Nükleer Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

1381


 


Bu
KHK 5/3/2022 tarihli ve 7381 sayılı Kanunun 27 nci maddesiyle yürürlükten
kaldırılmıştır.


 


 


NÜKLEER DÜZENLEME KURUMUNUN TEŞKİLAT VE


GÖREVLERİ İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK


YAPILMASI HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME


 


 


Kanun
Hükmünde Kararnamenin Tarihi    :  2/7/2018             No : 702


Yetki
Kanununun Tarihi                                  :  18/10/1982        No
: 2709


                                                                                    10/5/2018          No
: 7142


Yayımlandığı
Resmî Gazete Tarihi               :  9/7/2018             No : 30473                                                                      (Mükerrer)         


Yayımlandığı
Düstur                                         :  Tertip : 5            Cilt :
60


 


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Amaç, Kapsam, Tanımlar ve
Kısaltmalar


 


Amaç ve kapsam(1)


MADDE 1- (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı, barışçıl
kullanım ilkesi esas alınarak, nükleer enerji ve iyonlaştırıcı radyasyona
ilişkin faaliyetlerin yürütülmesi sırasında
çalışanların, halkın, çevrenin ve gelecek nesillerin iyonlaştırıcı radyasyonun
olası zararlı etkilerinden korunmasına yönelik uygulanması gereken temel ilke
ve esaslar ile tarafların sorumluluklarını ve bu faaliyetler üzerinde
düzenleyici kontrol yetkisini haiz Nükleer Düzenleme Kurumunun teşkilat, görev,
yetki ve sorumlulukları ile personelinin özlük haklarına ilişkin esasları
belirlemektir.


(2) Nükleer enerji
ve iyonlaştırıcı radyasyon ile ilgili tesis, cihaz, madde ve faaliyetler bu
Kanun Hükmünde Kararname kapsamındadır.


(3) Bu Kanun
Hükmünde Kararname kapsamında verilecek muafiyetler ile bu muafiyetlerin sınır
ve koşulları güvenlik ve emniyet ilkeleri esas alınarak Nükleer Düzenleme
Kurumu tarafından yönetmelikle belirlenir.


 


Tanımlar ve
kısaltmalar(1)


MADDE 2- (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasında;


a)
Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,


b) Başkan: Nükleer Düzenleme Kurumu Başkanını,


c)
Bertaraf: Radyoaktif atıkların ve kullanılmış yakıtların geri alma niyeti
olmaksızın nihai olarak depolanmasını,


ç)
Düzenleyici kontrol: Bu Kanun
Hükmünde Kararname kapsamındaki faaliyetlere ilişkin
olarak Kurumun yürüttüğü düzenleme, yetkilendirme, değerlendirme ve denetleme
faaliyetleri ile yaptırımların uygulanmasını,


__________________


(1)
Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115; K.:2020/81 sayılı
kararı ile bu maddeler iptal edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’ de yayımlanmasından
başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm altına alınmıştır.





1382


 


d)
Düzenleyici kontrolden çıkarma: Kurumun belirlediği koşullar çerçevesinde, bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki
tesis, cihaz, madde, faaliyet ve faaliyetin yürütüldüğü yer üzerinde
düzenleyici kontrol uygulanmasına gerek kalmadığı yönündeki Kurum kararını,


e)
Emniyet: Bu Kanun Hükmünde
Kararname kapsamındaki tesisler ve radyoaktif
maddeleri hedef alan hırsızlık, sabotaj, her türlü yetkisiz erişim ve diğer
kötü niyetli girişimleri engellemek, tespit etmek ve gerektiğinde karşılık
vermek üzere gerekli fiziksel koruma önlemlerinin alınmasını ve bu önlemlerin
etkinliğinin sürdürülmesini,


f)
Güvenlik: Nükleer enerji ve iyonlaştırıcı radyasyona ilişkin faaliyetlerin
yürütülmesi sırasında çalışanların, halkın, çevrenin ve gelecek nesillerin
radyasyondan korunmasını sağlamak üzere uygun şartların oluşturularak
sürdürülmesi, kazaların önlenmesi veya kaza sonuçlarının hafifletilmesini,


g)
İşletmeden çıkarma: Bir daha işletilmeme kararı ile faaliyetin yürütüldüğü
yerin düzenleyici kontrolden çıkarılmasına yönelik faaliyetler bütününü,


ğ)
İzin: Nükleer enerji ve iyonlaştırıcı radyasyona ilişkin bir faaliyetin ilgili
mevzuat ve yetki koşulları uyarınca bir kez yerine getirilmesi için her
defasında Kurum tarafından verilen yetkiyi,


h)
Kurul: Nükleer Düzenleme Kurulunu,


ı)
Kurum: Nükleer Düzenleme Kurumunu,


i)
Lisans: Nükleer enerji ve iyonlaştırıcı radyasyona ilişkin bir faaliyetin
ilgili mevzuat ve yetki koşulları uyarınca ve geçerli olduğu süre içerisinde
yürütülmesi için Kurum tarafından verilen yetkiyi,


j)
Nükleer güvence: Nükleer silahların yayılmasının önlenmesine yönelik ulusal ve
uluslararası yükümlülükleri,


k) Nükleer madde: Uranyum,
toryum, plütonyum ile diğer bölünebilir maddelerin Kurum tarafından belirlenen
izotopları ile fiziksel ve kimyasal formlarını,


l) Nükleer tesis: Nükleer
maddenin çıkarıldığı, üretildiği, işlendiği, kullanıldığı, bulundurulduğu,
yeniden işlendiği veya depolandığı tesisi,


m) Radyasyon: İyonlaştırıcı
radyasyonu,


n) Radyasyon kaynağı:
Radyoaktif kaynaklar ile radyasyon üreten veya yayan cihazları,


o) Radyasyon tesisi:
Radyasyon kaynaklarının üretilmesi, kullanılması, bulundurulması veya bakım ve
onarımının yapılması amacıyla özel olarak tasarlanmış tesisi,


ö) Radyasyon uygulamaları:
Radyasyon kaynaklarının kullanılması, bulundurulması, ithalatı, ihracatı,
ticareti gibi faaliyetleri,


p) Radyoaktif atık: Kurum tarafından belirlenen serbestleştirme ve salım
seviyelerinin üstünde radyoaktivite içeren ve yeniden
kullanılmamasına karar verilen radyoaktif maddeleri veya radyoaktif madde
bulaşmış ya da radyoaktif olmuş yapı, sistem, bileşen ve diğer malzemeleri,


r) Radyoaktif atık tesisi:
Radyoaktif atıkların işlendiği, geçici olarak depolandığı veya bertaraf
edildiği tesisi,


s) Radyoaktif atık
yönetimi: Radyoaktif atıkların toplanması, muamelesi, işlenmesi, tesis içi
taşınması, depolanması veya bertarafı ile ilgili idari ve teknik bütün
faaliyetleri,


ş) Radyoaktif kaynak:
İçeriğindeki radyoaktif maddeden faydalanılarak radyasyon uygulamalarında
kullanılmak üzere üretilen açık veya kapalı kaynakları,


 





1383


 


t) Radyoaktif madde:
Nükleer madde, radyoaktif kaynak ve radyoaktif atıklar da dâhil olmak üzere,
çekirdekleri kendiliğinden bozunmaya uğrayarak radyasyon yayan izotop veya
izotopları içeren maddeleri,


u) Serbestleştirme:
Radyoaktif maddelerin aktivitelerinin belirli düzeylerin altında olması veya
altına düşmesi sonucu düzenleyici kontrolden çıkarılmasını,


ü) TAEK: Türkiye Atom
Enerjisi Kurumunu,


v) Yetkilendirilen kişi:
Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki bir faaliyetin yürütülmesi için Kurum
tarafından kendisine lisans, izin, onay veya yetki belgesi verilen gerçek veya
tüzel kişiyi,


ifade
eder.


 


İKİNCİ BÖLÜM


Genel İlkeler


Genel ilkeler(1)


MADDE 3- (1) Türkiye Cumhuriyeti
egemenlik alanında, nükleer enerji ile ilgili herhangi bir faaliyeti yürütecek
gerçek veya tüzel kişiler, Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu nükleer güvence
ile ilgili uluslararası anlaşma ve sözleşmelere uymakla yükümlüdür.


(2) Bu Kanun
Hükmünde Kararname kapsamına giren ve çalışanların, halkın, çevrenin ve gelecek
nesillerin radyasyona maruz kalma riskini içeren her türlü faaliyette;


a) Faaliyetin
bireysel veya toplumsal açıdan fayda sağlaması,


b) Faaliyet
nedeniyle maruz kalınabilecek radyasyon dozlarının, çevresel, ekonomik ve
sosyal faktörler de dikkate alınarak mümkün ve makul olan en düşük düzeyde
tutulması,


c) Faaliyet
nedeniyle maruz kalınabilecek radyasyon dozlarının Kurum tarafından belirlenen
doz sınırlarını aşmaması


ilkeleri esas
alınır.


(3) Bu Kanun
Hükmünde Kararname kapsamına giren faaliyetler ile bu faaliyetlerin yürütüldüğü
tesis veya yerler güvenlik, emniyet ve nükleer güvence açısından Kurumun
düzenleyici kontrolüne tabidir.


(4) Bu Kanun
Hükmünde Kararname kapsamındaki faaliyetleri bu Kanun Hükmünde Kararname
kapsamı dışındaki alanlarda düzenleyen ya da denetleyen diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının idari işlem ve eylemleri güvenlik, emniyet ve nükleer güvenceyi
zafiyete uğratacak, Kurumun yetkilerini kısıtlayacak, yetkilerini ve
görevlerini yerine getirmesini engelleyecek şekilde ve Kurumun uygun görüşü
alınmadan tesis edilemez. Güvenlik, emniyet ve nükleer güvenceye ilişkin husus
ve faaliyetlerde bu Kanun Hükmünde Kararname hükümleri uygulanır.


(5) Bu Kanun Hükmünde
Kararname kapsamındaki faaliyetlerde öncelikli olarak güvenlik ve emniyetin
temin edilmesi esastır.


(6) Bir faaliyetin
yürütülmesinde veya tesiste güvenlik ve emniyetin sağlanmasında asıl sorumluluk
yetkilendirilen kişiye aittir. Verilen yetkinin koşullarına ve mevzuata uymak
veya düzenleyici kontrol altında olmak veya yükümlülüklerini yerine getirmek
üzere görevlendirme yapmak veya hizmet almak yetkilendirilen kişinin
sorumluluğunu azaltmaz ve ortadan kaldırmaz.


____________


(1) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115;
K.:2020/81 sayılı kararı ile bu madde iptal edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’
de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm altına
alınmıştır.





1384


 


(7) Kurum,
düzenleyici kontrol kapsamındaki faaliyetleri nedeniyle yetkilendirilen kişinin
eylem ve işlemlerinden sorumlu tutulamaz.


(8) Yetkilendirilen kişinin bu Kanun
Hükmünde Kararname kapsamındaki
sorumlulukları, yetkilendirmede belirtilen koşulların sağlandığının Kurum
tarafından teyit edilmesi ile sona erer. Yetkilendirilen kişinin işi bırakması, iflas etmesi ve benzeri durumlar
sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Yetkilendirme,
Denetim, Ceza Hükümleri ve İdari Yaptırımlar ile Koordinasyon(1)


 


Yetkilendirme ve denetim


MADDE 4- (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki
faaliyetler Kurumdan yetki alınmaksızın yürütülemez. Bu Kanun Hükmünde
Kararname kapsamındaki bir faaliyeti yürütmek isteyen gerçek veya tüzel kişiler
Kurumdan faaliyet için gerekli yetkiyi almak üzere Kuruma başvurmakla
yükümlüdür. Ancak, Kurum yetkilendirme gerektirmeyen faaliyetleri belirleyerek
bunlar için bildirim yükümlülüğü getirebilir.(2)


(2) Kurumdan yetki
belgesi veya onay alınması gereken hususlar ile izin ve/veya lisans alınması
gereken faaliyetler Cumhurbaşkanınca belirlenir.(2)


(3) Kurumdan
yalnızca Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları veya Türkiye Cumhuriyeti mevzuatına
göre kurulmuş tüzel kişiler lisans alabilir.(2)


(4) Kurum
yetkilendirdiği bir faaliyet için güvenlik ve emniyete ilişkin uyulması gereken
koşullar da dâhil olmak üzere gerekli yetki koşullarını belirler.(2)


(5) Kurum
yetkilendirilmek üzere Kuruma başvuran kişiler tarafından sunulan bilgi ve
belgelerin doğrulanması amacına yönelik olarak araştırma, yerinde inceleme veya
tespit yapabilir.


(6) Kurum
tarafından verilen yetki devredilemez.(2)


(7) Bu Kanun
Hükmünde Kararname kapsamındaki yetkilendirmelere ilişkin süreçler, başvuru,
yetkilerin kapsamı ve geçerlilik süreleri, yenileme, iptal, askıya alma veya
daha önce yetkilendirilmiş bir faaliyet için başka bir kişinin
yetkilendirilmesine ilişkin hususlar Kurum tarafından yönetmelikle belirlenir.(2)


(8) Yetkilendirme
için başvuru yapan kişiler, Kurum tarafından yetkilendirme için talep edilen
tüm bilgi ve belgeleri istenilen biçim ve içerikte sağlamak ve Kurum bütçesine
gelir kaydedilmek üzere Kurum tarafından belirlenen bedelleri ödemekle yükümlüdür.(2)


(9) (Değişik
fıkra:14/2/2019-7164/45 md.) Yetkilendirilen tüzel kişiler, tesisi
oluşturan yapı, sistem ve bileşenlerin inşa, imalat ve montaj süreçleri ile
saha araştırmalarının denetimine yönelik olarak, Kurum tarafından
yetkilendirilen özel hukuk tüzel kişilerinden Kurumun belirlediği usul ve
esaslar kapsamında ayrıca denetim hizmeti alır. Yetkilendirilen kişinin bu
fıkra kapsamındaki denetim faaliyetlerine ve denetçilere ilişkin sorumlulukları
Kurum tarafından yönetmelikle belirlenir.(2)


(10) Kurum
tarafından yetkilendirilen tüzel kişiler verilen yetkinin koşulları
çerçevesinde; her türlü sorumluluk kendisinde olmak üzere;(2)


____________


(1) 14/2/2019 tarihli 
ve 7164 sayılı Kanunun 46 ncı maddesiyle, Üçüncü Bölümün “Yetkilendirme,
Denetim ve Koordinasyon” başlığı metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.


(2) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115;
K.:2020/81 sayılı kararı ile bu fıkralar iptal edilmiştir. Kararın Resmî
Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm
altına alınmıştır.





1385


 


a) Faaliyet
sırasında radyasyondan korunma, güvenlik ve emniyeti sağlar,


b) Personelin ve
kuruluşun güvenlik ve emniyet kültürüne sahip olmasını sağlar,


c) Faaliyeti
güvenli ve emniyetli bir şekilde sürdürülebilmesi için gerekli organizasyon
yapısıyla, gerekli mali kaynaklarla, yeterli sayıda ve yetkin personel istihdam
ederek sürdürür,


ç) Kurum
tarafından belirlenen sıklıkta güvenlik ve emniyet değerlendirmeleri yapar veya
yaptırır,


d) Faaliyetini
Kurum tarafından uygun görülen yönetim sistemiyle yürütür,


e) Kurum
tarafından istenen tüm bilgi ve belgeleri istenen biçim, içerik ve kapsamda
Kuruma sunar,


f) Güvenlik ve
emniyete ilişkin olarak gereken veya Kurum tarafından istenen araştırma ve
incelemeleri yapar veya yaptırır,


g) Mevzuatta ve
yönetim sisteminde tanımlı kayıtları tutar, bildirim ve raporlamaları yapar,


ğ) Nükleer
güvenceye ilişkin yükümlülüklerini yerine getirir,


h) Faaliyetin sona
ermesinden sonra faaliyetin düzenleyici kontrolden çıkarılması için gereken
şartları sağlar,


ı) Kurum
tarafından yapılan denetimler kapsamında gerekli düzeltici ve önleyici
faaliyetler ile işlem ve eylemleri yerine getirir,


i) Nükleer
güvenlik ilkeleri ile sınırlı olmak kaydıyla, Kurum tarafından belirlenen
güvenlik, emniyet ve nükleer güvenceye ilişkin ilave yükümlülükleri yerine
getirir.


(11) Yetkilendirilen gerçek kişiler
yetkilendirilmiş olduğu faaliyeti güvenlik ve emniyete azami önem ve önceliği
vererek mevzuat ve yetki koşulları uyarınca yerine getirir.(1)


(12) Yetkilendirilen kişi,
faaliyete ilişkin yükümlülükleri sona ermeden, faaliyetin yürütüldüğü yeri veya
tesisi, nükleer maddeyi, radyoaktif kaynağı veya radyoaktif atığı sahipsiz
kalacak şekilde terk edemez.(1)


(13)
Yetkilendirilen kişiler Kurumun denetimine tabidir. Kurum, bu kişilerin
yüklenici, alt yüklenici, tedarikçi ve alt tedarikçilerini de denetleyebilir.
Denetimler programlı ya da programsız, resmi tatil günleri de dâhil olmak üzere
yılın herhangi bir günü ve günün herhangi bir saatinde haberli veya habersiz
yapılabilir. Bu madde kapsamında yapılacak iş ve işlemler ile denetçinin
vasıfları, denetimin şekli, kapsamı ve denetime ilişkin usul ve esaslar Kurum
tarafından yönetmelikle belirlenir.(1)


(14) Kurum bu
Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki denetim yetki ve sorumlulukları ile
ilgili olarak, sonuçları itibarıyla Kurum açısından bağlayıcı olmayacak şekilde
inceleme, araştırma, tespit ve raporlama yapmak üzere ihtisas sahibi kamu kurum
ve kuruluşları, yetkilendirilmiş özel hukuk tüzel kişileri ve gerçek kişilerden
hizmet satın alabilir.(1)  


(15) Bu Kanun Hükmünde
Kararname kapsamında lisans verilen tesislerin sahalarında yapılacak yapılar
hakkında 29/6/2001 tarihli ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun
hükümleri ile 9/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun fenni mesuliyete
ilişkin hükümleri uygulanmaz. Bu yapıların denetimi Kurum tarafından yapılır.
Denetimler bu konuda ihtisas sahibi olan kamu kurum ve kuruluşları ile birlikte
de yapılabilir. Kurumun bu kapsamdaki talepleri ihtisas sahibi kamu kurum ve
kuruluşları tarafından gecikmeksizin karşılanır.(1)  


__________


(1) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115;
K.:2020/81 sayılı kararı ile bu fıkralar iptal edilmiştir. Kararın Resmî
Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm
altına alınmıştır.





1386


 


(16) Bu Kanun
Hükmünde Kararname kapsamında bir faaliyeti yürütmek üzere yetkilendirilen
kişiler Kurumun denetimleri için Kurum bütçesine gelir kaydedilmek üzere Kurum
tarafından belirlenen tutarda bedeli yatırmakla yükümlüdür.(2)


(17) (Ek
fıkra:14/2/2019-7164/45 md.) Yetkilendirilen kişi, bu Kanun Hükmünde
Kararname kapsamındaki mali yükümlülükleri yerine getirir.(2)


(18) (Ek
fıkra:14/2/2019-7164/45 md.)  Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamında
denetime tabi olanlar ile bunların yetkili personeli, Kurum denetçilerinin ve
Kurum tarafından görevlendirilen kişilerin görevlerini serbestçe ve zamanında
yerine getirebilmeleri için gerekli şartları sağlamakla ve koruyucu güvenlik
tedbirlerini almakla yükümlüdür.(2)


(19) (Ek
fıkra:14/2/2019-7164/45 md.)  Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamında
denetime tabi olanlar ile bunların yetkili personeli, nükleer güvence denetimi
ile ilgili uluslararası yükümlülükler uyarınca Uluslararası Atom Enerjisi
Ajansının Türkiye Cumhuriyeti tarafından onaylanmış denetçileri tarafından
yapılan denetimlerde, ilgili mevzuatta belirtilen yükümlülüklerini yerine
getirir.(2)


Ceza hükümleri
ve idari yaptırımlar(1)(3)


MADDE 4/A- (Ek :14/2/2019-7164/46 md.)


(1) Bu fıkrada
sayılan fiilleri işleyenlere aşağıdaki cezalar uygulanır:


a) Nükleer tesis,
radyasyon tesisi veya radyoaktif atık tesisini geçerli bir lisansa sahip
olmaksızın işletenler dört yıldan sekiz yıla kadar hapis ve beşbin gün adli
para cezası ile, radyasyon uygulamalarını geçerli bir lisansa sahip olmaksızın
yürütenler bir yıldan dört yıla kadar hapis ve bin gün adli para cezası ile,
Kurumdan izin alınması gereken faaliyetleri geçerli izne sahip olmaksızın
yürütenler iki yıldan beş yıla kadar hapis ve üçbin gün adli para cezası ile
cezalandırılır.


b) Faaliyete
ilişkin yükümlülükleri sona ermeden, faaliyetin yürütüldüğü yeri veya tesisi,
nükleer maddeyi, radyoaktif kaynağı veya radyoaktif atığı sahipsiz kalacak
şekilde terk edenler üç yıldan sekiz yıla kadar hapis ve beşbin gün adli para
cezası ile cezalandırılır.


c) Nükleer madde,
radyoaktif kaynak ve radyoaktif atıkları; zimmet, yağma, hırsızlık,
dolandırıcılık suçları veya başka bir hukuka aykırı davranış ile elde eden
kişiler fiil daha ağır bir cezayı gerektiren ayrı bir suç teşkil etmediği
takdirde beş yıldan onbeş yıla kadar hapis ve onbin gün adli para cezası ile
cezalandırılır.


ç) Nükleer madde,
radyoaktif kaynak veya radyoaktif atıkların kaybolmasına, çalınmasına veya
yetkisiz kişilerin eline geçmesine ihmal göstererek veya dikkat ve özen
yükümlülüğüne aykırı olarak neden olan kişiler, iki yıldan beş yıla kadar hapis
cezası ile cezalandırılır.


d) 6 ncı maddenin
ikinci fıkrasında belirtilen istisnalar dışında radyoaktif atıklar veya
kullanılmış yakıtları Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisine sokan kişiler beş
yıldan on yıla kadar hapis ve beşbin gün adli para cezası ile cezalandırılır.


e) Nükleer
tesisler, radyasyon tesisleri, radyoaktif atık tesisleri ile nükleer madde,
radyoaktif kaynak veya radyoaktif atıklara karşı yetkisiz müdahalede bulunan,
sabote eden, saldıran veya zarar veren kişiler beş yıldan onbeş yıla kadar
hapis ve onbin gün adli para cezası ile cezalandırılır.


f) Nükleer
tesisler, radyasyon tesisleri, radyoaktif atık tesisleri ile nükleer madde,
radyoaktif kaynak veya radyoaktif atıklara ilişkin yazılımlara karşı yetkisiz
müdahalede bulunan, sabote eden, saldıran veya zarar veren kişiler beş yıldan
onbeş yıla kadar hapis ve onbin gün adli para cezası ile cezalandırılır.


g) Nükleer tesis,
radyasyon tesisi veya radyoaktif atık tesisini cebir veya tehdit kullanarak ya
da hukuka aykırı başka bir davranışla ele geçiren, zapteden veya kontrolü
altına alan kişiler oniki yıldan yirmi yıla kadar hapis cezası ile
cezalandırılır.


ğ) Nükleer silah
ya da nükleer veya radyolojik patlayıcı cihaz imal eden,  radyoaktif
maddeleri bu amaçla bulunduran, ticaretini yapan veya kullanan veya kullanımını
yaygınlaştıran kişiler yirmibeş yıldan otuz yıla kadar hapis cezası ile
cezalandırılır.


h) Bu fıkrada
sayılan fiillerin gerçek veya tüzel kişiyi, uluslararası bir örgütü veya bir
devleti bir eylemi yapmaya veya yapmaktan kaçınmaya zorlamak amacıyla
gerçekleştirilmesi hâlinde verilecek ceza eylemin ve fiilin ağırlığına göre
yarısından iki katına kadar artırılır.


_____________


(1) Bu maddede yer
alan para cezası miktarlarının 1/1/2022 tarihinden itibaren uygulanması ile
ilgili olarak Kanunun sonundaki tabloya bakınız.


(2) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve
E.:2018/115; K.:2020/81 sayılı kararı ile bu fıkralar iptal edilmiştir. Kararın
Resmî Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi
hüküm altına alınmıştır.


(3)
Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115; K.:2020/81 sayılı
kararı ile bu madde iptal edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’ de yayımlanmasından
başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm altına alınmıştır.





1386-1


 


ı) Bu fıkrada
sayılan fiillerin bir örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenmesi hâlinde verilecek
ceza eylemin ve fiilin ağırlığına göre yarısından bir katına kadar artırılır.


i) Bu fıkrada
sayılan fiillerin işlenmesiyle herhangi bir kişinin sağlığının ciddi bir
biçimde bozulmasına, ölümüne veya mülke veya çevreye karşı önemli zarara sebebiyet
verilmesi durumunda verilecek ceza eylemin ve fiilin ağırlığına göre yarısından
bir katına kadar artırılır.


j) Radyoaktif
maddelerin 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda düzenlenen
kasten öldürme, kasten yaralama, çevrenin kasten kirletilmesi suçlarının
işlenmesinde kullanılması hâlinde verilecek ceza eylemin ve fiilin ağırlığına
göre yarısından iki katına kadar artırılır.


k) Kurum adına
denetimle görevli kişilerin görevlerini yapmasını engellemek amacıyla cebir
veya tehdit kullanan kişiler fiil daha ağır bir cezayı gerektiren ayrı bir suç
teşkil etmediği takdirde 5237 sayılı Kanunun 265 inci maddesi uyarınca
cezalandırılır.


(2) Bu fıkrada
sayılan fiillerin tespit edilmesi durumunda Kurum tarafından aşağıdaki idari
para cezaları uygulanır:


a) Bir nükleer
tesisin geçerli bir lisansa sahip olmaksızın işletilmesi durumunda tesisin
niteliği Kurum tarafından yönetmelikle belirlenmek suretiyle bir milyon beş yüz
bin ila yetmiş beş milyon Türk Lirası, radyoaktif atık tesisleri ve radyasyon tesislerinin
geçerli bir lisansa sahip olmaksızın işletilmesi durumunda yedi yüz elli bin
ila yedi milyon beş yüz bin Türk Lirası, radyasyon uygulamalarının geçerli bir
lisansa sahip olmaksızın yürütülmesi durumunda on beş bin ila yüz elli bin Türk
Lirası.


b) İzin veya onay
alınması gereken faaliyetlerden tesislere ilişkin olanların izin veya onay
alınmaksızın yürütülmesi durumunda yetmiş beş bin ila üç yüz elli bin Türk
Lirası, yetki belgesi alınması gereken faaliyetlerin yetki belgesi alınmaksızın
yürütülmesi hâlinde iki bin ila yetmiş beş bin Türk Lirası.


c) Bu Kanun
Hükmünde Kararname kapsamında nükleer tesislere ilişkin ikincil mevzuat veya
yetki koşullarına, Kurum kararlarına ve talimatlarına aykırı hareket
edildiğinin saptanması veya sınırlarının aşılması hâlinde yüz elli bin ila bir
milyon beş yüz bin Türk Lirası, radyoaktif atık tesisleri ve radyasyon
tesislerine ilişkin ikincil mevzuat veya yetki koşullarına, Kurum kararlarına
ve talimatlarına aykırı hareket edildiğinin saptanması veya sınırlarının
aşılması hâlinde yetmiş beş bin ila üç yüz elli bin Türk Lirası, diğer
faaliyetlere ilişkin ikincil mevzuat veya yetki koşullarına, Kurum kararlarına
ve talimatlarına aykırı hareket edildiğinin saptanması veya sınırlarının
aşılması hâlinde iki bin ila on beş bin Türk Lirası. 


ç) Yetkilendirme
için yapılan başvurularda veya yetkilendirme yapıldıktan sonra, yetkilendirilen
kişi tarafından Kuruma gerçeğe aykırı belge sunulması veya yanıltıcı bilgi
verilmesi veya yetkilendirme yapılmasını etkileyecek yetki koşullarındaki
değişikliklerin bildirilmemesi hâlinde, ceza hükümleri saklı kalmak kaydıyla,
nükleer tesisler için yetkilendirilen kişiye bir milyon beş yüz bin ila yetmiş
beş milyon Türk Lirası, radyoaktif atık tesisleri ve radyasyon tesisleri için
yedi yüz elli bin ila yedi milyon beş yüz bin Türk Lirası, diğer faaliyetler
için on beş bin ila yüz elli bin Türk Lirası.


d) Bu fıkra
uyarınca uygulanan idari para cezalarına ek olarak aykırılıkların giderilmesi
için Kurum tarafından ilgili kişiye uygun bir süre verilir. Aykırılıkların
verilen süre içerisinde giderilmemesi hâlinde idari para cezaları, her
defasında bir önceki cezanın iki katı tutarında uygulanır. Gerçek dışı
belgenin, yanıltıcı bilginin veya yetki koşullarındaki değişikliğin
yetkilendirmeye esas teşkil etmesi ve düzeltilmesinin mümkün olmadığının tespit
edilmesi hâlinde ise idari para cezasına ek olarak yetki askıya alınır,
kısıtlanır veya iptal edilir.


(3) İkinci fıkrada
sayılan fiillerin halk veya çevre sağlığına ve güvenliğine tehdit oluşturacak
şekilde tahribata yol açtığının tespit edilmesi hâlinde uygulanacak idari para
cezası bir kat artırılır. Kurum, para cezasına ek olarak, fiillerin halk ve
çevre üzerinde oluşturduğu riskin devamı süresince lisans veya izni
kısıtlayabilir, askıya alabilir. Kurum, fiillerin halk ve çevre üzerinde
oluşturduğu riskin ağırlığına göre lisans veya izni iptal edebilir.


(4) Verilen idari
para cezaları, tebliğinden itibaren bir ay içerisinde ödenir. İdari para
cezalarına karşı otuz gün içerisinde idare mahkemelerinde dava açılabilir.
Verilen idari para cezalarına karşı yargı yoluna başvurulması takip ve
tahsilatı durdurmaz.





1386-2


 


(5) Beş yıl içinde
ikinci fıkranın uygulanmasını gerektirir fiillerin tekrarı hâlinde her bir fiil
için idari para cezası bir kat artırılarak uygulanır.


(6) Para cezası
uygulanması, idari para cezası verilen yetkilendirilen kişilerin güvenlik ve
emniyet tedbirlerini alma yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.


(7) Kurum, gerek
gördüğü hallerde, nükleer madde, radyoaktif kaynak ve radyoaktif atıkların
güvenlik ve emniyetinin sağlanması için masrafı yetkilendirilen kişiye ait
olmak üzere, alıkoyma ve taşıma da dâhil olmak üzere gereken tedbirleri
alabilir veya aldırabilir.


(8) Bu Kanun
Hükmünde Kararnameye göre idari para cezalarının veya idari yaptırımların
uygulanması, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin diğer hükümlerinin uygulanmasına
engel oluşturmaz. Bu Kanun Hükmünde Kararnameye göre verilen cezalar ve alınan
tedbirler diğer kanunlar gereği yapılacak işlemleri engellemez.


(9) Bu madde
kapsamında uygulanacak idari yaptırımlara ilişkin uygulama esasları; fiilin
icraî veya ihmâlî davranışla işlenmesi, kusurun derecesi, ihlal edilen
menfaatin ağırlığı, ihlal edenin ekonomik durumu gibi hususlar dikkate alınarak
Kurum tarafından belirlenir.


