Kırsal Kalkınma Destekleri 13. Etap Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (tebliğ No: 2019/30)

KIRSAL KALKINMA DESTEKLERİ
13. ETAP KAPSAMINDA TARIMA DAYALI

YATIRIMLARIN DESTEKLENMESİ
HAKKINDA TEBLİĞ

(TEBLİĞ NO: 2019/30)

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar

Amaç

MADDE 1
– (1) Bu Tebliğin amacı; doğal kaynaklar ve çevrenin korunmasını
dikkate alarak kırsal alanda gelir düzeyinin yükseltilmesi, tarımsal üretim
ve tarıma dayalı sanayi entegrasyonunun sağlanması için küçük ve orta
ölçekli işletmelerin desteklenmesi, tarımsal pazarlama altyapısının
geliştirilmesi, gıda güvenliğinin güçlendirilmesi, kırsal alanda alternatif
gelir kaynaklarının oluşturulması, kırsal ekonomik altyapının
güçlendirilmesi, tarımsal faaliyetler için geliştirilen yeni teknolojilerin
üreticiler tarafından kullanımının yaygınlaştırılması, yürütülmekte olan
kırsal kalkınma çalışmalarının etkinliklerinin artırılması, kırsal toplumda
yerel kalkınma kapasitesinin oluşturulmasına katkı sağlamak için yeni
teknoloji içeren yatırımların desteklenmesine ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2
– (1) Bu Tebliğ, 1/1/2016-31/12/2020 tarihleri arasında, kırsal
alanda ekonomik ve sosyal gelişmeyi sağlamak, tarım ve tarım dışı istihdamı
geliştirmek, gelirleri artırmak ve farklılaştırmak için kadın ve genç girişimciler
öncelikli olmak üzere gerçek ve tüzel kişilerin ekonomik faaliyetlere
yönelik yatırımlar için yapılacak hibe ödemelerine ilişkin hususları
kapsar.

Dayanak

MADDE 3
– (1) Bu Tebliğ; 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu,
22/2/2016 tarihli ve 2016/8541 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımların
Desteklenmesine İlişkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4
– (1) Bu Tebliğde geçen;

a) Avan proje:
Başvuru konusu olan tesise ait vaziyet planı ile tesisin ihtiyaçlarına göre
elde edilen verilere dayanılarak hazırlanan ve ilgili meslek odasına
kayıtlı kişilerce onaylanmış plan ve kesitlerin yer aldığı projeyi,

b) Bakanlık:
Tarım ve Orman Bakanlığını,

c) Elektronik ağ:
“www.tarimorman.gov.tr” internet adresini,

ç) Genel
Müdürlük: Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü,

d) Gerçek kişi
başvurusu ve yatırımı: Belirlenmiş nitelikleri taşıyan birey tarafından
yapılacak başvuru ve gerçekleştirilecek yatırımları,

e) Hibe sözleşmesi:
Proje sahipleri ile il müdürlüğü arasında imzalanan ve hibeden yararlanma
esasları ile tarafların yetki ve sorumluluklarını düzenleyen sözleşmeyi,

f) Hibeye esas
proje tutarı: Bu Tebliğde belirtilen kriterleri sağlayan hibe desteği
verilecek uygun giderler toplamını,

g) İl müdürlüğü:
Bakanlık il müdürlüklerini,

ğ) İl proje
değerlendirme komisyonu: Vali yardımcısı başkanlığında; İl Tarım ve Orman
Müdürü ve İl Tarım ve Orman Müdür Yardımcısı, yatırım izleme koordinasyon
başkanlığı veya il özel idaresi genel sekreterliği, İl Çevre ve Şehircilik
Müdürlüğü, Ticaret Borsası, Ziraat Odası Başkanlığı ile ihtiyaç duyulması
halinde proje konusuna göre belirlenecek diğer ilgili üniversite, sivil
toplum kuruluşu ve kamu kurumu temsilcilerinden en az beş kişiden oluşturulan
ve bu Tebliğ kapsamında ilinde yapılan proje başvurularını değerlendiren
komisyonu,

h) İl proje
yürütme birimi: İl düzeyinde programın tanıtımından, projelerin
uygulamasından ve tamamlanan projelerin izlenmesinden sorumlu olan,
yapılacak iş ve işlemleri il müdürlüğü adına yürüten, ilgili şube müdürü ve
elemanları ile gerektiğinde il müdürlüğü ve diğer kamu kurumu elemanlarının
valilik oluruyla görevlendirilmesi ile oluşturulan en az üç kişilik birimi,

ı) İlerleme
raporu: Yatırımcı tarafından hazırlanıp dört ayda bir il müdürlüğüne teslim
edilen iş gerçekleşme raporunu,

i) Kapasite
artırımı, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyona yönelik yatırım: Faal
olsun veya olmasın, çalışma ve işletme kayıt/onay belgesi başvuru sahibi
adına olmak üzere yasal izinleri alınmış ve tarımsal ürünlerden belli bir
ürünün işlenmesi, depolanması ve paketlenmesine yönelik olarak yapılmış
tesisler, kırsal ekonomik altyapı yatırımları ile tarımsal üretime yönelik
sabit yatırımlar için yeni teknolojiler içeren makine-ekipman alımları ve
gerekli olması halinde inşaat giderini kapsayan yatırımı,

j) Kısmen
yapılmış yatırımların tamamlanmasına yönelik yatırım: Tarımsal ürünlerden
belli bir ürünün işlenmesi, depolanması, paketlenmesi ile tarımsal üretime yönelik
inşaatı yarım kalmış tesislerin inşaatının tamamlanması ve gerekli makine
ekipmanının alımını ya da inşaatı tamamlanmış ancak üretime geçmemiş
tesislerin makine ekipman alımlarını içeren projeyi,

k) Kırsal alan:
31/12/2012 tarihli TÜİK verilerine dayanılarak nüfusu 20.000’den az olan
tüm illerdeki yerleşim yerlerini,

l) Kırsal
ekonomik altyapı: Kırsal turizm konusunda konaklama tesisleri, bilişim
sistemleri ve eğitimi, el sanatları ve katma değerli ürünler, çiftlik
faaliyetlerinin geliştirilmesine yönelik altyapı sistemlerini,

m) Küçük ölçekli
işletme: 50 kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış
hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri 25 milyon TL’yi aşmayan
işletmeleri,

n) Orta ölçekli
işletme: 250 kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış
hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri 125 milyon TL’yi aşmayan
işletmeleri,

o) Merkez proje
değerlendirme komisyonu: İl proje değerlendirme komisyonu tarafından
yapılan inceleme ve değerlendirmeler sonucunda uygun görülen öncelikle
proje başvurularına ait değerlendirme raporlarını, ihtiyaç olması halinde
uygun görülen proje başvurularını, bu Tebliğde yer alan esaslar
doğrultusunda değerlendiren ve Genel Müdürlükçe; aralarında ilgili Genel
Müdür Yardımcısı ve Daire Başkanının bulunduğu en az beş, en fazla dokuz
kişiden oluşturulan komisyonu,

ö) Nihai rapor:
Yatırımcı tarafından yatırıma ait fiili uygulamaların tamamlanmasını
takiben son ödeme talebi evrakı ile birlikte hazırlanıp il müdürlüğüne
teslim edilen ve il müdürlüğünce uygun kabul edilen raporu,

p) Ödeme icmal
tablosu: Yalnız bir yatırıma ait olan o dönemin inşaat ödemeleri ile
makine, ekipman ve malzeme ödemelerini kapsayan tabloyu,

r) Örtü altı
kayıt sistemi belgesi: Üreticilerin örtü altı sistemine kayıtlı olduklarına
dair işletmelerinin bulunduğu il ya da ilçe müdürlüklerinden bu Tebliğin
yayımı tarihinden sonra alacakları belgeyi,

s) Örtü altı
tarım: İklim ve diğer dış etkilerin olumsuzluklarının kaldırılması veya
azaltılması için cam, naylon veya benzeri malzeme kullanılarak oluşturulan
alçak ve yüksek sistemler altında ileri tarım teknikleri kullanılarak
yapılan sebze, meyve ve süs bitkileri yetiştiriciliğini,

ş) Program:
Kırsal kalkınma yatırımlarının desteklenmesi programını,

t) Proje: Hibe
desteğinden yararlanabilmek için belirlenmiş nitelikleri sağlayan gerçek ve
tüzel kişilerin gerçekleştirecekleri yatırım projelerini,

u) Proje toplam
tutarı: Program kapsamında hibeye esas proje tutarı ile tamamı yatırımcı
tarafından gerçekleştirilen ayni katkı tutarlarının toplamını,

