Milli Güvenlik Kurulu ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanunu

6219








6219


 


Bu Kanun 2/7/2018
tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 39 uncu maddesiyle
yürürlükten kaldırılmıştır.


 


MİLLİ GÜVENLİK KURULU VE MİLLİ
GÜVENLİK KURULU


GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNU


 


 


 


         
Kanun Numarası                  
: 2945


         
Kabul Tarihi                         
: 9/11/1983


         
Yayımlandığı R. Gazete        : Tarih :
11/11/1983   Sayı : 18218


         
Yayımlandığı
Düstur            
: Tertip : 5   Cilt : 22   Sayfa : 859


 


BİRİNCİ
KISIM


Amaç ve Tanımlar


            
Amaç


            
Madde 1 – Bu Kanunun amacı; Milli Güvenlik Kurulunun kuruluş, görev,
çalışma esas ve usulleri ile Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin
teşkilat, görev, yetki, çalışma esas ve usullerini düzenlemektir.


            
Tanımlar


            
Madde 2 – Bu Kanunda geçen,


            
a) Milli Güvenlik; Devletin anayasal düzeninin, milli varlığının, bütünlüğünün,
milletlerarası alanda siyasi, sosyal, kültürel ve ekonomik dahil bütün
menfaatlerinin ve ahdi hukukunun her türlü dış ve iç tehditlere karşı korunması
ve kollanmasını,


            
b) Devletin Milli Güvenlik Siyaseti; milli güvenliğin sağlanması ve milli
hedeflere ulaşılması amacı ile Milli Güvenlik Kurulunun belirlediği görüşler
dahilinde, Bakanlar Kurulu tarafından tespit edilen iç, dış ve savunma hareket
tarzlarına ait esasları kapsayan siyaseti,


            
İfade eder.


İKİNCİ
KISIM


Milli Güvenlik Kurulu


 


BİRİNCİ
BÖLÜM


Kuruluş ve Görevler


            
Kuruluş


            
Madde 3 – Anayasanın 118 inci maddesi gereğince Milli Güvenlik Kurulu
kurulmuştur.


            
(Değişik: 15/1/2003-4789/1 md.) Millî Güvenlik Kurulu, Cumhurbaşkanının
başkanlığında, Başbakan, Genelkurmay Başkanı, Başbakan yardımcıları,
Adalet,Millî Savunma,İçişleri, Dışişleri bakanları, Kara, Deniz ve Hava
kuvvetleri komutanları ve Jandarma Genel Komutanından oluşur.





6220


 


            
Kurul toplantılarına üyeler dışında, gündemin özelliğine göre ilgili bakan ve
kişiler de çağrılarak bilgi ve görüş alınabilir.


            
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri toplantılara katılır, fakat oylamaya
katılamaz.


            
Görevler


            
Madde 4 – (Değişik: 30/7/2003-4963/24 md.)


            
Millî Güvenlik Kurulu, 2 nci maddede
belirtilen millî güvenlik ve Devletin millî güvenlik siyasetine ilişkin
tanımlar çerçevesinde Devletin millî güvenlik siyasetinin tayini, tespiti ve
uygulanması ile ilgili konularda tavsiye kararları alır ve gerekli
koordinasyonun sağlanması için görüş tespit eder; bu tavsiye kararlarını ve
görüşlerini Bakanlar Kuruluna bildirir ve kanunlarla verilen görevleri yerine
getirir. Başbakan, Millî Güvenlik Kurulunun tavsiye kararlarının ve görüşlerinin
değerlendirilmek üzere Bakanlar Kuruluna sunulması ve Bakanlar Kurulunda kabulü
halinde bu tavsiye kararlarının uygulanmasının koordinasyonu ve izlenmesi için
bir Başbakan yardımcısını görevlendirebilir.


 


İKİNCİ BÖLÜM


Çalışma Usulleri


            
Kurulun toplanması


            
Madde 5 – (Değişik birinci fıkra: 30/7/2003-4963/25 md.) Kurul, iki ayda bir toplanır. Gerektiğinde Kurul,
Başbakanın teklifi üzerine veya doğrudan Cumhurbaşkanının çağrısı ile de
toplanır.


            
Kurul toplantıları Cumhurbaşkanının başkanlığında yapılır. Cumhurbaşkanının
katılmadığı zamanlar Kurula Başbakan başkanlık eder.


            
Gündem


            
Madde 6 – Kurulun gündemi Cumhurbaşkanı tarafından düzenlenir. Gündemin
hazırlanmasında Başbakan ve Genelkurmay Başkanının önerileri dikkate alınır.


            
Kurul üyesi bakanlar ile diğer bakanların gündeme girmesini istedikleri
konular, Başbakanın da görüşünü alarak Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri
vasıtasıyla Cumhurbaşkanına iletilir.


            
Kararlar


            
Madde 7 – Kurul, kararlarını çoğunlukla alır. Eşitlik halinde Kurul
Başkanının bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.


            
Kurul kararları, Cumhurbaşkanına ve Bakanlar Kurulunda görüşülmek üzere
Başbakanlığa, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği tarafından gönderilir.


            
Kararların Bakanlar Kurulunda görüşülmesi


            
Madde 8 – Milli Güvenlik Kurulu kararları, Başbakan tarafından Bakanlar
Kurulu gündemine öncelikle alınmak suretiyle görüşülür ve gerekli kararlar
alınır.


            
Kararların dağıtım ve takibi


            
Madde 9 – (Mülga: 30/7/2003-4963/35 md.)


            
Görüşme tutanakları


            
Madde 10 – Milli Güvenlik Kurulu toplantılarında yapılan görüşmeler,
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği görevlileri tarafından usulüne uygun
şekilde tutanakla tespit edilir.


            
Kararların asılları ve görüşme tutanakları Genel Sekreterlikte saklanır.
Tutanaklar ve görüşmeler açıklanamaz ve yayınlanamaz. Kararlar Milli Güvenlik
Kurulunun vereceği karara göre açıklanabilir veya yayınlanabilir.





6221


 


ÜÇÜNCÜ
KISIM


Milli Güvenlik Kurulu Genel
Sekreterliği


BİRİNCİ
BÖLÜM


Kuruluş ve Teşkilat


            
Genel Sekreterlik


            
Madde 11 – Başbakana bağlı Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
teşkilatı kurulmuştur.


            
Genel Sekreterliğin birimleri


            
Madde 12 – Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği; Genel Sekreter,
Genel Sekreter yardımcıları, Genel Sekreterlik bürosu ile aşağıda belirtilen
birimlerden oluşur.


            
a) Hukuk Müşavirliği,


            
b) Ana Hizmet Birimleri başkanlıkları,


            
c) Personel ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı.


            
Ana Hizmet Birimleri başkanlıkları Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinin
teklifi ve Başbakanın onayı ile kurulur.


            
Ana Hizmet Birimleri dışında gerekli görüldüğünde görevleri ve hizmet süreleri
belirtilmek kaydıyla Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinin teklifi ve
Başbakanın onayı ile geçici hizmet birimleri, özel ihtisas ve araştırma
komisyonları, Genel Sekreterlik Teşkilatı içinde veya dışında özel eğitim,
planlama ve uygulama birimleri kurulabilir. Bunların hizmet ve çalışma
sürelerinin uzatılması aynı usule bağlıdır.


            
Genel Sekreterlik birimlerinin kuruluş, görev ve yetkileri ile diğer hususlar
yönetmelikle düzenlenir.


İKİNCİ BÖLÜM


Görev ve Yetkiler


            
Genel Sekreterliğin görev ve yetkileri (1)


            
Madde 13- (Değişik: 30/7/2003-4963/26 md.)


            
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği;


            
a) Millî Güvenlik Kurulunun sekreterlik hizmetlerini yürütür,


            
b) Millî Güvenlik Kurulunca ve kanunlarla verilen görevleri yerine getirir.


            
Genel Sekreterliğin yetkileri


            
Madde 14 – (Mülga: 30/7/2003-4963/35 md.)


 


ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM


Personel


            
Genel Sekreter


            
Madde 15 – (Değişik: 30/7/2003-4963/27 md.)


            
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri, Başbakanın teklifi ve Cumhurbaşkanının
onayı ile atanır. Söz konusu atamanın, Türk Silâhlı Kuvvetleri mensupları
arasından yapılmasının öngörülmesi hâlinde Genelkurmay Başkanının olumlu görüşü
alınır.


            
Diğer personel


            
Madde 16 – Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği teşkilatında görev
alacak personel;


            
a) Genel Sekreterlik kadrolarına atanacaklardan,


            
b) Sözleşmeli personelden,


            
c) Silahlı Kuvvetlerden Genel Sekreterlikte görevlendirileceklerden,


–––––––––––––


(1)    
Bu
maddenin başlığı „Genel Sekreterliğin görevleri iken“, 30/7/2003 tarihli ve
4963 sayılı Kanunun 26 ncı maddesi ile metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir


 





6222


 


            
d) 160 sayılı Devlet Personel Dairesi Kurulması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesi
kapsamına giren kurum ve kuruluşların personelinden, Milli Güvenlik Kurulu
Genel Sekreterinin teklifi ve Başbakanın onayı ile Genel Sekreterlikte
görevlendirilenlerden,


            
Oluşur.


            
(Değişik ikinci fıkra: 11/10/2011-KHK-666/5 md.) Genel Sekreterlikte
genel sekreter, genel sekreter yardımcısı, daire başkanı, 1 inci hukuk müşaviri
ve müşavir kadrolarına müşterek kararla, diğer kadrolardan 1 ila 4 üncü
dereceli kadrolara Genel Sekreterin teklifi üzerine Başbakanın onayı ile 5 ila
15 inci dereceli kadrolara Genel Sekreterin onayı ile atama yapılır.


            
Genel Sekreterlik kadrolarında görevli personelin diğer kamu kurum ve
kuruluşlarına atanmasına ihtiyaç duyulması halinde atamaya ilişkin talep
Başbakanlığa bildirilir. Başbakanlık bunların atanacakları kurum ve kuruluşları
tespit eder. İlgili kurum ve kuruluşlar atama işlemlerini genel hükümlere göre
yaparlar.


            
(Mülga son fıkra: 10/12/2003 - 5017/1 md.)


            
Özel hükümler


            
Madde 17 – Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği personeli aşağıdaki
özel hükümler dışında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabidir.


            
(Değişik ikinci fıkra: 11/10/2011-KHK-666/5 md.) Milli Güvenlik Kurulu
Genel Sekreterliği kadroları genel hükümlere uygun olarak Genel Sekreterin
teklifi ve Başbakanın onayı ile ihdas edilir veya kaldırılır.


            
(Mülga üçüncü
fıkra: 11/10/2011-KHK-666/5 md.)


            
Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında olup, Milli Güvenlik Kurulu Genel
Sekreterliğinde görevlendirilecekler, Genelkurmay Başkanlığı ve Milli Güvenlik
Kurulu Genel Sekreterliğince müştereken tespit edilir. Subay ve astsubayların
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinde görevlendirilmelerinde 926 sayılı
Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa göre işlem yapılır.


            
160 sayılı Devlet Personel Dairesi Kurulması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesi
kapsamına giren kurum ve kuruluşların personelinden çalıştırılmalarına ihtiyaç
duyulanlar, esas görevlerine ait bütün hakları saklı kalmak, aylık ve diğer özlük
haklarını da bağlı bulundukları yerlerden almak ve disiplin, izin ve sicil
bakımlarından Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine bağlı bulunmak
şartıyla Başbakan tarafından gerekli görüldüğü sürece bu teşkilatta
çalıştırılabilir.


            
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinde yukarıdaki 4 ve 5 inci fıkralara
göre görevlendirilen personele, kendi kurumlarınca ödenen zam ve tazminatlar
toplamı, Genel Sekreterlikteki emsali personele üçüncü fıkra uyarınca yapılan
ödemeler toplamından az olduğu takdirde aradaki fark bu personele Genel
Sekreterlik bütçesinden tazminat olarak ödenir.


            
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinde çalıştırılacak sözleşmeli
personelde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesindeki şartlar
aranmaz. Bunların istihdam şekli, sözleşme esasları, Bakanlar Kurulunca tespit
edilecek tavanı aşmamak üzere alacakları en az ve en çok ücretleri ile sosyal
haklarına ait esaslar yönetmelikle düzenlenir. (Ek : 8/4/1990 - KHK - 417/1
md.) Sözleşme ile çalıştırılacak personel, istekleri üzerine T.C. Emekli
Sandığı ile ilgilendirilirler.


___________


(1) Bu arada  yer alan “gizli
olup,“ ibaresi, 10/12/2003 tarihli ve 5017 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle
yürürlükten kaldırılmıştır.


 





6223


 


            
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği personelinden, Genel Sekreterin
teklifi ve Başbakanın onayı ile gerekli görülenlere 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu gereğince giyecek yardımı yapılır.


DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM


Çalışma Usulleri ve Çeşitli
Hükümler


            
Çalışma düzeni


            
Madde 18 – Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, bu Kanun ile diğer
kanun ve mevzuatla verilen görevleri kendi teşkilatı ve gerektiğinde diğer
bakanlık, kurum ve kuruluşlarla da müştereken yürütür.


            
İç çalışma düzeni ile Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin bakanlık,
kurum ve kuruluşlarla çalışma ve ilişkileri yönetmelikle düzenlenir.


            
Bilgi ve belgeler


            
Madde 19 – (Mülga: 30/7/2003-4963/35 md.)


            
Genel Sekreterlik bütçesi


            
Madde 20 – Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Genel Bütçeye
dahildir. Gizli hizmet giderleri için bütçeye ayrıca ödenek konulur. Genel
Sekreter bu ödeneğin sarfından Başbakana karşı sorumludur.


            
Yönetmelik


            
Madde 21 – Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin esas ve usuller ile kanunda
belirtilen konular Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği tarafından
hazırlanarak, Milli Güvenlik Kurulunda görüşülen ve Bakanlar Kurulu tarafından
kabul edilen (....)(1) bir yönetmelikle düzenlenir.


            
Bu yönetmelik Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içerisinde hazırlanarak
yürürlüğe konur.


            
Kaldırılan hükümler


            
Madde 22 – 11 Aralık 1962 tarihli ve 129 sayılı Milli Güvenlik Kurulu
Kanunu yürürlükten kaldırılmıştır.


            
Geçici Madde 1 – Yürürlükten kaldırılan 129 sayılı Kanuna göre görev
yapan Milli Güvenlik Kurulu tarafından verilen ve uygulamaları devam eden
kararlarla, Milli Güvenlik Konseyi tarafından kabul edilen Milli Siyaset
kararlarının uygulanmasına, bu Kanuna göre yeniden düzenlenen Milli Güvenlik
Kurulunun alacağı değişiklik veya kaldırma kararları yürürlüğe girdiği tarihe
kadar devam edilir.


            
Geçici Madde 2 – 21 inci maddeye göre çıkarılacak yönetmelik yürürlüğe
girinceye kadar, 129 sayılı Milli Güvenlik Kurulu Kanunu uyarınca çıkarılmış
yönetmeliğin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.


            
Geçici Madde 3 – Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin mevcut
teşkilatı ve personel kadroları bu Kanun hükümlerine göre yeniden düzenlenir.
Halen Genel Sekreterlikte görevli olan bakanlık, kurum ve kuruluşlar personeli
ile sözleşmeli çalışanlar dahil bütün personel, yeni kadro ve statüleri ile
Genel Sekreter tarafından teşkilatta görevlendirilebilir veya 14 üncü maddeye
uygun olarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarına atanabilir.


 


__________


(1) Bu arada 
yer alan “’Gizli’ gizlilik dereceli“ ibaresi, 10/12/2003 tarihli ve 5017 sayılı
Kanunun 1 inci maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır.





6224


 


            
Geçici Madde 4- (Ek: 30/7/2003-4963/28 md.)


            
Bu Kanunla 9.11.1983 tarihli ve 2945
sayılı Millî Güvenlik Kurulu ve Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
Kanununda öngörülen düzenlemelere uygun olarak, 2945 sayılı Kanunun 21 inci
maddesinde gösterilen esaslar çerçevesinde bu Kanunun yayımı tarihinden
itibaren üç ay içinde yönetmelik çıkarılır.


            
Yürürlük


            
Madde 23 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


            
Yürütme


            
Madde 24 – Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.





6225/6226-1


 


            
2945 SAYILI
KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN


                                
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE


 


Değiştiren Kanun                                                                                                      
Yürürlüğe


    
No.                              
2945 sayılı Kanunun değişen maddeleri                      
giriş tarihi


_________
________________________________________________________ ___________


 


KHK/417                                                       
—                                                            
11/4/1990


4789                                                               
—                                                            
18/1/2003


4963                                                               
—                                                              
7/8/2003


5017    
                    
                                     
—                                                          
17/12/2003


KHK/666                                                       
16,17                                                       
15/1/2012