(10) Bu madde
uyarınca uygulanacak idari yaptırımlar hakkında bu Kanun Hükmünde Kararnamede
hüküm bulunmayan hallerde 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu
hükümleri uygulanır.


(11) İdari
yaptırımlar hakkında karar vermek, idari yaptırımları uygulamak ve idari
yaptırımların uygulanması için ilgili mercilerden talepte bulunmak hususlarında
Kurul yetkilidir.


 


Koordinasyon(1)


MADDE 5- (1) İçişleri
Bakanlığı, nükleer tesislerin ve nükleer maddelerin saha dışı fiziksel
korunması ve emniyet konularını yetkilendirilen kişi ve ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarının desteği ile yürütür. Sorumluluğu yetkilendirilen kişiye ait olan
nükleer tesis ve maddelerin saha içi emniyetine ilişkin beklenmeyen
yetersizliklerin oluşması ve yetkilendirilen kişinin veya Kurumun talep etmesi
durumunda, İçişleri Bakanlığı saha içi emniyetin sağlanması için gerekli geçici
tedbirleri alır.


(2) Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki faaliyetlerden nükleer
tesis ve radyoaktif maddelerin emniyetine ilişkin gerekli işbirliği ve destek
Dışişleri Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Milli İstihbarat Teşkilatı
Başkanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Jandarma Genel
Komutanlığı ve ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından sağlanır.


(3) Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki faaliyetlerden tanı, tedavi,
görüntüleme, tıbbi araştırma veya prosedür gereği kullanılan radyasyon
kaynaklarının ve donanımlarının taşıması gereken asgari gereklilikler, kalite,
piyasa gözetimi ve denetimi ile hasta
ve refakatçilerinin radyasyondan korunmasına ilişkin hususlar Kurumun
uygun görüşü alınarak Sağlık Bakanlığı tarafından düzenlenir.


(4) Bu Kanun
Hükmünde Kararname kapsamında olan faaliyetlerde Çevresel Etki Değerlendirme
Raporunun radyolojik etkilere ilişkin bölümlerinin formatı Kurumun uygun görüşü
ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenir ve bu bölümler Kurum
tarafından değerlendirilir.


(5) Bu Kanun Hükmünde Kararname
kapsamındaki faaliyetlerde radyasyon acil durumları ile saha içi acil durumlara
müdahale Kurum tarafından, saha dışı acil durumlara müdahaleye ilişkin hususlar
ise Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından düzenlenir.
Yetkilendirilen kişi Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı koordinasyonunda
yönetilecek acil durumlarda ilgili kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği
içinde hareket eder.


(6) Radyoaktif maddelerin taşınmasında; güvenlik ve
emniyete ilişkin hususlar Kurum tarafından, diğer hususlar ise Kurumun uygun
görüşü alınarak Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından düzenlenir.


(7) Binalarda
radon birikimi, yapı malzemeleri ile içme ve kullanma suyundaki radyoaktivite,
kaplıca, mağara, maden gibi yeraltı ve yer üstü işyerlerinde yürütülen
faaliyetler nedeniyle maruz kalınabilecek radyasyon, uçuş personelinin maruz
kaldığı radyasyon gibi doğal radyasyona maruz kalma durumları, ilgili kamu
kurum ve kuruluşları tarafından Kurumun uygun görüşü alınarak düzenlenir. Kurum
bu durumlara ilişkin radyasyondan korunma açısından özel şartlar belirleme ve
bu şartlara uygunluğu denetleme yetkisini haizdir.


______________


(1) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve
E.:2018/115; K.:2020/81 sayılı kararı ile bu madde iptal edilmiştir. Kararın
Resmî Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi
hüküm altına alınmıştır.





1387


 


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Kullanılmış Yakıtlar,
Radyoaktif Atıklar, İşletmeden Çıkarma


Radyoaktif Atık ve İşletmeden Çıkarma İlkeleri, Ulusal
Radyoaktif Atık Yönetim Planı ve Özel hesaplar


 


Radyoaktif atıklar


MADDE 6- (1) Türkiye Cumhuriyeti egemenlik alanı dışında
yürütülen bir faaliyet sonucu ortaya çıkmış olan radyoaktif atıklar, Türkiye
Cumhuriyeti sınırları içerisine sokulamaz.(1)


(2) Türkiye
Cumhuriyeti sınırları içerisinde üretilmiş ve kullanım süresi dolduğunda menşei
ülkeye iade şartı ile ihraç edilmiş radyoaktif kaynaklara ve radyoaktif
atıkların transit geçişine birinci fıkra hükmü uygulanmaz.(1)


(3) Radyoaktif
atıklar çevreye salınamaz veya bırakılamaz.(1)


(4) Bu Kanun
Hükmünde Kararname kapsamında yürütülen faaliyetlere ilişkin olarak:(1)


a) Ortaya çıkacak
radyoaktif atıklar miktar, hacim ve radyoaktivite açısından mümkün ve makul
olan en düşük düzeyde tutulur.


b) Radyoaktif
atıklar başka bir yetkilendirilen kişiye devredilene kadar, işletme esnasında
ortaya çıkan kullanılmış yakıtlar ise her halükarda işletme ömrü boyunca
santral sahasında depolanır.


c) Ortaya çıkan
kullanılmış yakıtlar veya radyoaktif atıkların yönetimi ve ilgili maliyetlerin
karşılanması da dâhil olmak üzere tüm sorumluluk faaliyet için yetkilendirilen
kişiye aittir.


ç) Kullanılmış
yakıtların ve radyoaktif atıkların tesis içerisinde veya tesis dışarısında her
türlü taşınmasından kullanılmış yakıtı veya radyoaktif atığı ortaya çıkaran
faaliyeti yürütmek üzere yetkilendirilen kişi sorumludur. İşletmeden çıkarma
faaliyetleri sırasında meydana çıkacak radyoaktif atıkların her türlü
sorumluluğu yetkilendirilen kişiye aittir.


d) Türkiye
Cumhuriyeti egemenlik alanı içerisinde yapılan faaliyetler neticesinde ortaya
çıkan radyoaktif atıklar TAEK tarafından bertaraf edilir.


e) Sahipsiz
radyoaktif bir madde tespit edildiği takdirde TAEK ilgili kurum ve kuruluşlarla
işbirliği yaparak gerekli tedbirleri alır veya aldırır.


f) Nükleer
tesisler, radyasyon tesisleri ve radyoaktif atık işleme ve depolama tesisleri
işletme ömürleri sonunda, yetkilendirilen kişi tarafından mali sorumluluğu da
üstlenilerek hemen söküm stratejisi ile işletmeden çıkarılır. Kaza sonrası
işletmeden çıkarma durumunda yetkilendirilen kişinin önerisi ve Kurumun onayı
ile hemen söküm dışındaki diğer seçenekler uygulanabilir.


g) Nükleer tesisler,
radyasyon tesisleri ve radyoaktif atık işleme ve depolama tesisleri işletmeden
çıkarılırken, yetkilendirilen kişi, sahanın kullanımı için özel tedbir
gerektirmeyecek şekilde sahayı çevre ile uyumlu hale getirir.


ğ) Radyoaktif atık
bertaraf tesisleri mevzuatta tanımlı güvenlik ve emniyet önlemleri alındıktan
sonra kapatılır ve yalnızca kısıtlı kullanım amacıyla düzenleyici kontrolden
çıkarılabilir.


(5)
Yetkilendirilen kişi ilgili mevzuat uyarınca; radyoaktif atığı yurtdışına ihraç
ettiğinde veya işlenmek, depolanmak veya bertaraf edilmek üzere başka bir
yetkilendirilen kişiye teslim ettiğinde, ihraç veya teslimi yapan
yetkilendirilen kişinin bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki radyoaktif
atığa ilişkin sorumluluğu sona erer.(1)


_______________


(1) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115;
K.:2020/81 sayılı kararı ile bu fıkralar iptal edilmiştir. Kararın Resmî
Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm
altına alınmıştır.





1388


 


(6) TAEK, yetkilendirilen
kişilerin görüşlerini de alarak, Türkiye Cumhuriyetinde bu Kanun Hükmünde
Kararname kapsamına giren faaliyetler sonucu ortaya çıkan tüm radyoaktif
atıklar ve kullanılmış yakıtların yönetimine ilişkin ulusal radyoaktif atık
politikasını ve stratejinin belirlenmesine esas Ulusal Radyoaktif Atık Yönetim
Planı Taslağını, sonu (0) ve (5) ile biten
yılların en geç Aralık ayı sonuna kadar hazırlar ve Bakanlığa
sunar. Bakanlık, Kurumun görüşünü alarak Ulusal Radyoaktif Atık Yönetim Planını
belirler.(1)  


(7) Bakanlık
merkez muhasebe birimi nezdinde radyoaktif atık yönetimi özel hesabı ve
işletmeden çıkarma özel hesabı açılır.(1)


(8) (Değişik:14/2/2019-7164/47 md.)
Türkiye Cumhuriyeti egemenlik alanı içinde nükleer santral işletenler ile
nükleer santral dışındaki tesis ve uygulamalarda radyoaktif atık üreten kişiler
onbirinci fıkra uyarınca belirlenecek tutarda radyoaktif atık yönetimi ve
işletmeden çıkarma özel hesaplarına ayrı ayrı ödeme yapar. Özel hesaplar adına
tahsil edilen gelirler amacı dışında kullanılamaz. 1)


(9) Özel hesapların gelirlerini
yönetmek ve özel hesaplardan yapılacak ödemeleri onaylamak üzere bir Hesaplar
Yönetim Kurulu oluşturulur. Hesaplar Yönetim Kurulu; ikisi Bakanlık olmak
üzere, TAEK, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve
toplam sayısı üçü geçmemek üzere Türkiye Cumhuriyeti sınırları dâhilinde
nükleer santral işleten tüzel kişilerin birer temsilcisi ile diğer tesis ve
uygulamaları temsilen bir kişi olmak üzere toplam dokuz kişiden oluşur.
Bakanlık temsilcilerinden birisi Başkan olarak görev yapar. Hesaplar Yönetim
Kurulunun toplantı ve karar yeter sayısı beştir.(1)


(10) Hesaplar
Yönetim Kurulunun sekretarya işlemleri Bakanlık
tarafından yürütülür. Hesaplar Yönetim Kurulu belirleyeceği konularda çalışma
grupları kurabilir; ayrıca gerekli gördüğü takdirde, kamu kurum ve kuruluşları
ile tüzel kişilerin temsilcilerini bilgi almak üzere çağırabilir.(1)   


(11) Özel
hesaplara ödenecek miktarlar ile teminat miktarları, nükleer santraller için
üretilen birim elektrik (kWh) başına, diğer tesis ve uygulamalar için ise
tesisin ve uygulamanın türü, atığın sınıfı, miktarı ve aktivitesine göre
Hesaplar Yönetim Kurulu tarafından belirlenir. Özel hesaplara ödenecek
miktarlar ile teminat miktarları her yıl gözden geçirilir ve öngörülen giderleri
karşılayacak şekilde güncellenir. Ancak, uluslararası anlaşmalarda belirlenen
süreler için bu anlaşmalarda yer alan hükümler uygulanır.(1)


(12) Radyoaktif atık yönetimi özel
hesabından;(1)


a)
Radyoaktif atık bertaraf tesisi kurulabilecek sahaların belirlenmesi ve ilgili
saha çalışmaları,


b)
Radyoaktif atık bertaraf tesisinin tasarımı, lisanslanması, inşası,
işletilmesi, bakımı, kapatılması ve düzenleyici kontrolden çıkarılması,


c) Bu
fıkrada belirtilen amaçlara yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetleri,


işlemlerini yapmak üzere
TAEK’e, bu faaliyetleri için ödeme yapılır.