ü) Tarımsal
üretime yönelik sabit yatırımlar: Büyükbaş, küçükbaş, hindi ve kaz
yetiştiriciliği, su ürünleri ve kültür mantarı üretimine yönelik sabit
yatırım tesislerini,

v) Tarımsal ürün:
Tütün hariç tüm bitkisel ürünleri, hayvansal ürünleri ve su ürünlerini,

y) Tatbikat
(uygulama) projesi: Başvuru konusu olan tesisin ihtiyaçlarına göre arazi ve
zemin etütleri yapılmış, statik projesinin tüm inşai ölçülerini, tesisat
projesinin inşaatı etkileyen bütün elemanlarını, imalat detaylarına uygun
ölçü ve karakterde mimari elemanlarını, detaylarla ilgili referanslarını ve
tüm detayları çizim teknikleri ile eksiksiz içeren, gerekli bütün
ölçülerin, malzemelerin ve teknik özelliklerinin yer aldığı, yapı
aplikasyon projesi/mimari proje, peyzaj projesi, statik proje, mekanik
tesisat projesi, makine yerleşim planı ve elektrik tesisat projeleri ile
maliyet hesapları dahil her türlü ayrıntıyı içeren ve ilgili meslek
odalarına kayıtlı teknik elemanlarca onaylanmış projeyi,

z) Tüzel kişi
başvurusu ve yatırımı: Belirlenmiş nitelikleri sağlayan bireylerin yasal
olarak oluşturdukları ticari ortaklıklar tarafından yapılacak başvuru ve
gerçekleştirilecek yatırımları,

aa) Uygulama
sözleşmesi: Yatırımcılar ile proje kapsamında satın aldıkları makine,
ekipman ve malzeme ile inşaat yapım işlerini sağlayan yükleniciler arasında
yapılacak akdi,

bb) Yapı kayıt
belgesi: İlgili mevzuatı gereğince aranan koşullar saklı kalmak koşulu ile
3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun geçici 16 ncı maddesi
kapsamında alınan belgeyi,

cc) Yatırımcı: Bu
Tebliğ kapsamında proje hazırlayıp başvuruda bulunan ve başvurusu kabul
edilerek hibe sözleşmesi imzalayan gerçek ve tüzel kişileri,

çç) Yenilenebilir
enerji: Jeotermal, biyogaz, güneş ve rüzgâr enerjisini,

dd) Yeni yatırım
tesisi: Tarımsal ürünlerden belli bir ürünün işlenmesi, depolanması,
paketlenmesi ile yenilenebilir enerji kullanan sera, kırsal ekonomik
altyapı yatırımlarından tarımsal üretime yönelik henüz yapı ruhsatı
alınmamış temelden yapılacak inşaat ve makine ekipman alımını kapsayan
sabit yatırım tesisini,

ee) Yüklenici:
Hibe sözleşmesi akdedilen yatırım projesi kapsamında yatırımcılar
tarafından satın alınacak makine, ekipman ve malzeme ile inşaat yapım
işlerini sağlayan bağımsız gerçek ve tüzel kişileri,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Uygulama Birimleri

Genel Müdürlük

MADDE 5
– (1) Bu Tebliğ kapsamındaki çalışmaları Bakanlık adına Genel
Müdürlük yürütür. Genel Müdürlük;

a) Programın tanıtımını
ve yatırımcıların bilgilendirilmesini sağlar. Program kapsamında yapılacak
çalışmaların kontrolüne, idari, mali, mühendislik ve çevresel uygulamalarla
uyumlu bir şekilde yürütülmesine destek verir.

b) Program ile
ilgili olarak, yıllık yatırım programı ve bütçe teklifi hazırlıkları, bu
tekliflerin ilgili Bakanlık birimlerine iletilmesi ve bu tekliflerin kabulü
için gerekli çalışmaları yapar.

c) Programın
izleme ve değerlendirmesini yapar veya yaptırır.

İl müdürlüğü

MADDE 6
– (1) İl müdürlüğü, program kapsamındaki çalışmaların Bakanlık
adına 46 ncı maddede belirtilen sorumlulukların idari, mali, hukuki,
mühendislik ve çevresel uygulamalarla uyumlu bir şekilde yürütülmesini ve
program kapsamında yapılacak tüm çalışmaların il bazında uygulanmasını, izlenmesini,
sekretaryasını ve koordinasyonunu sağlar.

İl proje
değerlendirme komisyonu ve il proje yürütme birimi

MADDE 7
– (1) İl proje değerlendirme komisyonu;

a) Program
kapsamında alınan hibe başvurularının idari uygunluğunu, başvuru
sahiplerinin ve projelerin uygunluğunu kontrol eder, başvuruları ön
değerlendirme ve genel değerlendirme kriterleri açısından inceler, tüm
proje başvurularının nihai puanlarını tespit eder, değerlendirme
raporlarını ve sonuç tablolarını hazırlar, program teklif listelerini belirler.

b) Başvuruların,
bu Tebliğe, uygulama ve değerlendirme rehberine uygun olarak il düzeyinde
değerlendirilmesinden sorumludur. Komisyon en az beş kişiden oluşturulur.

(2) İl proje
yürütme birimi;

a) İl düzeyinde
programın tanıtımı, projelerin uygulanması ve tamamlanan projelerin beş yıl
süreyle izlenmesi ile ilgili olarak yapılacak iş ve işlemleri il müdürlüğü
adına yürütür. Bu birim; ilgili şube müdürü ve elemanları ile gerektiğinde
il müdürlüğü ve diğer kamu kurumu elemanlarının valilik oluruyla görevlendirilmesi
ile en az üç kişiden oluşur.

b) İl düzeyinde
proje hazırlanması aşamasında potansiyel başvuru sahiplerini program
hakkında ve proje başvurularının hazırlanması konusunda bilgilendirir.

c) İl proje
yürütme biriminde görevli elemanlar, il proje değerlendirme komisyonunda
görevlendirilemez. İl proje değerlendirme komisyonunda görevlendirilen
üyeler hiçbir şekilde il proje yürütme birimi elemanlarından oluşturulamaz.

ç) Hibe
sözleşmesi imzalanmadan önce; başvuru aşamasında elektronik ortama girişi
yapılan bilgi ve belgelerle sunulan hibe sözleşmesi ve eklerinin uyumunu ve
mevzuata uygunluğunu inceler. İnceleme sonucunu bir rapora bağlar ve hibe
sözleşmesi imzalamaya yetkili il müdürüne sunar.

d) Projelerin
uygulamasını bu Tebliğ, yürürlükteki ilgili mevzuat ve bu amaçla Genel
Müdürlük tarafından hazırlanan uygulama rehberi, satın alma kitabı,
genelgeler ve uygulama talimatları hükümleri doğrultusunda kontrol eder,
izler ve değerlendirir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Kırsal Kalkınma
Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Tarıma Dayalı

Ekonomik Yatırım Konuları,
Yatırım Yeri ve Yatırım Süresi

Yatırım
konuları

MADDE 8
– (1) Ekonomik yatırım konularında;

a) Tarımsal
ürünlerin işlenmesi, depolanması ve paketlenmesine yönelik yeni tesislerin
yapımı, kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması, mevcut faal olan veya
olmayan tesislerin kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya
modernizasyon,

b) Tıbbi ve
aromatik bitkilerin işlenmesi, depolanması ve paketlenmesine yönelik yeni
tesislerin yapımı, kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması, mevcut faal
olan veya olmayan tesislerin kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya
modernizasyonu,

c) Yenilenebilir
enerji kaynakları kullanan yeni seraların yapımı,

ç) Bu Tebliğ
kapsamında bulunan konularla ilgili tarımsal faaliyetlere yönelik yapılmış
ve/veya yapılacak tesislerde, toplu basınçlı sulama sistemleri için, sulama
kooperatifleri ve sulama kooperatifleri üst birliklerinin sulama
hizmetlerinin gerektirdiği elektrik enerjisini temin etmek amaçlı güneş ve
rüzgâr enerjisinden elektrik üreten tesislerin yapımı ile üç dekardan küçük
olmaması şartıyla örtü altı kayıt sistemine kayıtlı mevcut modern seralarda
kullanılmak üzere; yenilenebilir enerji kaynaklarından jeotermal ve
biyogazdan ısı ve/veya elektrik üreten tesisler ile güneş ve rüzgâr
enerjisinden elektrik üreten tesislerin yapımı,

d) Tarımsal
üretime yönelik sabit yatırımlar,

e) Hayvansal ve
bitkisel orijinli gübre işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması,

hibe desteği
kapsamında değerlendirilir.

(2) Kırsal ekonomik
altyapı yatırım konularında;

a) Kırsal turizm
yatırımları,

b) Çiftlik
faaliyetlerinin geliştirilmesine yönelik altyapı sistemleri,

c) El sanatları
ve katma değerli ürünler,

ç) Bilişim
sistemleri ve eğitimi,

hibe desteği
kapsamında değerlendirilir.

(3) Sert kabuklu
meyveler hariç olmak üzere tarımsal ürünlerin işlenmesi kapsamında, başka
bir yatırım tesisinde ilk işlemesi yapılan mamul ürünün ikincil işlenmesine
ve paketlenmesine yönelik yatırım teklifleri ile yurtdışında üretimi
yapılan ürünlerin işlenmesine ve paketlenmesine yönelik yatırımlar hibe
desteği kapsamında değerlendirilmez.

(4) Büyükbaş ve
küçükbaş hayvan mezbahası konusunda kapasite artırımı, teknoloji yenileme
ve/veya modernizasyon başvuruları dışındaki başvurular kabul edilmez.

(5) Kanatlı
kombinası konusunda sadece yeni tesis kapsamında başvurular kabul edilir.

(6) Un, karma yem
ve kütlü pamuk konusunda kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya
modernizasyon dışındaki başvurular kabul edilmez. Çay ve fındık konusunda
sadece yaş çay ve fındık üretiminin yapıldığı illerdeki başvurular kabul
edilir.

(7) Tarımsal
ürünlerin depolanmasına yönelik yeni tesis başvurularında sadece çelik silo
ve soğuk hava deposu hibe desteği kapsamında değerlendirilir.

(8) Yatırımcılar
bu Tebliğ kapsamında ülke genelinde sadece bir adet proje başvurusunda
bulunabilirler. Tarımsal amaçlı kooperatifler, birlikler ile bunların üst
birliklerinin tüzel kişilik olarak proje başvurusunda bulunmaları;
üyelerinin ve/veya ortaklarının tüzel kişilik veya bireysel olarak farklı
yatırım konularında başvuru yapmasına engel teşkil etmez.

(9) Kırsal
ekonomik altyapı yatırımlarından kırsal turizm için konaklama amaçlı yeni
tesis, diğer kırsal ekonomik alt yapı yatırım konuları için kapasite
artırımı, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon konusunda başvuru
yapılabilir. Ayrıca kırsal turizm, el sanatları ve katma değerli ürünler
konularına sadece kırsal alanda başvuru yapılabilir.

(10) Kırsal
ekonomik altyapı yatırımlarından çiftlik faaliyetlerinin geliştirilmesine
yönelik altyapı sistemleri hariç, bütün başvurularda başvuruya esas yatırım
konusunun hibe desteği kapsamında değerlendirilebilmesi ve hibe desteğinden
yararlanabilmesi için, alınmış veya alınacak olan yapı ruhsatı ve yapı
kullanım izin belgelerinin ve/veya yapı kayıt belgesinin mutlaka başvuru
konusu ile uyumlu olması gerekir.

(11) Tarımsal
amaçlı kooperatifler, birlikler, bunların üst birlikleri ile hibe
programlarından yararlanmamış faal tesisler hariç olmak üzere, Kırsal
Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı çerçevesinde hibe
desteğinden yararlanmış ve izleme süresini kapsayan beş yılını doldurmamış
tesisler için kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon
veya tamamlama niteliğinde proje başvurusunda bulunulamaz.

(12) Yeni
yatırımlarda ve tamamlama konusunda yapılan başvurularda yatırım yerinin
mülkiyetinin; başvuru sahibi adına olması ve/veya Hazine, belediye, il özel
idaresi, ticaret odası, sanayi odası, ziraat odası, ticaret borsası,
Vakıflar Genel Müdürlüğü, organize sanayi bölgesi, tarıma dayalı ihtisas
organize sanayi bölgesi ve küçük ihtisas sanayi sitesinden başvuru sahibi
adına bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en az yedi yıl tahsis/irtifak
tesis edilmiş olması ve tahsis/irtifak süresi boyunca tahsis/irtifakın
iptal edilmeyeceğine dair taahhütnamenin de başvuru ekinde sunulması
gerekir.

(13) Kapasite
artırımı, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon konusunda yapılan
başvurularda yatırım yerinin mülkiyetinin; yatırımcının adına kayıtlı
olması veya gerçek ve tüzel kişilerden bu Tebliğin yayımı tarihinden
itibaren en az yedi yıl süre ile kiralanmış olması gerekir. Yatırım yerinin
kiralanmış olması durumunda kiralama süresi boyunca sözleşmenin iptal
edilmeyeceğine dair taahhütnamenin de başvuru ekinde sunulması gerekir.

(14) Kapasite
artırımı, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon konusunda yapılan
başvuruların inşaat işleri içermesi durumunda yatırım yerinin mülkiyetinin;
başvuru sahibi adına olması veya Hazine, belediye, il özel idaresi, ticaret
odası, sanayi odası, ziraat odası, ticaret borsası, Vakıflar Genel
Müdürlüğü, organize sanayi bölgesi, tarıma dayalı ihtisas organize sanayi
bölgesi ve küçük ihtisas sanayi sitesinden başvuru sahibi adına bu Tebliğin
yayımı tarihinden itibaren en az yedi yıl tahsis/irtifak tesis edilmiş
olması gerekmektedir.

(15) Tarımsal
amaçlı kooperatiflerce balıkçı barınaklarına yapılacak olan bütün yatırım
konularına ait başvurularda yedi yıl kira süresi şartı ve mülkiyetin
başvuru sahibi adına olması şartı aranmaz.

(16) Mevcut
seralarda ve tarımsal amaçlı kooperatifler, birlikler ile bunların üst
birliklerinin sulama hizmetlerinin gerektirdiği elektrik enerjisini temin
etmek amaçlı yenilenebilir enerji üretim tesisi konulu başvurularda güneş
enerjisi kullanılması halinde teknik gerekçelerinin açıklanması durumunda,
paneller yatırım mülkiyeti veya kullanım hakkı başvuru sahibine ait olmak
üzere bitişik birden fazla parsellerde yer alabilir.

(17) Kırsal
ekonomik altyapı yatırımlarından çiftlik faaliyetlerinin geliştirilmesine
yönelik altyapı sistemleri konusunda yapılan başvurularda, (Ek
ibare:RG-26/9/2019-30900) hindi
ve kaz ile ilgili faaliyetini sürdüren mevcut kümeslerin 18/3/2010
tarihli ve 5977 sayılı Biyogüvenlik Kanunu hükümleri ile birlikte 11/6/2010
tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem
Kanunu hükümlerine göre zorunlu olan biyogüvenlik tedbirleri hibe
kapsamında değerlendirilir.

(18) Niteliği
yeni tesis olan başvurularda; kırsal alan, küçük ihtisas sanayi sitesi,
ihtisas/karma/özel organize sanayi bölgesi ve tarıma dayalı ihtisas
organize sanayi bölgelerinde yapılması halinde başvurular öncelikli olarak
değerlendirilir.

(19) Kırsal
ekonomik altyapı yatırımlarından çiftlik faaliyetlerinin geliştirilmesi
konusunda yapılan örtü altı tarım/yetiştiricilik başvurularında örtü altı
kayıt sistemine kayıtlı olmak şartı aranır.

Uygulama
illerinin yatırım konuları

MADDE 9
– (1) Program çerçevesinde 81 ilde;

a) Bitkisel
ürünlerin işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması,

b) Hayvansal ürünlerin
işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması,

c) Su ürünlerinin
işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması,

ç) Soğuk hava
deposu,

d) Çelik silo,

e) Hayvansal ve
bitkisel orijinli gübre işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması,

f) Yenilenebilir
enerji kullanan yeni sera,

g) Yenilenebilir
enerji üretim tesisleri,

ğ) Tarımsal
üretime yönelik sabit yatırımlar,

h) Kırsal
ekonomik alt yapı yatırım konularından; kırsal turizm yatırımları, çiftlik
faaliyetlerinin geliştirilmesine yönelik altyapı sistemleri, el sanatları
ve katma değerli ürünler, bilişim sistemleri ve eğitimi yatırımları,

hibe desteği
kapsamında değerlendirilir.

Yatırım süresi

MADDE 10
– (Değişik:RG-15/7/2021-31542)

(1) Yatırım
projelerinin fiziki olarak tamamlanma son tarihi 16/9/2021’dir. Bu
tarih itibarıyla fiziki olarak tamamlanamayan projeler, yatırımcıların
talebi ve il müdürlüğünün uygun görmesi halinde yatırımcıların kendi
kaynakları ile altmış günü aşmamak üzere verilecek süre içinde fiziki
olarak tamamlanır. 16/9/2021 tarihinde fiziki gerçekleşmeleri
tamamlanmış ancak yasal izinleri alınamamış yatırımlar için ise
yatırımcının başvurması halinde yasal izinleri alabilmesi için yatırımcıya
altmış günü aşmamak üzere süre verilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Başvuru Sahiplerinde
Aranılacak Özellikler

Ekonomik
yatırımlar için başvuru sahiplerinde aranacak özellikler

MADDE 11
– (1) 8 inci maddede belirtilen yatırım konularını gerçekleştirmek
üzere hazırlanacak proje başvuruları gerçek ve tüzel kişiler tarafından
yapılır.

(2) Kırsal
ekonomik alt yapı konularından el sanatları ve katma değerli ürünler hariç
başvuru sahibi gerçek ve tüzel kişilerin, Bakanlık tarafından oluşturulan
çiftçi kayıt sistemine veya Bakanlık tarafından oluşturulmuş diğer kayıt
sistemlerine son başvuru tarihinden önce kayıtlı olması gerekir.

(3) Tüm
yatırımlar için son başvuru tarihinden önce kurulan;

a) Kollektif
şirket, limited şirket ve anonim şirket şeklinde kurulmuş olan şirketler ve
bunların aralarında oluşturdukları ortaklıklar,

b) 24/4/1969
tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu, 18/4/1972 tarihli ve 1581
sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanunu, 1/6/2000 tarihli ve
4572 sayılı Tarım Satış Kooperatif ve Birlikleri Hakkında Kanuna göre
kurulmuş kooperatifler ile 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner
Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun ilgili maddelerine göre
kurulan ıslah amaçlı yetiştirici birlikleri ile bunların üst
birlikleri/iktisadi teşekkülleri, (Ek ibare:RG-26/9/2019-30900) 29/6/2004 tarihli
ve 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanununun ilgili maddelerine
göre kurulan iktisadi teşekkülleri,

ekonomik yatırım
konularına tüzel kişilik olarak başvurabilirler.

(4) Üçüncü
fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen kuruluşlar, kuruluş
tüzüklerinde/ana sözleşmelerinde belirtilen faaliyet alanları ile ilgili
yatırım konularına başvurabilir.

(5) Üçüncü
fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen kuruluşların proje başvurusu,
hibe sözleşmesi imzalanması ve uygulamaların gerçekleştirilmesi konularında
yetkili kurullarından son başvuru tarihinden önce yetki almış olması ve bu
yetki belgesini proje başvurularında ibraz etmiş olmaları gerekir.

(6) Tüm
yatırımlara yönelik proje konularında başvuran tüzel kişiler idari ve mali
açıdan kamudan bağımsız olmalıdır. Tüzel kişilerin başvuru aşamasında idari
ve mali açıdan kamudan bağımsız olduklarına dair taahhütnameyi başvuru
ekinde sunmaları gerekir.

Uygun olmayan
başvuru sahipleri

MADDE 12
– (1) 11 inci maddede açıklanan gerçek ve tüzel kişi haricindekiler
hibe başvurusunda bulunamazlar.

