Milli Emlak Genel Tebliği (sıra No: 405)

MİLLİ EMLAK GENEL TEBLİĞİ


(SIRA NO: 405)


 


Amaç ve kapsam


MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; 3/6/2021 tarihli
ve 7326 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunun 10 uncu maddesinin onüçüncü fıkrasının
uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.


Dayanak


MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 7326 sayılı Kanunun 10
uncu maddesinin onüçüncü fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;


a)
İdare: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Tarım ve Orman Bakanlığının merkez
veya taşra birimlerini,


b)
Kanun: 3/6/2021 tarihli ve 7326 sayılı Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunu,


c)
Kullanım bedeli: İlgili kanunları uyarınca orman sayılan yerler, Hazinenin özel
mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazlar
hakkında yapılan kesin izin, kesin tahsis, kullandırma kararı, irtifak hakkı,
kullanma izni ve kiralama işlemlerinden kaynaklanan; kesin izin, arazi izin,
kesin tahsis, kullandırma kararı, ön izin, irtifak hakkı, kullanma izni, kira,
yararlanma, ilave yararlanma, mesire yeri işletme hakkı kira bedelleri ve
bunlara ilişkin ceza ve kullanım bedellerini,


ç)
Yİ-ÜFE tutarı: Kullanım bedelleri ve hasılat/ticari kâr paylarına ilişkin
hesaplanan gecikme zammı, faiz gibi fer’i alacaklar yerine Yİ-ÜFE aylık değişim
oranları esas alınarak 6 ncı maddede belirtildiği şekilde hesaplanacak tutarı,


ifade
eder.


Yapılandırma kapsamındaki alacaklar


MADDE 4 – (1) Vadesi 30/4/2021 tarihi itibarıyla
geldiği halde Kanunun yayımlandığı 9/6/2021 tarihi itibarıyla ödenmemiş olan
kullanım bedelleri ve hasılat/ticari kâr payları asılları ile bu alacaklara
ilişkin gecikme zammı, faiz gibi fer’ileri Kanunun 10 uncu maddesinin onüçüncü
fıkrası kapsamında yapılandırılır.


(2)
29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların
Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanunun geçici 25 inci, geçici 26 ncı ve geçici 28 inci maddeleri
kapsamında ertelenen bedeller hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin onüçüncü
fıkrası hükmü uygulanmaz.


(3)
Ecrimisil alacakları, Kanunun 10 uncu maddesinin onüçüncü fıkrası kapsamına
girmemektedir. Ancak, bu alacakların Kanunun 2 nci ve 3 üncü maddeleri
kapsamında yapılandırılması mümkün bulunmakta olup konuya ilişkin açıklamalar
14/6/2021 tarihli ve 31511 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bazı Alacakların
Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin 7326 Sayılı Kanun Genel Tebliği (Seri
No:1)’nde yer almaktadır.


Başvuru süresi ve yeri


MADDE 5 – (1) Kanunun 10 uncu maddesinin onüçüncü
fıkrası kapsamındaki borçları için yapılandırmadan yararlanmak isteyenlerin, bu
Tebliğin Ek-1’inde yer alan ve anılan fıkra kapsamındaki borçlarına ilişkin
dava açmayacaklarına veya açılmış davalardan vazgeçeceklerine ilişkin
iradelerini de içeren dilekçe ile birlikte 31 Ağustos 2021 tarihine (bu tarih
dâhil) kadar;


a)
Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan
taşınmazlar hakkında illerde çevre ve şehircilik il müdürlüklerine (millî emlak
dairesi başkanlığı veya millî emlak müdürlüğü) ve ilçelerde millî emlak
müdürlüklerine yoksa millî emlak şefliklerine,


b)
Tabiat varlıkları ve doğal sit alanları ile özel çevre koruma bölgelerinde yer
alan Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler hakkında çevre ve şehircilik
il müdürlüklerine,


c)
Orman sayılan yerler hakkında Orman Genel Müdürlüğüne bağlı orman bölge
müdürlüklerine,


ç)
Milli park ve tabiat parkları hakkında Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel
Müdürlüğü merkez veya taşra birimlerine,


başvurmaları
gerekmektedir.


Alacak tutarının tespiti


MADDE 6 – (1) Kanunun 10 uncu maddesinin onüçüncü
fıkrası kapsamında yapılandırılacak alacak tutarı;


a)
Vadesi 30/4/2021 tarihi itibarıyla geldiği halde Kanunun yayımlandığı 9/6/2021
tarihi itibarıyla ödenmemiş olan kullanım bedelleri ve hasılat/ticari kâr
payları asıllarının,


b)
Yİ-ÜFE tutarı ile,


toplanması
suretiyle tespit edilir.


(2)
Yİ-ÜFE tutarı; kullanım bedelleri ve hasılat/ticari kâr payları asıllarının,
alacağın vade tarihinden 9/6/2021 tarihine kadar olan Yİ-ÜFE aylık değişim
oranları toplamı ile çarpılması suretiyle tespit edilir.


(3)
Yİ-ÜFE aylık değişim oranları, Tebliğin Ek-2’sinde yer alan tabloda yer almakta
olup Yİ-ÜFE tutarının hesabında bu tabloda yer alan oranlar dikkate alınır.


(4)
Yİ-ÜFE hesaplamalarında ilk aya ilişkin esas alınacak Yİ-ÜFE aylık değişim
oranı, alacağın vadesinin rastladığı ay için açıklanmış olan orandır. Alacağın
vade tarihinin ayın son günü olması hâlinde de hesaplamalarda başlangıç oranı
olarak kullanılacak Yİ-ÜFE aylık değişim oranı, vade tarihinin rastladığı ay
için belirlenmiş oran olacaktır.


(5)
Yİ-ÜFE tutarlarının tespitinde kullanılacak olan Yİ-ÜFE aylık değişim
oranlarının eksi değer olması durumunda bu oranlar da hesaplamada eksi değer
olarak dikkate alınır. Hesaplamaya konu döneme ilişkin olarak Yİ-ÜFE aylık
değişim oranlarının toplamı eksi değer olduğu takdirde Yİ-ÜFE tutarı sıfır
kabul edilir.


(6)
Ay kesrine isabet eden günler için Yİ-ÜFE tutarının hesaplanmasında, ilgili ay
Yİ-ÜFE aylık değişim oranı 30’a bölünmek suretiyle (Yİ-ÜFE aylık değişim
oranı/100/30=) bulunacak günlük oran kullanılır. Bulunacak rakamın virgülden
sonraki 6 hanesi hesaplamalarda kullanılacak olup, 7 nci ve devam eden
hanelerde bir sayı bulunması hâlinde 6 ncı hane bir üst sayıya tamamlanır ve
bulunan rakam 100 sayısı ile çarpılmak suretiyle günlük Yİ-ÜFE oranı bulunur.
Bulunan günlük oran geçen gün sayısı ile çarpılarak ay kesrine isabet eden
toplam Yİ-ÜFE oranı bulunur.


Örnek 1 – 25/8/2015 vadeli bir alacağın Kanunun
yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş olması hâlinde bu alacağa %111,6476 oranında
hesaplanması gereken gecikme faizi yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları toplamı
aşağıdaki şekilde hesaplanır.


Buna
göre;


-26/8/2015
tarihinden 25/5/2021 tarihine kadar dönem için Tebliğin Ek-2’sinde yer alan
tabloda bulunan Yİ-ÜFE aylık değişim oranlarının toplanması suretiyle elde
edilen oran: 24,04


-
26/5/2021 tarihi ile 8/6/2021 tarihi arasındaki 14 günlük kıst dönem için ise
altıncı fıkrada belirtilen şekilde yapılan hesaplama sonucu elde edilen
oran: 0,1638’dir.


(Mayıs
ayına ait Yİ-ÜFE oranı (14 gün)


[(0,35/100)/30x100]x14)


Dolayısıyla;
26/8/2015 tarihinden 8/6/2021 tarihine kadar geçen süre için Yİ-ÜFE aylık
değişim oranları toplamı 24,2038 olmaktadır.


Bu
oran ile alacak aslı çarpılmak suretiyle Yİ-ÜFE tutarı hesaplanır.


Bulunan
bu Yİ-ÜFE tutarı, alacak aslı ile toplanmak suretiyle yapılandırılan alacak
tutarı belirlenir.


Ödeme süresi ve şekli


MADDE 7 – (1) Yapılandırılan alacaklar peşin veya
taksitler (6, 9, 12 veya 18 eşit taksit) hâlinde ödenebilir. Yapılandırılan
alacaklara ilişkin ilk taksitin son ödeme tarihi 30 Eylül 2021’dir. Diğer
taksitler ise bu tarihi takip eden ikişer aylık dönemler hâlinde ödenir.


(2)
Alacak tutarının tamamının ilk taksit ödeme süresi içerisinde peşin olarak
ödenmesi hâlinde:


a)
Bu tutarlara katsayı uygulanmaz.


b)
Yİ-ÜFE tutarının % 90’ının tahsilinden vazgeçilir.


c)
Yapılandırma sonucu ödenecek alacağın sadece fer’i alacaktan ibaret olması
hâlinde Yİ-ÜFE tutarından % 50 indirim yapılır.


ç)
Alacak tutarının defaten ödenmesi zorunlu olmayıp, ilk taksit ödeme süresi
içinde farklı zamanlarda borcun tamamının ödenmesi hâlinde de bu fıkra
hükmünden yararlanılır.


d)
Alacak tutarının taksitle ödeme seçeneği tercih edilmesine rağmen ilk taksit
ödeme süresi içinde peşin olarak tamamının ödenmesi durumunda da bu fıkra
hükmünden yararlanılır.


e)
Peşin ödeme seçeneği tercih edilmek suretiyle yapılandırılan alacakların
tamamının ilk taksit ödeme süresi içinde ödenmemesi hâlinde ilk taksit ödeme
süresini izleyen ayın sonuna kadar gecikilen her ay ve kesri için 6183 sayılı
Kanunun 51 inci maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında hesaplanacak
geç ödeme zammı ile birlikte ödeme yapılarak Kanunun 10 uncu maddesinin
onüçüncü fıkrası hükmünden yararlanılabilir. Bu durumda, geç ödeme zammıyla
birlikte yapılan ödeme, ilk iki taksit ödeme süresi içinde yapılmış olduğundan,
bu ödemelere üçüncü fıkra hükmüne göre indirim uygulanır.


(3)
Alacak tutarının ilk taksitinin süresinde ve tam olarak ödenmiş olması
şartıyla, kalan taksitlerin tamamının ikinci taksit ödeme süresi içinde
ödenmesi hâlinde:


a)
Bu tutarlara katsayı uygulanmaz.


b)
Yİ-ÜFE tutarının % 50’sinin tahsilinden vazgeçilir.


c)
Yapılandırma sonucu ödenecek alacağın sadece fer’i alacaktan ibaret olması
hâlinde Yİ-ÜFE tutarından % 25 indirim yapılır.


(4)
Başvuruda bulunan borçlular başvuru sırasında; 6, 9, 12 veya 18 eşit taksitte
ödeme seçeneklerinden birini tercih ederler ve kendilerine tercih ettikleri
taksit süresine uygun ödeme planı verilir. Borçlu tarafından taksit sayısına
ilişkin bir tercihte bulunulmaması hâlinde, İdarece Kanunda öngörülen en uzun
taksit sayısı olan 18 taksite ilişkin ödeme planı verilir. Taksitle yapılacak
ödemelerde alacak tutarı;


a)
Altı eşit taksit için (1,09),


b)
Dokuz eşit taksit için (1,135),


c)
On iki eşit taksit için (1,18),


ç)
On sekiz eşit taksit için (1,27),


katsayısı
ile çarpılır ve bulunan tutar taksit sayısına bölünmek suretiyle ikişer aylık
dönemler hâlinde ödenecek taksit tutarı hesaplanır.


(5)
Tercih edilen süreden daha kısa sürede ödeme yapılması hâlinde ödenecek tutar
ilgili katsayıya göre düzeltilir. Ancak, tercih edilen taksit süresinden daha
uzun bir sürede ödeme yapılamaz.


Örnek 2 – Kanunun 10 uncu maddesinin onüçüncü
fıkrası kapsamında İdareye başvuruda bulunan borçlunun;


-
Yapılandırılacak alacak aslı tutarı 258.500,00 TL,


-
Yİ-ÜFE tutarı 32.500,00 TL


olmak
üzere toplam 291.000,00 TL borcu bulunmaktadır.


1) Borçlu İdareye başvurarak hesaplanan bu bedeli peşin ödeme
seçeneğini tercih ederek ödemek istemesi halinde ayrıca bir katsayı
hesaplanmayacaktır.


 Borçlu
tarafından, yapılandırılan borcun ilk taksit ödeme süresi içinde ödenmesi
nedeniyle Yİ-ÜFE tutarından % 90 oranında indirim yapılacaktır.


Bu
durumda borçlu;


-
Yİ-ÜFE tutarı olarak [32.500,00 - (32.500,00 x %90)=] 3.250,00 TL,


-
Toplamda ise (258.500,00 + 3.250,00=) 261.750,00 TL ödeme yapmak suretiyle,


Kanunun
10 uncu maddesinin onüçüncü fıkrası hükümlerinden yararlanacaktır.


Yapılandırılan
borcun borçlu tarafından 30 Eylül 2021 tarihine (bu tarih dâhil) kadar
ödenmeyip, hesaplanacak geç ödeme zammı (Yapılandırılan borç son ödeme
tarihinden 15 gün sonra ödenmesine rağmen geç ödeme zammının hesabında gecikme
zammı 15 gün yerine tam ay olarak dikkate alınmıştır. 291.000,00 TL x %1,6=
4.656,00 TL) ile birlikte 15 Ekim 2021 tarihinde ödenmesi durumunda Yİ-ÜFE
tutarından %50 oranında indirim yapılacaktır.


Bu
durumda borçlu;


-
Yİ-ÜFE tutarı olarak [32.500,00 - (32.500,00 x %50)=]16.250,00 TL,


-
Toplamda ise (258.500,00 + 16.250,00=) 274.750,00 TL ödeme yapacaktır.


2) Borçlunun borçlarını 18 eşit taksitte ödemeyi talep etmesi halinde
ise; 291.000,00 TL alacak tutarı (1,27) katsayısı ile çarpılır. Bu şekilde
bulunan tutar, 18’e bölünmek suretiyle taksit tutarı bulunur.


18
eşit taksit için yapılandırmaya esas
tutar         : 291.000,00 x 1,27
= 369.570,00 TL


Taksit
tutarı                                                         :
369.570,00 / 18         =
20.531,67 TL’dir.


Taksitlendirmeye
esas olan 369.570,00 TL’nin (369.570,00 - 291.000,00=) 78.570,00 TL’si toplam
katsayı tutarıdır.


Bu
durumda borçlu, borcunu 20.531,67 TL’lik eşit taksitler halinde ödeyebilecektir.


3) Eylül/2021 ayında borçlu İdareye başvurarak taksit tutarlarını
defaten ödemek istediğini bildirmiştir.


Bu
durumda borçlu;


-
Alacak aslı 258.500,00 TL,


-
Yİ-ÜFE tutarının %10’u [32.500,00 - (32.500,00 x % 90)] 3.250,00 TL,


olmak
üzere toplamda 261.750,00 TL ödeme yapacaktır.


Borçlu
tarafından, yapılandırılan borcun ilk taksit ödeme süresi içinde ödenmesi
nedeniyle ayrıca bir katsayı hesaplanmayacak ve Yİ-ÜFE tutarından %90 oranında
indirim yapılacaktır.


Buna
göre, yapılandırılan borcun ilk taksit ödeme süresi içinde ödenmesi hâlinde
78.570,00 TL katsayı tutarı ile 29.250,00 TL Yİ-ÜFE tutarı olmak üzere toplam
107.820,00 TL daha az ödeme yapılacaktır.


Örnek 3 – Kanunun 10 uncu maddesinin onüçüncü
fıkrası kapsamında İdareye başvuruda bulunan borçlu, borcunu 18 eşit taksitte
ödemeyi talep etmiştir.


İdare
tarafından;


-
Alacak aslı tutarı 180.000,00 TL,


-
Yİ-ÜFE tutarı 36.000,00 TL,


olmak
üzere yapılandırılan alacak tutarı 216.000,00 TL olarak hesaplanmıştır.


Borçlu,
yapılandırılan alacak tutarını 18 eşit taksitte ödemeyi talep ettiğinden
216.000,00 TL alacak tutarı (1,27) katsayısı ile çarpılır.


Bu
şekilde bulunan tutar, 18’e bölünmek suretiyle taksit tutarı hesaplanır.


18
eşit taksit için yapılandırmaya esas tutar        :
216.000,00 x 1,27   = 274.320,00
TL       


Taksit
tutarı                                                        :
274.320,00 / 18       = 15.240,00
TL         


Taksitlendirmeye
esas olan 274.320,00 TL’nin (274.320,00 - 216.000,00=) 58.320,00 TL’si toplam
katsayı tutarıdır.


Borçlu,
Eylül/2021 ayında ödemesi gereken taksit tutarı olan 15.240,00 TL’yi süresinde
ödemiştir.


15/10/2021
tarihinde borçlu İdareye başvurarak kalan taksit tutarlarının tamamını defaten
ödemek istediğini bildirmiştir.


Başvuru
sırasında 18 eşit taksitte ödeme seçeneği tercih edilmiş olmakla birlikte, daha
sonra ikinci taksit ödeme süresi içinde, borcun tamamı ödenmek istendiğinde,
ödenecek tutar aşağıdaki şekilde bulunur.


 


Borçlu
tarafından, yapılandırılan borcun Ekim/2021 ayında ödenmesi nedeniyle ayrıca
bir katsayı hesaplanmaz ve Yİ-ÜFE tutarından % 50 oranında indirim yapılır.


Buna
göre, yapılandırılan borcun Ekim/2021 ayında ödenmesi hâlinde 58.320,00 TL
katsayı tutarı ve 18.000,00 TL Yİ-ÜFE tutarı olmak üzere toplam 76.320,00 TL
daha az ödeme yapılacaktır.


Diğer hükümler


MADDE 8 – (1) Kanun kapsamında ödenmesi gereken
taksitlerin ilk ikisinin süresinde ve tam ödenmesi koşuluyla, kalan
taksitlerden; bir takvim yılında en fazla iki taksitin, süresinde ödenmemesi
veya eksik ödenmesi hâlinde, ödenmeyen veya eksik ödenen taksit tutarlarının
borçlunun başvuru sırasında tercih ettiği taksitlendirme süresinin son
taksitini izleyen ayın sonuna kadar, gecikilen her ay ve kesri için 6183 sayılı
Kanunun 51 inci maddesine göre belirlenen gecikme zammı oranında hesaplanacak
geç ödeme zammı ile birlikte ödenmesi şartıyla borçlu Kanun hükümlerinden
yararlandırılır.


(2)
Ancak, ödenmesi gereken taksitlerden;


a)
İlk ikisinin süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi,


b)
İlk ikisinin süresinde ödenmesine rağmen bir takvim yılında ikiden fazla
taksitin süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi,


c)
Süresinde ödenmeyen veya eksik ödenen taksitlerin geç ödeme zammıyla birlikte
son taksiti izleyen ayın sonuna kadar da ödenmemesi,


hâlinde
Kanundan yararlanma hakkı kaybedilir.


(3)
Yapılandırılan alacaklara ilişkin ödenecek taksit tutarının % 10’unu aşmamak
şartıyla 10 Türk lirasına (bu tutar dâhil) kadar yapılmış eksik ödemeler ihlal
sebebi sayılmaz.


(4)
Alacakların birinci fıkrada belirtilen şekilde tamamen ödenmemiş olması hâlinde
borçlular, ödedikleri tutarlar kadar Kanun hükümlerinden yararlanırlar.
Yapılandırıldığı hâlde Kanunda öngörülen süre ve şekilde ödenmeyen alacakların
yapılandırma öncesi türü ve vadesi dikkate alınarak takip işlemleri ilgili
mevzuat kapsamında yapılır ve Kanunun yayımı tarihinden önce başlamış olan
takip işlemleri geçerliliğini koruyarak kaldığı yerden devam eder.


(5)
Yapılandırılan alacaklara ilişkin hesaplanan gecikme zammı, faiz gibi fer’i
alacakların tahsilinden vazgeçilir.


(6)
Süresinde ödenen alacaklara, 7 nci maddede öngörülen katsayı uygulaması hariç
olmak üzere Kanunun yayımı tarihinden sonraki süreler için faiz, gecikme zammı,
gecikme cezası gibi herhangi bir fer’i alacak tatbik edilmez.


(7)
Borçların süresi içerisinde ödenmemesi sebebiyle kesin izin, kesin tahsis,
kullandırma kararı, irtifak hakkı, kullanma izni ve kiralama işlemleri iptal
edilenler tarafından borçlar Tebliğde belirtilen şekilde ödense dahi, iptal işlemi
ihya edilmez ve geçerliliğini korur.


(8)
Başvuru ve taksit ödeme sürelerinin son gününün resmî tatile rastlaması hâlinde
süre, tatili izleyen ilk iş günü mesai saati sonunda biter.


Dava konusu edilmiş ve/veya icra takibi başlatılmış alacaklar


MADDE 9 – (1) Kanunun 10 uncu maddesinin
onüçüncü fıkrası kapsamında olan ve Kanunun yayımlandığı 9/6/2021 tarihinden
önce dava konusu edilmiş ve/veya icra takibi başlatılmış alacaklar için
borçluların bu fıkra hükmünden yararlanmak üzere 31 Ağustos 2021 tarihine (bu
tarih dâhil) kadar başvurmaları ve Kanunda öngörülen süre ve şekilde
alacaklarını ödemeleri halinde bunlar için açılan davalar sonlandırılır ve icra
takipleri durdurulur. Bu takdirde borçluların mahkeme ve icra masrafları ile
vekâlet ücretini ilk taksit tutarı ile birlikte ödemeleri gerekmektedir.


(2)
Başvuru sırasında İdareye verilen davadan vazgeçmeye ilişkin hususların da yer
aldığı dilekçenin İdareye verildiği tarih, ilgili yargı merciine verildiği
tarih sayılır ve dilekçenin bir örneği derhal davanın bulunduğu yargı merciine
gönderilir.


(3)
Borçlular tarafından, davadan vazgeçilmesi hâlinde İdarece de ihtilaflar
sürdürülmez.


(4)
Başvuruda bulunan ve açtıkları davalardan vazgeçen borçluların bu
ihtilaflarıyla ilgili olarak karar tarihine bakılmaksızın Kanunun yayımlandığı
9/6/2021 tarihinden sonra tebliğ edilen yargı kararları uyarınca işlem yapılmaz.


(5)
Vazgeçilen davalarda verilen kararlar ile hükmedilen yargılama gideri,
avukatlık ücreti ve fer’ilerinin bulunması hâlinde bu tutarlar karşılıklı
olarak talep edilmez ve bu alacaklar için icra takibi yapılamaz. Vazgeçme
tarihinden önce ödenmiş olan yargılama giderleri ve avukatlık ücretleri geri
alınmaz.


Yürürlük


MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Çevre ve
Şehircilik Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız.