Spor Kulüpleri, Spor Anonim Şirketleri ve Üst Kuruluşların Denetimi Hakkında Yönetmelik

SPOR KULÜPLERİ, SPOR
ANONİM ŞİRKETLERİ VE ÜST KURULUŞLARIN


DENETİMİ HAKKINDA
YÖNETMELİK


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların
Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından denetimi ile spor kulüpleri ve spor anonim
şirketleri tarafından beyanname düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu
Yönetmelik; Milli Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda yer alan askeri spor
kulüpleri hariç spor kulüplerini, spor anonim şirketlerini ve üst kuruluşları
kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu
Yönetmelik, 22/4/2022 tarihli ve 7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor
Federasyonları Kanununun 13 üncü maddesinin altıncı ve dokuzuncu fıkralarına
dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu
Yönetmelikte geçen;


a) Bağımsız denetim: İşletmelerin
kamuya açıklanacak veya Kurulca istenecek yıllık finansal tablo ve diğer
finansal bilgilerinin, finansal raporlama standartlarına uygunluğu ve doğruluğu
hususunda, makul güvence sağlayacak yeterli ve uygun bağımsız denetim
kanıtlarının elde edilmesi amacıyla bağımsız denetim standartlarında öngörülen
gerekli tüm bağımsız denetim tekniklerinin uygulanarak defter, kayıt ve
belgeler üzerinden denetlenmesi ve değerlendirilerek rapora bağlanmasını,


b) Bağımsız denetim kuruluşu:
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından bağımsız
denetimle yetkilendirilen kuruluşları,


c) Bağlı ortaklık: Spor kulübünün
paylarının doğrudan veya dolaylı olarak yüzde ellisinden fazlasına veya yönetim
kurulu üyelerinin en az salt çoğunluğunu seçme ya da aday gösterme hakkına
sahip olduğu spor anonim şirketlerini,


ç) Bakanlık: Gençlik ve Spor
Bakanlığını,


d) Birleşme: Bir spor kulübünün
başka bir spor kulübünü devralmasını,


e) Denetim elemanı: Bakanlıkta
görevli başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile mevzuat hükümleri
uyarınca denetim, soruşturma ve inceleme yetkisi verilmiş Bakanlık personelini,


f) Esas sözleşme: Spor anonim
şirketi esas sözleşmesini,


g) İl müdürlüğü: Gençlik ve spor
il müdürlüğünü,


ğ) İştirak: Spor kulübünün bağlı
ortaklıkları dışında kalan ve spor kulübünün pay sahibi olduğu spor anonim
şirketlerini,


h) Kanun: 22/4/2022 tarihli ve
7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanununu,


ı) Mal varlığının devri: Bir spor
kulübünün faaliyet gösterdiği spor dallarından bir veya birkaçını aktif ve
pasif varlıklarıyla bir bütün olarak başka bir spor kulübüne veya spor anonim
şirketine devrini,


i) Rehberlik ve Denetim
Başkanlığı: Gençlik ve Spor Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığını,


j) Spor anonim şirketi: Bir spor
kulübünün bağlı ortaklığı veya iştiraki olarak ya da spor kulübünden bağımsız
şekilde 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre kurulan ve
spor faaliyetinde bulunmak amacıyla Bakanlığa tescilini yaptıran anonim
şirketi,


k) Spor anonim şirketi
yöneticisi: Spor anonim şirketi yönetim kurulunca spor anonim şirketinin
yönetim veya temsili hususunda murahhas üye veya müdür olarak yetkilendirilen
gerçek veya tüzel kişiyi,


l) Spor dalı: Spor federasyonuna
bağlı spor dalını,


m) Spor faaliyeti: Bakanlık veya
spor federasyonları tarafından düzenlenen ya da izin verilen spor müsabaka ve
yarışmaları ile bunların hazırlık ve eğitim çalışmalarını,


n) Spor federasyonu: Spor dalı
ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla veya Cumhurbaşkanlığı
kararnamesiyle kurulan, organları seçimle gelen ve idari ve mali özerkliğe
sahip federasyonları,


o) Spor kulübü: Bakanlık ve spor
federasyonlarının faaliyetlerine katılmak amacıyla Bakanlığa tescilini yaptıran
özel hukuk tüzel kişilerini,


ö) Spor kulübü yöneticisi: Spor
kulübü yönetim kurulu üyeleri ile yönetim kurulunca kendisine spor kulübünün
yönetimi veya temsili görevi verilmiş gerçek veya tüzel kişiyi,


p) Tüzük: Spor kulübü tüzüğünü,


r) Üst kuruluş: Spor kulüpleri ve
spor anonim şirketlerinin oluşturduğu tüzel kişiliği bulunan federasyonları ve
bu federasyonların oluşturduğu konfederasyonları,


s) Üst kuruluş yöneticisi: Üst
kuruluş yönetim kurulu üyeleri ile yönetim kurulunca kendisine üst kuruluşun
yönetimi veya temsili görevi verilmiş gerçek veya tüzel kişiyi,


ş) Yönetim kurulu: Spor kulübü
veya spor anonim şirketi yönetim kurulunu,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Spor Kulüpleri, Spor
Anonim Şirketleri ve Üst Kuruluşların Denetimi


Denetimin genel esasları


MADDE 5- (1) Spor
kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların; ilgili mevzuat, tüzük ve
esas sözleşmelerinde gösterilen amaçlar doğrultusunda faaliyet gösterip
göstermedikleri, defterlerini ve kayıtlarını mevzuata uygun olarak tutup
tutmadıkları başta olmak üzere, idari ve mali her türlü işlem ve faaliyetleri
Bakanlık denetimine tabidir.


(2) Denetim faaliyetlerinin
elverişliliğine bağlı olarak spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst
kuruluşların üç yılda bir Bakanlık tarafından denetlenmesi esastır. Denetim,
görevlendirme onayında belirtilen konular ile sınırlı olarak gerçekleştirilir.


(3) Denetim sırasında görevliler
tarafından istenecek her türlü bilgi, belge ve kayıtların, spor kulübü, spor
anonim şirketi ve üst kuruluş yetkilileri tarafından verilmesi zorunludur.
Denetim kapsamında yapılan inceleme konusuyla sınırlı kalmak üzere ve ölçülülük
ilkesine uygun olarak incelemenin gerektirdiği kadar veriyi içermek kaydıyla
istenebilecek bilgi ve belgelerin, yargı mercileri hariç 19/10/2005 tarihli ve
5411 sayılı Bankacılık Kanunu kapsamındaki kuruluşlar, 6/12/2012 tarihli ve
6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa tabi kuruluşlar, döner sermayeli
kuruluşlar ile diğer gerçek ve tüzel kişiler tarafından görevli denetim
elemanına verilmesi zorunludur.


(4) Spor kulüpleri, spor anonim
şirketleri ve üst kuruluşlar denetimin gereği gibi yürütülebilmesi için denetim
elemanlarına görevleri süresince temsil ettikleri makama uygun bir çalışma yeri
ve hizmet aracı sağlamakla, gereken yardımı ve kolaylığı göstermekle ve diğer
önlemleri almakla yükümlüdür.


(5) Denetim elemanlarınca
istenilen her türlü bilgi, belge ve kayıtların verilmemesi veya eksik verilmesi
ya da denetim elemanlarının görevlerini yapmalarının engellenmesi halinde bu
fiillerden sorumlu olanlar denetim elemanlarınca yazılı olarak uyarılır. Uyarı
yazısında, yükümlülüklerin yerine getirilmemesinin Kanunun 47 nci maddesinin on
üçüncü fıkrası uyarınca cezai sorumluluk gerektirdiği belirtilir. Söz konusu
yazıyı tebellüğ etmekten kaçınan veya uyarı yazısına rağmen verilen süre içinde
yükümlülüklerini yerine getirmeyenler hakkında ise adli yönden soruşturma ve
kovuşturma yapılması için suç duyurusu raporu düzenlenir.


(6) Denetim sırasında, suç teşkil
eden fiillerin tespit edilmesi halinde durum Cumhuriyet başsavcılığına
bildirilir.


(7) Denetim faaliyeti kapsamında
spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşlar aşağıdaki gruplara
ayrılır:


a) Birinci grup: Futbol spor
dalının en üst iki liginde, diğer spor dallarının en üst liginde mücadele eden
spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri ile üst kuruluşlar.


b) İkinci grup: Birinci grup
kapsamı dışında kalan spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri.


(8) Denetimin;


a) Birinci grupta yer alanlar
için Rehberlik ve Denetim Başkanlığınca merkezden görevlendirilecek
başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcıları,


b) İkinci grupta yer alanlar için
ise mevzuat hükümleri uyarınca denetim, soruşturma ve inceleme yetkisi verilmiş
diğer Bakanlık personeli,


tarafından gerçekleştirilmesi
esastır. İkinci grupta olanlar, Bakanlığın uygun görmesi halinde başmüfettiş,
müfettiş ve müfettiş yardımcılarına denetlettirilebilir.


(9) Sekizinci fıkradaki görev
bölümü saklı kalmak kaydıyla, denetim faaliyetlerini gerçekleştirmek üzere
denetimin kapsamına göre Bakanlık veya il müdürlükleri nezdinde denetim
ekipleri oluşturulabilir. Bu ekiplerin görevlendirilmesi; denetim kapsamındaki
incelemenin konusu ve süresi ile sınırlı olmak kaydıyla Bakanlık oluru ile
yapılır. Bakanlık müfettişleri ile diğer denetim elemanlarının birlikte
görevlendirilmesi durumunda 13/12/2019 tarihli ve 30977 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gençlik ve Spor Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Yönetmeliği hükümleri esastır.


Denetime konu işlemler


MADDE 6- (1) Bakanlık
denetimi, bunlarla sınırlı olmamak kaydı ile başlıca aşağıda belirtilen
işlemler yönüyle gerçekleştirilir:


a) Spor kulüpleri, spor anonim
şirketleri ve üst kuruluşların kuruluş ve tescil işlemleri.


b) Spor kulüpleri ve üst
kuruluşların adları ile spor anonim şirketlerinin unvanları.


c) Spor kulübü ve üst
kuruluşların tüzüklerinin, spor anonim şirketlerinin esas sözleşmelerinin ve
bunların yönetim ve diğer organlarının tüzük veya esas sözleşmeye uygun şekilde
oluşturulup oluşturulmadığı.


ç) Spor kulüpleri, spor anonim
şirketleri ve üst kuruluşlar tarafından tutulması zorunlu defterler ve
kayıtlar.


d) Bağlı ortaklık veya iştirak
niteliğindeki spor anonim şirketleri üzerinde spor kulübü hakimiyetinin varlığı.


e) Birleşme ve mal varlığının
devri işlemleri.


f) Spor kulüpleri, spor anonim
şirketleri ve üst kuruluşların finansal tabloları ve yıllık faaliyet raporları.


g) Spor kulüpleri ve spor anonim
şirketleri tarafından düzenlenen ve Bakanlığa verilen beyannameler.


ğ) Spor kulüpleri ve spor anonim
şirketlerinin Kanunun 18 inci maddesinde yer alan temel mali ilkeler ile
Kanunun 20 nci maddesinde yer alan bütçe ve harcama ilkelerine uyum sağlayıp
sağlamadıkları.


h) Spor kulüpleri, spor anonim
şirketleri ve üst kuruluşların sona ermesi ve tasfiyesine ilişkin işlemler.


ı) Mevzuat gereğince spor
kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen
işlemler.


i) Spor kulüpleri, spor anonim
şirketleri ve üst kuruluşların organları tarafından gerçekleştirilen diğer
işlemler.


(2) Mevzuat gereğince diğer kamu
kurum ve kuruluşlarının spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst
kuruluşlar üzerindeki denetim yetkileri saklıdır.


Bilirkişi görevlendirilmesi,
raporu ve ücreti


MADDE 7- (1) Denetim
sırasında, uzmanlık veya teknik bilgi gerektiren durumlarda denetim elemanının
talebi üzerine bilirkişi görevlendirilebilir.


(2) Denetim elemanı, bilirkişi
görevlendirilmesine ilişkin talebini Rehberlik ve Denetim Başkanlığına
bildirir. Bu talepte, bilirkişinin incelemesine ihtiyaç duyulan konu ve gerekli
görülen diğer hususlar belirtilir. Çözümü uzmanlığı veya teknik bilgiyi
gerektiren sorun açıkça belirtilmeden ve inceleme yaptırılacak konunun kapsamı
ile sınırları açıkça gösterilmeden bilirkişi görevlendirilemez.


(3) Bilirkişiler, 3/11/2016
tarihli ve 6754 sayılı Bilirkişilik Kanununa ve ilgili mevzuatına istinaden
belirlenen ya da meslek odalarınca oluşturulan bilirkişi listelerinden
görevlendirilir. Üniversitelerin ilgili bölümlerindeki öğretim üyeleri ile öğretim
görevlileri de bilirkişi olarak görevlendirilebilir.


(4) Bilirkişi incelemesine
ihtiyaç duyulan konularda bilirkişi bulunamaması veya bilgisine ihtiyaç duyulan
kişinin bu nitelikleri taşımaması halinde, bilirkişi listelerinde kayıtlı
olmayan ancak inceleme yapılması istenilen konuda uzmanlığa, özel veya teknik
bilgiye sahip başka kişiler de bilirkişi olarak görevlendirilebilir.


(5) Bilirkişi, kendisinin ve
evlilik bağı kalksa dahi eşinin altsoy ya da üstsoyunun, kendisi ile arasında
evlatlık bağı bulunanın, üçüncü derece de dâhil olmak üzere kan veya kendisini
oluşturan evlilik bağı kalksa dahi kayın hısımlığı bulunanların, nişanlısının
üyesi olduğu spor kulüpleri, pay sahibi olduğu spor anonim şirketleri veya iş
ilişkisinin bulunduğu veya vekili, vasisi, kayyımı ya da yasal danışmanı
sıfatıyla hareket ettiği spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri ile ilgili
konularda görevlendirilemez.


(6) Denetim kapsamında
görevlendirilen bilirkişiye yemin verdirilerek bu hususa ilişkin yemin tutanağı
düzenlenir. Bu tutanak, bilirkişi ve bilirkişiyi görevlendiren kişiler
tarafından imzalanır. Bilirkişiye incelemenin konusu, sınırları, bilirkişinin
cevaplaması gereken sorular, raporun verilme süresi ve gerekli görülen diğer
hususlar yazılı olarak bildirilir. Ayrıca inceleme konusuna ilişkin belgelerin
aslı veya onaylı bir sureti dizi pusulasına bağlanarak bir tutanak ile
bilirkişiye teslim edilir.


(7) Bilirkişi raporunda; ilgili
spor kulübü, spor anonim şirketi veya üst kuruluşun adı, bilirkişiyi
görevlendirenlerin adı ve soyadı, incelemenin konusu, gerekçeli sonuç, varsa
zararın nedeni ve miktarı, raporun düzenlenme tarihi ile bilirkişinin adı ve
soyadı, ünvanı ve imzasının bulunması zorunludur. Birden fazla bilirkişi
görevlendirilmesi durumunda, varsa farklı görüşler raporda ayrı ayrı açıklanır.


(8) Bilirkişi raporunun
değerlendirilmesi sonucu bilirkişi raporundaki eksiklik veya belirsizliğin
giderilmesi için bilirkişiden ek rapor düzenlemesi veya yazılı ve sözlü
açıklama yapması istenebilir ancak açıklama veya ek rapor için bilirkişiye
ayrıca ücret ödenmez.


(9) Bilirkişiye Bakanlık ile
Hazine ve Maliye Bakanlığınca birlikte tespit edilen tutarda ücret ödenir.
Bilirkişiye verilecek ücretler Bakanlık bütçesine konulan ödenekten karşılanır.


(10) Bilirkişi, görevi sebebiyle
kendisine tevdi edilen bilgi ve belgeler ile öğrendiği sırların gizliliğini
sağlamak ve korumakla yükümlüdür. Bu yükümlülük, bilirkişilik görevi sona
erdikten sonra da devam eder.


(11) Bu Yönetmelikte
bilirkişiliğe ilişkin düzenleme bulunmayan hallerde 6754 sayılı Kanun ve ilgili
mevzuatı kıyasen uygulanır.


Denetim raporları


MADDE 8- (1) Yapılan
denetimler sonucunda aşağıda yer alan raporlar düzenlenir:


a) Genel denetim raporu: Spor
kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların görevlendirme onayında
belirtilen dönem aralıklarına ait bütün işlemlerinin mevzuata uygunluğunun
denetimi sonucunda düzenlenen rapordur.


b) İnceleme raporu: Spor
kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların görevlendirme onayında
belirtilen işlemlerine yönelik düzenlenen rapordur.


c) Suç duyurusu raporu: Denetim
sırasında suç teşkil eden fiillerin tespit edilmesi halinde durumun yetkili
makamlara bildirilmesini sağlamak üzere düzenlenen rapordur.


(2) Denetim elemanlarınca
düzenlenen raporlar değerlendirilmek üzere Bakanlığa sunulur.


(3) Denetim raporlarında tespite
konu aykırılıklara ilişkin olarak, bunlarla sınırlı olmamak kaydıyla aşağıda
belirtilen önerilere yer verilir:


a) Spor kulübü, spor anonim
şirketi ve üst kuruluş başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri ile diğer
ilgililerin hukuki sorumluluğunun tespiti halinde durumun spor kulübü ve üst
kuruluş üyeleri ile spor anonim şirketi pay sahiplerine uygun yöntemle
bildirilmesinin spor kulübü, spor anonim şirketi ve üst kuruluştan istenmesi.


b) Kanun ve diğer mevzuat
hükümleri uyarınca kabahate konu hususlara ilişkin idari yaptırımların ve idari
para cezalarının uygulanması için durumun Bakanlık ilgili birimlerine
bildirilmesi.


c) Diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının görev alanına giren hususlarda denetim yapılmasını gerektiren
hususların yetkili kamu kurum ve kuruluşlarına bildirilmesi.


(4) Denetim raporlarının şekli ve
içeriğine ilişkin diğer hususlar Bakanlık tarafından belirlenir.


Bağımsız denetim


MADDE 9- (1)
Bakanlık, belirlediği liglerde faaliyette bulunan spor kulüpleri ve spor anonim
şirketlerinin mali durumunu ve kâr-zarar hesaplarını, yıllık dönemler halinde,
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından
yetkilendirilmiş bir bağımsız denetim kuruluşuna denetlettirmek suretiyle de
denetimi gerçekleştirebilir. Bu denetimin giderleri Bakanlık tarafından
karşılanır.


(2) Spor anonim şirketinin 6102
sayılı Kanunun 397 nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca denetime tabi
olması durumunda, anılan madde kapsamında yapılacak bağımsız denetim, bu fıkra
uyarınca yapılacak bağımsız denetim olarak kabul edilebilir. Bu durumda birinci
fıkra hükmü uygulanmaz.


(3) Beş yıl içinde aynı spor
kulübü veya spor anonim şirketi için toplam üç yıl denetçi olarak seçilen
denetçi iki yıl geçmedikçe denetçi olarak yeniden seçilemez. Kamu Gözetimi,
Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu söz konusu süreleri kısaltmaya
yetkilidir.


(4) Bu madde kapsamında yapılacak
bağımsız denetimde Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun
ilgili düzenlemeleri uygulanır. Bu madde uyarınca yapılacak bağımsız
denetimlerin Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından
yetkilendirilmiş bir denetim kuruluşuna yaptırılması durumunda, söz konusu
bağımsız denetim için bağımsız denetim sözleşmesi ile bağımsız denetim raporu
ilgili denetim kuruluşu tarafından Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim
Standartları Kurumu düzenlemelerinde belirtilen süre içerisinde anılan Kuruma
bildirilir.


(5) Bu maddenin uygulanmasına
ilişkin diğer usul ve esaslar, Bakanlığın talebi üzerine Bakanlık ve Kamu
Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından birlikte
belirlenir.


Denetim elemanlarının
görevlendirilmeleri ve diğer hususlar


MADDE 10- (1) Denetim
elemanlarının görevlendirilmeleri, çalışma biçimleri, denetim tekniği,
düzenlenen raporların değerlendirilmesi ve raporlar üzerine yapılacak işlemlere
ilişkin diğer hususlar Bakanlık tarafından belirlenir.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Beyanname


Beyanname verme yükümlülüğü


MADDE 11- (1) Spor
kulüpleri ve spor anonim şirketleri, yıl sonu itibarıyla veya en yüksek
harcamaya sahip olan spor dalındaki müsabakaların yapıldığı döneme göre gelir
ve gider işlemlerinin sonuçlarını ve kâr-zarar ve bilanço hesaplarını
düzenleyecekleri beyanname ile her yıl hesap dönemi bitiminden itibaren en geç
üç ay içinde Bakanlığa vermekle yükümlüdür.


(2) Üst kuruluşlar, gelir ve
gider işlemlerinin sonuçlarını ve kâr-zarar ve bilanço hesaplarını
düzenleyecekleri beyanname ile her takvim yılının sona ermesinden itibaren en
geç üç ay içinde Bakanlığa vermekle yükümlüdür. Üst kuruluşların beyanname
verme yükümlülüğü hususunda spor kulüplerinin beyanname verme yükümlülüğüne
ilişkin hükümler niteliğine uygun düştüğü ölçüde uygulanır.


(3) Spor kulüpleri ve spor anonim
şirketleri tarafından düzenlenecek beyannamelerin şekli ve içeriği Bakanlık
tarafından belirlenir ve beyanname örnekleri Bakanlık internet sitesinde
yayımlanır.


(4) Bilanço esasına göre defter
tutan spor kulüplerinin beyannamelerinde belirtilen mali bilgiler, faaliyet
bilgileri ile gerekli görülen diğer bilgiler Bakanlığın ve spor kulübünün
internet sayfasında yayımlanır. Yayımlanacak bilgilere ilişkin şekil ve esaslar
Bakanlık tarafından belirlenir.


(5) Bakanlık, spor kulüpleri ve
spor anonim şirketleri tarafından düzenlenecek beyannamelerde belirtilen
sınıflamaların alt gruplarını belirlemeye yetkilidir.


Beyanname verilmesinde
uyulması gereken esaslar


MADDE 12- (1)
Bakanlık, beyanname verilmesine ilişkin iş ve işlemleri il müdürlükleri
aracılığıyla yürütür.


(2) Bağlı ortaklığı veya iştiraki
statüsünde spor anonim şirketi bulunmayan spor kulüpleri, beyannamelerini
takvim yılını esas almak suretiyle her yıl mart ayı sonuna kadar merkezlerinin
bulunduğu il müdürlüklerine verirler.


(3) Bünyesinde bağlı ortaklık
veya iştirak statüsünde spor anonim şirketi bulunan spor kulüpleri,
beyannamelerini konsolide spor kulübü bilançosuna göre en yüksek harcamaya
sahip spor dalında faaliyet gösteren spor anonim şirketinin hesap dönemine göre
her yıl hesap döneminin bitiminden itibaren üç ay içinde merkezlerinin
bulunduğu il müdürlüklerine verirler.


(4) Spor kulübünden bağımsız
şekilde kurulan spor anonim şirketleri, beyannamelerini faaliyette bulunduğu en
yüksek harcamaya sahip spor dalındaki müsabakaların yapıldığı döneme göre, esas
sözleşme ile belirlenen hesap döneminin bitiminden itibaren üç ay içinde
merkezlerinin bulunduğu il müdürlüklerine verirler.


(5) İl müdürlükleri tarafından
alınan beyannameler, on gün içerisinde Bakanlığa gönderilir.


(6) Beyannamelerin, spor kulübü
veya spor anonim şirketi yönetim kurulu tarafından incelenerek onaylanması ve
onaylandığına dair kararın tarih ve sayısının beyannamenin sonundaki ilgili
bölüme mutlaka yazılması gerekir.


Beyannamelerin incelenmesi


MADDE 13- (1)
Beyannameler, Bakanlık tarafından incelenir. Beyannamelerde eksiklik veya
yanlışlık görülmesi halinde ek bilgi ve belgeler istenebilir ve bunlar
tamamlattırılır. Beyannamelere ilişkin istenen ek bilgi ve belgelerin
verilmemesi, eksik verilmesi veya verilen sürede tamamlanmaması hallerinde
ilgili spor kulübü veya spor anonim şirketi denetime tabi tutulabilir.


(2) Beyannamelerin incelenmesi
esnasında konusu suç oluşturan hususların tespit edilmesi halinde durum
Cumhuriyet başsavcılığına bildirilir.


Beyanname işlemlerinin
elektronik ortamda yürütülmesi


MADDE 14- (1)
Bakanlık, bu Yönetmelik gereğince Bakanlığa verilecek beyanname ve
bildirimlerin şifre, elektronik imza veya diğer güvenlik araçları konulmak
suretiyle her türlü elektronik ortamda verilmesi hususlarında izin vermeye veya
zorunluluk getirmeye, beyanname ve bildirimlerin aktarımında uyulacak format ve
standartlar ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları tespit etmeye, bu
zorunluluğu beyanname ve bildirimler ile spor kulüpleri ve spor anonim
şirketlerinin nitelikleri, amaç ve çalışma konuları itibarıyla ayrı ayrı
uygulatmaya yetkilidir.


(2) Bilanço esasına göre defter
tutan spor kulüpleri ile kamu yararına çalışan spor kulüpleri, bu Yönetmelik
çerçevesinde vermekle yükümlü oldukları beyanname ve bildirimlerini, Bakanlık
bilişim sistemi üzerinden kullanıcı kodu, parola ve şifre kullanarak göndermek
zorundadır.


(3) Elektronik ortamda beyanname
ve bildirim gönderme zorunluluğu bulunmayan spor kulüpleri ve spor anonim
şirketleri, kendi istekleriyle bu maddede belirtilen usullere uymak suretiyle
beyanname ve bildirimlerini elektronik ortamda gönderebilir.


(4) Elektronik ortamda beyanname
ve bildirimleri doldurma yetkisi, yönetim kurulu kararı ile yönetim kurulu
üyelerinden birine veya spor kulübü ya da spor anonim şirketi yöneticilerinden
birine verilir. Bu şekilde yetkilendirilen kişi, spor kulübü veya spor anonim
şirketi merkezinin bulunduğu yerin il müdürlüğüne konuya ilişkin olarak alınmış
yönetim kurulu kararının onaylanmış nüshası ile yazılı olarak başvurur. Başvuru
yazısı ile yönetim kurulu kararının onaylı nüshası il müdürlüğü tarafından
incelenerek onaylanır. Elektronik ortamda beyanname ve bildirimleri doldurmaya
yetkili olan kişiye, il müdürlüğü tarafından müracaat anında sistemden
üretilecek kullanıcı kodu, parola ve şifreyi ihtiva eden kapalı bir zarf
verilir. Kapalı zarfın tesliminde, spor kulübünün veya spor anonim şirketinin
adı ve sicil numarasını, teslim eden ve teslim alan kişilerin ad ve
ünvanlarını, zarfın kapalı olarak teslim edildiğini içeren bir tutanak
düzenlenir. Bu tutanak, yetkili kişi ve il müdürlüğü tarafından tarih ve saat
konulmak suretiyle imzalanır.


(5) Spor kulübü veya spor anonim
şirketi tarafından elektronik ortamda beyanname ve bildirimleri doldurma
yetkisi verilen kişinin değişmesi halinde, bu değişiklik on gün içerisinde il
müdürlüğüne bildirilir ve daha önce verilen kullanıcı kodu, parola ve şifre
iptal edilir. Spor kulübü veya spor anonim şirketinin talebi üzerine yeni
kullanıcı kodu, parola ve şifre verilir.


(6) Elektronik ortamda
gönderilmesi mümkün olmayan veya sisteme yüklenemeyen beyanname ve bildirim
ekleri, spor kulübü veya spor anonim şirketinin merkezinin bulunduğu yerin il
müdürlüğüne elden verilir veya posta yoluyla taahhütlü olarak gönderilir.


(7) Beyanname ve bildirimlerin
kanuni sürede verilen beyanname ve bildirimler olarak kabulü için, elektronik
ortamda doldurma ve onaylama işleminin en geç beyanname ve bildirimlerin
verilmesi gereken son gün saat 24:00'dan önce tamamlanmış olması zorunludur.


(8) Teknik arızalar nedeniyle
elektronik ortamda göndermenin mümkün olmaması halinde beyanname ve
bildirimlerin, kanuni sürenin son günü mesainin bitiş saatine kadar, spor
kulübü veya spor anonim şirketinin merkezinin bulunduğu yerin il müdürlüğüne
elden verilmesi veya posta yoluyla taahhütlü olarak gönderilmesi zorunludur.


(9) Kullanıcı kodu, parola ve
şifre verilen kişiler, bunları başka amaçla kullanamaz, bir başkasının
kullanmasına da izin veremez. Kullanıcı kodu, parola ve şifrelerinin
çalındığını, kaybedildiğini veya hangi nedenle olursa olsun yetkisiz kişilerce
kullanıldığını öğrenenler, derhal il müdürlüğüne bilgi verirler.


(10) Kendilerine kullanıcı kodu,
parola ve şifre verilen kişiler, bildirim anına kadar yapılan işlemlerden ve
taraflarına verilen kullanıcı kodu, parola ve şifrenin kullanımından
sorumludur.


(11) Elektronik ortamda yapılan
işlemlerin tespit ve tevsikinde Bakanlık kayıtları esas alınır.


(12) Bakanlık, elektronik ortamda
verilen belgeleri arşive ilişkin ilgili mevzuatta belirtilen sürelere uygun
olarak elektronik ve benzeri ortamlarda saklar. Elektronik ortam dışında
oluşturulması halinde, bu belgeler elektronik ortama aktarılarak işlem
yapılabilir.


(13) Elektronik ortamın
güvenliğinin ve iş sürekliliğinin sağlanması, yetkisiz erişimin engellenmesi
hususunda Bakanlık tarafından gerekli tedbirler alınır. Bakanlık, elektronik
ortamdaki belgelerin değiştirilmesini ve aslına uygun olmayan biçimde
çoğaltılmasını önleyen teknik tedbirleri alır.


(14) Bakanlık, elektronik ortamda
beyanname ve bildirimleri doldurmaya yetkili olan kişi için üretilen kullanıcı
kodu, parola ve şifreyi kısa mesaj veya diğer elektronik yollarla iletebilir ve
bu kişilere yetkisi ile sınırlı olmak üzere Bakanlık bilişim sistemine erişim
yetkisi verebilir. Yetki verilmesi yönetim kurulunun sorumluluğunu ortadan
kaldırmaz.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son
Hükümler


Halka açık spor anonim
şirketleri


MADDE 15- (1) Halka
açık spor anonim şirketleri sermaye piyasası mevzuatına tabidir. Bu
Yönetmelikte halka açık spor anonim şirketleri için getirilen hükümler, sermaye
piyasası mevzuatının halka açık şirketler için getirdiği düzenlemelerden
ayrılmadığı sürece uygulanır. Aynı konuda farklı hükümler olması durumunda
halka açık spor anonim şirketlerine sermaye piyasası mevzuatı hükümleri
uygulanır.


Tereddütlerin giderilmesi


MADDE 16- (1)
Bakanlık; bu Yönetmeliğin uygulanması ile ilgili tereddütleri gidermeye,
uygulamayı düzenlemeye ve bu Yönetmeliğin uygulanmasını sağlamak üzere alt
düzenleyici işlemler yapmaya yetkilidir.


Hüküm bulunmayan haller


MADDE 17- (1) Spor
kulüpleri, spor anonim şirketleri ile üst kuruluşların Bakanlık tarafından
denetimi ile ilgili olarak bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde Gençlik ve
Spor Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı Yönetmeliği hükümleri uygulanır.


Yürürlük


MADDE 18- (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 19- (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Gençlik ve Spor Bakanı yürütür.