(2) Hibe
sözleşmesi imzalayan ancak yatırımını henüz nihai rapora bağlayamayanlar,
önceki tebliğler kapsamında hibe programından yararlanmış ancak fesih
sürecinde bulunan ve/veya (Ek ibare:RG-26/9/2019-30900) kendi
isteği ile proje uygulamaktan vazgeçerek fesih işlemi uygulanmış
yatırımcılar hariç, fesih edilmiş proje başvuruları olan yatırımcılar
hibe başvurusunda bulunamazlar.

(3) Tarımsal
amaçlı kooperatifler ve birlikler hariç, tüzel kişi ortaklarının gerçek
kişi olması halinde ortaklar gerçek kişi olarak hibe başvurusunda
bulunamaz. Ayrıca tüzel kişi ortaklarının tüzel kişi olması halinde de
tüzel kişi ortaklar ayrı olarak hibe başvurusunda bulunamaz. Gerçek ve/veya
tüzel kişiler kendileri hibe başvurusunda bulunmaları halinde
oluşturdukları ya da oluşturacakları farklı tüzel kişi/ortak olarak ayrıca
hibe başvurusunda bulunamaz.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Hibeye Esas Proje Toplam
Tutarları ve Destekleme Oranı

Ekonomik
yatırım konularında yatırım tutarı ve destekleme oranı

MADDE 13
– (1) Ekonomik yatırım konularında hibeye esas proje tutarı;

a) Başvuruda
bulunanların tarımsal amaçlı kooperatifler ve birlikler veya tüzel kişiler
olması halinde, 8 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen yatırım konularında
hibeye esas proje tutarı; yatırım niteliği yeni tesis olan başvurulardan
2.500.000 Türk Lirası, yatırım niteliği tamamlama olan başvurularda
1.750.000 Türk Lirası, yatırım niteliği kapasite artırımı, teknoloji
yenileme ve/veya modernizasyon olan başvurularda 1.250.000 Türk Lirası,

b) Başvuruda
bulunanların gerçek kişiler olması halinde, 8 inci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen yatırım konularında; yatırım niteliği yeni tesis olan
başvurularda 1.250.000 Türk Lirası, yatırım niteliği tamamlama olan
başvurularda 1.000.000 Türk Lirası, yatırım niteliği kapasite artırımı,
teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon olan başvurularda 750.000 Türk
Lirası,

üst limitini
geçemez.

(2) Kırsal
ekonomik alt yapı yatırım konularından; 8 inci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen yatırım konularında hibeye esas proje tutarı 500.000 Türk Lirası
üst limitini geçemez.

(3) Hibeye esas
proje tutarı alt limiti en az 50.000 Türk Lirası’dır. Bu limitin altındaki
başvurular kabul edilmez.

(4) Hibeye esas
proje tutarının %50’sine hibe yoluyla destek verilir. Diğer %50’si
oranındaki tutarı başvuru sahipleri temin etmekle yükümlüdür.

(5) Proje bütçesi
KDV (Katma Değer Vergisi) hariç hazırlanır.

(6) Proje toplam
tutarının; bu maddede belirlenen hibeye esas proje tutarını aşması
durumunda, artan kısma ait işlerin proje sahiplerince ayni katkı olarak
finanse edilmesi ve yatırım süresi içerisinde tamamlanması gerekir. Bu
durumun hibe başvurusu ile beraber taahhüt edilmesi şarttır.

(7) Küçük ve orta
ölçekli ekonomik faaliyetlere yönelik yatırım tesislerinin desteklenmesi
amaçlandığından, başvuruda belirtilen proje toplam tutarı ile yatırım
konusunun tam olarak gerçekleşmesi sağlanır.

ALTINCI BÖLÜM

Proje Giderleri

Hibe desteği
kapsamındaki proje gider esasları

MADDE 14
– (1) Bu Tebliğ kapsamında hibe desteği verilecek proje
giderlerinin;

a) Yatırımcı ile
akdedilen hibe sözleşmesinden sonra gerçekleştirilmesi,

b) Hibe
sözleşmesi ekinde sunulan tatbikat projesinde belirtilmiş olması ve hibe
desteği verilecek proje giderleri kapsamında yer alması,

c) Hibe
sözleşmesi ekinde sunulan proje bütçesi tablosundaki hibeye esas proje
giderlerinin, tüm başvurularda 13 üncü maddede belirtilen limitlerin
içerisinde kalması,

ç) Hibe
sözleşmesi ekinde sunulan iş planında öngörülen yatırım süresi içerisinde
gerçekleşmesi, hibe desteği kapsamındaki giderlerin Bakanlık tarafından
yayımlanan satın alma kitabında belirtilen kurallara uygun olarak
gerçekleştirilmesi ve belgelere dayandırılması,

gerekir.

Gider
kalemleri

MADDE 15
– (1) Bu Tebliğde belirtilen esaslar çerçevesinde; öngörülen
yatırım projesinin ayrılmaz bir parçası ve projenin faaliyete geçmesi için
kaçınılmaz olan bu maddede belirtilen giderler, ilgili bölümlerde
belirtilen istisnalar geçerli olmak kaydıyla hibe desteği kapsamında
değerlendirilir.

(2) Yatırım
uygulamalarına ait;

a) İnşaat işleri
alım giderlerine,

b) Makine,
ekipman ve malzeme alım giderlerine,

hibe desteği
verilir.

(3) Yatırımcılar
tarafından, proje kapsamında satın alınacak ve hibe desteği verilecek tüm
makine, ekipman, malzeme ve inşaat işleri ihale sonucunda belirlenen
yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler kapsamında sağlanır.

(4) Yatırımcılar
ve ortakları tarafından sürekli çalıştırılan, düzenli, dönüşümlü, yarı
zamanlı ve geçici olarak işe alınmış kişiler, kamu çalışanları, kamu
kurumları ile kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlar yüklenici olamaz.

(5) Hibeye esas
proje tutarını oluşturan, hibe desteği verilecek proje giderleri mutlaka
teknik projeye ve piyasa etütlerine dayandırılır ve proje başvurularında
ayrıntılı olarak belirtilir.

(6) Hibe
sözleşmesine bağlanan hibeye esas proje tutarı, uygulama sürecinde
artırılamaz. Ancak sözleşmeye bağlanan tutarı aşmamak kaydıyla gider
kalemleri arasında ilgili maddelerde belirtilen kısıt ve limitlere aykırı
olmamak üzere aktarımlar yapılabilir veya destek kapsamında projelendirilen
ve alımı yapılan inşaat/makine-mal kalemlerinden proje başvuruları
kapsamında satın alma kitabına ve/veya teknik şartnamelere uygun olarak
temin edilmeyen kalemler ikinci el alımı olmamak şartı ile projelerin
amacına uygun olarak tamamlandığı ve faaliyete geçmesinde engel
oluşturmadığı takdirde hibe hesaplaması kalemlerinden düşülür ve
başlangıçtaki belirlenen toplam hibe tutarındaki miktardan azaltılarak hibe
ödemesi yapılır.

(7) Yatırımcı,
hibeye esas proje giderlerinden inşaat ve makine ekipmanı ayrı ayrı ihale
edebileceği gibi bu giderlerin tamamını tek bir ihale şeklinde de
gerçekleştirebilir.

İnşaat işleri
alım giderleri

MADDE 16
– (1) Program kapsamında hibe desteği verilecek inşaat işleri alım
giderleri, projenin faaliyete geçmesi için kaçınılmaz olan inşaat işlerini
kapsar.

(2) Yeni yatırım
başvurularında hibeye esas proje gideri sadece inşaat faaliyetinden ibaret
olamaz. Ancak çelik silo, soğuk hava deposu ve sera yatırımları sadece
inşaat faaliyetinden ibaret olabilir.

(3) İnşaatın
yapılma yöntemi ile kullanılacak teknolojiyi açıklayan, inşaat işleriyle
doğrudan ilgili malzeme, işçilik, makine, ekipman kullanım veya iş makinesi
giderlerini kapsayan ve gider türü, ölçü birimi, miktar, birim fiyat ve
tutar ayrıntılarını da ihtiva eden taslak yapım şartnameleri ve uygulama
aşamalarını süreleriyle birlikte gösterir bir iş programı da proje
başvuruları ekinde sunulur.

(4) İnşaat
işleriyle ilgili hazırlanan tatbikat projesi ve bu projelere ait metraj ile
keşif özetlerinin imzalı suretleri incelenmek üzere hibe sözleşmesi ekinde
sunulmuş olması gerekir. İnşaat işleriyle ilgili uygulama projelerini
hazırlayan kişinin ilgili meslek odasına kayıtlı olması şarttır.

(5) Sadece yeni
ve tamamlama projelerinde idari kısımlarla ilgili harcamalar “idari bina
(ofisler, yemek odası, soyunma odası, tuvaleti de kapsayacak şekilde) ve
bekçi kulübesi, jeneratör odası, ihata duvarı/çitler, işletme içi yollar”
ve peyzaj projesi kapsamında yapılacak çevre düzenlemeleri hibeye uygun
harcamalar kapsamında değerlendirilecek olup bu harcamaların toplamı hibeye
esas inşaat giderinin %15’ini ve her yapı için “kazı, dolgu ve reglaj
işleri” yapının toplam hibeye esas inşaat giderinin %6’sını aşamaz.

(6) İdareye ait
personel odaları, yatakhane, yemekhane, bakıcı evi, teşhir ve satış reyonu,
bekçi kulübesi idari kısım olarak değerlendirilir, bahçe duvarı, çit, tesis
bahçesinin düzenlenmesi gibi bölüm ve bunlara ait giderler peyzaj projesi
kapsamında çevre düzenlenmesi olarak değerlendirilir ve bu maddenin beşinci
fıkrası gereği işlem görür.

