Küçük Ölçekli Balıkçılığın Desteklenmesi Tebliği (tebliğ No: 2024/27)

KÜÇÜK ÖLÇEKLİ BALIKÇILIĞIN DESTEKLENMESİ TEBLİĞİ


(TEBLİĞ NO: 2024/27)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; deniz ve içsularda
küçük ölçekli balıkçılığın av, avcılık ve sosyo-ekonomik verilerinin toplanması
ve sürdürülebilir yönetiminin sağlanması amacıyla balıkçı gemisi sahiplerine
2025 ve 2026 yıllarında destekleme yapılmasına dair usul ve esasları
düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 25/7/2024 tarihli ve 8760
sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2024-2026 Yıllarında
Yapılacak Hayvancılık Desteklemelerine İlişkin Karar kapsamında su ürünleri
avcılığı faaliyetinde bulunmak üzere; Su Ürünleri Bilgi Sistemi (SUBİS)’nde
kayıtlı ve geçerli bir Balıkçı Gemileri İçin Su Ürünleri Ruhsat Tezkeresine
sahip, içsularda faaliyet gösterenlerin tamamı ile denizlerde 12 (on iki)
metreden küçük (12 metre hariç) balıkçı gemilerine, 2025 ve 2026 yıllarında
yapılacak destekleme ödemelerine dair usul ve esasları kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488
sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesi ile 25/7/2024 tarihli ve 8760 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2024-2026 Yıllarında Yapılacak
Hayvancılık Desteklemelerine İlişkin Kararın 9 uncu maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;


a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,


b) Balıkçı gemisi: Denizlerde ve içsularda faaliyet gösteren ve
geçerli bir su ürünleri ruhsat tezkeresine sahip SUBİS’te kayıtlı balıkçı
gemilerini,


c) Balıkçı gemisi sahibi: SUBİS kayıtlarında balıkçı gemisinin
sahibi olarak belirtilen gerçek veya tüzel kişileri,


ç) Balıkçı gemisi yetkilisi: Balıkçı gemisinin sahibi olan gerçek
ya da tüzel kişiler adına, bu Tebliğ kapsamındaki iş ve işlemleri yürütmek
üzere muvafakatname veya noter tasdikli yetki belgesi ile yetkilendirilmiş
kişiyi,


d) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,


e) Boy uzunluğu: Balıkçı gemisinin SUBİS’te yer alan en büyük boy
uzunluğunu,


f) EBYS: Bakanlık bünyesinde resmî yazışmaların yürütüldüğü
elektronik belge yönetim sistemini,


g) Genel Müdürlük: Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğünü,


ğ) İçsu: Lagünler, göller, göletler, baraj gölleri, akarsular ve
hudut oluşturan nehirleri,


h) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüklerini,


ı) Su Ürünleri Bilgi Sistemi (SUBİS): Bakanlık bünyesinde kurulu
bulunan su ürünleri ve balıkçı gemilerine ilişkin kayıtların tutulduğu,
verilerin toplandığı bilgi sistemini,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Genel Hükümler, Başvuru Şartları ve Müracaat


Genel hükümler


MADDE 5- (1) Bu Tebliğde düzenlenen desteklemeden;
geçerli bir ruhsata sahip olan, içsularda faaliyet gösteren balıkçı gemilerinin
tamamı ile denizlerde faaliyet gösteren 12 (on iki) metreden küçük (12 metre
hariç) boylardaki balıkçı gemilerinin sahipleri faydalanabilir.


(2) Destekleme için balıkçı gemisinin başvuru tarihindeki
sahibi/sahipleri veya bunlar adına balıkçı gemisi yetkilisi müracaatta bulunur
ve o tarihteki SUBİS kayıtlarında yer alan en büyük boy uzunluğu esas alınır.


(3) Aynı balıkçı gemisi ve/veya ruhsat tezkeresi için birden fazla
destekleme başvurusu yapılamaz. Destekleme başvurusu kabul edildikten sonra
balıkçı gemisi ve/veya ruhsat tezkeresinde yapılacak hiçbir değişiklik, yeni
destekleme başvuru hakkı doğurmaz.


(4) Birden fazla balıkçı gemisine sahip olanlar her bir balıkçı
gemisi için ayrı ayrı müracaat eder.


(5) Bakanlıkça hazırlanan anket sorularından kendi faaliyet alanı
ile ilgili olanları cevaplamayan balıkçı gemi sahipleri destekleme ödemesinden
yararlanamaz.


(6) Bu Tebliğdeki iş ve işlemlerin başlangıç ve bitiş tarihleri
Genel Müdürlükçe Bakanlık internet sitesinde ilan edilir.


(7) 2025 ve 2026 yılı destekleme dönemi için; desteklemeye başvuru
hakkı olup, 8760 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının, Resmî Gazete’de yayımlandığı
tarihte balıkçı gemisinin sahibi veya ortağı olan kadınlara; desteklemeye
başvurduğu tarihte sahiplik veya ortaklığın devam ediyor olması ve şahsı veya
ortakları adına desteklemeye bizzat başvuru yapmaları halinde, gemi başına
ödenecek birim destekleme tutarının %35 daha fazlası ödenir. Anılan
Cumhurbaşkanı Kararının yayımlandığı tarih ve sonrasında balıkçı gemisi
ruhsatlarında, kadın sahip ve kadın ortaklar ile ilgili yapılacak değişiklikler
ilave %35 destekleme alma hakkı kazandırmaz.


Müracaat


MADDE 6- (1) Desteklemeden yararlanmak isteyen balıkçı
gemisi sahipleri veya balıkçı gemisi yetkilileri, Genel Müdürlükçe Bakanlık
internet sitesinde ilan edilen tarihlerde gemisinin ruhsat tezkeresinin
düzenlendiği il/ilçe müdürlüklerine Ek-1’de yer alan dilekçe ve ikinci fıkrada yer
alan belgelerle şahsen müracaat eder.


(2) Müracaat dilekçesinin ekinde;


a) Geminin birden fazla kişiye veya tüzel kişiliğe ait olması
halinde, bu Tebliğ ve ilgili destekleme dönemi kapsamındaki iş ve işlemleri
yürütmek üzere, gemi sahiplerinin tümü tarafından yetkilendirilen kişiye ait
Ek-2’de yer alan muvafakatname veya noter tasdikli yetki belgesi,


b) Balıkçı gemisi sahibi tarafından ilgili destekleme dönemine
ait, balıkçı gemisinin doğru ve güncel verilerle doldurulmuş Ek-3’te yer alan
Küçük Ölçekli Balıkçılık Destekleme Anket Formu,


c) Destekleme başvurusu yapanın Türkiye Cumhuriyeti kimlik fotokopisi,


il/ilçe müdürlüğüne sunulur.


İl/ilçe müdürlüklerince yürütülecek iş ve işlemler


MADDE 7- (1) İl/ilçe müdürlüğü tarafından balıkçı
gemisinin destekleme müracaatının yapıldığı tarihte;


a) Geçerli bir Su Ürünleri Ruhsat Tezkeresine sahip olduğu,


b) Balıkçı gemisi sahibi ve gemi boyu bilgileri,


il/ilçe müdürlüğü kayıtlarından ve SUBİS’ten kontrol edilir.
Kontrol sonucunun uygun olması hâlinde müracaat işleme alınır. Uygun olmayan
müracaatlar kabul edilmez.


(2) Balıkçı gemisi sahibi ya da balıkçı gemisi yetkilisi
tarafından müracaat dilekçesi ekinde sunulan anket formunun doldurulduğu
il/ilçe müdürlüğünce kontrol edilir.


(3) Desteklemeye uygun bulunarak işleme alınan balıkçı gemisinin
müracaatı il/ilçe müdürlüğünce SUBİS’e kayıt edilir. SUBİS kaydının çıktısı
alınarak müracaat dilekçesine eklenir ve dosyalanır.


(4) Desteklemeye başvuru yapan balıkçı gemilerinin kadın sahipleri
veya kadın ortaklarının, 8760 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının yayımlandığı
tarihteki SUBİS kayıtlarındaki gemi sahipleri listesinde yer alıp almadığı
il/ilçe müdürlüğünce kontrol edilir. Bu listede yer alan ve bizzat başvuru
yapan balıkçı gemilerinin kadın sahipleri veya kadın ortaklarına, gemi boyuna
göre tanımlanan destekleme tutarının %35 daha fazlası verilir.


(5) İl/ilçe müdürlüğünce kabul edilen müracaatlara ait anket formlarındaki
bilgiler, icmal askı süresi bitiminden önce SUBİS’e kaydedilir.


(6) İl/ilçe müdürlüğünce kabul edilen ve SUBİS’e kaydedilen
müracaatlara ait Ek-4’te yer alan Küçük Ölçekli Balıkçılığın Desteklenmesi
Tebliği (Tebliğ No: 2024/27)’ne İlişkin İl/İlçe İcmal-1 Listesi, Genel
Müdürlükçe Bakanlık internet sitesinde ilan edilen tarihten sonra il/ilçe
müdürlüğü tarafından ilan panosunda beş iş günü süreyle askıya çıkarılır.
Askıya çıkarma ve indirme işlemi en az iki görevli tarafından tutanağa bağlanır.


(7) Ek-4’te yer alan listeye itiraz olması halinde, itirazlar askı
süresi içerisinde destekleme müracaatının yapıldığı il/ilçe müdürlüğüne
yapılır. Yapılan itirazlar askı süresi içerisinde değerlendirilerek il/ilçe
müdürlüğü tarafından karara bağlanır. Askı süresi içerisinde herhangi bir
itiraz olmaması halinde il/ilçe icmal listesi kesinleşir. Kesinleşen il/ilçe
icmal listesine askı süresinden sonra yapılacak itirazlar dikkate alınmaz.


(8) Ek-4’te yer alan liste kesinleştikten sonra ilçe müdürlükleri
tarafından, excel formatında EBYS üzerinden il müdürlüğüne gönderilir.


(9) İlçelerden gönderilen listeler il müdürlüğü tarafından
birleştirilerek Ek-5’te yer alan Küçük Ölçekli Balıkçılığın Desteklenmesi
Tebliği (Tebliğ No: 2024/27)’ne İlişkin İl Genel İcmal Listesi oluşturulur ve
excel formatında EBYS üzerinden Genel Müdürlüğe gönderilir.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Yetki, Denetim ve Sorumluluk


Yetki ve denetim


MADDE 8- (1) Bu Tebliğde yer almayan hususların çözümünde, 2024-2026
Yıllarında Yapılacak Hayvancılık Desteklemelerine İlişkin Karar ile bu Tebliğde
belirtilen hususlara aykırı olmamak koşuluyla il/ilçe müdürlükleri yetkilidir.


(2) Bakanlık, bu Tebliğde belirtilen hususlarda bilgi ve belge
isteyebilir ve bunlara ilişkin her türlü denetimi yapar.


Haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti


MADDE 9- (1) Sahte belge ile idareyi yanıltmak
suretiyle müracaat eden balıkçı gemisi sahipleri desteklemeye hak kazanmış olsa
dahi bu desteklemeden yararlandırılmazlar.


(2) Bu Tebliğde belirtilen yetkili merciler, yetki alanına giren
verilerin kayıt sistemine doğru girilmesinden, kendilerine ibraz edilen
belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden doğrudan
sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye sebep
olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği
itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli idari
işlemler yapılarak hukuki ve cezai süreç başlatılır.


(3) Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata
sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı
tespit edilenler beş yıl süreyle Bakanlıkça sağlanan hiçbir destekleme
programından yararlandırılmazlar.


(4) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden
itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate
alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre
geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya
belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların
tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.


Sorumluluk


MADDE 10- (1) Tüm bilgi ve belgelerin
doğruluğundan, bilgi ve belge sahibi ile onaylayan kişi ve kuruluşlar doğrudan
sorumludur. Destekleme ödemesi yapılan belgeler istendiğinde ibraz edilmek
üzere ilgili birimlerin arşivlerinde saklanır.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Finansman ve ödemeler


MADDE 11- (1) Desteklemeler bakımından
gerekli kaynak, bütçede hayvancılığın desteklenmesi için ilgili yıla ayrılan
ödenekten karşılanır ve gerekli paranın aktarılmasını müteakip Bakanlık
tarafından Banka aracılığı ile ödenir.


(2) Küçük ölçekli balıkçılık desteği kapsamında 2025 yılı gemi
adedi destekleme birim tutarları, 2024-2026 Yıllarında Yapılacak Hayvancılık
Desteklemelerine İlişkin Karar hükümlerine göre ödenir.


Bilgi güvenliği


MADDE 12- (1) Toplanan veriler küçük
ölçekli balıkçılığın yönetilebilmesi ve sürdürülebilirliğinin sağlanması amacı
dışında kullanılamaz.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 13- (1) 13/1/2023 tarihli ve 32072
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Küçük Ölçekli Balıkçılığın Desteklenmesi
Tebliği (Tebliğ No: 2022/56) yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 14- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 15- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız.