Küçük Ölçekli Balıkçılığın Desteklenmesi Tebliği (tebliğ No: 2022/56)

KÜÇÜK ÖLÇEKLİ BALIKÇILIĞIN
DESTEKLENMESİ TEBLİĞİ


(TEBLİĞ NO: 2022/56)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


 


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; deniz ve içsularda
küçük ölçekli balıkçılığın av, avcılık ve sosyo-ekonomik verilerinin toplanması
ve sürdürülebilir yönetiminin sağlanması amacıyla balıkçı gemisi sahiplerine
2023 ve 2024 yıllarında destekleme yapılmasına dair usul ve esasları
düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 21/10/2022 tarihli ve 6246
sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük Ölçekli Balıkçılığın
Desteklenmesine İlişkin Karar kapsamında su ürünleri avcılığı faaliyetinde
bulunmak üzere; Su Ürünleri Bilgi Sistemi (SUBİS)’nde kayıtlı ve geçerli bir
Balıkçı Gemileri İçin Su Ürünleri Ruhsat Tezkeresine sahip, içsularda faaliyet
gösterenlerin tamamı ile denizlerde 12 (on iki) metreden küçük (12 metre hariç)
balıkçı gemilerine, 2023 ve 2024 yıllarında yapılacak destekleme ödemelerine
dair usul ve esasları kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488
sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesi ile 21/10/2022 tarihli ve 6246 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük Ölçekli Balıkçılığın
Desteklenmesine İlişkin Kararın 5 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;


a)
Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,


b)
Balıkçı gemisi: Denizlerde ve içsularda faaliyet gösteren ve geçerli bir su
ürünleri ruhsat tezkeresine sahip SUBİS’te kayıtlı balıkçı gemilerini,


c)
Balıkçı gemisi sahibi: SUBİS kayıtlarında balıkçı gemisinin sahibi olarak
belirtilen gerçek veya tüzel kişileri,


ç)
Balıkçı gemisi yetkilisi: Balıkçı gemisinin sahibi olan gerçek ya da tüzel
kişiler adına, bu Tebliğ kapsamındaki iş ve işlemleri yürütmek üzere
muvafakatname veya noter tasdikli yetki belgesi ile yetkilendirilmiş kişiyi,


d)
Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,


e)
Boy uzunluğu: Balıkçı gemisinin SUBİS’te yer alan en büyük boy uzunluğunu,


f)
EBYS: Bakanlık bünyesinde resmî yazışmaların yürütüldüğü elektronik belge yönetim
sistemini,


g)
Genel Müdürlük: Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğünü,


ğ)
İçsu: Lagünler, göller, göletler, baraj gölleri, akarsular ve hudut oluşturan
nehirleri,


h)
İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüklerini,


ı)
Su Ürünleri Bilgi Sistemi (SUBİS): Bakanlık bünyesinde kurulu bulunan su
ürünleri ve balıkçı gemilerine ilişkin kayıtların tutulduğu, verilerin
toplandığı bilgi sistemini,


ifade
eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Genel Hükümler, Başvuru Şartları ve Müracaat


Genel hükümler


MADDE 5- (1) Bu Tebliğde düzenlenen desteklemeden;
geçerli bir ruhsata sahip olan, içsularda faaliyet gösteren balıkçı gemilerinin
tamamı ile denizlerde faaliyet gösteren 12 (on iki) metreden küçük (12 metre
hariç) boylardaki balıkçı gemilerinin sahipleri faydalanabilir.


(2)
Destekleme için balıkçı gemisinin başvuru tarihindeki sahibi/sahipleri veya
bunlar adına balıkçı gemisi yetkilisi müracaatta bulunur ve o tarihteki SUBİS
kayıtlarında yer alan en büyük boy uzunluğu esas alınır.


(3)
Aynı balıkçı gemisi ve/veya ruhsat tezkeresi için birden fazla destekleme
başvurusu yapılamaz. Destekleme başvurusu kabul edildikten sonra balıkçı gemisi
ve/veya ruhsat tezkeresinde yapılacak hiçbir değişiklik, yeni destekleme
başvuru hakkı doğurmaz.


(4)
Birden fazla balıkçı gemisine sahip olanlar her bir balıkçı gemisi için ayrı
ayrı müracaat eder.


(5)
Bakanlıkça hazırlanan anket sorularından kendi faaliyet alanı ile ilgili
olanları cevaplamayan balıkçı gemi sahipleri destekleme ödemesinden
yararlanamaz.


(6)
Bu Tebliğdeki iş ve işlemlerin başlangıç ve bitiş tarihleri Genel Müdürlükçe
Bakanlık internet sitesinde ilan edilir.


(7)
2023 ve 2024 yılı destekleme dönemi için; desteklemeye başvuru hakkı olup, 6246
sayılı Cumhurbaşkanı Kararının Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdiği
tarihte balıkçı gemisinin sahibi veya ortağı olan kadınlara; desteklemeye
başvurduğu tarihte sahiplik veya ortaklığın devam ediyor olması ve şahsı veya
ortakları adına desteklemeye bizzat başvuru yapmaları halinde, gemi başına
ödenecek birim destekleme tutarının %25 daha fazlası ödenir. 6246 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararının yayımlandığı tarih ve sonrasında balıkçı gemisi
ruhsatlarında, kadın sahip ve kadın ortaklar ile ilgili yapılacak değişiklikler
ilave %25 destekleme alma hakkı kazandırmaz.


Müracaat


MADDE 6- (1) Desteklemeden yararlanmak isteyen balıkçı
gemisi sahipleri veya balıkçı gemisi yetkilileri, Genel Müdürlükçe Bakanlık
internet sitesinde ilan edilen tarihlerde gemisinin ruhsat tezkeresinin
düzenlendiği il/ilçe müdürlüklerine Ek-1’de yer alan dilekçe ve ikinci fıkrada
yer alan belgelerle şahsen müracaat eder.


(2)
Müracaat dilekçesinin ekinde;


a)
Geminin birden fazla kişiye veya tüzel kişiliğe ait olması halinde, bu Tebliğ
ve ilgili destekleme dönemi kapsamındaki iş ve işlemleri yürütmek üzere, gemi
sahiplerinin tümü tarafından yetkilendirilen kişiye ait Ek-2’de yer alan
muvafakatname veya noter tasdikli yetki belgesi,


b)
Balıkçı gemisi sahibi tarafından ilgili destekleme dönemine ait, balıkçı gemisinin
doğru ve güncel verilerle doldurulmuş Ek-3’te yer alan Küçük Ölçekli Balıkçılık
Destekleme Anket Formu,


c)
Destekleme başvurusu yapanın Türkiye Cumhuriyeti kimlik fotokopisi,


il/ilçe
müdürlüğüne sunulur.


İl/ilçe müdürlüklerince yürütülecek iş ve işlemler


MADDE 7- (1) İl/ilçe müdürlüğü tarafından balıkçı
gemisinin destekleme müracaatının yapıldığı tarihte;


a)
Geçerli bir Su Ürünleri Ruhsat Tezkeresine sahip olduğu,


b)
Balıkçı gemisi sahibi ve gemi boyu bilgileri,


il/ilçe
müdürlüğü kayıtlarından ve SUBİS’ten kontrol edilir. Kontrol sonucunun uygun
olması hâlinde müracaat işleme alınır. Uygun olmayan müracaatlar kabul edilmez.


(2)
Balıkçı gemisi sahibi ya da balıkçı gemisi yetkilisi tarafından müracaat
dilekçesi ekinde sunulan anket formunun doldurulduğu il/ilçe müdürlüğünce
kontrol edilir.


(3)
Desteklemeye uygun bulunarak işleme alınan balıkçı gemisinin müracaatı il/ilçe
müdürlüğünce SUBİS’e kayıt edilir. SUBİS kaydının çıktısı alınarak müracaat
dilekçesine eklenir ve dosyalanır.


(4)
Desteklemeye başvuru yapan balıkçı gemilerinin kadın sahipleri veya kadın
ortaklarının, 6246 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının yayımlandığı tarihteki SUBİS
kayıtlarındaki gemi sahipleri listesinde yer alıp almadığı il/ilçe müdürlüğünce
kontrol edilir. Bu listede yer alan ve bizzat başvuru yapan balıkçı gemilerinin
kadın sahipleri veya kadın ortaklarına, gemi boyuna göre tanımlanan destekleme
tutarının %25 daha fazlası verilir.


(5)
İl/ilçe müdürlüğünce kabul edilen müracaatlara ait anket formlarındaki
bilgiler, icmal askı süresi bitiminden önce SUBİS’e kaydedilir.


(6)
İl/ilçe müdürlüğünce kabul edilen ve SUBİS’e kaydedilen müracaatlara ait
Ek-4’te yer alan Küçük Ölçekli Balıkçılığın Desteklenmesi Tebliği (Tebliğ No:
2022/56)’ne İlişkin İl/İlçe İcmal-1 Listesi, Genel Müdürlükçe Bakanlık internet
sitesinde ilan edilen tarihten sonra il/ilçe müdürlüğü tarafından ilan
panosunda beş işgünü askıya çıkarılır. Askıya çıkarma ve indirme işlemi en az
iki görevli tarafından tutanağa bağlanır.


(7)
Ek-4’te yer alan listeye itiraz olması halinde, itirazlar askı süresi
içerisinde destekleme müracaatının yapıldığı il/ilçe müdürlüğüne yapılır.
Yapılan itirazlar askı süresi içerisinde değerlendirilerek il/ilçe müdürlüğü
tarafından karara bağlanır. Askı süresi içerisinde herhangi bir itiraz olmaması
halinde il/ilçe icmal listesi kesinleşir. Kesinleşen il/ilçe icmal listesine
askı süresinden sonra yapılacak itirazlar dikkate alınmaz.


(8)
Ek-4’te yer alan liste kesinleştikten sonra ilçe müdürlükleri tarafından, excel
formatında EBYS üzerinden il müdürlüğüne gönderilir.


(9)
İlçelerden gönderilen listeler il müdürlüğü tarafından birleştirilerek Ek-5’te
yer alan Küçük Ölçekli Balıkçılığın Desteklenmesi Tebliği (Tebliğ No:
2022/56)’ne İlişkin İl Genel İcmal Listesi oluşturulur ve excel formatında EBYS
üzerinden Genel Müdürlüğe gönderilir.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Yetki, Denetim ve Sorumluluk


Yetki ve denetim


MADDE 8- (1) Bu Tebliğde yer almayan hususların
çözümünde, Küçük Ölçekli Balıkçılığın Desteklenmesine İlişkin Karar ile bu
Tebliğde belirtilen hususlara aykırı olmamak koşuluyla il/ilçe müdürlükleri
yetkilidir.


(2)
Bakanlık, bu Tebliğde belirtilen hususlarda bilgi ve belge isteyebilir ve
bunlara ilişkin her türlü denetimi yapar.


Haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti


MADDE 9- (1) Sahte belge ile idareyi yanıltmak
suretiyle müracaat eden balıkçı gemisi sahipleri desteklemeye hak kazanmış olsa
dahi bu desteklemeden yararlandırılmazlar.


(2)
Bu Tebliğde belirtilen yetkili merciler, yetki alanına giren verilerin kayıt
sistemine doğru girilmesinden, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden
ve kendi hazırladıkları belgelerden doğrudan sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine
getirmeyerek haksız yere ödemeye sebep olanlar ile haksız yere ödemelerden
yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve
kullananlar hakkında gerekli idari işlemler yapılarak hukuki ve cezai süreç
başlatılır.


(3)
Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen
belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilenler
beş yıl süreyle Bakanlıkça sağlanan hiçbir destekleme programından
yararlandırılmazlar.


(4)
Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci
maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî
faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel
kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.


Sorumluluk


MADDE 10- (1) Tüm bilgi ve belgelerin
doğruluğundan, bilgi ve belge sahibi ile onaylayan kişi ve kuruluşlar doğrudan
sorumludur. Destekleme ödemesi yapılan belgeler istendiğinde ibraz edilmek
üzere ilgili birimlerin arşivlerinde saklanır.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Finansman ve ödemeler


MADDE 11- (1) Desteklemeler için gerekli kaynak, bütçede
hayvancılığın desteklenmesi için ilgili yıl için ayrılan ödenekten karşılanır
ve gerekli paranın aktarılmasını müteakip Bakanlık tarafından Banka aracılığı
ile ödenir.


Bilgi güvenliği


MADDE 12- (1) Toplanan veriler küçük
ölçekli balıkçılığın yönetilebilmesi ve sürdürülebilirliğinin sağlanması amacı
dışında kullanılamaz.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 13- (1) 27/8/2021 tarihli ve 31581 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Geleneksel Kıyı Balıkçılığının Kayıt Altına Alınması
ve Desteklenmesi Tebliği (Tebliğ No: 2021/29) yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 14- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 15- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri için
tıklayınız