(7) Mesken ve
benzeri yapıları kapsayan proje başvuruları hibe desteği kapsamında
değerlendirilmez.

(8) Denetim
işleri ve uygulamalarda yapılması zorunlu olan tüm işlemlerin yerine
getirilmesinden yatırımcılar sorumludur. Yeni tesis yatırımlarında inşaat
işleri ile ilgili mevzuat gereğince alınması gerekli izin ve ruhsatlar,
hibe sözleşmesi evrakları ekinde sunulmak zorundadır.

(9) Hibe
sözleşmesi öncesi yatırımcının inşaat işleri ile ilgili mevzuat gereğince
alınması gerekli izin ve ruhsatların temininde ek süre talep etmesi
halinde, il müdürlüklerince yapılacak inceleme sonucu durumu uygun olarak
mütalaa edilenler için yatırım sürelerinin bu Tebliğde belirtilen son
tamamlanma tarihini geçmemesi şartı ile hibe sözleşmesi imzalaması süresine
ek olarak doksan gün daha süre verilir.

(10) Proje bitiş
süresi, mücbir sebepler hariç projelerin bu Tebliğde belirtilen son
tamamlanma tarihini geçemez.

(11) Çelik silo,
sera ve soğuk hava deposu yatırımları hariç yeni tesis ve tamamlama
yatırımlarında inşaat gideri, hibeye esas proje tutarının %80’inden fazla
olamaz. Kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyona
yönelik yatırımlarda ise inşaat gideri hibeye esas proje tutarının %20’sinden
fazla olamaz. Ancak kırsal ekonomik altyapı yatırımlarına yönelik
başvurularda bu oran aranmaz.

(12)
Yenilenebilir enerji olarak jeotermal kaynağın kullanılacağı yatırımlarda
kuyu maliyetinin hibe desteğinden yararlanabilmesi için elde edilen enerjinin
mevcut veya bu Tebliğ kapsamında kurulacak tesiste kullanılması şarttır.
Sadece jeotermal kuyu için hibe desteği verilmez.

(13)
Yenilenebilir enerji olarak jeotermal, biyogaz, güneş ve rüzgâr enerjisi
kullanacak bütün yatırım konularında yenilenebilir enerji üretimi mevcut
veya bu Tebliğ kapsamında kurulacak tesisin kurulu güç üzerinden hesaplanan
yıllık enerji ihtiyacının en az %51’ini en fazla %110’unu karşılayacak
şekilde projelendirilmesi halinde hibe desteğinden faydalandırılır. Elde
edilen enerji, mevcut veya bu Tebliğ kapsamında kurulacak tesisteki enerji
ihtiyacının %110’unu aşması durumunda elde edilen toplam enerji ile tesiste
ihtiyaç duyulan enerji oranlanarak hibe ödemesi yapılır. Bu oranların
dışında kalan kısımlar ayni katkı olarak karşılanır.

(14)
Yenilenebilir enerji olarak biyogaz, güneş ve rüzgâr enerjisi kullanarak
elektrik üretecek bütün yatırım konularında enerjinin ulusal şebekeye
bağlanması şarttır. Hibe ödemeleri bağlantı sözleşmesinde belirtilen kurulu
güç üzerinden yapılır. Bağlantı sözleşmesinde belirtilen gücün, bağlantı
izni ve ruhsatı veren kurumdan kaynaklanan sebeplerle projesinde öngörülen
kurulu gücün %51’in altına düşmesi ve bu durumun da resmî belgelerle tespit
edilmesi halinde, yenilenebilir enerji üretim tesisi başvurularında hibe
sözleşmesi tasfiye edilerek teminat yatırımcıya iade edilir. Yenilenebilir
enerji üretimi, başvuruya esas yatırım projesinin bir ünitesi ise bu
durumda projede enerji ünitesine ait giderler hibeye esas proje tutarından
düşürülerek yatırımın geri kalan kısmı hibe desteği kapsamında
değerlendirilir.

Makine,
ekipman ve malzeme alım giderleri

MADDE 17
– (1) Program çerçevesinde yapılacak yeni makine, ekipman ve
malzeme alımları, üretimi de içeren bir proje bütününün parçası olduğu
takdirde finanse edilir.

(2) Yeni yatırım
başvurularında hibeye esas proje gideri sadece makine ve ekipman alım
giderinden ibaret olamaz.

(3) Tamamlama ile
kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyona yönelik proje tekliflerinde
hibeye esas proje tutarının tamamı makine ve ekipman alım giderinden ibaret
olabilir.

(4) Makine ve
ekipman alımlarında, alım bedeli ile proje sahasına teslim giderleri,
montaj giderleri tek bir alım faturası şeklinde düzenlenmesi durumunda hibe
desteği verilir. Ayrı faturalandırılması durumunda sadece mal alım bedeline
hibe desteği verilir.

(5) Makine ve
ekipman ile ilgili taslak teknik şartname proje başvuruları ekinde sunulur
ve projede kullanım amacı belirtilir.

(6) Makine,
ekipman ve malzeme alım giderleri kapsamında, demirbaş eşya, mobilya,
mefruşat alımı gibi giderler ve tesis tamamlandıktan sonra tesisin
işletilmesine yönelik hammadde veya malzeme giderlerine hibe desteği
verilmez.

(7) Trafo satın
alımları hibe desteği kapsamında değildir.

(8) Yenilenebilir
enerji kaynaklarından enerji üreten tesisler hariç enerji nakil hattı satın
alımları hibe desteği kapsamında değildir.

(9) Yeni tesis ve
tamamlama konusu dışında jeneratör satın alımları hibe desteği kapsamında
değildir.

(10) Bilişim sistemleri
ve eğitimi ile ilgili satın alımlar; makine, ekipman ve malzeme alım
giderleri kapsamında değerlendirilir.

(11) Ekonomik
yatırım konularında makine, ekipman ve malzeme alım giderlerine ait teknik
şartnameyi, metraj ve keşfi, makine yerleşim planını ve bina büyüklüğü ile
alınan makinelerin uyumlu olduğuna dair raporu hazırlayan ve tasdik eden
kişilerin ilgili meslek odasına kayıtlı olması şarttır.

(12) Hibeye esas
tutar ile ayni katkının beraber bütçelendirildiği bütün (monoblok) yapıdaki
makineler ve ekipmanlar hibeye uygun giderler kapsamında değerlendirilmez
ve bu tip projeler kabul edilmez.

Proje
kaynaklarından karşılanamayacak giderler

MADDE 18
– (1) 16 ncı ve 17 nci maddelerde açıklanan proje giderlerine
uygun olmayan ve hibe desteği kapsamı dışında kalan giderler şunlardır:

a) Her türlü
borçlanma giderleri.

b) Faizler.

c) Başka bir
kaynaktan finanse edilen harcama ve giderler.

ç) Kira
giderleri.

d) Kur farkı
giderleri.

e) Arazi, arsa ve
bina alım bedelleri.

f) Bina yakıt,
su, elektrik ve apartman aidat giderleri.

g) Ayrı
faturalandırılmış nakliye, montaj giderleri.

ğ) Bankacılık
giderleri.

h) Denetim
giderleri.

ı) KDV de dâhil
iade alınan veya alınacak vergiler.

i) İkinci el mal
alım giderleri.

j) Proje yönetim
ve danışmanlık giderleri.

k) Makine tamir
ve parça alım giderleri.

l) Laboratuvar
sarf malzemeleri.

m) Hibeye esas
tutar ile ayni katkının beraber bütçelendirildiği bütün (monoblok) yapıdaki
makineler ve ekipmanlar.

(2) Program
kapsamında; hibe sözleşmesi onaylanmayan projelerle ilgili yapılan hiçbir
harcama karşılanmaz, bu giderlerden dolayı herhangi bir sorumluluk ve
yükümlülük üstlenilmez.

(3) Bakanlık
tarafından yayımlanan satın alma kitabında belirtilen usul ve esaslara
uygun olarak gerçekleştirilmeyen, belgelendirilmeyen ve ibraz edilmeyen her
türlü satın alma giderleri, hibeye esas gider kapsamında olsa dahi hibe
desteğinden karşılanmaz.

Ayni katkılar

MADDE 19
– (1) Proje sahiplerinden, ortaklarından veya işbirliği yapılan
kişi ve kuruluşlardan herhangi biri tarafından hibe sözleşmesi öncesi
edinilmiş arazi, bina, makine ve ekipmanlar, ayni katkı olarak proje
yatırım tutarına dâhil edilmez.

(2) Hibe
sözleşmesi imzalandıktan sonra, hibeye esas proje giderleri dışında kendi
kaynaklarını kullanarak yatırımcılar tarafından bina, malzeme, makine ve
ekipman ile işgücüne yönelik olarak yapılacak herhangi bir katkı, yatırım
süresi içerisinde tamamlanması koşulu ile ayni katkı olarak
değerlendirilir. Ancak iş takvimleri ve uygulamalar sırasında bu
katkıların, hibeye esas proje giderlerine yönelik kullanımlar yapılmadan
önce veya eşzamanlı olarak yatırımcı tarafından tamamının
gerçekleştirilmesi zorunludur. Başvuru sahipleri, bu hususları başvuru
formlarında taahhüt ederler.

(3) Ayni katkılar
hibeye esas proje giderleri kapsamında öngörülmüş satın alımlardan ayrı
bağımsız ihaleler veya gerçekleşmeler şeklinde yapılır.

(4) Başvuru
aşamasında ayni katkı olarak taahhüt edilen işlerin projede öngörülen
nitelik, nicelikte ve büyüklükte gerçekleştirilmesi şarttır.

