Kişisel Koruyucu Donanımların İthalat Denetimi Tebliği (ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/11)

 


KİŞİSEL KORUYUCU DONANIMLARIN İTHALAT
DENETİMİ TEBLİĞİ


(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2026/11)


 


Amaç ve kapsam


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin
amacı; Ek-1’de yer alan ürünlerin, ithalatta 1/5/2019 tarihli ve 30761 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliğine uygunluğunun
denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.


(2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma
Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar.


(3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi
uyarınca ihraç edilip geri gelen eşyaları kapsamaz.


Dayanak


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 1
sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 455
inci maddesine, 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik
Düzenlemeler Kanununa, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı
ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına ve 16/8/2023 tarihli
ve 32281 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler
Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 3- (1) Bu Tebliğde
geçen;


a) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye
veya Avrupa Birliğinde serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük
Birliği çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere,
gümrük idaresince ya da bu idare tarafından yetki verilmiş
kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgeyi,


b) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,


c) Denetim birimi: Bakanlığın
Bölge Müdürlüklerine bağlı ürün güvenliği denetimlerinden sorumlu Ürün
Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlıklarını,


ç) Dış Ticarette Risk Esaslı
Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün güvenliği mevzuatı ve teknik düzenlemeler
uyarınca yapılan denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve
risk esaslı yerine getirilmesi amacıyla oluşturulan internet tabanlı uygulamayı,


d) Fiili denetim: Belge
kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya
birkaçını,


e) Firma: TAREKS aracılığıyla
yapılan işlemlere konu olan kamu kurumları dâhil, tüm gerçek ve tüzel kişileri,


f) Firma kullanıcısı: Firma
yetkilisi tarafından firma adına TAREKS’te işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş
kişiyi,


g) Firma yetkilisi: Firmanın
imza sirkülerinde yer alan ve firmayı temsil ve ilzama yetkili olan kişiyi,


ğ) Geri gelen eşya: 7/10/2009
tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c)
bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı,


h) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-1’de
yer almakla birlikte, Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliği kapsamına girmeyen veya
Bakanlıkça bu Tebliğ kapsamında denetimi hedeflenmeyen ürünü,


ı) Risk: Bu Tebliğ kapsamında
yer alan ürünlerin, Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliğine uygun olmama
ihtimalini,


i) Risk analizi: Ek-1’de yer
alan ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip
yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler;
geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları;
imalatçı veya ithalatçı firma ya da firma kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün
cinsi, markası, modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret
yapılan ülke ve risk tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle
yapılan işlemi,


ifade eder.


TAREKS ve firma tanımlaması


MADDE 4- (1) Kişisel
koruyucu donanımların ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler, TAREKS üzerinden
ve risk analizine göre yapılır.


(2) Bu Tebliğ kapsamındaki
ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 8/8/2025 tarihli ve 32980 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Hakkında Tebliğ
(Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/28) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve
firma adına TAREKS’te işlem yapacak en az bir firma kullanıcısının
yetkilendirilmiş olması gerekir.


İthalatçının başvurusu


MADDE 5- (1) Bu Tebliğ
kapsamındaki denetimler, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü
fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.


(2) Firma kullanıcısı, Bakanlık internet sayfasının “E-işlemler”
kısmında yer alan “Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS)
Uygulaması” bölümünü veya e-Devlet kapısını kullanarak TAREKS üzerinden
ithal partisine ilişkin bilgi ve Ek-2’nin birinci ve
ikinci maddelerinde belirtilen belgeleri yükleyerek başvurusunu yapar.


(3) Başvuru üzerine, TAREKS
tarafından firmaya, ilgili denetim birimi nezdindeki işlemlerini takip
edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilir.


(4) Beyan
edilen bilgi ve belgelerin doğru, eksiksiz ve zamanında sunulmasından firma ve firma kullanıcısı sorumludur.


Muafiyetler ve istisnalar


MADDE 6- (1) A.TR Dolaşım
Belgeli olduğu firma kullanıcısı tarafından TAREKS’te beyan edilen ürünler için
ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur.


(2) Gümrük Yönetmeliğinin 446
ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan
nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşya için TAREKS üzerinden
başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.


(3) 29/9/2009 tarihli ve
2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı
Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci
kısmında belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz,
ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.


(4) Risk analizine göre
yapılacak değerlendirmede, birinci fıkra kapsamına giren ürünler de fiili
denetime yönlendirilebilir.


Kapsam dışı


MADDE 7- (1) Başvuru
konusu ithalat partisine ilişkin kapsam dışı beyanı, ithalatçı firma tarafından
TAREKS başvuru sürecinde denetim birimine yapılır.  


 


Risk analizi


MADDE 8- (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler, firma kullanıcılarının
TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler çerçevesinde, risk analizine göre
belirlenir.


(2) Risk analizinde kullanılacak
kriterler, gerekli görülmesi halinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve
ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça belirlenir.


(3) TAREKS ve Ulusal Piyasa
Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) arasında veri akışının
sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı ürünlerin ithalat denetimlerine ilişkin
veriler, PGDBİS’e iletilir.


(4) Risk analizi sonucunda fiili
denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur.


Fiili denetim


MADDE 9- (1) Fiili denetime
yönlendirilen ürünler için Ek-2’nin üçüncü,dördüncü ve beşinci maddelerinde
belirtilen belgeler, başvuru günü dâhil yirmi iş günü içerisinde elektronik
ortamda TAREKS’e yüklenir ve TAREKS’te talep edilmesi halinde sistem tarafından
ilave süre verilir. İlgili belgelerin sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi
halinde başvuru olumsuz olarak sonuçlanır.


(2) Firmalardan ilave bilgi ve
belge istenebilir.


(3) Fiili denetim sonucunda
ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun
tespiti durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası oluşturulur.


(4) İlgili mevzuata aykırılık
tespit edilmesi veya talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde
TAREKS’e yüklenmemesi durumunda, fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.


(5) TAREKS’e yüklenen, AB
Uygunluk Beyanı, test raporu veya denetim birimince talep edilen diğer
belgelerin ilgilisince düzenlenmediğinin tespiti halinde, diğer şartlar uygun
olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.


Firma kullanıcısına yapılan
bildirimler


MADDE 10- (1) Denetim
sürecine ve sonucuna ilişkin sorgulamalar TAREKS aracılığıyla yapılır.


(2) Denetim sürecine ve sonucuna
ilişkin bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Hakkında Tebliğ
(Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/28)’nin 5 inci maddesi kapsamında yapılan
“Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında firma kullanıcıları tarafından beyan
edilen elektronik posta adresine iletilir. Firma kullanıcısına ulaşmayan
bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir.


(3) Yapılan denetimde, üründe
mevzuata aykırılık tespit edilmesi halinde durum ayrıca ilgili gümrük idaresine
yazıyla ve sistem üzerinden bildirilir.


TAREKS referans numarasının
gümrüklere beyanı


MADDE 11- (1) Ürünün
ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44
numaralı hanesine ithalatçı firma tarafından kaydedilmesi zorunludur.


(2) TAREKS referans numarası
verildiği tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir.


 


(3) GTİP değişikliği sonucunda bu
Tebliğin eki listede yer aldığı tespit edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde
bulunması kaydıyla ilgili gümrük idaresince denetime yönlendirilmesi halinde, 5
inci madde çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru yapılır.


(4) 4458 sayılı Gümrük Kanununun
Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen
eşyanın ithalatında 18110099111115014436576 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS
referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir.


(5)
Geri gelen eşyanın ithalatında 24110099911270248252457
olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44
numaralı hanesine kaydedilir.


İthalatçının sorumluluğu


MADDE 12- (1) İthalatçı,
bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin her
halükârda Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliği dahil olmak üzere ilgili tüm
mevzuata uygun ve güvenli olmasından ve ürünlere eşlik eden belgelerin
doğruluğundan 7223 sayılı Kanun uyarınca
sorumludur.


(2) Ürünün ithaline izin
verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün
mevzuata uygun ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez.


(3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün
ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat
işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun
ispatı olarak kullanılamaz.


(4) İthal edilmiş ürünün GTİP’inin
Ek-1’de yer aldığının sonradan yapılan kontrol neticesinde tespit edilmesi halinde,
ilgili gümrük idaresi, söz konusu tespiti Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığına bildirir. İlgili Bakanlık tarafından ürünün güvenli olmadığının belirlenerek
gümrük idaresine iletilmesi halinde, söz konusu ürünlerin uygunluk
değerlendirmesi olumsuz sonuçlanmış addedilir.


Yaptırımlar


MADDE 13- (1) Bu Tebliğe
aykırı hareket edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, Ek-2’de
belirtilen ya da denetim süresince talep edilen herhangi bir belgede tahrifat
yapanlar veya tahrifat yapılmış belgeyi ibraz edenler hakkında; 7223 sayılı Kanun,
27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının
hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.


(2) TAREKS üzerinden yürütülen
denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve bu Tebliğe ilişkin
uygulamalara aykırı hareket eden firma kullanıcısının yetkisi, fiilin
ağırlığına göre 1 ila 12 ay süreyle askıya alınır, firmanın denetim başvuruları
1 ila 12 ay süreyle fiili denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken
belirlenen süreler ve denetim oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa önceki
ihlalleri ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate alınarak belirlenir. 


Yetki


MADDE 14- (1) Bu Tebliğde
yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya
Bakanlığın Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel
Müdürlüğü yetkilidir.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 15- (1) 31/12/2024 tarihli
ve 32769 dördüncü mükerrer sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kişisel Koruyucu Donanımların İthalat Denetimi Tebliği
(Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/11) yürürlükten kaldırılmıştır.


Geçiş süreci


GEÇİCİ MADDE 1- (1) 1/1/
2026 tarihinden önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla Türkiye’ye sevk edilmek
üzere taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük
idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı, 28/2/2026 tarihine kadar (bu
tarih dahil) TAREKS başvurusunun gerçekleştirilmesi ve ithalatçı firmanın
talebi halinde, 15 inci maddeyle yürürlükten kaldırılan Kişisel Koruyucu
Donanımların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/11)
hükümlerine göre sonuçlandırılır.


Yürürlük


MADDE 16- (1) Bu Tebliğ
1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 17- (1) Bu Tebliğ
hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.


 


 


Ek-1


KİŞİSEL
KORUYUCU DONANIM YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA


İTHALATTA
DENETİME TABİ ÜRÜNLERİN
LİSTESİ


 







SIRA NO.



GTİP



MADDE İSMİ






1.



3926.90.60.00.00



Koruyucu yüz siperliği






2.



4015.12.00.00.11



Nitril olanlar






3.



4015.12.00.00.19



Diğerleri






4.



4015.19.00.00.11



Ev işlerinde kullanılan eldivenler






5.



4015.19.00.00.19



Diğerleri






6.



4015.90.00.00.00



Diğerleri






7.



4203.29.10.00.11



Tabii deri ve köseleden olanlar






8.



4203.29.10.00.12



Terkip yoluyla elde edilen deri ve köseleden olanlar






9.



6116.10.20.00.00



Kauçuk emdirilmiş, sıvanmış, kaplanmış veya lamine edilmiş eldivenler






10.



6116.10.80.00.00



Diğerleri (Lateks, nitril, neopren, poliüretan ve plastik kaplı
eldivenler)






11.



6210.40.00.00.11



Dalgıç elbisesi






12.



6210.40.00.00.12



Radyasyona karşı koruyucu elbiseler






13.



6210.40.00.00.19



Diğerleri






14.



6210.50.00.00.11



Dalgıç elbisesi






15.



6210.50.00.00.12



Radyasyona karşı koruyucu elbiseler






16.



6210.50.00.00.19



Diğerleri






17.



6211.32.10.00.12



Koruyucu elbiseler






18.



6211.33.10.00.12



Koruyucu elbiseler






19.



6307.20.00.00.00



Cankurtaran yelekleri ve cankurtaran kemerleri






20.



6307.90.93.00.00



EN 149 standardına uygun FFP maskeler ve
partiküllere karşı koruma sağlayan solunum koruyucu cihazlar gibi
benzer bir standarda uyan diğer maskeler






21.



6307.90.95.00.00



Diğerleri






22.



6307.90.98.00.19



Diğerleri






23.



6401.10.00.00.00



Metalden koruyucu burunlu ayakkabılar






24.



6402.91.10.00.00



Koruyucu metal burun ile mücehhez olanlar






25.



6403.40.00.00.13



Dış tabanı kauçuk veya suni plastik maddelerden ayakkabılar (yalnız
koruyucu burunlu ayakkabılar)






26.



6506.10.10.20.00



Motosiklet ve bisikletçi başlıkları (Yalnızca kişisel koruyucu
donanımlar)






27.



6506.10.10.90.00



Diğerleri (Yalnızca kişisel koruyucu donanımlar)






28.



6506.10.80.20.00



Motosiklet ve bisikletçi başlıkları (Yalnızca kişisel koruyucu
donanımlar)






29.



6506.10.80.90.00



Diğerleri (Yalnızca kişisel koruyucu donanımlar)






30.



7015.90.00.10.12



Oksijen ve elektrik kaynağında kullanılan gözlük ve maske camları






31.



9004.10.10.00.00



Optik tarzda işlenmiş camlı olanlar






32.



9004.10.91.00.00



Plastik camlı olanlar






33.



9004.10.99.00.00



Diğerleri






34.



9004.90.10.00.12



Röntgen gözlükleri






35.



9004.90.10.00.19



Diğerleri






36.



9004.90.90.00.12



Röntgen gözlükleri






37.



9004.90.90.00.19



Diğerleri






38.



9020.00.10.00.00



Gaz maskeleri






39.



9020.00.90.00.00



Diğerleri, aksam, parça ve aksesuarları dahil












Ek-2


 


TAREKS’E YÜKLENMESİ
GEREKEN BELGELER


 


1. Aşağıdaki gümrük belgelerinden eşyanın durumuna
uygun olan biri veya birkaçı (*)


 


-       
Özet Beyan, Tır Karnesi, Transit Refakat Belgesi veya Taşıma
Belgesi (Konşimento, CMR Belgesi, CIM Taşıma Belgesi) (Eşyanın geçici depolama
statüsünde bulunması ya da tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi
olması durumunda)


-       
Serbest Bölge İşlem Formu, Ön Statü Belgesi (Serbest Bölgede
bulunması durumunda)


-       
Önceki gümrük rejimine ilişkin Gümrük Beyannamesi (Antrepo,
geçici ithalat vb.)


-       
Gümrük Beyannamesi (11. Maddenin üçüncü ve dördüncü fıkraları
kapsamında, gerek görülmesi halinde)


 


2. Fatura veya proforma fatura (*)


 


3. AB Uygunluk Beyanı- (Başka dillerde düzenlendiği
durumlarda, Türkçe tercümesinin onaylı örneği ile birlikte) (*)


 


4. İthal edilmek istenen ürüne ait gümrüklü sahada
çekilmiş ürün görselleri


 


5. Türkçe tanıtım ve kullanım kılavuzu


 


* İlgili denetim birimince talep edilmesi
durumunda belgelerin asıllarının veya onaylı örneklerinin ibraz edilmesi
zorunludur.