Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Kırsal Kalkınmada Uzman Eller Projelerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (tebliğ No: 2023/5)

KIRSAL KALKINMA DESTEKLERİ
KAPSAMINDA KIRSAL KALKINMADA


UZMAN ELLER PROJELERİNİN DESTEKLENMESİ HAKKINDA TEBLİĞ


(TEBLİĞ NO: 2023/5)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


 


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; kırsal alanda/kırsal mahallede
yaşayan/yaşamayı taahhüt eden, tarım, hayvancılık, ormancılık, gıda ve su
ürünleri alanlarında eğitim veren üniversitelerin fakülte ve meslek
yüksekokulları ile Milli Eğitim Bakanlığına bağlı tarım, hayvan yetiştiriciliği
ve sağlığı, laboratuvar hizmetleri ve gıda teknolojisi alanlarında eğitim veren
lise ve dengi okullardan mezun genç nüfusun istihdamına katkı sağlamak;
bitkisel üretim, hayvancılık, gıda ve su ürünleri sektörlerinde girişimciliği
destekleyerek bu faaliyetlerin eğitimli kişiler tarafından yapılmasını teşvik
etmek; tarımsal üretimin miktarını, kalitesini ve verimliliğini arttırmak;
kırsal alanda tarımsal üretim yapan işletmelere örnek ve önderlik oluşturacak
sürdürülebilir yatırımlara hibe desteği verilmesine ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 1/6/2021 tarihli ve 4046
sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Kırsal Kalkınma Destekleri
Kapsamında Kırsal Kalkınmada Uzman Ellerin Desteklenmesine İlişkin Karar ile
13/1/2023 tarihli ve 6691 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan
Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Kırsal Kalkınmada Uzman Ellerin
Desteklenmesine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılması Hakkında Karar
doğrultusunda 2023 yılında tüm illerde kırsal alanda/kırsal mahallede yaşayan/yaşamayı
taahhüt eden; tarım, hayvancılık, ormancılık, gıda ve su ürünleri alanlarında
eğitim veren üniversitelerin fakülte ve meslek yüksekokulları ile Milli Eğitim
Bakanlığına bağlı tarım, hayvan yetiştiriciliği ve sağlığı, laboratuvar
hizmetleri ve gıda teknolojisi alanlarında eğitim veren lise ve dengi
okullardan mezun olanların mahallinde uygulayacağı hayvansal ürünlerin,
bitkisel ürünlerin, su ürünlerinin, coğrafi işaretli ve geleneksel ürünlerin
üretimi ile bu ürünlerin işlenmesi, paketlenmesi ve depolanmasına yönelik
projelere hibe desteği verilmesine ilişkin hususları kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488
sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesi, Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında
Kırsal Kalkınmada Uzman Ellerin Desteklenmesine İlişkin Karar ile Kırsal
Kalkınma Destekleri Kapsamında Kırsal Kalkınmada Uzman Ellerin Desteklenmesine
İlişkin Kararda Değişiklik Yapılması Hakkında Karar hükümlerine dayanılarak
hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;


a)
Ayni katkı: Hibeye esas tutar dışında kalan ve başvuru sahibi tarafından
karşılanacağı taahhüt edilen puanlamaya esas tutarı,


b)
Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,


c)
Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,


ç)
Başvuru sahibi: Bu Tebliğ kapsamındaki proje konularında hibe desteği başvurusu
yapan gerçek kişiyi,


d)
Bütçe belirleme komisyonu: Bakanlığın destekleme politikalarına göre bu
Tebliğde yer alan esaslar doğrultusunda proje bütçelerini belirleyen, illerin
bütçe katsayılarını hesaplayarak bütçenin bu katsayı oranında il bazında
dağılımını yapan ve Genel Müdürlük tarafından; aralarında ilgili genel müdür
yardımcısı ve daire başkanının bulunduğu en az beş kişiden oluşturulan
komisyonu,


e)
Coğrafi işaretli ürün: Belirgin bir niteliği, ünü veya diğer özellikleri
bakımından kökenin bulunduğu bir yöre, alan, bölge veya ülke ile özdeşleşmiş
tarımsal ürünü,


f)
Değerlendirme kriterleri: Başvuru sahibinin hak sahibi olabilmesi için yapılan
puanlamaya esas olan ve Ek-2’de yer alan kriterleri,


g)
Engelli birey: Doğuştan veya sonradan herhangi bir nedenle fiziksel, zihinsel,
ruhsal, duyusal ve sosyal yeteneklerini %40 ve üstü oranında kaybetmesi nedeni
ile toplumsal yaşama uyum sağlama ve günlük gereksinimlerini karşılama
güçlükleri olan korunma, bakım, rehabilitasyon, danışmanlık ve destek
hizmetlerine ihtiyaç duyan kişiyi,


ğ)
Fiyat Tespit Komisyonu: Hayvansal üretime yönelik projeler için il müdürlüğünce
oluşturulan canlı hayvan alımlarında güncel fiyatları belirleyen komisyonu,


h)
Geleneksel ürün: Geleneksel olarak en az otuz yıl süreyle kullanıldığı
kanıtlanan, geleneksel hammaddeden geleneksel üretim veya işleme yöntemiyle
üretilmiş olan tarımsal ürünü,


ı)
Genel Müdürlük: Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü,


i)
Güncel uygulama rehberi: Bu Tebliğin uygulama usul ve esaslarına açıklık
getirmek, bu Tebliğ hükümlerine destekleyici bilgiler sağlamak, uygulama usul
ve esaslarına ilişkin detayları belirlemek amacıyla, başvuru sahibi, hak sahibi
ve Kırsal Kalkınmada Uzman Eller Projesinin yürütülmesinden sorumlu Bakanlık
merkez ve taşra personelinin kullanımı için Genel Müdürlük tarafından her yıl
hazırlanacak olan güncel rehberi,


j)
Hak sahibi: Değerlendirme neticesinde proje uygulamaya hak kazanarak hibe
sözleşmesi imzalamış olan gerçek kişiyi,


k)
Hibe sözleşmesi: Hak sahibi ile il müdürü arasında imzalanarak mühürlenen ve
hibeden yararlanma esasları ile tarafların yetki ve sorumluluklarını düzenleyen
sözleşmeyi,


l)
İl müdürlüğü: İl tarım ve orman müdürlüğünü,


m)
İl müdürü: İl tarım ve orman müdürünü,


n)
İzleme süresi: Hak sahibine hibe ödemesinin yapıldığı tarihten itibaren üç
yıllık süreyi,


o)
Karar: Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Kırsal Kalkınmada Uzman Ellerin
Desteklenmesine İlişkin Karar ile Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Kırsal
Kalkınmada Uzman Ellerin Desteklenmesine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kararı,


ö)
Kırsal alan: 31/12/2012 tarihli Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre tüm
illerde nüfusu yirmi binden az olan yerleşim birimlerini,


p)
Kırsal mahalle: Köy veya belde belediyesi iken mahalleye dönüşen ve büyükşehir
belediyesi sınırları içinde bulunup sosyo-ekonomik durumu, şehir merkezine
uzaklığı, belediye hizmetlerine erişilebilirliği, mevcut yapılaşma durumu ve
benzeri hususlar dikkate alınarak ilgili ilçe belediye meclisinin kararı ve
teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisinin en geç doksan gün içinde alacağı
karar ile kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahalleyi,


r)
Mücbir sebep: Taraflardan birinin sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmesine
engel teşkil edebilecek nitelikte olan deprem, yangın, sel, kuraklık gibi doğal
afetler, kanuni grev, salgın hastalık, savaş, ayaklanma, seferberlik ilanı gibi
kişilerin önceden öngörebilmesine olanak bulunmayan ve bu nedenle önüne
geçilmesi mümkün olamayan, dış etkiler sonucu meydana gelen kamu kurum ve
kuruluşları tarafından belgelendirilebilen istisnai durum veya olayı,


s)
Proje: Hibe desteğinden yararlanabilmek için belirlenmiş nitelikleri sağlayan
gerçek kişilerin uygulayacakları yatırım projelerini,


ş)
Proje değerlendirme komisyonu: Vali yardımcısı başkanlığında; il müdürü ve/veya
il müdür yardımcısı, proje konusuna göre belirlenen il müdürlüğünde görevli
ilgili şube müdürleri, ihtiyaç duyulması halinde ilgili üniversite, sivil
toplum kuruluşu ve diğer kamu kurumu temsilcilerinden oluşturulacak en az beş
kişilik komisyonu,


t)
Proje kontrol görevlisi: Bakanlık tarafından proje kapsamında resmi kontrol
yetkisi verilen proje yürütme biriminde görevli personeli,


u)
Proje yürütme birimi: İl düzeyinde uygulanacak olan Kırsal Kalkınmada Uzman
Eller Projelerinin il müdürlüğü adına yürütülmesinden ve projelerin
izlenmesinden sorumlu olan, kırsal kalkınma ve örgütlenme şube müdürü ve proje
kontrol görevlilerinden oluşan en az üç kişilik birimi,


ü)
Resmî kontrol: Karar, bu Tebliğ ve güncel uygulama rehberi kapsamındaki
faaliyetlerin ilgili mevzuat hükümlerine uygunluğunun doğrulanması için, proje
kontrol görevlilerinin, verilen yetki çerçevesinde gerçekleştirdikleri izleme,
gözetim, denetim ve gerekirse muayene, karantina, numune alma, analiz ve
benzeri kontrolleri,


v)
Sistem: Bakanlık tarafından yönetilen, uzman eller projeleri ve başvuru
sahipleriyle ilgili bilgileri içeren Uzman Eller Bilgi Sistemini,


y)
Taahhütname: Projeden yararlanmak üzere başvuru yapan kişilerin sözleşme
imzalama aşamasında il müdürlüğüne verdikleri idari, mali, hukuki ve teknik
taahhütlerini içeren Ek-1’de yer alan belgeyi,


ifade
eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Uygulama Birimlerinin Görev ve Sorumlulukları, Proje Süresi


ve Proje Uygulama Alanı


Genel Müdürlük


MADDE 5- (1) Bu Tebliğ kapsamındaki çalışmaları Genel
Müdürlük yürütür. Genel Müdürlüğün görevleri şunlardır:


a)
Uzman Eller Projesi ile ilgili olarak gerekli mevzuat çalışmalarını yapar, mevzuatı
hazırlar ve yayımlanmasını sağlar.


b)
Uzman Eller Projesinin tanıtımını yapar, başvuru sahiplerinin
bilgilendirilmesini ve sistemin yönetimini sağlar.


c)
Uzman Eller Projesinin idari, mali, hukuki ve teknik yönden uyumlu bir şekilde yürütülmesine
destek verir.


ç)
Uzman Eller Projesi ile ilgili olarak yıllık hibe programı ve bütçe teklifinin
hazırlanmasını, bu tekliflerin Bakanlığın ilgili birimlerine iletilmesini ve
kabulü için gerekli çalışmaların yapılmasını sağlar.


d)
Uzman Eller Projesinin yürütülmesinde görevli personele yönelik olarak proje
ile ilgili değerlendirme ve bilgilendirme toplantıları ile eğitim
programlarının hazırlanmasını ve düzenlenmesini sağlar.


e)
Bütçe belirleme komisyonu; başvuru sayısı, illerin tarımsal potansiyeli ve
Uzman Eller Projesinin yıllık bütçesi göz önünde bulundurularak ve illerin
bütçe katsayıları doğrultusunda il bazında desteklenecek hak sahibi sayısı ve
hibe miktarını belirler.


f)
İllerin bütçe katsayıları; tarım alanları, hayvan varlıkları, Bakanlık kayıt
sisteminde yer alan işletme sayıları ve ilin Tarım ve Kırsal Kalkınmayı
Destekleme Kurumu IPARD Programı ile Kent Tarımı Eylem Planı kapsamında olup
olmadığı dikkate alınarak bütçe belirleme komisyonu tarafından hesaplanır.


g)
Proje değerlendirme komisyonu tarafından gönderilen geçerli başvuru listesini
hak sahibi sayısı ve hibe miktarı doğrultusunda onaylar ve hak sahiplerine ilan
edilmek üzere nihai asıl ve yedek listeleri il müdürlüğüne bildirir.


ğ)
Uzman Eller Projelerinin izleme ve kontrolünü yapar veya yaptırır.


h)
Bu Tebliğe bağlı olarak güncel uygulama rehberini hazırlar ve yayımlar.


İl müdürlüğü


MADDE 6- (1) İl müdürlüğünün görevleri şunlardır:


a)
Uzman Eller Projesinin tanıtımını yapar ve başvuru sahiplerinin
bilgilendirilmesini sağlar.


b)
İl müdürlüğü bünyesinde proje yürütme birimini oluşturur.


c)
Proje uygulamalarının; bu Tebliğ, güncel uygulama rehberi ve hibe sözleşmesinde
yer alan hükümler doğrultusunda gerçekleştirilmesini, izlenmesini, düzenlenecek
belgelerin kontrolünü, onaylanmasını ve muhafazasını sağlar.


ç)
Uzman Eller Projesinden faydalanacak başvuru sahiplerine, uygulanan projelerin
içeriği ve hükümlerine göre gerektiğinde bilgilendirme toplantıları yapar ve
yazılı dokümanların hazırlanmasını sağlar.


d)
İş ve işlemlerin idari, mali, hukuki ve teknik yönden uyumlu bir şekilde
yürütülmesini sağlar ve proje kapsamında yapılacak tüm çalışmaların
sekretaryasını ve koordinasyonunu yapar.


e)
Hayvansal üretime yönelik projelerde, hibe sözleşmeleri imzalanmadan önce canlı
hayvan alımları için fiyat tespit komisyonunun kurulmasını ve fiyatların
belirlenmesini sağlar.


f)
Proje değerlendirme komisyonunun oluşturulması ile ilgili iş ve işlemleri yapar.


Proje değerlendirme komisyonu


MADDE 7- (1) Proje değerlendirme komisyonunun
oluşturulma ve çalışma şekli valilik tarafından son başvuru tarihinden önce
belirlenir ve üyelere duyurulur.


(2)
Proje değerlendirme komisyonunun görevleri şunlardır:


a)
Başvuruların, bu Tebliğe ve güncel uygulama rehberine uygun olarak il düzeyinde
değerlendirilmesinden sorumludur.


b)
Proje kapsamında alınan başvuruları inceler, uygun olmayan başvuruları
reddeder, sistem tarafından Ek-2’de yer alan değerlendirme kriterleri
doğrultusunda yapılan puanlamayı esas alarak sonuç tablolarını hazırlar ve
proje teklif listesini Genel Müdürlüğe gönderir.


Proje yürütme birimi


MADDE 8- (1) Proje yürütme biriminin görevleri
şunlardır:


a)
İl düzeyinde Uzman Eller Projesinin tanıtımı, hibe desteği verilen projelerin
uygulanması ve tamamlanan projelerin izleme süresi boyunca izlenmesi ile ilgili
iş ve işlemleri yürütür.


b)
Genel Müdürlükçe onaylanan asıl ve yedek listelere göre il düzeyinde projelerin
uygulanmasını sağlar.


c)
Projeleri hibe ödeme tarihinden (gün/ay/yıl) itibaren, yılda en az iki defa
olmak üzere, izleme süresi boyunca izler; mahallinde kontrol edilmesini sağlar;
projenin uygulanmasına aykırı bir durumun tespiti halinde gerekli iş ve
işlemleri yürütür.


ç)
Bakanlıkça oluşturulan sistemi takip ederek kendisine verilen yetki dâhilinde
iş ve işlemleri yapar.


(2)
Proje yürütme biriminde görevli olan proje kontrol görevlileri, proje
değerlendirme komisyonunda yer alamaz.


Proje süresi


MADDE 9- (1) Uzman Eller Projesi başvuruları güncel
uygulama rehberinin yayımlanması ile başlar ve yedek listede olup da hibe
sözleşmesi imzalayanlar da dahil olmak üzere Projenin uygulandığı yılın Kasım
ayının son günü biter.


(2)
Hak sahiplerinin hibe projesi kapsamında uygulayacakları projelerin tamamlanma
süreleri hibe sözleşmesinin imzalandığı tarihten itibaren altmış gündür. Bu
süre ek süreler dahil projenin uygulandığı yılın Kasım ayının son gününü
geçemez.


(3)
Projenin altmış gün içerisinde tamamlanmaması halinde, hak sahibi süre
bitiminden yedi gün önce gerekçeleriyle birlikte il müdürlüğüne başvurur. Proje
yürütme biriminin uygun görmesi halinde projenin tamamlanma süresinin uzatılma
talebi Genel Müdürlüğe bildirilir. Genel Müdürlüğün de uygun görmesi halinde
projenin tamamlanması için hak sahibine en fazla altmış gün ek süre verilir.


Proje uygulama alanı


MADDE 10- (1) Proje; kırsal alan ve kırsal
mahalle statüsündeki yerleşim yerlerinde uygulanır.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Proje Konuları, Başvuru Yapacak Kişilerde Aranan Şartlar,
Desteklemeden


Yararlanamayacak Olanlar, Başvuru Süresi, Başvuruların Alınması,
Başvuru


Yeri ve Şekli, Başvuruda İstenecek Bilgi ve Belgeler, Başvuruların


Değerlendirilmesi ile Başvurunun Reddedilme Nedenleri


Proje konuları


MADDE 11- (1) Bu Tebliğ kapsamında, güncel
uygulama rehberi ve ilgili mevzuat hükümleri uyarınca aşağıda belirtilen ana
proje konuları desteklenecektir:


a)
Hayvansal üretime yönelik projeler.


b)
Bitkisel üretime yönelik projeler.


c)
Su ürünleri üretimine yönelik projeler (maksimum üretim kapasitesi 29 ton/yılı
aşmaması koşuluyla).


ç)
Coğrafi işaretli ürün ve geleneksel ürün üretimine yönelik projeler.


d)
(a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen ve üretimi yapılan ürünlerin
işlenmesi, paketlenmesi ve depolanmasına yönelik projeler.


(2)
Birinci fıkrada destekleneceği belirtilen ana proje konularına bağlı alt proje
konuları güncel uygulama rehberinde belirtilir.


Başvuru yapacak kişilerde aranan şartlar


MADDE 12- (1) Bu Tebliğ kapsamında;


a)
Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olanlar,


b)
Tarım, hayvancılık, ormancılık, gıda ve su ürünleri alanlarında eğitim veren
fakülte ve meslek yüksekokulları ile Milli Eğitim Bakanlığına bağlı tarım,
hayvan yetiştiriciliği ve sağlığı, laboratuvar hizmetleri ve gıda teknolojisi
alanlarında eğitim veren lise ve dengi okullardan mezun olanlar,


c)
Uygulama, kontrol ve izleme süresince projenin uygulanacağı kırsal
alanda/kırsal mahallede yaşayacağını ve projeyi sürdüreceğini taahhüt edenler,


ç)
Tebliğin yayımlandığı tarih itibarıyla on sekiz yaşını doldurmuş olanlar,


d)
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu
kapsamında malullük, yaşlılık ve ölüm aylığı bağlanmamış olanlar,


e)
Bakanlığın aynı proje konusundaki diğer hibe desteklerinden daha önce
yararlanmamış olanlar,


f)
Proje konusu farklı olsa dahi daha önce Uzman Eller veya Genç Çiftçi
Projesinden yararlanmamış olanlar,


başvuru
yapabilirler.


(2)
Başvuru sahipleri arasında aynı hanede ikamet eden kişiler olması durumunda
farklı konularda olsa dahi en yüksek puanı alan tek bir proje listeye alınır.


(3)
Başvuru yapacak kişilerin sigortalılık konusunda aşağıdaki hususlara uymaları
gerekmektedir:


a)
Başvuru tarihi itibarıyla, sosyal güvencesi olmayanlar ile 5510 sayılı Kanunun
4 üncü maddesi kapsamında olanlar başvuru yapabilirler.


b)
Hibe desteği almaya hak kazananların hibe sözleşmesi imzalama aşamasında, 5510
sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (1), (2) ve
(4) numaralı alt bentleri kapsamında olup uygulayacakları proje konusu ile aynı
konuda sigortalı olanların haricindekiler bu haklarından feragat etmelidir.


c)
5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendindeki köy ve
mahalle muhtarlarının başvuru yaparak proje uygulamaya hak kazandıkları
takdirde hibe sözleşmesi imzalama aşamasında bu haklarından feragat etmeleri
gerekir.


ç)
5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentleri
ile birinci fıkrasının (b) bendinin üçüncü alt bendi kapsamında olanların hibe
sözleşmesi imzalanması aşamasında bu haklarından feragat etmeleri gerekir.


d)
Hibe desteği almaya hak kazananlar uygulayacakları proje konusu dışında kalan
konularda izleme süresinin ikinci yılının sonuna kadar vergi mükellefi
olmayacaklarını veya başka bir yerde sigortalı çalışmayacaklarını taahhüt etmek
zorundadır. Ancak, projenin gerçekleştirildiği kırsal alanda/kırsal mahallede olmak
şartıyla izleme süresinin ikinci yılının bitiminden itibaren bu kişiler proje
konusu dışında kalan konularda vergi mükellefi olabilirler veya başka bir yerde
sigortalı çalışabilirler.


e)
Sosyal güvencesi olmayanlar hibe desteği almaya hak kazandıktan sonra
uygulayacakları proje konusu ile aynı konuda olması koşuluyla 5510 sayılı
Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (1), (2) ve (4)
numaralı alt bentleri kapsamında sigortalı olabilirler.


Desteklemeden yararlanamayacak olanlar


MADDE 13- (1) Tarım, hayvancılık,
ormancılık, gıda ve su ürünleri alanlarında eğitim veren üniversitelerin
fakülte ve meslek yüksekokulları ile Milli Eğitim Bakanlığına bağlı tarım,
hayvan yetiştiriciliği ve sağlığı, laboratuvar hizmetleri ve gıda teknolojisi
alanlarında eğitim veren lise ve dengi okullardan mezun olmayan kişiler bu
Tebliğ kapsamındaki desteklemeden yararlanamazlar.


(2)
Hak sahipleri, bu Tebliğ kapsamında verilen hibe desteklemesinden sadece bir
kez yararlanabilir.


(3)
11 inci maddede belirtilen proje konu başlıklarının altında yer alan konularda
Bakanlığın aynı konudaki diğer hibe programlarından yararlanan kişiler bu
Tebliğ ile düzenlenen desteklemeden yararlanamazlar.


Başvuru süresi, başvuruların alınması, başvuru yeri ve şekli


MADDE 14- (1) Başvuruların başlama, bitiş
tarihleri ve şekli, bu Tebliğe bağlı olarak hazırlanarak yayınlanacak olan
güncel uygulama rehberinde belirlenir ve ilanen duyurulur.


(2)
Başvurular https://uzmaneller.tarimorman.gov.tr internet adresi üzerinden
yapılır.


(3)
Başvuru sahibi tarafından son başvuru tarihine kadar proje içeriğinde her türlü
değişiklik yapılabilir. Son başvuru tarihinde projenin nihai hali kaydedilir.


(4)
Başvuruların bitiş tarihinde başvuru kesinleşmiş kabul edilir ve herhangi bir
değişikliğe müsaade edilmez.


Başvuruda istenecek bilgi ve belgeler


MADDE 15- (1) Başvuru aşamasında aşağıdaki
bilgi ve belgeler başvuru sahibi tarafından sisteme girilir/yüklenir ve
doğruluğu kabul edilerek onaylanır:


a)
Başvuru formu.


b)
Adli sicil kaydı.


c)
Diploma/mezun belgesi veya onaylı örneği.


ç)
Su ürünleri projeleri için ön izin başvuru dilekçesi verildiğine dair belge.


d)
Varsa şehit yakını/gazi belgesi, engelli/engelliye bakmakla yükümlü olduğuna
dair belge.


Başvuruların değerlendirilmesi


MADDE 16- (1) Uzman Eller Projesi
kapsamındaki başvuruların değerlendirilmesi aşağıda belirtilen esaslar
çerçevesinde yapılır:


a)
Bu Tebliğde belirtilen konularda uygulanacak projelerin sayısı, oranı ve yıllık
bütçesi Genel Müdürlükçe belirlenir.


b)
Sistem üzerinden Ek-2’de yer alan değerlendirme kriterleri doğrultusunda
puanlaması yapılmış olan projeler, proje değerlendirme komisyonu tarafından
güncel uygulama rehberinde belirlenen süre ve usul çerçevesinde incelenir,
uygun olmayan başvurular reddedilir ve proje teklif listeleri Genel Müdürlüğe
gönderilir.


c)
Proje değerlendirme komisyonu tarafından gönderilen listeler Genel Müdürlüğün
onayı ile kesinleşir. Genel Müdürlük tarafından onaylanan nihai asıl ve yedek
listeler, detayları güncel uygulama rehberinde belirtildiği şekilde ilan edilir.


ç)
Genel Müdürlüğün bir başvuruyu reddetme kararı kesindir.


Başvurunun reddedilme nedenleri


MADDE 17- (1) Proje değerlendirme komisyonu
tarafından yapılan inceleme sonucu alınan proje başvurularının reddedilme
kararı, proje değerlendirme komisyonunun tüm projelerle ilgili onayı
tamamlandıktan sonra il müdürlüğü tarafından proje sahiplerine bildirilir.


(2)
Başvuruyu reddetme kararının aşağıdaki gerekçelerden en az birine
dayandırılması zorunludur:


a)
Başvuru sahibinin bu Tebliğde belirtilen şartlardan herhangi birine sahip
olmadığının anlaşılması.


b)
Başvuru konusunun bu Tebliğde belirtilen proje konuları arasında olmaması.


c)
Başvuruda beyan edilen bilgi ve belgelerin gerçek dışı/sahte olduğunun
anlaşılması.


ç)
Başvurunun bu Tebliğ ve güncel uygulama rehberinde belirtilen usul ve esaslara
göre hazırlanmaması.


d)
Başvuru sahibinin, kamu haklarından mahrum olması, hırsızlık, dolandırıcılık,
güveni kötüye kullanma, görevi kötüye kullanma, rüşvet, irtikap, nitelikli
zimmet, sahtecilik, hileli iflas suçu işlemiş olması, resmi ihale ve alım
satımlara fesat karıştırması, Devlet sırlarını açığa vurması, Devletin
şahsiyetine karşı işlenmiş suçlardan kesin hüküm ve/veya idari bir karar olması
veya ülkenin mali çıkarlarına zarar verici herhangi bir suçtan ve/veya
uyuşturucu, kaçakçılık, kasten adam öldürme, organize suçlardan veya örgüt
suçlarından dolayı kesinleşmiş mahkumiyet kararı bulunması, 12/4/1991 tarihli
ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren ve 26/9/2004 tarihli ve
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 102 nci, 103 üncü ve 104 üncü maddelerinde
düzenlenen suçlardan adli sicil kaydının bulunması.


e)
Başvuruda sunulan bilgi ve belgelerle proje konusu ve/veya proje uygulama
yerinin uyumsuz olması.


f)
Daha önce Bakanlığın diğer hibe desteklerinden yararlanmış olanların aynı proje
konusunda tekrar başvuruda bulunması.


g)
Üretime ve yetiştiriciliğe yönelik olmayan, araştırma geliştirme projeleri ile
başvuruda bulunulması.


ğ)
Eşlerden birinin daha önce Uzman Eller Projesinden faydalanmış olması.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Hibe Sözleşmesinin İmzalanma Şartları ve Usulü, Hibe Desteği
Miktarı,


Ödeme Talebi, Ödemeler, Hibe Sözleşmesinin Feshi, Kontrol ve
İzleme,


Geri Ödeme ve Yaptırımlar ile Uzman Eller Projesinden


Sağlanan Malların Mülkiyeti


Hibe sözleşmesinin imzalanma şartları ve usulü


MADDE 18- (1) Hibe sözleşmesinin
imzalanması aşamasında başvuru sahibinde aranan özellikler şunlardır:


a)
Başvuru sahibinin hibe sözleşmesinin imzalanma tarihi itibarıyla askerlik
görevine devam eden kişi olmaması.


b)
Köy ve mahalle muhtarları dahil, 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (1), (2) ve (4) numaralı alt bentleri kapsamında olup
uygulayacakları proje konusu ile aynı konuda sigortalı olanların haricindekiler
ile aynı fıkranın (a) ve (c) bentleri ile (b) bendinin üçüncü alt bendi
kapsamında olanların bu haklarından feragat etmeleri; uygulayacakları proje
konusu dışında kalan konularda projenin gerçekleştirildiği kırsal alanda/kırsal
mahallede olmak şartıyla izleme süresinin ikinci yılının sonuna kadar sigortalı
çalışan veya vergi mükellefi olmayacaklarını taahhüt etmeleri.


c)
Kırsal alanda/kırsal mahallede ikamet ediyor olması.


ç)
Uygulayacağı proje konusuyla ilgili, güncel uygulama rehberinde belirtilen
koşulları sağlıyor olması.


(2)
Mücbir sebepler dışında hibe sözleşmesinin imzalanması aşağıdaki esaslar
çerçevesinde gerçekleştirilir:


a)
Hibe sözleşmesi başvuru sahipleri ile il müdürü arasında imzalanır.


b)
Hibe sözleşmesi aşamasında istenecek belgeler güncel uygulama rehberinde
belirtilecektir.


c)
Hibe sözleşmesi içerik ve formatı, Genel Müdürlük tarafından tüm taraflara
önceden duyurulur.


ç)
Başvuru sahibi tarafından hibe sözleşmesi imzalama aşamasında teslim edilen
belgeler il müdürlüklerince uygun bulunursa hibe sözleşmesi imzalanır.


d)
Hibe sözleşmesi aşamasında; başvuru sırasında sistem üzerinden girişi yapılan
bilgi ve belgeler ile hibe sözleşmesi imzalama aşamasında teslim edilen diğer
belgelerin eksiksiz/imzalı/paraflı olması gerekir.


e)
Kabul edilen projelerde bu Tebliğde yer alan hibe başvurusunun reddedilme
nedenlerinden herhangi birisinin hibe sözleşmesinin imzalanmasından önce tespit
edilmesi halinde söz konusu başvuru sahipleri ile hibe sözleşmesi imzalanmaz.


f)
Hibe sözleşmesi imzalamayan başvuru sahibinin veya hibe sözleşmesi imzaladığı
halde projesini tamamlayamayan hak sahibinin yerine, Genel Müdürlükçe
belirlenmiş olan yedek listenin en üst sırasında yer alan başvuru sahibi ile
sözleşme imzalanır.


g)
Hibe sözleşmesi, il müdürlüğü ve başvuru sahibi arasında iki nüsha olarak düzenlenir.
Hibe sözleşmesinin taraflarca imzalanmış metninin bir nüshası ve ekleri il
müdürlüğünde, bir nüshası da proje sahibince muhafaza edilir.


(3)
Kesin başvurudan sonra, projenin ana konusunda değişiklik yapılamaz. Alt proje
konusunda yapılacak değişikliklerde; hibe sözleşmesi imzalanmadan önce proje
yürütme birimi, hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra ise Genel Müdürlük görüşü
esas alınacaktır.


Hibe desteği miktarı


MADDE 19- (1) Bu Tebliğ kapsamında
başvurusu kabul edilip hibe sözleşmesi imzalayarak belirlenen şartları yerine
getiren hak sahiplerine 250.000 Türk Lirasına kadar hibe ödemesi yapılır. Bu
Tebliğ kapsamında başvurusu kabul edilenlerin; %45’i üniversitelerin tarım,
hayvancılık, ormancılık, gıda ve su ürünleri eğitimi veren bölümlerinden mezun
kişiler, %30’u yüksekokulların tarım, hayvancılık, ormancılık, gıda ve su
ürünleri eğitimi veren bölümlerinden mezun kişiler, %25’i ise Milli Eğitim
Bakanlığına bağlı tarım, hayvan yetiştiriciliği ve sağlığı, laboratuvar
hizmetleri ile gıda teknolojisi alanlarında eğitim veren lise ve dengi
okullardan mezun kişiler olacak şekilde orantısal dağılım yapılacaktır. Bu
dağılıma göre uygun başvuru olmaması durumunda Genel Müdürlükçe düzenleme
yapılabilir.


(2)
Proje bütçesi KDV hariç hazırlanır ve hibe ödemesi buna göre yapılır.


(3)
Hibe ödemesinin yapılabilmesi için hibe sözleşmesi imzalanan proje yatırımının
tamamlanması şarttır.


Ödeme talebi


MADDE 20- (1) Hibe desteği ödemelerine
ilişkin esaslar şunlardır:


a)
Hak sahipleri, bu Tebliğde belirtilen proje süresi içerisinde projelerini
gerçekleştirirler ve ödeme talebine ilişkin başvurularını il müdürlüğüne
yaparlar.


b)
Proje yürütme birimi, ödeme talebi ile ilgili belgeleri hak sahiplerinden alır,
ödemeye ilişkin gerçekleşmeleri belgeleri aldığı günden itibaren beş iş günü
içerisinde yerinde tespit eder ve tutanağa bağlar.


c)
İl müdürlüğü, hibe ödemesine esas ödeme icmallerini periyodik olarak Genel
Müdürlüğe gönderir.


ç)
Genel Müdürlük, icmalleri inceleyerek uygun olanlar için ödeme yapılmasını
sağlar.


(2)
Ödeme icmallerinin kontrolü, onayı ve ödeme işleminden sonra, il müdürlüğü,
proje sahiplerinin banka ve ödeme bilgilerinde hata tespit ederse bu durumu
Genel Müdürlüğe bildirir.


(3)
Su ürünleri üretimine yönelik projelerin hibe ödemesinin yapılması için,
29/6/2004 tarihli ve 25507 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Su Ürünleri
Yetiştiriciliği Yönetmeliği gereği, tesisin onaylı projesindeki yatırımların
tamamlanması ve üretime başlamasından sonra tesis adına düzenlenmesi gereken su
ürünleri yetiştiricilik belgesinin hak sahibi tarafından il müdürlüğüne ibraz
edilmesi gerekir.


Ödemeler


MADDE 21- (1) Bu Tebliğ uyarınca yapılacak
hibe ödemeleri için gerekli kaynak Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi
Programından karşılanır ve ödemeler Banka aracılığı ile yapılır. Yapılacak
nakdi ödemenin %0,2’si oranında Bankaya ayrıca hizmet komisyonu ödenir.


(2)
Hibe ödemeleri, Türk Lirası olarak yapılır.


Hibe sözleşmesinin feshi


MADDE 22- (1) Hak sahiplerinin bu Tebliğde
belirtilen proje süresi içerisinde projelerini gerçekleştirememeleri durumunda
hibe sözleşmesi il müdürlüğünce feshedilir. Hibe sözleşmesi feshedilen hak
sahibinin yerine Genel Müdürlük tarafından belirlenmiş olan yedek listenin en
üst sırasında yer alan başvuru sahibi ile sözleşme imzalanır.


(2)
İzleme süresi devam ederken herhangi bir nedenle proje uygulamaktan vazgeçen
hak sahiplerinin hibe sözleşmesi feshedilir. Ödenen hibe miktarı ile ilgili
olarak 23 üncü maddede yer alan hükümler uygulanır.


Kontrol ve izleme


MADDE 23- (1) Resmî kontroller, izleme
süresi boyunca, yılda en az iki defa olmak üzere uygun sıklıkta, tarafsız,
şeffaf ve meslekî gizlilik ilkeleri doğrultusunda mevzuata uygunluk ve risk
esasına göre önceden haber verilmeksizin gerçekleştirilir. Bu kontroller izleme
ve denetim gibi uygulamaları da kapsar.


(2)
Kontroller, Bakanlıkça resmi kontrol yetkisi verilen personel tarafından
gerçekleştirilir.


(3)
Proje kontrol görevlileri proje uygulamalarını ilgili mevzuat, 18/3/2010
tarihli ve 5977 sayılı Biyogüvenlik Kanunu ve 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı
Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu hükümlerine göre
yerinde kontrol eder ve tutanağa bağlar.


(4)
Proje uygulamalarının kontrolü, izlenmesi ve denetimi ihtiyaç duyulması halinde
Genel Müdürlükçe de yapılır.


(5)
Hak sahibi, proje kontrol görevlileri tarafından proje uygulamalarının kontrolü
ve izlenmesi sırasında istenen her türlü bilgi ve belgeyi sunmak ve denetim
sırasında proje kontrol görevlilerine her türlü kolaylığı sağlamakla yükümlüdür.


Geri ödeme ve yaptırımlar


MADDE 24- (1) Hibe ödemesinden haksız yere
yararlandığı tespit edilen, kendi isteğiyle proje uygulamaktan vazgeçen veya
yapılan kontroller neticesinde bu Tebliğ ve hibe sözleşmesi hükümlerine aykırı
hareket ettiği belirlenen hak sahiplerine yapılan ödeme, 21/7/1953 tarihli ve
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak ödeme tarihinden itibaren
hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır.


(2)
İdari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, hibe
ödemesinden haksız yere yararlandığı tespit edilen hak sahipleri beş yıl
süreyle 5488 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi gereğince hiçbir destekleme
programından yararlandırılmazlar.


(3)
Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri düzenleyen
gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu
tutulurlar.


Uzman Eller Projesinden sağlanan malların mülkiyeti


MADDE 25- (1) Hak sahibi, hibe sözleşmesi
kapsamında hibeye esas proje içeriğindeki alımları izleme süresi boyunca
kiralayamaz, devredemez, satamaz ve projenin amacını değiştiremez.


(2)
Başvuru sahibinin hibe sözleşmesini imzalamadan önce vefat etmesi halinde
mirasçıları herhangi bir hak talebinde bulunamazlar.


(3)
Hak sahibinin hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra vefat etmesi halinde otuz gün
içerisinde yasal mirasçıları arasında başvuru şartlarını taşıyan kişinin talep
etmesi ve diğer mirasçıların kabul etmesi durumunda hibe sözleşmesinin tadil
edilerek proje değerlendirme komisyonu tarafından ilgili yasal mirasçıya
devredilmesinin ardından uygulamalara devam edilir. Kanuni mirasçılar arasında
başvuru şartlarını taşıyan birinin bulunmaması veya anlaşmazlık durumlarında
Genel Müdürlüğün görüşü esastır.


(4)
Hibe ödemesinden sonra vefat eden hak sahibi için devir, geri ödeme ve ceza
hükümleri uygulanmaz.


BEŞİNCİ BÖLÜM


Proje Gider Esasları, Gider Kalemleri ve Karşılanmayacak Giderler


Proje gider esasları


MADDE 26- (1) Bu Tebliğ kapsamında hibe
desteği verilecek proje giderlerinin;


a)
Hak sahibi ile il müdürü arasında imzalanan hibe sözleşmesinden sonra ve
uygulama süresi içerisindeki alımlar olması,


b)
Proje içeriğine esas gider kalemlerine uygun olması,


c)
Bu Tebliğ ve bağlı mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmiş ve belgelere
dayandırılmış olması,


gerekir.


(2)
Hak sahipleri, proje uygulamasında hibe kapsamında yapacakları canlı hayvan,
makine, ekipman ve malzeme satın alma işlemlerinde bu Tebliğ ve güncel uygulama
rehberinde belirtilen kurallara uygun hareket ederler.


(3)
Genel Müdürlük gerekli görmesi halinde satın alma belgelerini inceler.


Gider kalemleri


MADDE 27- (1) Hibe sözleşmesinden sonra ve
uygulama süresi içerisinde bu Tebliğ ve güncel uygulama rehberinde belirtilen
esaslar çerçevesinde gerçekleştirilen ve proje içeriğinde yer alan canlı
hayvan, makine, ekipman, malzeme alımları hibe desteği kapsamında
değerlendirilir.


(2)
Hayvansal üretime yönelik proje uygulayacak olan hak sahipleri canlı hayvan
alımlarını, fatura veya müstahsil makbuzu ile gerçekleştirirler.


(3)
Gider kalemleri ile ilgili diğer hususlar bu Tebliğ kapsamında Genel Müdürlük
tarafından hazırlanan güncel uygulama rehberinde belirtilir.


Karşılanmayacak giderler


MADDE 28- (1) Uzman Eller Projesi
kapsamında; hibe sözleşmesi imzalanmadan önce yapılmış olan hiçbir harcama
karşılanmaz.


(2)
Bu Tebliğde ve güncel uygulama rehberinde belirtilen hükümlere uygun olarak
gerçekleştirilmeyen, belgelendirilemeyen alım ve giderler için hibe desteği
ödenmez.


(3)
Her türlü borçlanma giderleri, faizler, başka bir kaynaktan finanse edilen
harcama ve giderler, kira giderleri, kur farkı giderleri, inşaat giderleri,
arazi, arsa ve bina alım bedelleri, binanın yakıt, su, elektrik ve aidat
giderleri, ayrı faturalandırılmış nakliye ve montaj giderleri, bankacılık
giderleri, denetim giderleri, KDV ve ÖTV dahil iade alınan veya alınacak
vergiler, ikinci el/kullanılmış makine ekipman alım, proje yönetim ve danışmanlık
giderleri, makine tamir ve parça alım giderleri hibe desteği verilecek giderler
kapsamında değerlendirilmeyecektir.


ALTINCI BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Hüküm bulunmayan haller


MADDE 29- (1) Bu Tebliğde yer almayan
hususlar, güncel uygulama rehberi ve eklerinde açıklanır. Güncel uygulama
rehberi yıl içinde oluşan ihtiyaçlar çerçevesinde güncellenebilir. Bu Tebliğde
ve güncel uygulama rehberinde yer almayan hususlarda; ilgili mevzuat hükümleri
ile Genel Müdürlüğün görüş ve talimatları geçerlidir.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 30- (1) 24/12/2021 tarihli ve 31699
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Kırsal
Kalkınmada Uzman Eller Projelerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No:
2021/61) yürürlükten kaldırılmıştır.


2022 yılında hibe desteğinden faydalanmış olanlar


GEÇİCİ MADDE 1- (1) Kırsal Kalkınma Destekleri
Kapsamında Kırsal Kalkınmada Uzman Eller Projelerinin Desteklenmesi Hakkında
Tebliğ (Tebliğ No: 2021/61) kapsamında hibe desteğinden faydalanmış olanlar
hakkında 30 uncu madde ile yürürlükten kaldırılan Tebliğ hükümleri uygulanmaya
devam edilir.


Yürürlük


MADDE 31- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 32- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri için
tıklayınız