(5) Bu kapsamda
yapılacak ayni katkılar, yatırımcının yapmakla yükümlü olduğu katkı payının
yerine ikame edilemez.

YEDİNCİ BÖLÜM

Proje Başvuruları

Başvuru süresi

MADDE 20
– (1) Başvurular bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren (Değişik
ibare:RG-26/9/2019-30900) yüz beş gün içerisinde yapılır.

(2) Son başvuru
tarihi bitiminde elektronik ağ başvurular için veri girişine kapatılır.

(3) Yapılan
başvurular son haliyle işleme alınır.

Başvuracaklara
sağlanacak teknik destek

MADDE 21
– (1) Başvuracak gerçek ve tüzel kişiler, program konusunda il
proje yürütme biriminden ihtiyaç duydukları bilgiyi alabilirler.

(2) İl proje
yürütme birimlerince verilecek bilgi, proje hazırlanmasında karşılaşılacak
sorulara cevap vermekle sınırlı olup projenin kabul edilmesi konusunda bir
taahhüt niteliği taşımaz.

(3) İl proje
yürütme birimleri, yatırımcılara kesinlikle proje hazırlayamaz.

(4) Bu Tebliğde
belirtilen esaslara uygun olarak hazırlanacak, programa ait uygulama
rehberi, başvuru formları ve bilgilendirici dokümanlar ile satın alma
kitabı “www.tarimorman.gov.tr” internet sayfasından temin
edilebilir.

(5) Bakanlık
tarafından düzenlenecek eğitim, çalıştay, bilgilendirme toplantıları ve “www.tarimorman.gov.tr”
internet adresi aracılığıyla ilgililere bilgi aktarılır.

Başvurulacak
yerler

MADDE 22
– (1) Program ile ilgilenen gerçek ve tüzel kişiler başvurularını
“www.tarimorman.gov.tr” internet adresinden yaparlar.

Başvuru şekli

MADDE 23
– (1) Proje başvuruları;

a) 8 inci maddede
belirtilen yatırım konularını gerçekleştirmek amacıyla hazırlanır.

b) 11 inci
maddede belirtilen niteliklere sahip gerçek ve tüzel kişiler tarafından
yapılır.

c) Bakanlık
tarafından yayımlanacak uygulama rehberine uygun olarak hazırlanır.

(2) Bu Tebliğde
belirtilen usul ve esaslara göre hazırlanan başvuru dosyasının girişi
elektronik ağ üzerinden yapılır.

(3) Başvurunun
gerçekleşmesi için başvuru dosyasının elektronik ağ üzerinden girişinin
yapılması şarttır.

(4) Başvuru
tarihinin bitiminden sonra başvuru dosyasında hiçbir belgede ve/veya
dokümanda düzeltme yapılamaz ve doküman tamamlatılamaz.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Proje Başvurularının İl
Düzeyinde Değerlendirilmesi

İl proje
değerlendirme komisyonu

MADDE 24
– (1) Program kapsamında, başvurusu alınan projelerin incelenmesi
ve ilk değerlendirmeleri bu bölümde belirtilen kriterlere göre il proje
değerlendirme komisyonu tarafından yapılır. Başvuruların, bu Tebliğe,
uygulama ve değerlendirme rehberine uygun olarak il düzeyinde
değerlendirilmesinden il proje değerlendirme komisyonu sorumludur.

(2) İl proje
değerlendirme komisyonunun oluşturulma ve çalışma şekilleri valilik
tarafından son başvuru tarihinden önce belirlenir ve taraflara duyurulur.
İl proje değerlendirme komisyonu en az beş temsilciden oluşur.

(3) İl proje
değerlendirme komisyonuna, değerlendirme sürecinde gerekli tüm teknik ve
lojistik desteğin verilmesi, tabloların düzenlenmesi, proje özetlerinin
hazırlanması, verilerin muhafazası gibi konularda çalıştırılması amacı ile
diğer kamu kurum ve kuruluşlarından personel görevlendirilebilir.

(4)
Değerlendirmeye; son başvuru tarihini takiben ilk iş günü içerisinde
yapılacak toplantıda belirlenecek kriterlere göre elektronik ağ üzerinden
başlanır. Valilik makamının ihtiyaç duyması halinde teknik alt komisyon
görevlendirilebilir. Oluşturulan alt komisyon il proje değerlendirme
komisyonu ile eş zamanlı olarak projelerin incelemesini tamamlar.

(5) Komisyon, bu
değerlendirmeleri son başvuru tarihini takiben en geç kırk beş gün
içerisinde tamamlar ve görevi sona erer.

Yatırım başvurularının
idari uygunluk açısından incelenmesi

MADDE 25
– (1) İl proje değerlendirme komisyonu, öncelikli olarak proje
başvuru dosyalarında istenilen belgeleri Ek-1’de yer alan Başvuruların
İdari Uygunluk Kontrol Listesine göre “var/yok/muaf” olarak değerlendirir.

(2) Belge ve
dokümanları tam olan başvuru dosyalarının uygunluk yönünden incelenmesine
geçilir.

(3) Başvuruda
yüklenen hiçbir belge ve/veya dokümanda düzeltme veya değiştirme yapılamaz.

(4) Yüklenen
belge ve/veya dokümanlar sonucunda Ek-1’de yer alan Başvuruların İdari
Uygunluk Kontrol Listesine göre eksiksiz olduğu tespit edilen başvurular,
uygunluk yönünden incelenir.

(5) İdari
Uygunluk Kontrol Listesine göre tam ve içeriği uygun olan başvurular ve
ekleri, 26 ncı maddede açıklanan, başvuru sahibi ve projenin uygunluğu
açısından değerlendirmeye alınır.

Başvuru
sahiplerinin, ortaklarının ve projelerin uygunluğu açısından incelenmesi

MADDE 26
– (1) 11 inci maddede belirtilen kriterlere göre başvuru
sahiplerinin, eğer varsa ilişkili kurumların ve projenin uygunluğunun
incelenmesi, Ek-2’de yer alan Başvuru Sahibi ve Projenin Uygunluk
Değerlendirme Tablosu kriterlerine göre yapılır.

(2) 25 inci madde
ile bu madde uyarınca yapılan uygunluk kontrollerinde elektronik ağ
üzerinde düzeltme yapılmaz, yaptırılması talep edilmez ve uygunluk
kriterlerini sağlamayan proje başvuruları değerlendirme dışında tutulur.
Başvuru Sahibi ve Projenin Uygunluk Değerlendirme Tablosu kriterlerine göre
uygun görülen başvurular ön değerlendirmeye alınır.

Başvuruların
ön değerlendirme kriterleri açısından değerlendirilmesi

MADDE 27
– (1) Proje başvurularının yapılacak ön değerlendirmelerinde;
başvuru sahibinin niteliği, yatırım yerinin karakteristiği, istihdam
sayısı, yatırım konusu, yatırımın yapılacağı ilçede daha önce bu programdan
yararlanan tesis sayısı, başvuru sahibinin daha önce hibeden yararlanma
durumu ve Bakanlık kayıt sistemine kayıt tarihi gibi kriterler göz önüne
alınır.

(2) Ekonomik
yatırımlara ait ön değerlendirme kriterleri Ek-3’te belirtilmiştir. Proje
ön değerlendirme kriterlerinden toplam olarak altmış ve üzerinde proje
puanı almış olan başvurular genel değerlendirmeye alınır.

Başvuruların
genel değerlendirme kriterleri açısından değerlendirilmesi

MADDE 28
– (1) Ekonomik yatırımlarda proje ön değerlendirme kriterlerinden
toplam olarak altmış ve üzerinde proje puanı almış olan proje başvuruları,
değerlendirme rehberi ve Ek-4’te yer alan Genel Değerlendirme Cetveli
kriterlerine göre puanlandırılır ve bu puanlamalarda;

a) Projenin
uygulandığı dönem boyunca faaliyetlerini sürdürebilmeleri ve gerekirse
projenin finansmanını sağlayacak istikrarlı ve yeterli mali kaynaklara
sahip olmaları,

b) Teklif edilen
projeyi başarıyla tamamlayabilmek için planlanan projenin konusu hakkında
gereken profesyonel yeterliliklere sahip olmaları,

dikkate alınır.

(2) Ayrıca
projenin uygunluğu, teklif çağrısında belirtilen amaçlarla tutarlı olması,
kalitesi, katma değeri, sürdürülebilirliği ve maliyet etkinliği gibi
unsurlar da gözetilir.

(3) Genel
değerlendirme kriterleri puanlama amacıyla bölümlere ve alt bölümlere
ayrılmıştır. Her alt bölüme, aşağıdaki kurallar uyarınca 1 ve 5 arasında
bir puan verilir:

1 = Çok zayıf,

2 = Zayıf,

3 = Yeterli,

4 = İyi,

5 = Çok iyi.

(4) Ek-4’teki
Genel Değerlendirme Cetvelinde yer alan “Bölüm 1. Mali Yapısı ve Proje
Gerçekleştirebilme Kapasitesi” kriterlerinden asgari yeterli puanın on iki
olması gerekir. Toplam on ikiden daha az puan alındığı takdirde teklifin
değerlendirilmesine devam edilmez.

(5) Ek-4’teki
Genel Değerlendirme Cetvelinde yer alan “Bölüm 2. Uygunluk” kriterlerinden
asgari yeterli puanın on sekiz olması gerekir. Toplam on sekizden daha az
puan alındığı takdirde teklifin değerlendirilmesine devam edilmez.

(6) Genel
değerlendirme kriterlerinden toplam altmış beş ve üzeri puan alan yatırım
başvurularının değerlendirilmesine devam edilir.

