Milli Emlak Genel Tebliği (sıra No: 415)

MİLLİ EMLAK GENEL TEBLİĞİ

(SIRA NO: 415)

 

Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1)
Bu Tebliğin amacı; 9/3/2023 tarihli ve 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 10
uncu maddesinin sekizinci fıkrasının uygulanmasına ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.

Dayanak

MADDE 2- (1)
Bu Tebliğ, 9/3/2023 tarihli ve 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 10
uncu maddesinin sekizinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3- (1)
Bu Tebliğde geçen;

a) Geç ödeme
zammı: Kanuna göre ödenmesi gereken tutarlara ödemede gecikilen her ay ve
kesri için 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında
hesaplanacak zammı,

b) İdare: Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Tarım ve Orman Bakanlığının
merkez veya taşra birimlerini,

c) Kanun:
9/3/2023 tarihli ve 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması
ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunu,

ç) Kullanım
bedeli: İlgili kanunları uyarınca orman sayılan yerler, Hazinenin özel
mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazlar
hakkında yapılan kesin izin, kesin tahsis, kullandırma kararı, irtifak
hakkı, kullanma izni ve kiralama işlemlerinden kaynaklanan; kesin izin,
arazi izin, kesin tahsis, kullandırma kararı, ön izin, irtifak hakkı,
kullanma izni, kira, yararlanma, ilave yararlanma, mesire yeri işletme
hakkı kira bedelleri ve bunlara ilişkin ceza ve kullanım bedellerini,

d) Yİ-ÜFE tutarı:
Kullanım bedelleri ve hasılat/ticari kâr paylarına ilişkin hesaplanan
gecikme zammı, faiz gibi fer’i alacaklar yerine Yİ-ÜFE aylık değişim
oranları esas alınarak 6 ncı maddede belirtildiği şekilde hesaplanacak
tutarı,

ifade eder.

Yapılandırma
kapsamındaki alacaklar

MADDE 4- (1)
Vadesi 31/12/2022 tarihi itibarıyla geldiği halde Kanunun yayımlandığı
12/3/2023 tarihi itibarıyla ödenmemiş olan kullanım bedelleri ve
hasılat/ticari kâr payları asılları ile bu alacaklara ilişkin gecikme
zammı, faiz gibi fer’ileri Kanunun 10 uncu maddesinin sekizinci fıkrası
kapsamında yapılandırılır.

(2) 29/6/2001
tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve
Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun geçici
25 inci, geçici 26 ncı ve geçici 28 inci maddeleri kapsamında ertelenen
bedeller hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin sekizinci fıkrası hükmü uygulanmaz.

(3) Ecrimisil
alacakları, Kanunun 10 uncu maddesinin sekizinci fıkrası kapsamına
girmemektedir. Ancak, bu alacakların Kanunun 2 nci ve 3 üncü maddeleri
kapsamında yapılandırılması mümkün bulunmakta olup konuya ilişkin
açıklamalar 25/3/2023 tarihli ve 32143 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair 7440 Sayılı Kanun Genel
Tebliği (Seri No: 1)’nde yer almaktadır.

Başvuru süresi
ve yeri

MADDE 5- (1)
Kanunun 10 uncu maddesinin sekizinci fıkrası kapsamındaki borçları için
yapılandırmadan yararlanmak isteyenlerin, EK-1’de yer alan ve anılan fıkra
kapsamındaki borçlarına ilişkin dava açmayacaklarına veya açılmış
davalardan vazgeçeceklerine ilişkin iradelerini de içeren dilekçe ile
birlikte 31/5/2023 tarihine (bu tarih dâhil) kadar;

a) Hazinenin özel
mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazlar
hakkında illerde çevre, şehircilik ve iklim değişikliği il müdürlüklerine
(millî emlak dairesi başkanlığı veya millî emlak müdürlüğü) ve ilçelerde
millî emlak müdürlüklerine yoksa millî emlak şefliklerine,

b) Tabiat
varlıkları ve doğal sit alanları ile özel çevre koruma bölgelerinde yer
alan Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler hakkında çevre,
şehircilik ve iklim değişikliği il müdürlüklerine,

c) Orman sayılan
yerler hakkında Orman Genel Müdürlüğüne bağlı orman bölge müdürlüklerine,

ç) Milli park ve
tabiat parkları hakkında Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü
merkez veya taşra birimlerine,

başvurmaları
gerekmektedir.

(2) Ancak, 6/2/2023
tarihinde Kahramanmaraş İlinde meydana gelen depremler nedeniyle Hazine ve
Maliye Bakanlığınca 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 15
inci maddesine istinaden Adana, Adıyaman, Diyarbakır, Elazığ, Gaziantep,
Hatay, Kahramanmaraş, Kilis, Malatya, Osmaniye ve Şanlıurfa İlleri ile
Sivas İlinin Gürün İlçesinde 6/2/2023 ile 31/7/2023 tarihleri arasında (bu
tarihler dâhil) mücbir sebep hali ilan edildiğinden, Kanunun 9 uncu
maddesinin on dokuzuncu fıkrası gereğince bu illerdeki borçlarına ilişkin
olarak borçluların 31/10/2023 tarihine kadar başvurmaları gerekmektedir.
Borçluların mücbir sebep hali ilan edilmeyen illerdeki borçlarına ilişkin
olarak ise 31/5/2023 tarihine (bu tarih dâhil) kadar başvurmaları
gerekmektedir.

Alacak
tutarının tespiti

MADDE 6- (1)
Kanunun 10 uncu maddesinin sekizinci fıkrası kapsamında yapılandırılacak
alacak tutarı;

a) Vadesi
31/12/2022 tarihi itibarıyla geldiği halde Kanunun yayımlandığı 12/3/2023
tarihi itibarıyla ödenmemiş olan kullanım bedelleri ve hasılat/ticari kâr
payları asıllarının,

b) Yİ-ÜFE tutarı
ile,

toplanması
suretiyle tespit edilir.

(2) Yİ-ÜFE
tutarı; kullanım bedelleri ve hasılat/ticari kâr payları asıllarının,
alacağın vade tarihinden 12/3/2023 tarihine kadar olan Yİ-ÜFE aylık değişim
oranları toplamı ile çarpılması suretiyle tespit edilir.

(3) Yİ-ÜFE aylık
değişim oranları, EK-2’de yer alan tabloda yer almakta olup Yİ-ÜFE
tutarının hesabında bu tabloda yer alan oranlar dikkate alınır.

(4) Yİ-ÜFE
hesaplamalarında ilk aya ilişkin esas alınacak Yİ-ÜFE aylık değişim oranı,
alacağın vadesinin rastladığı ay için açıklanmış olan orandır. Alacağın
vade tarihinin ayın son günü olması hâlinde de hesaplamalarda başlangıç
oranı olarak kullanılacak Yİ-ÜFE aylık değişim oranı, vade tarihinin
rastladığı ay için belirlenmiş oran olacaktır.

(5) Yİ-ÜFE
tutarlarının tespitinde kullanılacak olan Yİ-ÜFE aylık değişim oranlarının
eksi değer olması durumunda bu oranlar da hesaplamada eksi değer olarak
dikkate alınır. Hesaplamaya konu döneme ilişkin olarak Yİ-ÜFE aylık değişim
oranlarının toplamı eksi değer olduğu takdirde Yİ-ÜFE tutarı sıfır kabul
edilir.

(6) Ay kesrine
isabet eden günler için Yİ-ÜFE tutarının hesaplanmasında, ilgili ay Yİ-ÜFE
aylık değişim oranı 30’a bölünmek suretiyle (Yİ-ÜFE aylık değişim
oranı/100/30=) bulunacak günlük oran kullanılır. Bulunacak rakamın
virgülden sonraki altı hanesi hesaplamalarda kullanılacak olup, yedinci ve
devam eden hanelerde bir sayı bulunması hâlinde altıncı hane bir üst sayıya
tamamlanır ve bulunan rakam 100 sayısı ile çarpılmak suretiyle günlük
Yİ-ÜFE oranı bulunur. Bulunan günlük oran geçen gün sayısı ile çarpılarak
ay kesrine isabet eden toplam Yİ-ÜFE oranı bulunur.

Ödeme süresi
ve şekli

MADDE 7- (1)
Yapılandırılan alacaklar peşin veya taksitler (12, 18, 24, 36 ve 48 eşit
taksit) hâlinde ödenebilir. Yapılandırılan alacaklara ilişkin ilk taksit
ödeme süresi 30/6/2023 (bu tarihin resmî tatile rastlaması nedeniyle
3/7/2023) tarihinde (bu tarih dâhil) sona ermektedir. Diğer taksitler ise
bu tarihi takip eden aylık dönemler hâlinde ödenir.

(2) 5 inci
maddenin ikinci fıkrası kapsamında yapılan başvurulara ilişkin birinci
taksitin (peşin ödeme dâhil) 30/11/2023 tarihine, ikinci taksitin
31/12/2023 (bu tarihin resmî tatile rastlaması nedeniyle 2/1/2024) tarihine
kadar (bu tarihler dâhil), diğer taksitlerin ise takip eden aylarda
ödenmesi gerekmektedir.

(3) Alacak
tutarının tamamının ilk taksit ödeme süresi içinde peşin olarak ödenmesi
hâlinde;

a) Bu tutarlara
katsayı uygulanmaz.

b) Yİ-ÜFE
tutarının % 90’ının tahsilinden vazgeçilir.

c) Yapılandırma
sonucu ödenecek alacağın sadece fer’i alacaktan ibaret olması hâlinde
Yİ-ÜFE tutarından % 50 indirim yapılır.

ç) Alacak
tutarının defaten ödenmesi zorunlu olmayıp, ilk taksit ödeme süresi içinde
farklı zamanlarda borcun tamamının ödenmesi hâlinde de bu fıkra hükmünden
yararlanılır.

d) Alacak
tutarının taksitle ödeme seçeneği tercih edilmesine rağmen ilk taksit ödeme
süresi içinde peşin olarak tamamının ödenmesi durumunda da bu fıkra
hükmünden yararlanılır.

(4) Alacak
tutarının taksitle ödenmek istenmesi halinde borçlular başvuru sırasında;
12, 18, 24, 36 ve 48 eşit taksit ödeme seçeneklerinden birini tercih eder
ve kendilerine tercih ettikleri taksit süresine uygun ödeme planı verilir.
Borçlu tarafından taksit sayısına ilişkin bir tercihte bulunulmaması
hâlinde, İdarece Kanunda öngörülen en uzun taksit sayısı olan 48 taksite
ilişkin ödeme planı verilir. Taksitle yapılacak ödemelerde alacak tutarı;

a) On iki eşit
taksit için (1,09),

b) On sekiz eşit
taksit için (1,135),

c) Yirmi dört
eşit taksit için (1,18),

ç) Otuz altı eşit
taksit için (1,27),

d) Kırk sekiz
eşit taksit için (1,36),

katsayısı ile
çarpılır ve bulunan tutar taksit sayısına bölünmek suretiyle aylık dönemler
hâlinde ödenecek taksit tutarı hesaplanır.

(5) Tercih edilen
süreden daha kısa sürede ödeme yapılması hâlinde ödenecek tutar ilgili
katsayıya göre düzeltilir. Ancak, tercih edilen taksit süresinden daha uzun
bir sürede ödeme yapılamaz.

Diğer hükümler

MADDE 8- (1)
Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının dördüncü cümlesi hükmüne göre;

 a) Peşin
ödeme seçeneği tercih edilmek suretiyle yapılandırılan alacakların
tamamının ilk taksit ödeme süresi içinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi
hâlinde, yapılandırılan alacakların tamamının ilk taksit ödeme süresini
izleyen ayın sonuna kadar geç ödeme zammıyla birlikte ödenmesi,

b) Taksitli ödeme
seçeneğinin tercih edilmesi ve ilk taksit süresi içinde ödenmesi gereken
tutarların süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi halinde, yapılandırılan
tutarın tamamının ilk taksiti izleyen ayın sonuna kadar geç ödeme zammıyla
birlikte ödenmesi,

şartıyla katsayı
uygulanmaksızın Kanun hükümlerinden yararlanılır. Ancak, 7 nci maddenin
üçüncü fıkrasında yer alan indirimler, hesaplanan tutarların tamamının ilk
taksit ödeme süresi içinde ödenmesi halinde uygulanacağından, hesaplanan
tutarların tamamının ilk taksit ödeme süresinde ödenmemesi üzerine izleyen
ayın sonuna kadar geç ödeme zammıyla birlikte ödenmesi durumunda söz konusu
fıkrada yer alan indirimlerden yararlanılamayacaktır.

(2) Taksitli
ödeme seçeneğinin tercih edilmiş olması ve ilk taksit ödeme süresi içinde
ödenmesi gereken tutarların süresinde ödenmesi ve kalan taksitlerin
tamamının ilk taksiti izleyen ayın sonuna kadar ödenmesi halinde katsayı
uygulanmayacaktır. Ancak, 7 nci maddenin üçüncü fıkrasında yer alan
indirimlerden yararlanılamayacaktır.

(3) Kanun
kapsamında ödenmesi gereken birinci ve ikinci taksitlerin ödeme sürelerinde
ve tam ödenmesi koşuluyla, kalan taksitlerden; bir takvim yılında üç veya
daha az taksitin, süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi hâlinde, Kanun
hükümleri ihlal edilmiş sayılmaz ve ödenmeyen veya eksik ödenen taksit
tutarlarının borçlunun başvuru sırasında tercih ettiği taksitlendirme
süresinin son taksitini izleyen ayın sonuna kadar, hesaplanacak geç ödeme
zammı ile birlikte ödenmesi şartıyla borçlu Kanun hükümlerinden
yararlandırılır.

(4) Ancak,
ödenmesi gereken taksitlerden;

a) Birinci
ve/veya ikinci taksitlerin ödeme sürelerinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi,

b) Birinci ve
ikinci taksitlerin ödeme sürelerinde ödenmesine rağmen bir takvim yılında
üçten fazla taksitin süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi,

c) Süresinde
ödenmeyen veya eksik ödenen taksitlerin geç ödeme zammıyla birlikte son
taksiti izleyen ayın sonuna kadar da ödenmemesi,

hâlinde Kanundan
yararlanma hakkı kaybedilir.

(5) Kanun
kapsamında ödenmesi gereken taksitlerden birinci ve ikinci taksitlerin
süresinde ve tam olarak ödenmesi Kanundan yararlanma hakkının devamı için
zorunlu olduğundan, taksitli ödeme seçeneğini tercih eden borçluların
Haziran ve Temmuz 2023 taksitlerini süresinde ve tam olarak ödemeleri
gerekmektedir.

(6)
Yapılandırılan alacaklara ilişkin ödenecek taksit tutarının % 10’unu
aşmamak şartıyla 20 Türk lirasına (bu tutar dâhil) kadar yapılmış eksik
ödemeler ihlal sebebi sayılmaz.

(7) Alacakların
üçüncü fıkrada belirtilen şekilde tamamen ödenmemiş olması hâlinde
borçlular, ödedikleri tutarlar kadar Kanun hükümlerinden yararlanır.
Yapılandırıldığı hâlde Kanunda öngörülen süre ve şekilde ödenmeyen
alacakların yapılandırma öncesi türü ve vadesi dikkate alınarak takip
işlemleri ilgili mevzuat kapsamında yapılır ve Kanunun yayımı tarihinden
önce başlamış olan takip işlemleri geçerliliğini koruyarak kaldığı yerden
devam eder.

(8) Yapılandırılan
alacakların Kanunda öngörülen süre ve şekilde ödenmesi halinde bu
alacaklara ilişkin hesaplanmış olan gecikme zammı, faiz gibi fer’i
alacakların tahsilinden vazgeçilir.

(9) Süresinde
ödenen alacaklara, 7 nci maddede öngörülen katsayı uygulaması hariç olmak
üzere Kanunun yayımı tarihinden sonraki süreler için faiz, gecikme zammı,
gecikme cezası gibi herhangi bir fer’i alacak tatbik edilmez.

(10) Borçların
süresi içinde ödenmemesi sebebiyle kesin izin, kesin tahsis, kullandırma
kararı, irtifak hakkı, kullanma izni ve kiralama işlemleri iptal edilenler
tarafından borçlar bu Tebliğde belirtilen şekilde ödense dahi, iptal işlemi
ihya edilmez ve geçerliliğini korur.

(11) Başvuru ve
taksit ödeme sürelerinin son gününün resmî tatile rastlaması hâlinde süre,
tatili izleyen ilk iş günü mesai saati sonunda biter.

Dava konusu
edilmiş ve/veya icra takibi başlatılmış alacaklar

MADDE 9- (1)
Kanunun 10 uncu maddesinin sekizinci fıkrası kapsamında olan ve Kanunun
yayımlandığı 12/3/2023 tarihinden önce dava konusu edilmiş ve/veya icra
takibi başlatılmış alacaklar için borçluların bu fıkra hükmünden
yararlanmak üzere 31/5/2023 tarihine (bu tarih dâhil) kadar başvurmaları ve
Kanunda öngörülen süre ve şekilde alacaklarını ödemeleri halinde bunlar
için açılan davalar sonlandırılır ve icra takipleri durdurulur. Bu takdirde
borçluların mahkeme ve icra masrafları ile vekâlet ücretini ilk taksit
tutarı ile birlikte ödemeleri gerekmektedir.

(2) Başvuru
sırasında İdareye verilen davadan vazgeçmeye ilişkin hususların da yer aldığı
dilekçenin İdareye verildiği tarih, ilgili yargı merciine verildiği tarih
sayılır ve dilekçenin bir örneği derhal davanın bulunduğu yargı merciine
gönderilir.

(3) Borçlular
tarafından, davadan vazgeçilmesi hâlinde İdarece de ihtilaflar sürdürülmez.

(4) Başvuruda
bulunan ve açtıkları davalardan vazgeçen borçluların bu ihtilaflarıyla
ilgili olarak karar tarihine bakılmaksızın Kanunun yayımlandığı 12/3/2023
tarihinden sonra tebliğ edilen yargı kararları uyarınca işlem yapılmaz.

Yürürlük

MADDE
10- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE
11- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanı yürütür.

 

Ekleri için tıklayınız