Kıyı Tesislerinde Gemilere Verilen Hizmetlere İlişkin Tebliğ

KIYI TESİSLERİNDE GEMİLERE VERİLEN


HİZMETLERE İLİŞKİN TEBLİĞ


 


Amaç


MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, kıyı
tesislerinde gemilere verilen hizmet kalemlerinin taban veya tavan ücretlerinin
belirlenmesine ve uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.


Kapsam


MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, Uluslararası Gemi
ve Liman Tesisi Güvenlik Kodu (ISPS Kod) sertifikasına sahip ticari yük
taşımacılığına hizmet veren kıyı tesislerinde, sadece gemilere verilen
hizmetleri kapsar.


(2)
Bu Tebliğ;


a)
Kıyı tesislerinde Bakanlık birimleri ve diğer kamu kurumlarının görev alanları
çerçevesinde ücretini belirledikleri hizmet kalemlerini,


b)
Sadece kabotaj kapsamında yolcu ve yük taşımacılığı yapan gemilere hizmet veren
kıyı tesislerinin hizmet kalemlerini,


c)
Kamu iktisadi teşebbüsleri tarafından gemilere verilen hizmet kalemlerini,


kapsamaz.


Dayanak


MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 10/7/2018 tarihli
ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 478 inci maddesine, 26/9/2011 tarihli
ve 655 sayılı Ulaştırma ve Altyapı Alanına İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesine, 14/4/1341 tarihli ve 618 sayılı
Limanlar Kanununa ve taraf olduğumuz ilgili uluslararası mevzuata dayanılarak
hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;


a)
Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,


b)
Gemi ilgilisi: Donatan, işleten, kiracı, kaptan veya acenteleri ile gemiyi
temsile yetkilendirilmiş gerçek veya tüzel kişileri,


c)
Hizmet kalemi: Kıyı tesislerinde, gemilere verilen hizmet çeşitlerini,


ç)
Hizmet tarifesi: Kıyı tesislerinde gemilere verilen hizmetlerin karşılığı
ücretleri gösteren fiyat çizelgesini,


d)
ISPS Kod: Uluslararası Gemi ve Liman Tesisi Güvenlik Kodunu,


e)
İdare: Denizcilik Genel Müdürlüğünü,


f)
Kıyı tesisi: Uluslararası Gemi ve Liman Tesisi Güvenlik Kodu sertifikasına
sahip ticari yük taşımacılığına hizmet veren kıyı tesislerini,


ifade
eder.


(2)
Bu Tebliğde yer alan, ancak bu maddede yer almayan diğer terimler için ilgili
ulusal mevzuat ve taraf olduğumuz uluslararası anlaşmalarda ve sözleşmelerde
belirtilen tanımlar esas alınır.


Genel hükümler


MADDE 5 – (1) Gemilere verilen hizmet
kalemleri, kıyı tesisleri tarafından belirlenir.


(2)
Bu Tebliğ kapsamındaki kıyı tesislerinde uygulanan tarifelerde rekabeti
engelleyici hususlar tespit edilmesi halinde, adil, sürdürülebilir bir rekabet
ortamı sağlamakla sınırlı olmak üzere gemilere verilen hizmet kalemleri ve
hizmet tarifeleriyle ilgili, İdare tarafından düzenleyici ve denetleyici
gerekli tedbirler alınarak tavan ve taban fiyat Bakanlık Makamı onayıyla
belirlenebilir.


(3)
İdare, ülkede yaşanacak ulusal güvenliği tehdit eden olaylar, doğal afetler,
bölgesel veya küresel salgın gibi mücbir sebepler halinde kıyı tesislerinde
uygulanan tüm hizmet kalemlerinde ve hizmet tarifelerindeki ücretlerde
değişiklik yapma hakkına sahiptir.


Kıyı tesisinin sorumlulukları


MADDE 6 – (1) Kıyı tesisi, gemilere verilen
hizmet kalemlerinin yer aldığı tarife listesini ve hizmetlerin kapsamını
kurumsal internet sitesinde yayımlar.


(2)
Kıyı tesisleri, kurumsal internet sitesinde yayımladıkları hizmet tarife
listesi ve hizmet kapsamı ile gemi ilgilisini bilgilendirmiş kabul edilir.


(3)
Kıyı tesisleri uygulayacakları hizmet tarifelerinde İdare tarafından
hâlihazırda belirlenen veya belirlenecek olan sınırlara riayet eder.


(4)
Kıyı tesisleri uyguladıkları hizmet tarifelerini, talep edilmesi halinde 15 gün
içerisinde İdareye sunar.


(5)
Kıyı tesisleri, verdikleri hizmetlere karşılık düzenlendikleri faturaları,
doğrudan gemi ilgililerine keser.


(6)
Kıyı tesisleri, kurumsal internet sitelerinde belirledikleri hizmet
tarifelerindeki ücretler tavan ücret olarak kabul edilir ve bu fiyatların
üzerinde bir fiyat ile hizmet veremezler.


Denetim


MADDE 7 – (1) Hizmet tarifeleri ile ilgili
usulsüz uygulamalar ve şikâyetler idare tarafından değerlendirilir ve
neticelendirilir.


(2)
İdareye iletilen uygunsuzluklar ile ilgili olarak mahallinde yapılacak
denetimler, İdare ve/veya ilgili liman başkanlığı tarafından görevlendirilecek
en az üç kişiden oluşan bir komisyon tarafından yapılır. Denetim sonucunda
tespit edilen hususlara ilişkin komisyon tarafından hazırlanan denetim raporu,
ilgili liman başkanlığı tarafından İdareye gönderilir.


(3)
İdare, belirlediği hizmet tarifelerine ait uygulamaların izlendiği,
denetlendiği ve ilgililer arasında bilgi akışının sağlandığı web tabanlı bir
sistem oluşturabilir ve bu sistemin kullanılmasını talep edebilir.


İdari yaptırımlar


MADDE 8 – (1) Bu Tebliğin;


a)
6 ncı maddesinin birinci fıkrası hükmüne
aykırı hareket edenlere 20.000 Türk Lirası,


b)
6 ncı maddesinin üçüncü ve altıncı
fıkraları hükümlerine aykırı hareket ettiği tespit edilen kıyı tesislerine,
hizmet karşılığı kesmiş oldukları faturanın on katı oranında,


c)
6 ncı maddesinin dördüncü fıkrası hükmüne
aykırı hareket ettiği tespit edilen kıyı tesislerine 20.000 Türk Lirası,


ç)
6 ncı maddesinin beşinci fıkrası hükmüne
aykırı hareket ettiği tespit edilen kıyı tesislerine 20.000 Türk Lirası


idari
para cezası, İdare veya liman başkanlıklarınca uygulanır.


(2)
Birinci fıkra uyarınca uygulanan idari yaptırımların, uygulandığı tarihten
itibaren bir yıl içerisinde ikinci kez tekrarlanması halinde ilk cezanın iki
katı oranında idari para cezası uygulanır.


(3)
Bu Tebliğ kapsamında uygulanan idari para cezaları tebliğ tarihinden itibaren
bir ay içinde ödenir.


(4)
İdari yaptırımların uygulanmasına ilişkin diğer hususlarda 30/3/2005 tarihli ve
5326 sayılı Kabahatler Kanununda yer alan esaslar dikkate alınır.


(5)
Bu maddede belirtilen idari para cezaları, her takvim yılı başından geçerli
olmak üzere o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu
uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak
uygulanır. Bu suretle idari para cezasının hesabında bir Türk Lirasının küsuru
dikkate alınmaz.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 9 – (1) 16/5/2020 tarihli ve 31129
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kıyı Tesislerinde Verilen Hizmet Kalemleri
ile Bu Hizmet Kalemlerinin Taban ve Tavan Ücretlerinin Belirlenmesine ve
Uygulanmasına İlişkin Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ulaştırma ve Altyapı Bakanı yürütür.