(13) İşletmeden çıkarma özel
hesabından;(1)  


a) Nükleer
tesisler, radyasyon tesisleri ve radyoaktif atık tesislerinin, ortaya çıkan
radyoaktif atıkların bertarafının maliyetleri de dâhil olmak üzere işletmeden
çıkarılması,


b) Tesis sahasının
çevreyle uyumlu hale getirilmesi,


işlemlerini yapmak
üzere, yetkilendirilen kişiye bu faaliyetleri için ödeme yapılır.


______________


(1) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115;
K.:2020/81 sayılı kararı ile bu fıkralar iptal edilmiştir. Kararın Resmî
Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm
altına alınmıştır.





1389


 


(14) Radyoaktif
atık ve işletmeden çıkarma özel hesabındaki meblağın, işletmeden çıkarma
sırasında veya atık yönetimi ile ilgili öngörülenler dışında olabilecek
masraflar nedeniyle ya da tesisin planlanandan erken işletmeden çıkarılması
üzerine yetersiz kalması durumunda maliyetler yetkilendirilen kişi tarafından sağlanan
teminattan karşılanır. Teminat yetersiz ise kalan miktar yetkilendirilen
kişiden tahsil edilir. Özel hesapta biriken meblağ dikkate alınarak söz konusu
teminat miktarı yetkilendirilen kişinin talebi üzerine yeniden belirlenir.(1)


(15) Özel
hesaplarda toplanan gelirler 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı
ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca değerlendirilir.(1)



(16) İşletmeden çıkarma özel hesabı
her bir tesis için ayrı ayrı takip edilir. İşletmeden çıkarma sırasında özel
hesapta biriken meblağ ve teminat toplamından daha az harcama yapılırsa kalan
miktar radyoaktif atık yönetimi özel hesabına devredilir.(1)


(17) Ödenecek
miktarı zamanında yatırmayanlar hakkında Bakanlık
tarafından 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanuna göre takip ve tahsil işlemi başlatılır.(1)


(18) Hesaplar
Yönetim Kurulunun oluşumu, çalışma usul ve esasları ile özel hesap gelirlerinin
elde edilmesi, takibi, tahsili, giderleştirilmesi, muhasebeleştirilmesi, denetimi,
özel hesapların işleyişine ilişkin diğer usul ve esaslar Bakanlık tarafından yönetmelikle belirlenir.(1)


(19) Hesaplar
Yönetim Kurulu başkan ve üyelerine, (30.000) gösterge rakamının memur maaş
katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutar kadar huzur ücreti ödenir.(1)


(20) Tesisin erken işletmeden
çıkarılması ihtimaline karşı radyoaktif atık yönetimi ve işletmeden çıkarma
için gerekli maliyetlerin karşılanabileceğine ilişkin teminatın yeterliliği
Hesaplar Yönetim Kurulu tarafından onaylanıp Kuruma bildirilmeden tesisin
işletmeye alınmasına yönelik yetkilendirme yapılamaz.(1)


 


BEŞİNCİ BÖLÜM


Nükleer Düzenleme Kurumu


Kurum


MADDE 7- (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuat
ile verilen görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak üzere, kamu tüzel
kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip, kısa adı “NDK” olan ve
Cumhurbaşkanınca belirlenen bakanlıkla ilişkili Nükleer Düzenleme Kurumu
kurulmuştur. Kurumun merkezi Ankara’dadır. Kurum; Kurul ve Başkanlıktan oluşur.
Kurumun karar organı Kuruldur. Kurum, bu Kanun Hükmünde Kararname ile kendisine
verilen görev ve yetkileri bağımsız olarak yerine getirir ve kullanır. Kurum
kararları yerindelik denetimine tabi tutulamaz, hiçbir organ, makam, merci veya
kişi Kurum kararlarını etkilemek amacıyla emir ve talimat veremez. Kuruma,
düzenleyici faaliyetlerini zafiyete uğratacak, bu faaliyetlerle çelişecek veya
faaliyetlerini etkin bir şekilde yürütmesini engelleyecek yükümlülükler
verilemez. Kurumun mal ve varlıkları Devlet malı sayılır. Kurumun malları,
varlıkları, hak ve alacakları haczedilemez ve rehnedilemez. Kurum
bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamındaki faaliyetlere ilişkin gerek görülen
yerlerde merkeze bağlı birimler kurabilir.(1)


(2) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı doğrultusunda Kurumun düzenleyeceği faaliyet,
konu ve alanlar ile Kurumun görev ve yetkileri Cumhurbaşkanınca belirlenir.(1)


____________


(1) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115;
K.:2020/81 sayılı kararı ile bu fıkralar iptal edilmiştir. Kararın Resmî
Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm
altına alınmıştır.





1390


 


(3) Kurum; acil durum planlaması ve müdahalesi, halk ve
çalışanların sağlığı, çevrenin korunması, nükleer alanda hukuki sorumluluk, su
kullanımı ve besin tüketimi, arazi kullanımı ve planlaması, tehlikeli
maddelerin taşınması ve görev alanıyla ilgili paydaşı olduğu diğer alanlarda
yetkili diğer kurum ve kuruluşlarla güvenlik ve emniyet açısından işbirliği
yapar ve kurum ve kuruluşlara tavsiyelerde bulunur.(1)


(4) Kurumun
gelirlerinin giderlerini karşılaması esastır. Kurumun gelirlerinin giderlerini
karşılamaması durumunda fark, genel bütçeden Kurumun ilişkili olduğu bakanlığın
bütçesine bu amaçla konulan ödenekten karşılanır. Kurumun gelirlerinin
giderlerinden fazla olması durumunda fark, bir sonraki yıl bütçesine aktarılır. Süresinde ödenmeyen Kurum alacakları ve gecikme
zamları genel hükümlere göre takip ve tahsil edilir. Kurumun uygulayacağı işlem ve hizmet bedellerine
ilişkin hususlar Kurum tarafından yönetmelikle düzenlenir.(1)


(5) Kurum, Kurul kararı ile beş yıla kadar yıllara sâri
yüklenmelere ait sözleşmeler yapabilir. Kurumun hesap yılı mali yıldır. Kurumun demirbaş ve varlık satışı ve
benzeri işlemlerine, bütçe uygulamasına ve giderlerin yapılmasına ilişkin
esaslar ile Kurumun iç denetim usul ve esasları, 10/12/2003 tarihli ve 5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunun Kurumun tabi olduğu hükümleri
saklı kalmak üzere Kurum tarafından yönetmelikle belirlenir.(1)


(6) Kurul; biri Başkan, biri İkinci
Başkan olmak üzere; toplam beş üyeden oluşur. Kurul üyeleri Cumhurbaşkanınca
atanır. Cumhurbaşkanı, atamayla
birlikte Başkanı ve İkinci Başkanı görevlendirir.(1)


(7) Kurul; nükleer tesis, radyasyon
tesisi ve radyoaktif atık tesisleri dışındaki yetkilendirmelere ilişkin
yetkilerini Başkana devredebilir. Kurulun görev ve yetkileri, çalışma usul ve
esasları Kurum tarafından yönetmelikle belirlenir.(1)


(8) Kurul üyeleri, görevlerinin devamı
süresince görevlerini tam bir dikkat, dürüstlük ve tarafsızlık ile yürüteceklerine,
kanun hükümlerine aykırı hareket etmeyeceklerine ve ettirmeyeceklerine dair
Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu huzurunda yemin ederler. Yemin için yapılan
başvuru Yargıtay tarafından acele işlerden sayılır. Kurul üyeleri, yemin
etmedikçe göreve başlamış sayılmazlar.(1)


(9) Kamu görevlisi
iken üyeliğe atananlar, memuriyete giriş şartlarını kaybetmemeleri kaydıyla,
görev sürelerinin sona ermesi ve otuz gün içinde eski kurumlarına başvurmaları
durumunda atamaya yetkili makam tarafından bir ay içinde mükteseplerine uygun
bir kadroya atanır. Atama gerçekleşinceye kadar üyelerin almakta oldukları her
türlü ödeme Kurum tarafından yapılmasına devam olunur. Bir kamu kurumunda
çalışmayanlardan Kurul üyeliğine atanıp görevi sona erenlere, herhangi bir
görev veya işe başlayıncaya kadar, almakta oldukları her türlü ödeme, Kurum
tarafından verilmeye devam edilir. Bu fıkrada belirtilen nedenlerle üyeliği
sona erenlere Kurum tarafından yapılacak ödeme üç ayı geçemez.(1)


(10) Başkanlık; Başkan, iki başkan
yardımcısı ve hizmet birimlerinden oluşur. Başkanlık teşkilat yapısı,
başkanlığın ve başkanın görev ve yetkileri, yetki devri, başkan yardımcıları
ile daire başkanlarının atanma usul ve şartları Cumhurbaşkanlığı tarafından
yürürülüğe konulan yönetmelik ile düzenlenir. Başkan yardımcıları ile daire
başkanlarının yetki, görev ve sorumlulukları ile diğer personelde aranacak
nitelikler teşkilat yönetmeliği ile belirlenir.(1)


______________


(1) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020
tarihli ve E.:2018/115; K.:2020/81 sayılı kararı ile bu fıkralar iptal
edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra
yürürlüğe girmesi hüküm altına alınmıştır.





1391


 


(11) Kurum personeli bu Kanun Hükmünde
Kararnameyle düzenlenen hususlar dışında 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa tabidir. Kurumun
hizmet birimlerinde ve merkeze bağlı birimlerde asli görev ve hizmetler,
Nükleer Düzenleme Uzmanları, Nükleer Düzenleme Uzman Yardımcıları ve diğer
personel eliyle yürütülür. Kurum personeli Başkanın onayı olmaksızın başka kamu
kurum ve kuruluşlarında geçici olarak görevlendirilemez. Kurumda, istihdam
edilecek olan Nükleer Düzenleme Uzman Yardımcılarının mesleğe alınmaları,
yarışma sınavı, tez hazırlama ve yeterlilik sınavları ile nükleer düzenleme uzmanlığına atanmalarına ilişkin yabancı dil
yeterliliği de dâhil olmak üzere aranacak şartlar Kurum tarafından yönetmelikle
belirlenir. Kurumda istihdam edilmek üzere Kurum adına ve hesabına 8/4/1929
tarihli ve 1416 sayılı Ecnebi Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında
Kanun kapsamında yurt dışına gönderilenlerden gönderildikleri ülkede yüksek
lisans öğrenimlerini tamamladıktan sonra mecburi hizmet yükümlülüklerini ifa
etmek üzere yurda dönenler Nükleer Düzenleme Uzman Yardımcısı kadrolarına;
doktora öğrenimlerini tamamladıktan sonra mecburi hizmet yükümlülüklerini ifa
etmek üzere yurda dönenler ise, Nükleer Düzenleme Uzmanı kadrolarına atanır.(1)


(12) Kurum insan kaynakları yönetmeliğinin
yayımından itibaren Kurumun kadro sayısının yüzde onunu aşmamak üzere ilgili
mevzuatta belirtilen süre koşulu dikkate alınmaksızın Kurumun asli görevlerine
ilişkin olarak uzmanlığına ihtiyaç duyulan öğretim üyeleri ile kamu kurum ve
kuruluşlarında mesleğe özel yarışma sınavıyla alınanlar ile teknik hizmetler
sınıfındaki personel Başkanın talebiyle Kurumda geçici olarak
görevlendirilebilir. Bu şekilde
görevlendirilen mesleğe özel yarışma sınavıyla alınanlar ile teknik hizmetler
sınıfına dâhil personele ve 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanununun 38 inci maddesinin dördüncü fıkrasındaki sınırlamalara tabi
olmaksızın öğretim üyelerine, Kurul kararı ile görevlendirmeden önce
kendilerine ödenen aylık net tutarın yıllık ortalamasını aşmamak üzere
Cumhurbaşkanınca belirlenen miktarda ödeme yapılabilir. Bu ödemelerden damga
vergisi hariç hiçbir kesinti yapılmaz.(1)


(13) Kurum personelinin çalışma usul
ve esasları ile uyacakları mesleki ve etik ilkeler ile istihdam edilecek
personelin nitelikleri Kurum tarafından yönetmelikle belirlenir.(1)


(14) Bu Kanun Hükmünde Kararnameyle verilen görevlerin
yürütülmesi için, 657 sayılı Kanun ile diğer
kanunların sözleşmeli personel çalıştırılmasına dair hükümlerine bağlı
kalınmaksızın Kurumun görev alanı ile ilgili özel bilgi ve ihtisas gerektiren
konularda yerli ve yabancı uzmanlar sözleşmeli personel olarak
çalıştırılabilir. Bunlar 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve
Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi
kapsamında sigortalı sayılır. Sözleşmeli personele ödenecek ücretin net tutarı,
yabancı uzmanlar ile yurt dışında nükleer enerji alanında fiilen en az beş yıl
çalışmış yerli uzmanlar için birinci dereceli Nükleer Düzenleme Uzmanına ödenen
aylık net tutarın yıllık ortalamasının oniki katını aşmamak üzere
Cumhurbaşkanınca tespit edilir. Çalıştırılabilecek toplam sözleşmeli personel
sayısı kurum kadro sayısının yüzde yirmisini geçemez. Bu şekilde
çalıştırılacaklara ilişkin hususlar Cumhurbaşkanınca belirlenir.(1)


(15) Kurumun kadroları ekli (1) ve (2)
sayılı cetvelde gösterilmiştir. Söz konusu cetveldeki toplam kadro sayısı
geçilmemek ve mevcut kadro unvanları veya Genel Kadro ve Usulü Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi eki cetvellerde yer alan, başkanlık müşaviri
kadrosu ihdası hariç, kadro unvanlarıyla sınırlı olmak üzere kadro sınıf, unvan
ve derecelerinin değiştirilmesi hususunda Kurul yetkilidir.(1)


__________


(1) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020
tarihli ve E.:2018/115; K.:2020/81 sayılı kararı ile bu fıkralar iptal
edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra
yürürlüğe girmesi hüküm altına alınmıştır.





1392


 


(16) Kurul başkan ve üyeleri ile on birinci fıkrada
belirtilen kurum personeline; 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin ek 11 inci maddesi uyarınca belirlenmiş emsali personele mali ve
sosyal haklar kapsamında yapılan ödemelerin iki katına kadar aynı usul ve
esaslar çerçevesinde Cumhurbaşkanı kararıyla ödeme yapılabilir. Hangi kadro
unvanı için ne kadar ödeme yapılacağını belirlemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.
Kurul üyeleri ile Kurum personeli emeklilik hakları bakımından da emsali olarak
belirlenen personel ile denk kabul edilir. Emsali
personele yapılan ödemelerden vergi ve diğer yasal kesintilere tabi olmayanlar
bu Kanun Hükmünde Kararnameye göre de vergi ve diğer kesintilere tabi olmaz. Kurul
üyeliğine atananlar ile on birinci
fıkrada belirtilen kurum personeli
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi hükümlerine tabidir. 
5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında
sigortalı iken Kurul üyeliklerine atananlardan bu görevleri sona erenlerin bu
görevlerde geçen hizmet süreleri kazanılmış hak aylığı derece ve kademelerinin
tespitinde dikkate alınır. Bunlardan, 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi
kapsamına girenlerin bu görevlerde geçen süreleri makam tazminatı ile temsil
tazminatı ödenmesi gereken süre olarak değerlendirilir. Kamu kurum ve
kuruluşlarında 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendi kapsamında sigortalı iken, Kurul üyesi olarak atananların, önceki kurum
ve kuruluşları ile ilişiklerinin kesilmesi, kendilerine kıdem tazminatı veya iş
sonu tazminatı ödenmesini gerektirmez. Bu durumda olanların kıdem tazminatı veya
iş sonu tazminatı ödenmesi gereken hizmet süreleri, Kurul üyeliği olarak geçen
hizmet süreleri ile birleştirilir ve emeklilik ikramiyesi ödenecek süre olarak
değerlendirilir.(1)(2)


(17) Kurul üyeleri ile Kurum personeli görevleri sırasında
öğrendikleri gizli bilgileri bu Kanun Hükmünde Kararnameye ve özel
kanunlarına göre yetkili olanlardan başkasına açıklayamaz ve kendilerinin veya
başkalarının yararına kullanamazlar. Bu yükümlülük görevden ayrıldıktan sonra
da devam eder. Kurumun mal, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımı yaptığı kişi ve
kuruluşlar ile bunların çalışanları da bu fıkra hükmüne tabidir.(2)


(18) Kurul üyeleri asli görevlerini
aksatmayacak şekilde bilimsel amaçlı yayın yapabilir, ders ve konferans
verebilir ve bunlardan doğacak telif hakları ile ders ve konferans ücretlerini
alabilirler. Ancak, özel bir kanuna dayanmadıkça, Kuruldaki resmi görevlerinin
yürütülmesi dışında kalan resmi veya özel hiçbir görev alamaz, dernek, vakıf,
kooperatif ve benzeri yerlerde yöneticilik yapamaz, ticaretle uğraşamaz,
serbest meslek faaliyetinde bulunamaz, Kurumun düzenlemek ve denetlemekle
yetkili olduğu ortaklıklarda ve kuruluşlarda pay sahibi olamaz, hakemlik ve
bilirkişilik yapamazlar. Kurul üyeleri göreve başladıkları tarihten itibaren, birinci dereceye kadar kan hısımlarının,
evlatlıklarının ve aralarındaki evlilik bağı kalkmış olsa bile eşlerinin Kurumun düzenlemek ve denetlemekle sorumlu olduğu
kuruluşlarda görev almadığını ve bu kuruluşlarda pay sahibi olmadıklarını temin
ve beyan etmek zorundadırlar. Göreve başlama tarihinden itibaren otuz gün
içinde bu fıkraya uygun hareket etmeyen üye, üyelikten çekilmiş sayılır. Kurul
üyeleri 2/10/1981 tarihli ve 2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların
Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun hükümlerine tabidir. Hizmet satın alınması
yoluyla danışmanlık veya avukatlık gibi hizmetleri yürütmek üzere Kurumla
sözleşme yapanlar, sözleşme süresince Kurumun faaliyet alanı ile ilgili başka
iş yapmaları halinde bu durumu Kuruma bildirmek zorundadır. Kurum bu işlerin
sakınca doğuracağına karar verirse hizmet veya vekâlet sözleşmesini fesheder.(2)


__________


(1) 14/2/2019 tarihli ve 7164 sayılı
Kanunun 47 nci maddesiyle, bu fıkranın birinci cümlesinde yer alan “on ikinci”
ve beşinci cümlesinde yer alan “on dokuzuncu” ibareleri “on birinci” şeklinde
değiştirilmiştir.


(2) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020
tarihli ve E.:2018/115; K.:2020/81 sayılı kararı ile bu fıkralar iptal
edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra
yürürlüğe girmesi hüküm altına alınmıştır.





1393


 


(19) Kurul üyeleri ile Kurum
personelinin görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri iddia edilen suçlara
ilişkin soruşturmalar için izin verme yetkisi; Kurul üyeleri için ilişkili
bakana, Kurum personeli için ise Başkana aittir. Kurul üyeleri ile Kurum
personelinin görevleri ile ilgili olarak iştirak hâlinde işledikleri iddia
edilen suçlara ilişkin soruşturmalarda Kurum personeli hakkında soruşturma izni
verme yetkisi ilişkili bakana aittir. Kurul üyeleri ile Kurum personelinin,
görevden ayrılmış olsalar dahi, görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri
iddia edilen suçlardan dolayı başlatılan soruşturma ve kovuşturmalar, ilgili
üye veya personelin talebi hâlinde, Kurum tarafından görevlendirilecek bir
avukat tarafından takip edilir. Söz konusu davalara ilişkin dava giderleri ile
Türkiye Barolar Birliğince açıklanan asgari ücret tarifesinde belirlenen
avukatlık ücretinin onbeş katını aşmamak üzere belirlenen avukatlık ücreti
Kurum bütçesinden karşılanır. Kurul üyeleri ile Kurum personelinin, kovuşturma
sonucunda mahkûmiyetine karar verilmesi ve bu kararın kesinleşmesi halinde,
Kurum bütçesinden karşılanan avukatlık ücreti, ilgili Kurul üyeleri ile Kurum
personelinden genel hükümlere göre tahsil olunur.(1)


 


ALTINCI BÖLÜM


Çeşitli Hükümler


Çeşitli
hükümler


MADDE 8- (1) Bu Kanun
Hükmünde Kararnamenin uygulanmasında
nükleer santrallerin kurulmasına ve işletimine dair işbirliğine ilişkin
uluslararası anlaşmalarda yer alan özel hükümler saklıdır.


(2) Mevzuatta
nükleer enerji ve iyonlaştırıcı radyasyona ilişkin düzenlemeler ile ilgili
olarak 9/7/1982 tarihli ve 2690 sayılı Kanuna yapılan atıflar, bu Kanun Hükmünde Kararnameye; Türkiye
Atom Enerjisi Kurumuna yapılan
atıflar, Kuruma yapılmış sayılır.


(3) 9/11/2007
tarihli ve 5710 sayılı Nükleer Güç Santrallarının Kurulması ve İşletilmesi ile
Enerji Satışına İlişkin Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (ı)
bentleri; 5 inci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve altıncı
fıkraları; 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının ikinci, üçüncü, dördüncü ve
beşinci cümleleri ve geçici 1 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.(2)


 


Değiştirilen ve eklenen hükümler


MADDE 9-  (14/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)(2)


 


MADDE 10- (4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu
ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)(2)


 


MADDE 11- (10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali
Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)(2)


 


Kadrolar


MADDE 12- (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (1) ve
(2) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilmiştir.(2)


_____________


(1) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115; K.:2020/81
sayılı kararı ile bu fıkra iptal edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’ de
yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm altına
alınmıştır.


(2) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115; K.:2020/81
sayılı kararı ile bu maddeler iptal edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’ de
yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm altına
alınmıştır.





1394


 


NÜTED Nükleer Teknik Destek Anonim
Şirketi(1)


MADDE 13- (1) Nükleer Düzenleme Kurumunun bu Kanun Hükmünde Kararname ile kendisine verilen görevlerini yerine getirirken ihtiyaç
duyacağı her türlü teknik destek,
analiz, danışmanlık, denetim, eğitim ve sertifikalandırma gibi hizmetleri
yapmak üzere bu Kanun Hükmünde Kararname ile kuruluş ve tescile ilişkin hükümleri hariç olmak
üzere 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve özel
hukuk hükümlerine tabi, paylarının en az yüzde elli biri Kuruma ait olan, NÜTED
Nükleer Teknik Destek Anonim Şirketi (NÜTED A.Ş.) unvanı altında bir anonim
şirket kurulmuştur.


(2) NÜTED A.Ş., bu Kanun Hükmünde Kararname ve 6102 sayılı Kanunun bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümlerine göre hazırlanacak ana
sözleşmesinin imzalanmasını müteakip yapılacak tescil ve ilân ile faaliyete
geçer.


(3) NÜTED A.Ş.'de 22/5/2003 tarihli ve
4857 sayılı İş Kanununa tabi personel istihdam edilir. NÜTED A.Ş., faaliyetleri
kapsamında gerektiğinde ihtisas sahibi kamu kurum ve kuruluşlarından alanında
uzman ve yetkin personeli; her iki yılda bir yenilenmek ve beş yılı geçmemek
üzere ilgili Bakanın onayı ile kurumlarından ücretsiz izinli sayılarak
çalıştırabilir. Bu şekilde geçen süreler 5510 sayılı Kanunun dördüncü
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine tabi olarak geçmiş sayılır.


(4) NÜTED A.Ş. bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamında görev alanına giren konularda Kuruma temin
edeceği iş ve hizmetlerin yürütülmesi ile ilgili hak, yetki ve yükümlülükleri
düzenlemek üzere bir görev sözleşmesi imzalayabilir.


(5) NÜTED A.Ş., sermayesinde kamu payı
ne oranda olursa olsun Genel Kadro ve Usulü Hakkında mevzuat, 527 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri ile ilgili Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Hükmünde Kararname, 657 sayılı
Devlet Memurları Kanunu, 631 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Mali
ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamalerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hakkında Kararname, 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanunu, 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve
3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu hükümlerine tabi değildir. Kamu
kurum ve kuruluşlarına personel alınmasına dair ilgili mevzuat hükümleri NÜTED
A.Ş. tarafından istihdam edilecek personel hakkında uygulanmaz. Ancak, Türkiye
Büyük Millet Meclisi denetimine ilişkin 2/4/1987 tarihli ve 3346 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri İle Fonların Türkiye Büyük
Millet Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi hükümleri uygulanır.


(6) Nükleer Düzenleme Kurumunun görev
ve yetkileri saklı kalmak kaydıyla, bu maddede belirtilen iş ve hizmetlerin
yürütülmesi, bunlarla ilgili diğer yönetsel ve ticarî hizmetlerin NÜTED A.Ş.
tarafından yürütülmesine ilişkin usul ve esaslar, yurt içinde ve yurt dışında
şirket kurma, kurulu bulunan şirketlere ortak olma veya hisselerini devralma
hususları ile ilgili düzenlemeleri yapmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.


(7) NÜTED A.Ş.'nin başlangıç sermayesi
bir milyon Türk Lirası olup, bu tutar Hazine tarafından
karşılanır.


____________


(1) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115;
K.:2020/81 sayılı kararı ile bu maddeler iptal edilmiştir. Kararın Resmî
Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm
altına alınmıştır.





1395


 


Geçiş Hükümleri(2)


GEÇİCİ MADDE 1- (1) Nükleer Düzenleme Kurumu Başkanı ve Kurul üyeleri
bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girmesinden itibaren iki (2) ay içerisinde
atanır. Kurul ilk toplantısını atamanın yapılmasından itibaren iki hafta içinde
yapar.


(2) Kurul teşkilat, çalışma usul ve
esaslarını Kurulun ilk toplantısını takip eden en geç bir ay içerisinde çıkaracağı yönetmelikle belirler. Kurul, çalışma usul ve esasları ile ilgili yönetmeliğin
yayımlanmasından itibaren en geç bir ay içerisinde insan kaynakları
yönetmeliğini çıkarır.


(3) İlk Kurul oluşturulduktan iki yıl
sonra, Başkan hariç, Kurul üyeleri arasında çekilecek kura ile belirlenecek iki
üyenin görevi sona erer ve Kurul üyelerinin atanması usulüne uygun olarak boş
üyeliklere atama yapılır.


 


Personele İlişkin Geçiş Hükümleri


GEÇİCİ MADDE 2- (1) Kurumun teşkilat yönetmeliğinin
yayımlandığı tarihte, TAEK’in mülga Nükleer Güvenlik Dairesi, Radyasyon Sağlığı
ve Güvenliği Dairesi ve Teknoloji Dairesinde bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinden önceki altı ay süresince fiilen çalışmakta olan 657 sayılı
Kanuna tabi personelden Başkan tarafından uygun görülenler, kadrolarının hangi
birimde olduğuna bakılmaksızın ve 657 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesinde yer alan sınırlayıcı hükümlere bağlı
kalınmaksızın tüm mali ve sosyal hakları korunarak bir yıla kadar Kurumda
geçici olarak görevlendirilir. Görevlendirme süresinin bitiminde bu şekilde
görevlendirilen personelden hizmetlerine ihtiyaç duyulanlar, Kurumun talebi ile
tüm mali ve sosyal hakları korunarak ve (2) sayılı Cetvelde yer alan dengi
kadrolara atanmak üzere Kuruma devredilir. Kadroları Kuruma devredilen personelden 375 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 16 ncı maddesi hükmünden yararlananların bu
hakları söz konusu kadrolarda bulundukları sürece devam eder. Görevlendirmenin
yapıldığı tarihte TAEK’in mülga Nükleer Güvenlik Dairesi, Radyasyon Sağlığı ve
Güvenliği Dairesi ve Teknoloji Dairesinin mevcut yıl için harcanmamış bütçeleri
de Kuruma aktarılır.(3)


(2) Birinci fıkra kapsamında
kadrolarıyla birlikte Kuruma nakledilen “Atom Enerjisi Uzmanı” ve “Atom
Enerjisi Uzman Yardımcısı”nın unvanları “Nükleer Düzenleme Uzmanı” ve “Nükleer
Düzenleme Uzman Yardımcısı” olarak değiştirilir.(3)


(3) Kurumun insan kaynakları
yönetmeliğinin yayımından itibaren bir yıl içerisinde, birinci fıkrada
belirtilen usulle kadroları Kuruma devredilen teknik hizmetler hizmetler
sınıfındaki personelden, Kurumda görevlendirildiği süre de dâhil olmak üzere
TAEK’te asgari üç yıl çalışmış ve Yabancı
Dil Sınavından en az (C) düzeyinde geçerli yabancı dil belgesine veya buna denk
kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan bir yabancı dil belgesine
sahip olan Kurumun faaliyet
alanlarına ilişkin tez hazırlayan tezli yüksek lisans mezunları bir defaya
mahsus Nükleer Düzenleme Uzmanı olarak atanır. Kuruma devredilip, birinci
cümlede sayılan şartlardan tezli yüksek lisans mezunu olma şartını taşımayan
teknik hizmetler sınıfında görev yapan personel ise 31/12/2021 tarihine kadar
diğer şartlarla birlikte Kurumda uzmanlık tezi hazırlama, tezin başarılı
bulunması ve yeterlik sınavında başarılı sayılma şartlarını sağladığında bir
defaya mahsus Nükleer Düzenleme Uzmanı olarak atanır. Bu fıkra kapsamında
atanacak personel ihdas edilen toplam uzman ve uzman yardımcısı kadro sayısının
yüzde yirmisini aşamaz. Bu oran, Cumhurbaşkanınca artırılabilir.(1)(3)


_____________


(1) 14/2/2019 tarihli ve 7164 sayılı
Kanunun 49 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan “görev yapan personel ise”
ibaresinden sonra gelmek üzere “31/12/2021 tarihine kadar” ibaresi eklenmiştir.


(2) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115; K.:2020/81
sayılı kararı ile bu madde iptal edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’ de
yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm altına
alınmıştır.


(3) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115; K.:2020/81
sayılı kararı ile bu fıkralar iptal edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’ de
yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm altına
alınmıştır.





1396


 


(4) Birinci fıkrada belirtilen
görevlendirme yapılana kadar TAEK’in Nükleer Güvenlik Dairesi, Radyasyon
Sağlığı ve Güvenliği Dairesi ve Teknoloji Dairesi ile bu dairelerin personeli
bu Kanun Hükmünde Kararname ile Kuruma verilen görevleri yapmaya devam eder ve bu
dairelere ayrılmış olan bütçeleri kullanır.(1)


(5) TAEK’in güvenlik, emniyet ve
nükleer güvence ile ilgili düzenleyici ve denetleyici faaliyetlerine ilişkin
yazılı ve elektronik ortamdaki her türlü kayıt ve dokümanlar, Kurumun teşkilat
yönetmeliğinin yayımlandığı tarihte başka bir işleme gerek kalmaksızın Kuruma
devredilir.(1)


(6) TAEK’in güvenlik, emniyet ve
nükleer güvenceye ilişkin yapmış olduğu veya taraf olduğu her türlü protokol,
anlaşma, taahhüt, sözleşme, hak, alacak ve borçları ile dava ve icra takipleri,
Kurumun teşkilat yönetmeliğinin yayımlandığı tarihte başka bir işleme gerek
kalmaksızın Kuruma devredilmiş sayılır.(1)


(7) Uluslararası anlaşma ve
sözleşmeler kapsamında TAEK’e verilen görevlerin hangilerinin Kuruma
devredileceğine ilişkin karar Kurul tarafından verilir.(1)


(8) Sürekli görev veya ücretsiz izinle
uluslararası kuruluşlarda görev yapmakta olan TAEK personeli ile TAEK adına
mecburi hizmet karşılığında yurtdışında lisansüstü eğitim görenlerin
kadrolarının, görevlerinin veya eğitimlerinin sona ermesini müteakip hangi
kuruma ait olacağı TAEK ve Kurum arasında imzalanacak protokolle belirlenir.(1)


(9) Yukarıdaki fıkralarda yer alan
devirler ile TAEK’in mevcut taşınır, taşınmaz, fikri ve sınai eseler, yazılım
ve benzeri varlıklarının Kurum tarafından kullanımına ilişkin hususlar TAEK ve
Kurum arasında en geç Kurumun teşkilat yönetmeliğinin yayımlandığı tarihe kadar
imzalanacak bir protokol ile düzenlenir.(1)


 


Mevcut Düzenleyici İşlemler(2)


GEÇİCİ MADDE 3- (1) Bu
Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar
ilgili mevcut düzenlemelerin uygulanmasına devam olunur. Kurumun teşkilat yönetmeliğinin yayımlandığı tarihte karara
bağlanmamış mevcut yetkilendirme başvuruları, bu Kanun Hükmünde Kararname uyarınca çıkarılacak yönetmelikler yürürlüğe girinceye
kadar, bu Kanun Hükmünde
Kararnamenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce yürürlükte olan mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır. Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce görevde bulunan Atom
Enerjisi Komisyonunun yetkilendirme yetkisi Kurulun ilk toplantısını yaptığı
tarihe kadar devam eder.  Kurum, başvuran kişilere bu Kanun Hükmünde Kararnameye uyum amacıyla Kurul kararı ile yetki için yeni koşullar
getirebilir, bu koşulların sağlanması için üç yıla kadar ek süre tanıyabilir.
Uygulanmasına devam olunan mevzuatta TAEK’e yapılan atıflar Kuruma yapılmış
sayılır.


(2) Kanun Hükmünde Kararnamede, Kurum
tarafından çıkarılacağı belirtilen yönetmelikler bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde
çıkarılır. 


(3) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar TAEK tarafından yapılmış
tüm yetkilendirmeler Kurum tarafından yapılmış sayılır ve yetkilendirilmiş
kişilerin TAEK’e karşı olan yükümlülükleri Kuruma karşı devam eder. Kurum
yetkilendirilmiş kişilere bu Kanun
Hükmünde Kararnameye uyum amacıyla
Kurul kararı ile ek yükümlülükler veya yetki için yeni koşullar getirebilir, bu
yükümlülüklerin yerine getirilmesi veya koşulların sağlanması için üç yıla
kadar ek süre tanıyabilir.


___________


(1) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115;
K.:2020/81 sayılı kararı ile bu fıkralar iptal edilmiştir. Kararın Resmî
Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm
altına alınmıştır.


(2) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115;
K.:2020/81 sayılı kararı ile bu madde iptal edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’
de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm altına
alınmıştır.





1397


 


(4) Daha önce yetkilendirme
gerekmediği halde bu Kanun Hükmünde
Kararnameye göre yetkilendirme
gerektiren ve bu Kanun Hükmünde
Kararnamenin yürürlüğe girmesinden
önce başlatılan her faaliyet için bu Kanun
Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe
girmesini takiben bir yıl içerisinde yetkilendirme başvurusu yapılır.


 


Yürürlük(1)


MADDE 14- (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname 24/6/2018 tarihinde
birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri
sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte yürürlüğe girer.


 


Yürütme(1)


MADDE 15- (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.


________________


(1) Anayasa Mahkemesinin 30/12/2020
tarihli ve E.:2018/115; K.:2020/81 sayılı kararı ile bu maddeler iptal
edilmiştir. Kararın Resmî Gazete’ de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra
yürürlüğe girmesi hüküm altına alınmıştır.


 


702 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN 4/A MADDESİNDEKİ


PARA CEZASI MİKTARLARI İLE İLGİLİ TABLO


 


(Nükleer Düzenleme
Kurumunun 28/12/2021 tarihli ve 31703 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 702
Sayılı Nükleer Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri ile Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 4/A Maddesi Uyarınca
2022 Yılında Uygulanacak İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliği ile 702
Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4/A maddesinde yer alan para cezası
miktarları, 1/1/2022 tarihinden itibaren aşağıdaki tabloda gösterildiği gibi
uygulanacaktır.)


 







702 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4/A  Maddesinin



2022 Yılı İçin Uygulanacak

İdari Para Cezaları (TL)






İkinci fıkrasının (a) bendindeki nükleer tesislere ilişkin ceza
miktarları



2.732.451

136.622.598






İkinci fıkrasının (a) bendindeki radyoaktif atık tesisleri ve
radyasyon tesislerine ilişkin ceza miktarları



1.366.224

13.662.258






İkinci fıkrasının (a) bendindeki radyasyon uygulamalarına
ilişkin ceza miktarları



27.324

273.244






İkinci fıkrasının (b) bendindeki izin ve onay alınması gereken
faaliyetlere ilişkin ceza miktarları



136.622

637.571






İkinci fıkrasının (b) bendindeki yetki belgesi alınması gereken
faaliyetlere ilişkin ceza miktarları



3.641

136.622






İkinci fıkrasının (c) bendindeki nükleer tesislere ilişkin ceza
miktarları



273.244

2.732.451






İkinci fıkrasının (c) bendindeki radyoaktif atık tesisleri ve
radyasyon tesislerine ilişkin ceza miktarları



136.622

637.571






İkinci fıkrasının (c) bendindeki diğer faaliyetlere ilişkin ceza
miktarları



3.641

27.324






İkinci fıkrasının (ç) bendindeki nükleer tesislere ilişkin ceza
miktarları



2.732.451

136.622.598






İkinci fıkrasının (ç) bendindeki radyoaktif atık tesisleri ve
radyasyon tesislerine ilişkin ceza miktarları



1.366.224

13.662.258






İkinci fıkrasının (ç) bendindeki diğer faaliyetlere ilişkin ceza
miktarları



27.324

273.244









 





1398


 


(1) SAYILI LİSTE


 


KURUMU               : NÜKLEER DÜZENLEME KURUMU


TEŞKİLATI            : MERKEZ


 


İHDAS EDİLEN KADROLARIN


 







Sınıfı



Unvanı



Kadro Derecesi



Kadro Adedi






GİH



Başkan Yardımcısı



1



2






GİH



Daire Başkanı



1



10






GİH



Başkanlık Müşaviri



1



5






GİH



Grup Başkanı



1



40






GİH



Basın ve Halkla İlişkiler
Müşaviri



1



1






GİH



Kurul Hizmetleri Müdürü



1



1






GİH



Nükleer Düzenleme Uzmanı



1



5






GİH



Nükleer Düzenleme Uzmanı



2



5






GİH



Nükleer Düzenleme Uzmanı



3



5






GİH



Nükleer Düzenleme Uzmanı



4



5






GİH



Nükleer Düzenleme Uzmanı



5



9






GİH



Nükleer Düzenleme Uzmanı



6



9






GİH



Nükleer Düzenleme Uzmanı



7



9






GİH



Nükleer Düzenleme Uzman
Yardımcısı



8



10






GİH



Nükleer Düzenleme Uzman
Yardımcısı



9



40






AH



Avukat



8



6






GİH



Veri Hazırlama ve Kontrol
İşletmeni



5



5






GİH



Veri Hazırlama ve Kontrol
İşletmeni



6



5






GİH



Veri Hazırlama ve Kontrol
İşletmeni



7



5






GİH



Veri Hazırlama ve Kontrol
İşletmeni



8



5






GİH



Veri Hazırlama ve Kontrol
İşletmeni



9



4






GİH



Mali Hizmetler Uzmanı



3



2






GİH



Mali Hizmetler Uzman
Yardımcısı



9



2






GİH



Mütercim



9



2






TH



Programcı



9



2






TH



Çözümleyici



9



3






TH



Teknisyen



9



2






  



TOPLAM




199









 


 





1399


 


(2) SAYILI LİSTE


 


KURUMU   :
NÜKLEER DÜZENLEME KURUMU


TEŞKİLATI            : MERKEZ


 


İHDAS EDİLEN KADROLARIN


 







Sınıfı



Unvanı



Kadro Derecesi



Kadro Adedi






TS



Mühendis



1



55






TS



Mühendis



2



2






TS



Mühendis



3



4






TS



Mühendis



4



7






TS



Mühendis



5



10






GİH



Araştırmacı



1



1






TS



Fizikçi



1



14






TS



Fizikçi



3



2






TS



Fizikçi



5



2






SHS



Uzman



1



2






TS



Kimyager



1



7






GİH



Şube Müdürü



1



3






GİH



Ayniyat Saymanı



1



1






TS



Teknisyen



3



1






GİH



Şef



3



1






GİH



Bilgisayar İşletmeni



3



1






GİH



VHKİ



6



2






GİH



Memur



5



2






GİH



Memur



6



1






GİH



Memur



9



1






GİH



Memur



13



1







TOPLAM




120









 





1399-1


 


702
SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEYE EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA
ANAYASA MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLEN HÜKÜMLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ


GÖSTERİR
LİSTE


 


 





Değiştiren Kanunun/
İptal Eden Anayasa Mahkemesinin Kararının  Numarası



 

702 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin değişen veya iptal edilen maddeleri



 

Yürürlüğe Giriş  Tarihi






7164



4,Üçüncü Bölüm
Başlığı,4/A,6,7,Geçici Madde 2



28/2/2019






Anayasa
Mahkemesinin 30/12/2020 tarihli ve E.:2018/115; K.:2020/81 sayılı Kararı



1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10, 11, 12, 13, Geçici Madde 1, Geçici Madde 2, Geçici Madde 3, 14, 15



Resmî Gazete’
de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra