Milli Emlak Genel Tebliği (sıra No: 384)

MİLLİ EMLAK GENEL
TEBLİĞİ


(SIRA NO: 384)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Amaç ve Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar


Amaç ve kapsam


MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin
amacı, kamu kaynağı olan Hazine taşınmazlarının ekonomik, etkili ve verimli kullanılmasını
sağlamak amacıyla kamu idarelerince yapılacak tahsis taleplerinde uyulması
gereken hususlar ile bu taleplerin değerlendirilmesine ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.


Dayanak


MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ,
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 47 ve
48 inci maddeleri, 13/12/1983 tarihli ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (d) bendi ile 10/10/2006 tarihli ve 26315 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri
Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde
geçen;


a) Avan proje: Asıl projeden
önce, yapılacak projeye esas olmak üzere hazırlanan taslak projeyi,


b) Bakanlık: Maliye Bakanlığını,


c) Hazine taşınmazı: Hazinenin
özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki
yerleri,


ç) Kamu idaresi: 5018 sayılı
Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde belirtilen idareler ile
belediyeleri, belediyelere bağlı ve belediyelerin kurdukları ve üye oldukları
birlik ve idareleri; il özel idarelerini, il özel idarelerine bağlı ve il özel
idarelerinin kurdukları ve üye oldukları birlik ve idareleri ve köy tüzel
kişiliklerini,


d) Kesin tahsis: Hazine
taşınmazlarının Bakanlıkça hizmetin devamı süresince kamu idarelerinin bedelsiz
olarak kullanımına bırakılmasını,


e) Ön tahsis: Üzerinde tesis
yapılması plânlanan Hazine taşınmazlarının kesin tahsisi yapılmadan önce,
talepte bulunan kamu idarelerine tahsis amacına yönelik olarak yatırım
projesinin hazırlanması, yatırım programına alınması ve tesis/bina inşaatına
başlanması amacıyla iki yıla kadar yapılan tahsis işlemini,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Tahsis talepleri ve
değerlendirme


Tahsis talepleri


MADDE 4 – (1) Kamu
idareleri tarafından Hazine taşınmazlarına ilişkin tahsis taleplerinde aşağıda
belirtilen hususlara uyulması zorunludur.


a) Talep edilen Hazine
taşınmazının ihtiyacı karşılayacak en ekonomik ve en uygun taşınmaz olması gerekir.


b) İhtiyacı karşılayacak
taşınmazlara sahip olan kamu idaresi öncelikle bu taşınmazları
değerlendirmelidir.


c) Daha önce tahsis edilen Hazine
taşınmazlarından boş veya atıl olan ve tahsis amacına yönelik olarak
kullanılması mümkün olan alanlar kullanılmalıdır.


ç) Zorunlu haller hariç imar
planında konut, ticaret ve sanayi alanı olarak ayrılan Hazine taşınmazları için
tahsis talebinde bulunulmamalıdır.


d) Tahsis taleplerinde kamu
idarelerinin merkez birimlerinin uygun görüşleri bulunmalıdır.


e) Şehir merkezlerinde
yürütülmesi gerekli olmayan kamu hizmetleri için şehrin gelişme alanlarında
bulunan Hazine taşınmazları talep edilmelidir.


f) Yapılacak yatırımın projesi
için minimum düzeyde Hazine taşınmazı talep edilmelidir.


g) Kısmen tahsis talep edilen
Hazine taşınmazının kalan kısmının atıl kalmasına sebebiyet verilmemelidir.


ğ) Yapılacak yapı ve tesislerin
işletme giderlerini asgari seviyeye indirecek şekilde talepte bulunulmalıdır.


h) Tahsis taleplerine, yapılacak
yatırıma ilişkin ihtiyaç duyulacak kapalı ve açık alanların yüzölçümü, kullanım
ve yerleşim şeklini içerecek şekilde hazırlanacak avan proje eklenmelidir.


ı) İdare binası yapımı dışındaki
tahsis taleplerinde (eğitim, sağlık, spor vb. amaçlı bina ve tesis yapımı) bu
Tebliğin Ek-1’inde yer alan Formun “1- Tahsis Taleplerine İlişkin Bilgiler”
kısmının doldurulması zorunludur.


İdare binası yapımına ilişkin
tahsis talepleri


MADDE 5 – (1) Kamu
idareleri tarafından idare binası yapılması amacıyla Hazine taşınmazlarına
ilişkin tahsis taleplerinde 4 üncü maddede belirtilenlerin yanı sıra aşağıda
belirtilen hususlara da uyulması zorunludur.


a) Mevcut idare binasının boş
veya atıl olan kısımları öncelikle kullanılmalıdır.


b) Mevcut idare binasının
bulunduğu taşınmazın boş veya atıl olan ve kullanılması mümkün olan kısımları
öncelikle değerlendirilmelidir.


c) Mevcut ve gelecek yıllardaki
(on yıl) ihtiyaçlar (personel sayıları, kapalı/açık alan vb.) dikkate alınmak
suretiyle tahsis talebinde bulunulmalıdır.


ç) İdare binaları yapımı amaçlı
tahsis taleplerinde bu Tebliğin Ek-1’inde yer alan Formun tamamının
doldurulması zorunludur.


Değerlendirme


MADDE 6 – (1) Tahsis
talepleri, taşınmazın alternatif değerlendirme yöntemleriyle ekonomiye
kazandırılma imkânları da dikkate alınmak suretiyle aşağıda belirtilen hususlar
da göz önünde bulundurularak değerlendirilir.


a) Tahsis taleplerinin 4 üncü ve
5 inci maddelerde belirtilen hususlara uygun olup olmadığı defterdarlıklarca
incelenmek suretiyle değerlendirilir. Bu maddelerde belirtilen hususlara uygun
olmayan tahsis talepleri, Bakanlığa iletilmeksizin defterdarlıklarca
reddedilir.


b) Mevcut idare binası kiralık
olan kamu idarelerinin idare binası yapımına ilişkin tahsis talepleri öncelikli
olarak değerlendirilir.


c) Kamu yatırımının mahal
itibarıyla başka yerde yapılmasının mümkün olmaması ve zorunluluk durumları
hariç olmak üzere, yapılacak kamu yatırımının maliyetinin Hazine taşınmazının
değerinden düşük olmamalıdır.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son
Hükümler


Hüküm bulunmayan haller


MADDE 7 – (1) Bu Tebliğde
hüküm bulunmayan hallerde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik
hükümleri uygulanır.


Yürürlük


MADDE 8 – (1) Bu Tebliğ
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 9 – (1) Bu Tebliğ
hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.


 


Eki için tıklayınız