Maliye Bakanlığı Teftiş Kurulu Tüzüğü

MALİYE
BAKANLIĞI TEFTİŞ KURULU TÜZÜĞÜ[1]


 


Bakanlar
Kurulu Kararının Tarihi       : 17/10/1914      No     :


İlgili
Kanunun Tarihi                              : 29/5/1936        No     : 2996


Yayımlandığı
Resmî Gazetenin Tarihi  : 25/10/1914      No     : 1985


Yayımlandığı
Düsturun Tertibi             : 2                      Cildi : 6        Sayfa  :
1369


 


Madde
1 –
Maliye heyeti teftişiyesi memaliki Osmaniye dahilinde bulunan bilcümle hidematı
umumiyeyi ciheti maliyeleri itibarile tetkik ve teftiş etmek salâhiyetini haizdir.
Müfettişler doğrudan Maliye Vekiline merbut olup Nazırın vekili sıfatile teftişiyle
müdürü umumisi maiyetinde olarak icrayı vazife edeceklerdir.


 


Madde
2 –
Heyeti teftişiyenin vazifesi emvali devleti vikaye ile varidat ve masarife mütedair
kavanin ve nizamat ve evamirin tatbikini temin etmekten ibarettir.


 


Madde
3 – Maliye
müfettişleri teftişe selâhiyetleri olan mahallerde ansızın isbatı vücut ederek Maliye
Vekili tarafından mümzi cüzdanlarını ibraz ile isbatı hüviyet eyliyeceklerdir. Nakit
muhasipleri sandık mevcudunu teşkil eden her nevi nükut ve evrakı nakdiyeyi ve bilcümle
defatiri hesabiye ve evrakı resmiyeyi ve muamelâta muteallik-velev mahrem olsun-bilcümle
evrak ve vesaiki müfettişlere ilk talep vukuunda derhal iraeye mecburdurlar.


Ayniyat
memurları ile mirive ait bilûmum emlâk ve eşyayı muhafazaya memur olanlar dahi müfettişin
talebi üzerine idarelerine mevdu bulunan depo ve ebniye ve anbar ve testegâh vesaireyi
küşat etmeğe ve bunlarda mevcut eşyayı müfettişin tâdat ve tahrir etmesini teshile
ve evrak ve defatiri hesabiyeyi ve bilûmum vesaiki resmiyeyi ibraza mecburdurlar.
Bu mecburiyet bilâ istisna memurini maliyenin cümlesine şamildir.


 


Madde
4 – Hafi
veya celli zimmet ve ihtilâsları görülen ve kasa mevcudunu ve defatiri hesabiyesini
iraeden veyahut depo ve ebniye ve saireyi küşattan imtina eden veya muamelâtında
mühim süistimalâtı müşahit olan memur, memurini maliyeden ise müfettişler derhal
mafevk memurini haberdar ederek işten el çektirecek ve maliye memurininden olmayıp
diğer vekâletlerden birisine mensup ise müfettişin talebi üzerine o memurlara mafevki
tarafından eli işten cektirilecektir.


 


Madde
5 –
Maliye müfettişleri bilcümle devairi devletten vazifei teftişiyelerine müteallik
olduğuna kani oldukları malûmat ve evrakın iraesini talep etmek salâhiyetini haiz
ve devairi mezkûre dahi itaya mecburdurlar.


 


Madde
6 – Müfettişler
tarafından memurların ahval ve muamelâtı hakkında tanzim edilecek lâyihalar sual
ve cevaplı olacak ve mezkûr memurlarla icabı halinde mafevkleri tarafından dermeyan
olunacak ecvibe ve mütalâat iderece tayin edilecek müddet zarfında doğrudan doğruya
mezkûr lâyihalara derc ve tahrir ile tarih ve imza vazolunacaktır.


 


Madde
7 – Heyeti
teftişiyeyi Maliye Vekilinin maiyetinde bulunan bir müdürü levayihi teftişiyeyi
takip ile bunlar üzerine ittihaz edilen mukarrerata muttali olarak bu umumi idare
eyler. Müdürü umuminin maiyetinde muavinlik vazifesile mükellef olmak üzere bir
maliye müfettişi ve lüzumu kadar memur bulunacaktır. Müdürü umumî devairi iadesine
havale edilen husustaki malûmatı makamı vekâlete beyan edecek ve müfettişlerin intihap
ve terfilerine ve heyeti teftişiyenin intizamı idaresine ve her müfettişin nerede
ifayı vazife edeceğine müteallik bilcümle tedabir ve mukarreratı ihzar ile Maliye
Vekilinin tasdik ve tasvibine arzeyleyeceği gibi müfettişlere ita edilecek evamir
ve talimatı dahi tanzim eyliyecektir.


 


Madde
8 –
Heyeti teftişiye kadrosu berveçhi atidir :


Şehri   6000   kuruş  maaşla    1.     ci     sınıftan     4  Müfettiş


”         5000       ”          ”        2.     ”           ”        10        ”


”         4000       ”          ”        3.     ”           ”        10        ”


”         3000       ”          ”        4.     ”           ”        15        ”


”         2000       ”          ”        6.         Müfettiş
muavini


 


Madde
9 – Müfettişler
daima müsabaka ile intihap olunur.


(Değişik:
19/9/1934 - 2/1279 K.) Müsabaka şeraiti, Maliye Vekilinin karariyle
tâyin edilecek ve fakat müsabakanın açıldığı senenin Kânunusani ayının iptidasında
30 yaşını ikmal etmiş olanlar müsabakaya iştirak ettirilmiyeceklerdir.


(Değişik: 26/4/1933 - 14258 K.) Müsabakada liyakat
gösterenler, müfettiş muavinliğine tâyin olunurlar ve askerlikte geçirilecek müddet
hariç olmak ve kanuni hakları mahfuz kalmak üzere fiilen üç sene müfettiş refakatinde
çalıştıktan sonra ehliyet imtihanına tabi tutularak müfettişliğe terfi edileceklerdir.


(Değişik:
26/4/1933 - 14258 K.) Müfettişliğe terfi sırası, ehliyet imtihanında
kazanılan dereceye tabidir.


Müfettişlerin
dördüncü sınıftan üçüncüye ve üçüncü sınıftan ikinciye sureti terfileri münhasıran
kıdem itibarile olacak ve ikinci sınıftan birinciye terfilerin en ehil olanın intihabı
suretle vuku bulacaktır. Mensup olduğu sınıfta lâakal üç sene bilfiil hizmeti sebkat
etmiş olmıyan hiç bir maliye müfettişi mafevkindeki sınıfta terfi edilemiyecektir.
İşbu usul icabınca yukarıki sınıflarda muvakkaten münhal kalacak müfettişliklere
mukabil aşağı sınıflardaki müfettişlerin adedi o nisbette tezyit edilmek suretile
heyeti teftişiyenin muayyen olan kadrosu muhafaza olunacaktır. Kıdem hesabında mütevali
üç sene müddet zarfında esbabı sıhhiyeden dolayı istihsal olunan mezuniyetlerinin
mecmuu dört ayı mütecaviz olduğu takdirde dört aydan fazlası müddeti hizmetden tenzil
edilecektir.


 


Madde 10 – Her biri
bir kaç maliye müfettişinden mürekkep teftiş heyetlerini sevk ve idareye memur edilecek
sermüfettişler müdiri umuminin teklifi üzerine Maliye Vekili tarafından birinci
veya ikinci sınıf müfettişler meyanından bittefrik nasbedilecek ve ser müfettişlerin
adet ve selâhiyetleri icabı hale göre tayin kılınacaktır. Ser müfettişlik bir memuriyet
olup sınıf mânasını mutazammın değildir.


 


Madde
11 – Ser müfettişler ile müfettiş ve muavinlere maaşlarından
maada masarifi zaruriyeyerine mukabil berveçhi ati yevmiye ve harcırah
verilecektir.[2]


Evvelen
sureti muntazamada seyrüsefer eden vapur ve şimendifer ile icra edilecek keştü güzar
için ihtiyar edilen masarifi hakikiyei nakliye.


Saniyen,
at, araba ve kayık ile keştü güzar edecekleri mesafeler için saatta 15 kuruş hesabile
harcırah,


Salisen,
merkezi memuriyetleri haricinde memuren imrar edecekleri müddet zarfında 60 kuruş
yevmiye,


İşbu
60 kuruşluk yevmiye Yemen, Hicaz, Bağdat, Basra ve Musul vilâyetleri dahilinde icra
edilen keştü güzar için sınıfı derecesinde tezyit edilecektir.


Vilâyatı
mezkûrenin muhtevi bulunduğu livalardan her hangisine demiryolu temdit edilirse
o livadaki keştü güzar için alelâde yevmiye verilir.


Akşamları
merkezi memuriyetine avdet kabil olan mahallerde ifayı vazife eden ser müfettiş
ile müfettişlere ve müfettiş muavinlerine yevmiye 30 kuruş ita edilecektir.


30 kuruş hesabile yevmiye verildikte alınacak harcırah azamî
60 kuruş olan yevmiyeyi tecavuz etmiyecektir. Merkezi memuriyetlerinde bulunan müfettişlere
bir güna tazminat verilmez. İstanbul vilâyeti teftişatına memur edilen müfettişlerin
merkezi memuriyetleri Üsküdar, Beyoğlu, İstanbul mahallâtından ibarettir. Vapurların
rihtıma yanaşmadığı limanlarda vapura binmek ve inınak masrafı olarak 10 kuruş verilecektir.


Herhangi
sınıfa mensup olursa olsun memuriyeti mahsusa ile memalik ecnebiyeve izam kılınan
müfettişlere mesarifi hakikiyei nakliyeleri tesviye olunur. Bundan başka birinci
sınıf müfettişlere iki yüzer, müfettiş ve muavinlere yüz ellişer kuruş yevmiye ita
olunacaktır.


Mesarifi
hakikiyeden hiç bir nam ve surette tevkifat icra edilmeyip diğer mesariften her
türlü tevkifatı kanuniye icra olunacaktır. Merkezi memuriyetlerinden gayri mahallerde
ikamet eden müfettişlerin ve muavinlerin hashelvazife merkezi memuriyetlerin azimet
ve avdetlerinde kendilerinde bir güna masrafı ita edilmez.


 


Madde
12 –
Maliye Müfettiş ve Muavinleri hakkında tatbik edilebileek mücazatı intibahiye
şunlardır:


Evvelen,
tevbih,


Saniyen,
siciline işaret edilmek üzere tevbih;


Salisen,
tarfiinin tehiri;


Rabian,
azil.


Bu
mücazattan birincisi müdiri umumi ve mütebaki üç nevi müdiri umuminin teklifi üzerine
Maliye Vekili tarafından tatbik ve icra edilir. Bir sene zarfında iki defa tevbih
edilen bir müfettiş veya muavin hakkında yeni bir ceza tertip edilmek lâzım geldikte
işbu ceza siciline işaret suretile tevbih cezasından dun olmıyacaktır. Üç sene zarfında
iki defa maa tevbih sicilline işaret cezasına duçar olanlar hakkında yeni bir ceza
tatbik edilmek iktiza eyledikte işbu ceza terfiinin tehiri cezasından dun olmıyacaktır.
Bir müfettiş terfiinin ikinci defa tehirinden itibaren üç sene zarfından bir tehir
cezasını tatbik ettirecek bir harekette bulunacak olursa icabı hale göre heyeti
teftişiyeden diğer bir memuriyete nakil veya azledilecekdir.


Azl
ile mücazat olunanlar heyeti teftişiyeden katiyen ihraç edilir.


Hüsnü
hizmetleri meşhud olan müfettiş ve muavinlere Maliye Vekili tarafından taktirnameler
irsal ve keyfiyet sicillerine kaydolunur. İstihsal edilen bir taktirname en son
duçar olunan tehiri terfi cezasından dun olan cezayı refetmek tesirini haizdir.


 


Madde
13 – Maliye Vekilinin teklifi üzerine maliye müfettişleri müfettişlik hakkını
muhafaza etmek şartile herhangi bir Vekâlette olursa olsun muhasiplikten gayri memuriyetlere
tayin olunabilirler. Bu memuriyete katiyen tayin edilmiş iseler heyetten hariç kalıp
bu memuriyetinden infikâk ettiği halde heyette ilk açılacak mahalle taâyin edilmek
hakkını muhafaza ederler, bu halde işgal edecekleri derece ve mevki heyette kaldıklarında
bulunmuş olacakları derecedir. Eğer diğer bir memuriyette muvakkaten tâyin edilmiş
iseler heyette kalacaklardır. Fakat birinci sınıftan değilse tayin edildiği bu memuriyette
altı aydan fazla kalınamıyacaktır, mamafih Maliye Vekilinin tensibile işbu altı
aylık müddeti memuriyet bir misli daha temdit olunabilir. Birinci sınıf müfettişlere
muvakkâten tevdi edilen vazife için bir müddeti muayyene yoktur. Emvali devletin
kabzı sarfını müstelizm olup mesuliyeti maddiyeyi intaç edebilen bir memuriyete
tayin edilen bir müfettiş istifasını vermeğe mecburdur.


 


Madde
14 – (Değişik: 2/5/1983 - 83/6452 K.)


Aşağıdaki koşulları taşıyanlardan (a) bendinde sayılanlara
müfettişlikten ayrıldıklarında, diğerlerine bu koşulları kazandıklarında
müşterek kararla fahri Maliye Müfettişliği ünvanı verilebilir:


a)
En az 15 yıl Maliye Müfettişi olarak göre yapanlar,


b) Müfettişlik hizmetleri 15 yıldan az olmakla birlikte müfettişlikten
Maliye Bakanlığının diğer hizmet birimlerine atananlardan müfettişlik ve bu hizmetlerdeki
görev süreleri toplamı en az 20 yıl olup genel müdür yardımcılığı düzeyine gelmiş
olanlar,


c)
Müfettişlikten sonra 17/12/1960 günlü ve 160 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde belirlenen
daire ve müesseselerde en az genel müdürlük düzeyindeki bir görevde, anayasal kuruluşların
başkan ve üyeliğinde, yasama organında, Bakanlar Kurulu üyeliğinde bulunanlar.


Bu
sürelere müfettiş yardımcılığında ve askerlikte geçen süreler dahildir.


Bu
ünvan aylığa hak kazandırmaz ve önemli nedenlerle verilişindeki yöntemle geri alınabilir.


Fahri
Maliye Müfettişlerine, Teftiş Kurulunca, hizmet anısı olarak özel bir plaket verilir.


 


Madde
15 – Maliye müfettişleri 13 ncü madde mucibince muvakkaten hidematı
sairede müstahdem bulundukları esnada o memuriyetteki
vezifelerine taallûk eden bir sebepten dolayı azledilir veya muhilli haysiyet bir
mahkûmiyete duçar olurlar ise tekrar heyeti teftişiyeye dahil olamazlar.


 


Geçici
Madde 1 – (Ek : 2/5/1983 - 83/6456 K.)


14
üncü madde hükümleri, bu maddede öngörülen koşulları, bu Tüzüğün yürürlüğe girmesinden
önce kazanmış olanlar hakkında da uygulanır.


 


Madde
16 – İşbu nizamname ahkâmına muhalif ahkâmı sabıka mefsuhtur.


 


Madde
17 –
İşbu nizamnamenin icrayı ahkâmına Maliye Vekili memurdur.





 







17.10.1914 TARİH VE ...... SAYILI BAKANLAR
KURULU KARARI İLE

YÜRÜRLÜĞE KONULAN TÜZÜĞE EK VE DEĞİŞİKLİK
GETİREN KARARIN

YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTEREN
ÇİZELGE






Ek ve Değişiklik Getiren Tüzüğü Yürürlüğe
Koyan Kararnamenin






Tarihi



Numarası



Farklı Tarihte Yürürlüğe Giren Maddeler



Yürürlüğe Giriş Tarihi






13.7.1932

26.4.1933

19.9.1934

2.5.1983



13134

14258

2/1279

83/6456



-

-

-

-



30.7.1932

10.5.1933

3.10.1934

27.5.1983









 











[1]
Bu tüzüğün dayanağını oluşturan; 29/5/1936 tarih ve 2996 sayılı Kanun,
20/8/1993 tarih ve 516 sayılı KHK’nin 20/a maddesiyle yürürlükten kaldırılmış,
ancak Geçici 5 inci maddesi ile bu konuda yeni tüzük çıkıncaya kadar bu Tüzüğün
sözkonusu KHK’ye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanacağı hükme bağlanmıştır.







[2]
Müfettiş ve yardımcılarının harcırahları 10 Şubat 1954 tarih ve 6245 sayılı
kanunla düzenlenmiş olmakla bu maddenin hükmü ve uygulanma imkânı kalmamıştır.