizmet bedeli olarak, hak ettikleri desteklerin % 2’si
oranında il/ilçe birliklerine, bu bedelin içerisinden de % 20’si oranında
merkez birliğine Çiftçi Örgütlerini Güçlendirme adı altında, ayrıca su ürünleri
yetiştiriciliği desteklemelerinden yararlanan tüm üreticilerden balıkçılık ve
su ürünleri tanıtım faaliyetlerinde kullanılmak üzere % 2 oranında merkez
birliğine kesinti yapılır.


Ödemelerin aktarılması


MADDE 9- (1) Bu
Tebliğde yer alan desteklemelerden faydalanacak örgütlü üreticilere, merkez
birliklerine üye olmaları ve üye olduklarına dair belgeyi müracaat sırasında
ibraz etmeleri koşuluyla 8 inci maddede belirtilen oranlarda kesinti yapıldıktan
sonra kalan miktar doğrudan ödenir.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Yetki, Denetim ve
Sorumluluk


Desteklemelerden
faydalanamayacaklar


MADDE 10- (1) Kamu
kurum ve kuruluşları bu Tebliğ kapsamındaki desteklemelerden yararlanamaz.


Yetki ve denetim


MADDE 11- (1)
Destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık
yetkilidir. Bu amaçla yapılacak çalışmalarda gerektiğinde diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kooperatifler, ziraat odaları ve birliklerin hizmetlerinden
yararlanılır.


(2) Bu Tebliğde yer almayan
hususlarda ve taşrada oluşacak problemlerin çözümünde, Kararda ve bu Tebliğde
belirtilen hususlara aykırı olmamak koşuluyla il/ilçe müdürlüğü yetkilidir.


(3) İl/ilçe müdürlüğü bu Tebliğ
kapsamındaki desteklemelerle ilgili üretim süreci dahil her türlü denetimi
yapmaya ve buna ilişkin bilgi ve belge istemeye yetkilidir.


(4) Bu Tebliğde belirtilen
desteklemelerle ilgili hususlarda il/ilçe müdürlüğü tarafından yapılan
denetimlerde, ilgililer gerekli kolaylığı göstermek ve her türlü bilgi ve
belgeyi vermek zorundadır.


Sorumluluk


MADDE 12- (1)
Desteklemeden yararlanmak üzere bu Tebliğ gereği ibraz edilen bilgi ve
belgelerin doğruluğundan öncelikle belgeyi ibraz eden ve yetkileri kapsamında
onaylayan ve verileri giren kişi ve kurumlar sorumludur. Destekleme ödemesi
yapılan belgeler, istenildiğinde ibraz edilmek üzere, ilgili birimler
tarafından beş yıl süre ile saklanır.


Haksız ödemelerin geri
alınması ve hak mahrumiyeti


MADDE 13- (1) Bu
Tebliğde belirtilen yetkili merciler, yetki alanına giren verilerin kayıt
sistemine doğru girilmesinden, kendilerine ibraz edilen belgelerin yetkileri
kapsamında kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden doğrudan
sorumludur. Desteklemeden yararlanmak üzere ibraz edilen belgelerin sorumluluğu
ilgilisine aittir. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden
olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği
itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli idari
işlemler yapılarak hukuki ve cezai süreç başlatılır.


(2) Bu Tebliğ ile belirlenen
destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan
ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler, haksız ödemenin
tespit edildiği tarihten itibaren beş yıl süreyle hiçbir destekleme
programından yararlandırılmazlar. Bunun takibinden il/ilçe müdürlükleri
sorumludur.


(3) Haksız yere yapılan
destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile
birlikte anılan Kanun hükmüne göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında
ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri
alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son
Hükümler


Finansman ve ödemeler


MADDE 14- (1)
Destekleme ödemeleri için gerekli finansman 14/9/2023 tarihli ve 7613 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2023 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemeler ve 2024 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine
Dair Kararda belirtilen esaslar çerçevesinde Bakanlık 2024 yılı tarımsal
destekleme bütçesinden karşılanır. Ödemeler bankanın ilgili şubelerinde daha
önce üreticiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara yapılır.


(2) Karar kapsamında yapılan
destekleme ödemeleri kamu kaynağı olduğundan, hak sahibinin hesabına
aktarılmadan önce haciz/icra, temlik ve benzeri işlemler yapılmaz.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 15- (1)
26/11/2022 tarihli ve 32025 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Su Ürünleri
Yetiştiriciliği Kapsamında Alabalık Kuluçkahanelerinde Damızlık Alabalık
Desteğine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2022/43) yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 16- (1) Bu
Tebliğ 1/1/2023 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.


Yürütme


MADDE 17- (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız.