3624 sayılı Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Teşvik ve Muafiyetleri Kanunu

Küçük ve Orta Ölçeklİ İşletmelerİ gelİştİrme ve Destekleme
İdaresi Başkanlığı Teşvİk ve Muafİyetlerİ Kanunu[1][2]


 


Kanun
Numarası                    : 3624


Kabul
Tarihi                           : 12/4/1990


Yayımlandığı
Resmî Gazete  : Tarih : 20/4/1990         Sayı  : 20498


Yayımlandığı
Düstur              : Tertip : 5


 


Amaç ve Kuruluş


Madde
1 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


Tanımlar


Madde
2 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


İşletmelere İlişkin Sektörel ve Bölgesel
Önceliklerin Belirlenmesi[3]


Madde
3 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


Kuruluşun
Görevleri


Madde
4 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


Organlar


Madde
5 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


Genel
Kurul


Madde
6 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


Genel Kurulun Görevleri


Madde
7 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


İcra Komitesi


Madde
8 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


İcra Komitesinin Görevleri


Madde
9 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)





Denetim


Madde
10 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


Başkanlık


Madde
11 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


Başkanlığın Görevleri


Madde
12 –(Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


Personel Rejimi


Madde 13 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77
md.)


 


Bütçe


Madde
14 – (Değişik: 20/6/2001-4684/11 md.)


Başkanlık
bütçesi aşağıdaki gelirlerden oluşur:


a)
(Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


b)
(Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


c)
(Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


d)
Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Konfederasyonunun yıllık safi gelirinin yüzde 2’si
nispetinde ödeyeceği aidat,[4]


e)
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin yıllık safi
gelirinin
yüzde 2’si nispetinde ödeyeceği aidat,[5]


f)
(Değişik :2/7/2018-KHK-703/77 md.)
(İptal
bent:Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2018/117, K: 2023/212 Sayılı
Kararı ile)


g)
(Mülga: 18/6/2017-7033/36 md.)[6]


h)
(Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


i)
(Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


j) (Ek:19/2/2025-7542/8 md.)
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekler,


k) (Ek:19/2/2025-7542/8 md.) Kamu
iktisadi teşebbüsleri hakkında ilgili mevzuata tabi teşekkül, müessese ve bağlı
ortaklıkların yıllık ve kurumlar vergisi matrahına esas kârlarının binde l’i
nispetinde ödeyecekleri aidatlar,


1) (Ek:19/2/2025-7542/8 md.) Sermayesinin
yüzde 50’sinden fazlası kamu kurum ve kuruluşlarına ait bankaların kurumlar
vergisine matrah olan yıllık kârlarının yüzde 2’si nispetinde ödeyecekleri
aidatlar (4603 sayılı Kanuna tabi bankalar ile özel kanunları ile muafiyeti
bulunanlar hariç),


m) (Ek:19/2/2025-7542/8 md.)
Dış kaynaklardan sağlanan krediler,


n) (Ek:19/2/2025-7542/8 md.) Başkanlığa
yapılacak bağış ve yardımlar ile Başkanlığın sahip olduğu mal ve haklardan
kaynaklanan sair gelirler,


o) (Ek:19/2/2025-7542/8 md.) Faaliyet
gelirleri,


Başkanlık
bütçesine kaynak teşkil eden ilgili kuruluşların aidatları bir önceki yıla ait kâr
miktarlarına göre, her yıl mayıs ve ekim aylarında olmak üzere iki taksit halinde,
ilgili kuruluşlarca Başkanlığın kamu bankalarının birisinde açtırdığı hesabına yatırılır.
Ödenen aidatlar, bu kurum ve kuruluşlarca matrah hesabına gider olarak kaydedilir.
(Ek üç cümle: 18/6/2017-7033/36 md.) Ödenen
aidat tutarlarının tespitine ilişkin Başkanlıkça belirlenen kanıtlayıcı belgeler,
ilgili kurum ve kuruluşlarca Başkanlığa gönderilir. Diğer kanunların bu maddeye
aykırı hükümleri uygulanmaz. Söz konusu kanıtlayıcı belgeleri zamanında göndermeyenler
hakkında Başkanlıkça belirlenen usuller çerçevesinde on bin Türk lirasına kadar
idari para cezası uygulanır.


Başkanlık
bütçesinin gelirleriyle ilgili alacaklar, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.


(Mülga
dördüncü fıkra: 2/7/2018-KHK-703/77 md.)


(Ek beşinci fıkra: 2/7/2018-KHK-703/77
md.) (İptal: Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E.:
2018/117; K.: 2023/212 sayılı Kararı ile) (Yeniden Düzenleme:19/2/2025-7542/8
md.) Birinci fıkranın (d) ve (e) bentlerinde belirtilen oranlar
Cumhurbaşkanınca iki katına kadar artırılabilir.


 


Madde
15 – 16 – (Mülga: 20/6/2001-4684/11 md.)


 


Muafiyetler ve Teşvikler


Madde
17 – I– Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme
İdaresi Başkanlığı (...)[7][8]


a)
Kurumlar Vergisinden, (İktisadi İşletmeler Hariç)


b)
Yapılacak bağış ve yardımlar nedeni ile Veraset ve İntikal Vergisinden,


c)
Yapacakları her türlü muameleler dolayısıyla lehte tahakkuk edecek faizler banka
ve sigorta muameleleri vergisinden,


d)
Gelirleri ile bu gelirlerle ilgili olarak yapılan bütün işlemler, sahibi olduğu
taşınmaz mallar her türlü vergi, resim ve harçtan,[9][10]


Muaftır.


II
– Bu Kanuna göre kurulacak Araştırma Merkezi, Enstitü, Teknoloji Merkezleri ve Teknoparklar;



a)
Yatırımlar için, Kalkınmada Birinci Derecede öncelikli Bölgelere uygulanan teşviklerden,



b)
Araştırma ve geliştirme faaliyetleri için gerekli teçhizat, malzeme, laboratuvar
ve atelye araçları ve hammaddelerin imali, satın alımı veya ithali ile araştırma
ve geliştirme faaliyetlerinden sağlayacakları kazançları için gelir vergisi, kurumlar
vergisi veya gümrük vergisi indirim veya istisnalarından ve düşük faizli kredi,
hibe ve diğer teşviklerden,


Yararlandırılır.


 


Uygulanmayacak Hükümler ve Öncelik


Madde
18 – Bu Kanunla kurulan Başkanlıkca yapılması öngörülen iş ve
işlemlerde 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu, 832 sayılı Sayıştay Kanunu hükümleri
uygulanmaz. Ayrıca; Başkanlık, alım-satım, kiralama vesair işlemlerde 2886 sayılı
Devlet İhale Kanununa ve çalıştıracağı personel hakkında 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununa, harcırah uygulamasında 6245 sayılı Harcırah Kanununa tabi değildir. Ancak,
Başkanlığın malları Devlet Malı hükmünde olup, bu mallar, para ve para hükmündeki
evrak ve senetleri aleyhine Suç işleyen personel bu suçlarından dolayı Devlet Memurları
gibi cezalandırılır.


 


Ek
Madde 1- (Ek: 16/2/2016-6676/7 md.; Mülga:2/7/2018-KHK-703/77
md.) (Yeniden Düzenleme:18/1/2019-7162/8
md.)


Başkanlık tarafından
desteklenen araştırma, geliştirme, tasarım, yenilik, girişimcilik, iş geliştirme,
üretim ve yatırım faaliyetlerine ilişkin her türlü süreçte görev yapmak ve mesleki
bilgi ve deneyiminden faydalanmak üzere geçici süreyle kamu görevlileri ile kamu
görevlisi olmayan alanında uzman diğer kişiler görevlendirilebilir. Bu kapsamda
görevlendirilen öğretim elemanları ile kamu görevlisi olmayan alanında uzman diğer
kişilere 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesinde
öngörülen aylık tutarın beş katını aşmamak kaydıyla diğer kanunlardaki düzenleme
ve kısıtlamalara tabi olmaksızın ödeme yapılabilir. Yapılacak ödemelere ilişkin
usul ve esaslar; işin ve hizmetin özelliği, görev yeri, çalışma şartları ve süreleri
gibi hususlar esas alınmak suretiyle Başkanlıkça belirlenir. 2547 sayılı Kanuna
göre görevlendirilecekler, asli görevlerine ait aylık, ücret, ödenek, her türlü
zam ve tazminatlar ve diğer mali ve sosyal haklar ile 2547 sayılı Kanunun 58 inci
maddesinde öngörülen ödemelerden aynı usul ve esaslar çerçevesinde yararlanmaya
devam eder. Bu maddede öngörülen ödemeden yararlananlara 6245 sayılı Harcırah Kanununa
göre harcırah ödenmez.


 


Ek Madde 2- (Ek:19/2/2025-7542/9 md.)


Başkanlık, işletmelere ve
girişimcilere yönelik belirlenen destek politikalarının tasarım süreçlerinde
faydalanılmak ve sunulan hizmetlerin hızlı, kaliteli, basitleştirilmiş ve düşük
maliyetli bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak üzere, kamu kurum ve
kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden işletme ve girişimcilere ait
Başkanlığın görev alanına giren konular kapsamındaki bilgi ve verileri ilgili
mevzuatı çerçevesinde almaya ve analiz etmeye, raporlamaya, gerçek ve tüzel
kişilerle paylaşmaya yetkilidir.


 


Geçici
Madde 1 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


Geçici
Madde 3 – (Ek: 22/4/2009-5891/8 md.; Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


Geçici
Madde 4 – (Ek: 22/4/2009-5891/8 md.; Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.)


 


Yürürlük


Madde
19 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


 


Yürütme


Madde
20 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.





3624 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN
MEVZUATIN VEYA


ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE
GİRİŞ


TARİHLERİNİ GÖSTERİR TABLO


 







Değiştiren Kanunun/ KHK’nin veya İptal Eden Anayasa Mahkemesi
Kararının Numarası



3624 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri



Yürürlüğe
Giriş Tarihi






3986



15



7/5/1994






4684



1 inci maddenin
(A) ve (B) fıkraları



5/11/2000
tarihinden geçerli olarak 3/7/2001






5,
6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 ncı maddeleri ile geçici 3 üncü maddesinin
(f) fıkrası dışındaki diğer fıkraları



1/1/2002






Geçici
3 üncü maddesinin (f) fıkrası



1/1/2001
tarihinden geçerli olmak üzere 3/7/2001






Diğer
maddeleri



3/7/2001






5230



14



31/7/2004






5891



1,
2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 17,

Geçici
Madde 3, Geçici Madde 4



5/5/2009






6676



Ek
Madde 1



26/2/2016
tarihini takip eden ay başında






7033



12



1/7/2017






14



1/1/2018






KHK/703



Kanunun
adı, 1 ila 13, 14, 17, Ek Madde 1, Geçici Madde 1 ila Geçici Madde 4



24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı
seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte (9/7/2018)






7162



Ek
Madde 1



9/7/2018
tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde

(30/1/2019)






7542



Ek
Madde 2



9/8/2024
tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde

(27/2/2025)






14



4/6/2025






Anayasa
Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2018/117, K: 2023/212 Sayılı Kararı



14



Kararın
Resmî Gazete’de yayımlanmasından başlayarak oniki ay sonra

(4/6/2025)










 











[1] Bu Kanunun adı “Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri
Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanun” iken
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 77 nci maddesi ile metne işlendiği
şekilde değiştirilmiştir.







[2] 22/4/2009 tarihli ve 5891 sayılı Kanunun 1 inci
maddesiyle; bu Kanunun adında yer alan “Sanayi” ibaresi “İşletmeleri” şeklinde
değiştirilmiştir.







[3] Bu madde başlığı “İşletme Tanımı Değişikliği” iken,
22/4/2009 tarihli ve 5891 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle metne işlendiği
şekilde değiştirilmiştir.







[4] 18/6/2017 tarihli ve 7033 sayılı Kanunun 36 ncı
maddesi ile bu bende “yıllık” ibaresinden sonra gelmek üzere “safi” ibaresi
eklenmiş olup aynı Kanunun 89 uncu maddesi uyarınca söz konusu değişiklik
1/1/2018 tarhinde yürürlüğe girmiştir.







[5] 18/6/2017 tarihli ve 7033 sayılı Kanunun 36 ncı
maddesi ile bu bentte yer alan yer alan “Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret
Odaları ve Ticaret Borsaları Birliğinin yıllık” ibaresi “Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliğinin yıllık safi” şeklinde değiştirilmiş olup aynı Kanunun 89
uncu maddesi uyarınca söz konusu değişiklik 1/1/2018 tarhinde yürürlüğe
girmiştir.







[6] 18/6/2017 tarihli ve 7033 sayılı Kanunun 89 uncu
maddesi uyarınca bu değişiklik 1/1/2018 tarhinde yürürlüğe girmiştir.







[7] 20/6/2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunun 11 inci
maddesiyle bu fıkrada yer alan; “ile Başkanlık emrinde kurulan fon” ibaresi
yürürlükten kaldırılmıştır.







[8] 22/4/2009 tarihli ve 5891 sayılı Kanunun 2 nci
maddesiyle; bu fıkrada yer alan “Sanayi” ibaresi “İşletmeleri” şeklinde
değiştirilmiştir.







[9] Bu bentte bulunan; “15 inci” ibaresi, 20/6/2001
tarihli ve 4684 sayılı Kanunla “14 üncü” olarak değiştirilmiştir.







[10] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 77 nci maddesi
ile bu bentte yer alan “14 üncü maddede sayılan gelirleri” ibaresi “Gelirleri”
şeklinde değiştirilmiştir.