Pil ve Akümülatörlerin İthalat Denetimi Tebliği (ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/15)

 


PİL
VE AKÜMÜLATÖRLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ


(ÜRÜN
GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2026/15)


 


Amaç ve kapsam


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin
amacı, Ek-1’de yer alan ürünlerin, ithalatta 31/8/2004 tarihli ve 25569 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliğine
uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.


(2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma
Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar.


(3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme
Rejimi uyarınca ihraç edilip geri gelen eşyaları kapsamaz.


Dayanak


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 1
sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 455
inci maddesine, 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik
Düzenlemeler Kanununa, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı
ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına ve 16/8/2023 tarihli
ve 32281 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler
Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 3- (1) Bu Tebliğde
geçen;


a) AQAP belgesi: Millî Savunma
Bakanlığı tarafından verilen Endüstriyel Kalite Güvence Seviye Belgesini,


b) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye
veya Avrupa Birliğinde serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük
Birliği çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere,
gümrük idaresince ya da bu idare tarafından yetki verilmiş
kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgeyi,


c) Bakanlık: Ticaret
Bakanlığını,


ç) Çevre Uyum İzni: Atık Pil ve
Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği kapsamında Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığından alınan izni,


d) Denetim Birimi: Bakanlığın
Bölge Müdürlüklerine bağlı ürün güvenliği denetimlerinden sorumlu Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlıklarını,


e) Dış Ticarette Risk Esaslı
Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün güvenliği mevzuatı ve teknik düzenlemeler
uyarınca yapılan denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve
risk esaslı yerine getirilmesi amacıyla oluşturulan internet tabanlı uygulamayı,



f) Fiili denetim: Belge
kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya
birkaçını,


g) Firma: TAREKS aracılığıyla
yapılan işlemlere konu olan kamu kurumları dâhil, tüm gerçek ve tüzel kişileri,


ğ) Firma kullanıcısı: Firma
yetkilisi tarafından firma adına TAREKS’te işlem yapmak üzere
yetkilendirilmiş kişiyi,


h) Firma yetkilisi: Firmanın
imza sirkülerinde yer alan ve firmayı temsil ve ilzama yetkili olan kişiyi,


ı) Geri gelen eşya: 7/10/2009
tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c)
bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı,


i) Kapsam dışı: GTİP olarak
Ek-1’de yer almakla birlikte, Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği
kapsamına girmeyen veya Bakanlıkça bu Tebliğ
kapsamında denetimi hedeflenmeyen ürünü,


j) Kullanıcı: TAREKS
aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri,


k) Risk: Bu Tebliğ kapsamında
yer alan ürünlerin Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliğine uygun
olmama ihtimalini,


l) Risk analizi: Ek-1’de yer
alan ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip
yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler;
geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları;
imalatçı veya ithalatçı firma ya da firma kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün
cinsi, markası, modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret
yapılan ülke ve risk tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle
yapılan işlemi,


ifade eder.


TAREKS ve firma tanımlaması


MADDE 4- (1) Pil ve
akümülatörlerin ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler, TAREKS üzerinden ve
risk analizine göre yapılır.


(2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri
ithal etmek isteyen firmaların, 8/8/2025 tarihli ve 32980 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Hakkında Tebliğ (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2025/28) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma
adına TAREKS’te işlem yapacak en az bir firma kullanıcısının yetkilendirilmiş
olması gerekir.


         Çevre Uyum İzni başvurusu


MADDE 5- (1) Bu Tebliğ
kapsamındaki ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, Çevre Uyum İzni almış
olmaları gerekir.


(2) Çevre Uyum İzni başvurusu, firma
kullanıcısı tarafından Bakanlık internet sayfasındaki “E-İşlemler” kısmında yer
alan “Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS) Uygulaması” bölümü
kullanılarak TAREKS üzerinden yapılır. Başvuru için, firma ekranında “Denetim
Başvurusu” başlığı altındaki “Ön İzin” alt başlığından “Yeni Başvuru” kutucuğu
altındaki “Ürün Grubu Bazında Başvuru” seçeneği ile birlikte alınmak istenen ön
izin belgesinin (Çevre Uyum İzni) işaretlenmesi yeterlidir.


(3) Başvuruya ilişkin Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından istenen belgeler yazılı olarak ayrıca
anılan Bakanlığa iletilir ve başvurular anılan Bakanlık tarafından
sonuçlandırılır.


İthalatçının başvurusu


MADDE 6- (1) Bu Tebliğ
kapsamındaki denetimler, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü
fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.


(2) Firma kullanıcısı, Bakanlık
internet sayfasının “E-işlemler” kısmında yer alan “Dış Ticarette Risk Esaslı
Kontrol Sistemi (TAREKS) Uygulaması” bölümü veya e-Devlet kapısını kullanarak
TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin bilgi ve Ek-2’nin
birinci ve ikinci maddelerinde belirtilen belgeleri yükleyerek
başvurusunu yapar.


(3) Başvuru üzerine, TAREKS
tarafından firmaya, ilgili denetim birimi nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi
amacıyla bir başvuru numarası verilir.


(4) Beyan
edilen bilgi ve belgelerin doğru, eksiksiz ve zamanında sunulmasından firma ve firma kullanıcısı sorumludur.


Muafiyetler ve istisnalar


MADDE 7- (1) Çevre Uyum
İzni almış, A.TR Dolaşım Belgesini haiz ürünlerin ithalatında TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur.


(2) AQAP belgesi sahibi
sanayicilerin kendi ihtiyaçları için Ek-1’de yer alan ürünlerden yapacakları
ithalatta, firmalarca Bakanlığa sunulan AQAP belgesinin TAREKS’te
tanımlanmasını müteakip ithal konusu her ürün için doğrudan oluşturulan TAREKS
referans numarası, içinde bulunulan yılın sonuna kadar aynı ürünlerin müteakip
ithalatında kullanılır.


(3) Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle
geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşya için TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz,
ithalat işlemleri 12 inci maddeye göre sonuçlandırılır.


(4) Kalp pilleri; hayati önemi
haiz tıbbi aygıtlara yerleştirilmiş piller; endüstriyel kullanım amacına bağlı
olarak kalıcı olarak yerleştirilmiş pillerin bulunduğu aletler içindeki pil
veya akümülatörler; bilimsel ve mesleki alanda kullanılan pil veya
akümülatörler; sadece uzman kişiler tarafından uzaklaştırılması gereken,
kesintisiz olarak sürekli çalışması gereken aletler içindeki pil veya
akümülatörler Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği kapsamı dışında
olduğundan kapsam dışı olarak beyan edilir.


(5) 29/9/2009 tarihli ve
2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı
Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci
kısmında belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz,
ithalat işlemleri 12 nci maddeye göre sonuçlandırılır.


(6) Risk analizine göre
yapılacak değerlendirmede, birinci veya ikinci fıkra kapsamına giren ürünler de
fiili denetime yönlendirilebilir.


Kapsam dışı


MADDE 8- (1) Başvuru
konusu ithalat partisine ilişkin kapsam dışı beyanı ithalatçı firma tarafından TAREKS başvuru sürecinde denetim birimine yapılır.


Risk analizi


MADDE 9- (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler, firma kullanıcılarının
TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler çerçevesinde, risk analizine göre
belirlenir.


(2) Risk analizinde kullanılacak
kriterler, gerekli görülmesi halinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ve ilgili diğer tarafların da görüşü
alınarak, Bakanlıkça belirlenir.


(3) TAREKS ve Ulusal Piyasa
Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) arasında veri akışının
sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı ürünlerin piyasa gözetimi ve denetimi ile
ithalat denetimlerine ilişkin veriler, PGDBİS’e iletilir.


(4) Risk analizi sonucunda fiili
denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur.


Fiili denetim


MADDE 10- (1) Fiili
denetime yönlendirilen ürünler için Ek-2’nin üçüncü ve dördüncü maddelerinde
belirtilen belgeler, başvuru günü dâhil yirmi iş günü içerisinde elektronik
ortamda TAREKS’e yüklenir ve TAREKS’te talep edilmesi halinde sistem tarafından
ilave süre verilir. İlgili belgelerin sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi
halinde başvuru olumsuz olarak sonuçlanır.


(2) Firmalardan ilave bilgi ve
belge istenebilir.


(3) Fiili denetim sonucunda
ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ve teste yönlendirilen ürünlerin
üzerindeki bilgilerin doğru olması ya da ürünün kapsam dışı olduğunun tespiti
durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası
oluşturulur.


(4) İlgili mevzuata aykırılık
tespit edilmesi veya talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde
TAREKS’e yüklenmemesi durumunda, fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.


(5) İthaline izin verilmeyen ve
gümrük idaresine bırakılan pil ve akümülatörlerin tasfiyesi, söz konusu
ürünlerin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca yetkilendirilen
derneklere ve/veya lisanslı atık akü geri kazanım tesislerine geri kazanılmak
veya bertaraf edilmek üzere bedelli veya bedelsiz teslim edilir.


(6) TAREKS’e yüklenen, test
raporu veya denetim birimince talep edilen diğer belgelerin ilgilisince
düzenlenmediğinin tespiti halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim
olumsuz olarak sonuçlandırılır.


Firma Kullanıcısına yapılan
bildirimler


MADDE 11- (1) Denetim
sürecine ve sonucuna ilişkin sorgulamalar TAREKS aracılığıyla yapılır.


(2) Denetim sürecine ve sonucuna
ilişkin bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Hakkında Tebliğ
(Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/28)’in 5 inci maddesi kapsamında yapılan
“Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında firma kullanıcıları tarafından beyan
edilen elektronik posta adresine iletilir. Firma kullanıcısına ulaşmayan
bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir.


(3) Yapılan denetimde, üründe
mevzuata aykırılık tespit edilmesi halinde durum ayrıca ilgili gümrük idaresine
yazıyla ve sistem üzerinden bildirilir.


TAREKS
referans numarasının gümrüklere beyanı


MADDE 12- (1) Ürünün
ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44
numaralı hanesine ithalatçı firma tarafından kaydedilmesi zorunludur.


(2) TAREKS referans numarası
verildiği tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir.


(3) GTİP değişikliği sonucunda bu
Tebliğin eki listede yer aldığı tespit edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde
bulunması kaydıyla ilgili gümrük idaresince denetime yönlendirilmesi halinde, 5
inci ve 6 ncı maddeler çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru yapılır.


(4) 4458 sayılı Gümrük Kanununun
Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen
eşyanın ithalatında, 18150099115115014436576 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS
referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir.


(5) Geri gelen eşyanın
ithalatında 24150099915801771102479 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans
numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir.


İthalatçının sorumluluğu


MADDE 13- (1) İthalatçı,
bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin her
halükârda Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği dâhil olmak üzere
ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından ve ürünlere eşlik eden
belgelerin doğruluğundan, 7223 sayılı Kanun uyarınca sorumludur.


(2) Ürünün ithaline izin
verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün
mevzuata uygun ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez.


(3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün
ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat
işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun
ispatı olarak kullanılamaz.


(4) İthal edilmiş ürünün GTİP’inin
Ek-1’de yer aldığının sonradan yapılan kontrol neticesinde tespit edilmesi
halinde, ilgili gümrük idaresi söz konusu tespiti, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığına bildirir. İlgili Bakanlık tarafından ürünün
güvenli olmadığının belirlenerek gümrük idaresine iletilmesi
hâlinde, söz konusu ürünlerin uygunluk
değerlendirmesi olumsuz sonuçlanmış addedilir.


Yaptırımlar


MADDE 14- (1) Bu Tebliğe
aykırı hareket edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, Ek-2’de
belirtilen ya da denetim süresince talep edilen herhangi bir belgede tahrifat
yapanlar veya tahrifat yapılmış belgeyi ibraz edenler hakkında, 7223 sayılı
Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Teknik Düzenlemeler
Rejimi Kararının hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.


(2) TAREKS üzerinden yürütülen
denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve bu Tebliğ’e ilişkin
uygulamalara aykırı hareket eden firma kullanıcısının yetkisi, fiilin
ağırlığına göre 1 ila 12 ay süreyle askıya alınır; firmanın denetim başvuruları
1 ila 12 ay süreyle fiili denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken
belirlenen süreler ve denetim oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa önceki
ihlalleri ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate alınarak belirlenir. 


Yetki


MADDE 15- (1) Bu Tebliğde
yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlığın
Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 16- (1) 31/12/2024 tarihli
ve 32769 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Pil ve
Akümülatörlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/15)
yürürlükten kaldırılmıştır.


Geçiş süreci


GEÇİCİ MADDE 1- (1)
1/1/2026 tarihinden önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla Türkiye’ye sevk edilmek
üzere taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük
idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı, 28/2/2026 tarihine kadar (bu
tarih dahil) TAREKS başvurusunun gerçekleştirilmesi ve ithalatçı firmanın talebi
halinde, 16 ncı maddeyle yürürlükten kaldırılan Pil ve Akümülatörlerin İthalat
Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/15)’ne hükümlerine göre
sonuçlandırılır.


Yürürlük


MADDE 17- (1) Bu Tebliğ
1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 18- (1) Bu Tebliğ
hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.





 


Ek-1


 


ATIK PİL VE AKÜMÜLATÖRLERİN KONTROLÜ
YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA İTHALATTA DENETİME TABİ ÜRÜNLER LİSTESİ


 







Sıra
No.



GTİP



MADDE İSMİ






1.



8506.10.11.00.00



Silindirik piller






2.



8506.10.18.00.00



Diğerleri






3.



8506.10.91.00.00



Silindirik piller






4.



8506.10.98.00.00



Diğerleri






5.



8506.30.00.00.00



Civa oksitli olanlar






6.



8506.40.00.00.00



Gümüş oksitli olanlar






7.



8506.50.10.00.00



Silindirik piller






8.



8506.50.30.00.00



Düğme piller






9.



8506.50.90.00.11



 Kese (Pouch) piller






10.



8506.50.90.00.12



 Prizmatik piller






11.



8506.50.90.00.19



 Diğerleri






12.



8506.60.00.00.00



Çinko-hava reaksiyonlu piller






13.



8506.80.05.00.00



Voltajı 5,5 V. veya daha fazla fakat 6,5 V.'u geçmeyen kuru
çinko-karbonlu piller






14.



8506.80.80.00.00



Diğerleri






15.



8507.10.20.00.11



Ağırlığı 5 kg.ı geçmeyenler






16.



8507.10.20.00.12



Ağırlığı 5 kg.ı geçenler






17.



8507.10.80.00.11



Ağırlığı 5 kg.ı geçmeyenler






18.



8507.10.80.00.12



Ağırlığı 5 kg.ı geçenler






19.



8507.20.20.00.11



Traksiyoner akümülatörler






20.



8507.20.20.00.19



Diğerleri






21.



8507.20.80.00.00



Diğerleri






22.



8507.30.20.00.00



Sızdırmaz olanlar






23.



8507.30.80.00.00



Diğerleri






24.



8507.50.00.00.00



Nikel-metal hidrürlü akümülatörler






25.



8507.60.00.00.01



Nominal kapasitesi 2500 mAh veya daha fazla,
gerilimi 3.60 veya daha fazla fakat 3.70 Voltu geçmeyen, 18 mm çapında, 65 mm
boyundakiler






26.



8507.60.00.00.05



Diğerleri






27.



8507.60.00.00.21



 Gerilimi 4,9 Voltu geçmeyenler






28.



8507.60.00.00.22



 Gerilimi 4,9 Volt veya daha fazla olan fakat 400 Voltu geçmeyenler






29.



8507.60.00.00.23



 Gerilimi 400 Voltu geçenler






30.



8507.60.00.00.29



 Diğerleri






31.



8507.60.00.00.30



 Kese (Pouch) olanlar






32.



8507.60.00.00.40



 Diğerleri (Powerbank ve taşınabilir güç kaynakları hariç)






33.



8507.80.00.00.00



Diğer akümülatörler









 


 





 


 


Ek-2


 


TAREKS’E
YÜKLENMESİ GEREKEN BELGELER


 


1. Aşağıdaki gümrük belgelerinden eşyanın durumuna
uygun olan biri veya birkaçı (*)


 


−        
Özet Beyan, Tır Karnesi, Transit Refakat Belgesi veya Taşıma
Belgesi (Konşimento, CMR Belgesi, CIM Taşıma Belgesi) (Eşyanın geçici depolama
statüsünde bulunması ya da tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi
olması durumunda)


−        
Serbest Bölge İşlem Formu, Ön Statü Belgesi (Serbest
Bölgede bulunması durumunda)


−        
Önceki gümrük rejimine ilişkin Gümrük Beyannamesi (Antrepo,
geçici ithalat ve benzeri)


−        
Gümrük Beyannamesi (12 nci maddenin üçüncü  fıkrası kapsamında,
gerek görülmesi halinde)


 


2. Fatura veya proforma fatura (*)


 


3. İthal edilmek istenen pil cinsi ürünün, Atık Pil
ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği ile belirlenen zararlı maddelere
ilişkin oran ve miktarlar dâhilinde olduğunu gösteren akredite bir
laboratuvardan alınmış test raporlarının asılları veya test raporlarının testi
yapan laboratuvar tarafından onaylanmış kopyaları


 


4. İthal edilmek istenen
ürüne ait gümrüklü sahada çekilmiş ürün görselleri


* İlgili denetim birimince talep edilmesi
durumunda belgelerin asıllarının veya onaylı örneklerinin ibraz edilmesi
zorunludur.