İl proje
değerlendirme raporu

MADDE 29
– (1) Proje başvurusunda bulunmuş ve değerlendirme neticesinde ön
değerlendirme kriterlerinden altmış ve üzeri, genel değerlendirme
kriterlerinden de altmış beş ve üzeri puan alan başvurulara ait; ön
değerlendirme puanının % 75’i ve genel değerlendirme puanının % 25’i
toplanarak elektronik ağ üzerinde nihai puan belirlenir.

(2) Nihai puanı
belirlenen başvurular, Ek-5’te yer alan ekonomik yatırımlar ve kırsal
ekonomik altyapı yatırımlarına ait Sektörel Bazda Proje Konuları İl Öncelik
Sıralamaları dikkate alınarak sektörel bazdaki proje konularına göre
gruplandırılır. Başvurular nihai puanlarına göre ekonomik yatırımlar ve kırsal
ekonomik altyapı yatırımları ayrı ayrı sıralanarak program teklif listeleri
hazırlanır. Genel değerlendirme raporu, değerlendirme sonuç tablosu ve
program teklif listelerinin elektronik ağ üzerinden alınan çıktısı,
komisyonca imzalanarak Genel Müdürlüğe gönderilir.

(3) Başvuru
sahiplerince elektronik ağ üzerinden yapılan başvurular, Bakanlığın uygun
gördüğü süre boyunca muhafaza edilir.

Hibe
başvurusunun reddedilme nedenleri

MADDE 30
– (1) İl proje değerlendirme komisyonu tarafından değerlendirme
kriterlerine göre yapılan inceleme sonucu alınan proje başvurularının
reddedilme kararı, tüm projelerle ilgili Genel Müdürlük onayı
tamamlandıktan sonra il müdürlüğü tarafından proje sahiplerine bildirilir.

(2) Başvuruyu
reddetme kararının bu maddedeki gerekçelere dayanması zorunludur:

a) Başvurunun
müracaat tarihinden sonra alınması.

b) Başvuru
sahibinin ve ortaklarının bu Tebliğde belirtilen şartlara sahip olmaması.

c) Başvuruya konu
faaliyetin program kapsamında olmaması.

ç) Sera, çelik
silo ve soğuk hava depolarında yenilenebilir enerji üretim tesisleri hariç,
tamamlama, kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon için
hibe başvurusu yapılması.

d) Başvurunun
uygulama için öngörülen azami süreyi aşması.

e) Hibeye esas
proje tutarının ve talep edilen katkının duyurulmuş olan azami miktarı
aşması.

f) Projenin
teknik yapılabilirlik, yatırım faaliyetine uygunluk, maliyetlerin piyasa
fiyatlarına uygun olmaması ve/veya yetersiz olması.

g) Başvuru formu
ve ekleri içindeki bütçe rakamlarının birbirleri ile tutarsız olması.

ğ) Yatırımla
ilgili başvuruda sunulan bilgi ve belgelerle yatırım konusu veya yatırım
yerinin uyumsuz olması.

h) Başvurunun, ön
değerlendirme kriterlerine göre belirlenmiş minimum puanın altında kalması.

ı) Başvurunun, ön
değerlendirme kriterlerine göre belirlenmiş minimum puanın üzerinde
olmasına rağmen genel değerlendirme kriterlerine göre belirlenmiş minimum
puanın altında kalması.

i) Bütün yatırım
konularında; 22/11/1984 tarihli ve 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi
Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu kapsamında konulan şerh için
ilgili kurumdan yatırım yapılmasında sakınca olmadığına dair belge alınmış
yatırım yerleri ile organize sanayi bölgesi, tarıma dayalı ihtisas organize
sanayi bölgesi ve ihtisas küçük sanayi sitesi tarafından yatırım yerlerine
konulan ipotek veya şerhler, organize sanayi bölgelerinin kuruluşunda
kullanılan krediler nedeniyle konulan ipotek ve şerhler ile bu Tebliğ
kapsamında yapılacak başvurular için yatırım yerinin kiralanmış olması
durumunda kira sözleşmeleri nedeniyle yatırım yerlerine konulan şerhler
hariç, yatırım yerinin tapu kaydında ipotek, haciz, ihtiyati tedbir ve
yatırımın sürdürebilirliğini etkileyebilecek şerhler ve mahkemelik olması.

j) Kapasite
artırımı, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon konularında, mevcut
tesisin faaliyeti ile ilişkili olarak bankalarca başvuru sahibi adına daha
önce kullandırılan kredi nedeniyle konulan ipotek için ilgili bankadan geri
ödemelerin düzenli ödendiğine dair belge alınmış olanlar ile program
kapsamında daha önce hibe desteğinden yararlanmış olan tesisler için
sözleşmeleri gereği konulan şerhler hariç yatırım yerinin ipotekli, şerhli,
icraya verilmiş ve mahkemelik olması.

k) Başvurunun
elektronik ağ üzerinden yapılmamış olması.

l) Başvurunun bu
Tebliğ ve uygulama rehberinde belirtilen usul ve esaslara göre
hazırlanmaması.

m) Hibeye esas
proje tutarının 50.000 Türk Lirasının altında olması.

n) Yatırımcının,
ortaklarının; yüz kızartıcı suç işlemesi, dolandırıcılık veya yolsuzluk
yapması, milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen terör örgütlerine
aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olması, Devlet sırlarını açığa vurması,
Devletin şahsiyetine karşı işlenmiş suçlar ve yatırımcının profesyonel
faaliyetini ilgilendiren bir suçtan kesin hüküm ve/veya idari bir karar
olması.

o) Program
bütçesinin yetersiz olması.

ö) Daha önce
yatırımın niteliği yeni yatırım tesisi veya kısmen yapılmış yatırımların
tamamlanmasına yönelik yatırım olarak hibe desteğinden faydalanan yatırımcının
tamamlama konusunda müracaat etmesi.

p) Özgün olmayan,
daha önce sunulan projelerden kopyalanması suretiyle yapılan aynı tip
projeler ile başvuruda bulunulması.

r) Farklı
gerçek/tüzel kişilerce hazırlanmış olsa dahi aynı yatırım alanlarında birbirleri
ile ortak ekonomik ilişkileri bulunan veya birbirlerini tamamlayan
projelerle müracaat edilmesi.

s) İşletmelerin,
mali bilançolarında vergi öncesi zarar görünmesi. (eksi mali bilanço)

DOKUZUNCU BÖLÜM

Nihai Değerlendirme Kararı
ve Hibe Sözleşmesi

Nihai
değerlendirme kararı

MADDE 31
– (1) Nihai değerlendirme, bu maddede belirtilen hususlar dikkate
alınarak merkez proje değerlendirme komisyonunca yapılır.

(2) Bu Tebliğin
bütçesi Bakanlıkça belirlenir.

a) Komisyonca; kırsal
ekonomik alt yapı ile ekonomik yatırımların bütçeleri, Bakanlığın
destekleme politikalarına göre belirlenir. Ancak her biri için ayrılan
bütçe, toplam bütçenin %25’inden az olmamak üzere düzenlenir. İllerin tarım
alanı, kırsal nüfus, tarımsal üretim değeri, işletme sayısı dikkate
alınarak illerin katsayısı hesaplanır. Bu nihai katsayılara göre de illerin
yaklaşık bütçesi belirlenir.

b) İlin yaklaşık
bütçesinin yeterli olması durumunda program teklif listesinde yer alan tüm
başvurular yatırım programına alınır.

c) İlin tüm
başvurular için bütçesinin yeterli olmaması durumunda; uygun olarak kabul
edilen ekonomik yatırımlar ve kırsal ekonomik alt yapı yatırımları
konusundaki projeler sektörel bazda sınıflandırıldıktan sonra, en yüksek
puan alan projelerden başlanarak öncelikli birinci sektörde yer alan
projelerden beş adet, öncelikli ikinci sektörde yer alan projelerden üç
adet, öncelikli üçüncü sektörde yer alan projelerden iki adet ve diğer
öncelik sırasına göre sıralanan sektörlerin en yüksek puan alan
projelerinden birer adet programa alınır. Tüm sektörlerde yer alan projeler
programa alındıktan sonra bütçe imkânları dâhilinde aynı yöntem ile
projeler programa alınmaya devam edilir.

ç) İl düzeyinde
ekonomik yatırım ile kırsal ekonomik alt yapı yatırım konularından herhangi
biri için ayrılan bütçenin artması durumunda yatırım konuları arasında
bütçe aktarımı yapılır.

d) İllerin varsa
artan bütçeleri toplanır ve bütçesi yetersiz olan illere katsayısı oranında
dağıtılır. Bu işleme programa ayrılan bütçe bitinceye kadar devam edilerek
illerin yatırım programı oluşturulur ve nihai değerlendirme kararı
düzenlenir.

(3) Nihai
değerlendirme kararı Genel Müdürlüğün onayı ile kesinleşir.

(4) Bakanlığın
bir başvuruyu reddetme ya da hibe vermeme kararı kesindir.

Değerlendirme
sonuçlarının açıklanması

MADDE 32
– (1) Kesinleşen değerlendirme sonuçları Genel Müdürlükçe il
müdürlüklerine yazılı olarak bildirilir. Ayrıca hibe desteğine hak kazanan
başvuru sahiplerine ait proje numaraları “www.tarimorman.gov.tr”
internet sitesinde yayımlanarak ilan edilir.

(2) İl
müdürlükleri kendilerine iletilen sonuçları, başvuru sahiplerine on gün
içerisinde tebliğ eder.

Tatbikat
projeleri ve kesin bütçelerin hazırlanması

MADDE 33
– (1) Başvuru aşamasında, tatbikat projelerini hazırlamamış olan
proje sahipleri hibe sözleşmesi imzalamadan önce mutlaka başvuru konusu ve
amacına uygun tatbikat projelerini ve kesin bütçelerini hazırlamak, inşaat
işleri ile ilgili mevzuat gereğince alınması gerekli izin, ruhsat ve onay
işlemlerini tamamlamak zorundadırlar. Hibe sözleşmesi öncesi yatırımcının
izin ve ruhsatların temininde ek süre talep etmesi halinde il
müdürlüklerince yapılacak inceleme sonucu durumu uygun olarak mütalaa
edilenler için yatırım süresi bu Tebliğde belirtilen süre içinde kalmak
şartı ile hibe sözleşmesi normal süresine ek olarak doksan gün süre
verilir.

(2) Başvuru son
tarihi ve nihai değerlendirme kararının bildirimi arasında geçen sürede
oluşacak girdi fiyatlarındaki değişimlerden dolayı ve/veya tatbikat
projelerinin hazırlanması aşamasında proje sahipleri hibe sözleşmesi öncesi
bütçe revizyonu talebinde bulunabilirler.

a) Bütçe
değişiklik talepleri kesinlikle hibeye esas proje tutarında bir artırıma
neden olamaz. Ancak hibeye esas proje tutarında artırım yapmamak şartıyla
toplamı oluşturan gider kalemleri arasındaki değişiklikleri içerebilir.

b) Hibeye esas
proje tutarının üzerinde bütçe artırım talepleri ancak proje başvuru
sahibinin bu miktar işi ayni olarak hibe desteği dışında %100 kendisinin
gerçekleştirmesi koşuluyla kabul edilebilir.

(3) Hibe
sözleşmesi öncesi yatırım yeri değişikliği de dahil başvuruya esas projede
yapılacak değişikliklerin onaylanması il müdürlüğünün yetkisindedir.

(4) Yapılacak
değişiklikler projenin konusunda, amacında ve niteliğinde bir değişikliğe neden
olamayacağı gibi değerlendirme kriterleri yönünden de herhangi bir puan
azalmasına neden olamaz.

Hibe
sözleşmesi

MADDE 34
– (1) Hibe sözleşmesi, il müdürü ile hibe başvuru sahibi arasında
akdedilir.

(2) Hibe
sözleşmesi içerik ve formatı Bakanlık tarafından yayımlanan uygulama
rehberinde tüm taraflara önceden duyurulur.

(3) Başvuru
sahipleri, hibe sözleşmesi aşamasında elektronik ağ üzerinden girişleri
yapılan bilgi ve belgeler ile 33 üncü madde gereğince yapılan değişiklikler
ve hibe sözleşmesi ekinde bulunması gereken diğer belgeleri de kapsayacak
dosya sunarlar. Sunulan bilgi ve belgelerin imzalı/paraflı olması gerekir.

(4) Başvuru
sahiplerinin hibe kaynaklarından yararlanabilmesi için hibe sözleşmesi eki
dokümanları tamamlayarak hibe sözleşmesini imzalaması önkoşuldur.

(5) Başvuru
sahipleri, kendilerine yapılan bildirimi takip eden otuz gün içerisinde il
müdürlüklerine projeye esas dosya ve evraklarını teslim etmek
zorundadırlar. İl proje yürütme birimince proje sahasında, projeye esas
dosya ve evraklar üzerinde en fazla on beş günlük süre içinde yapacakları
inceleme sonrasında, bu Tebliğe ve başvuru evraklarına göre uygunluğu
tespit edilen proje sahipleri ile il müdürlüğü arasında yer tespiti ve
teslim tutanağı düzenlenerek yatırımcılar hibe sözleşmesi imzalamaya davet
edilir. Kendilerine yapılan bu tebligatı takip eden beş iş günü içerisinde
il müdürlüğü ile hibe sözleşmesi imzalamayan başvuru sahiplerinin proje
başvuruları ve bunlara ilişkin değerlendirme sonuçları iptal edilir.

(6) Başvuru
sahibi tarafından teslim edilen hibe sözleşmesi ekleri il müdürlüklerince
uygun bulunursa, yer tespiti ve teslimi tutanağının düzenlenmesi sonrası
karşılıklı müzakere edilerek hibe sözleşmesi imzalanır.

(7) Programa
alınan projelerde 30 uncu maddede yer alan hibe başvurusunun reddedilme
nedenlerinden herhangi birinin hibe sözleşmesinin imzalanmasından önce
tespit edilmesi halinde söz konusu başvuru sahipleri ile hibe sözleşmesi
imzalanmaz.

Hibe
sözleşmelerinde teminat alınması

MADDE 35
– (1) Hibe sözleşmesi imzalamaya hak kazanmış yatırımcı, hibeye
esas proje tutarının % 3’ü tutarında süresiz limit dâhilinde banka teminat
mektubunu hibe sözleşmesi ile birlikte il müdürlüğüne verir veya hibe
sözleşmesinde belirtilen hibeye esas proje tutarının %3’ünü il müdürlüğü adına
açılacak bir hesaba yatırır. İl müdürlüğü tarafından teminat mektuplarının
teyidi alındıktan sonra, defterdarlık muhasebe müdürlüğüne muhafazası için
teslim edilir.

(2) Teminat
mektuplarının toplam tutarı, hibeye esas proje tutarının %3’ünden az
olmamak kaydı ile birden fazla bankadan teminat mektubu alınabilir.

(3) Nihai raporun
onaylanması ve son ödemenin gerçekleşmesini takiben yatırımcının, SGK prim
borcu ile vadesi geçmiş vergi borcu olmadığına dair ilgili kurumlardan
aldığı belgeler ile birlikte il müdürlüğüne müracaatı halinde teminat
mektubu veya hesaba yatırılan tutar kendisine iade edilir.

(4) Hibe
sözleşmesinin, Genel Müdürlüğün uygun görüşü ile sözleşmede yer alan
nedenlerle tasfiye edilmesi halinde teminat mektubu veya hesapta bulunan
miktar kendisine iade edilir.

(5) Hibe
sözleşmesinin, Genel Müdürlüğün uygun görüşü ile sözleşmede yer alan
nedenlerle fesih edilmesi halinde, yatırımcıya herhangi bir hibe ödemesi
yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın teminat mektubu veya hesapta bulunan
miktar Hazine adına irat kaydedilir.

Hibe
sözleşmesi akdi

MADDE 36
– (1) Hibe sözleşmesi, il müdürlüğü ve başvuru sahibi arasında iki
adet olarak akdedilir. Hibe sözleşmesinin taraflarca imzalanmış metninin
bir adedi ve ekleri il müdürlüğünde bir adedi de proje sahibince muhafaza
edilir.

Hibenin nihai
tutarı

MADDE 37
– (1) Hibenin azami miktarı hibe sözleşmesinde gösterilir ve
önerilen bütçeye dayanır. Hibe sözleşmesinde yer alan azami tutar üst limit
niteliğindedir. Hibenin nihai tutarı, fiili gerçekleşmeler ve tahakkuklar
sonrasında ortaya çıkar.

(2) Hibe miktarı,
13 üncü maddede belirtilen tutar ve oranı kesinlikle aşamaz.

Yükümlülüklerin
yerine getirilmemesi

MADDE 38
– (1) Proje sahibi, projeyi hibe sözleşmesi koşullarına uygun
olarak icra etmediği takdirde Bakanlığın ödemeleri yapmama ve/veya hibe
sözleşmesini feshetme hakkı saklıdır. Bu durumda Bakanlık, ayrıca hibe
miktarını azaltabilir ve/veya hibe kaynaklarından ödenmiş olan meblağların
tamamen veya kısmen geri ödenmesini talep edebilir.

(2) Hibe
sözleşmeleri devredilemez. Ancak yatırım sahibi gerçek kişinin vefatı
halinde kanuni mirasçılarının talep etmeleri durumunda hibe sözleşmesi
kanuni mirasçılar adına tadil edilerek uygulamalara devam edilir.

ONUNCU BÖLÜM

Uygulamalar, Satın Almalar
ve Ödemeler

Proje
uygulamalarının izlenmesi

MADDE 39
– (1) Proje sahipleri, hibe sözleşmesi akdinden sonra, teklif ve
kabul edilen projeyi hibe sözleşmesi hükümlerine göre il müdürlüğünün
bilgisi dâhilinde süresi içerisinde uygulamaya başlar.

(2) Projelerin
uygulamalarının kontrolü ve izlenmesi, il proje yürütme birimlerince
yapılır. Gerek duyulması halinde il proje yürütme birimlerinde ilgili kamu
kurumu elemanları da görev alabilir.

(3) Proje
uygulamalarının kontrolü ve izlenmesi ihtiyaç duyulduğunda Genel Müdürlükçe
de yapılır.

(4) Yatırımcılar,
proje ile ilgili gelişmeleri içeren ilerleme raporlarını dört ayda bir il
müdürlüğüne vermekle yükümlüdürler.

(5) Yeni tesis ve
tamamlama konusunda proje uygulayanlar, nihai rapor ile birlikte ilgili
mevzuat gereği alması gereken izinleri, işyeri açma ve çalışma ruhsatı,
yapı kullanma izin belgesi ve/veya yapı kayıt belgesi, demirbaş kayıt
listesi, yatırıma ait fotoğraflar ile uygulama rehberinde belirtilen
belgeleri il müdürlüğüne ibraz etmekle yükümlüdür.

(6) Proje
uygulamalarının bu Tebliğ ve hibe sözleşmesi hükümlerine uygun olarak
yürütülmediğinin tespiti halinde, bu durum tutanağa bağlanarak tutanak
tarihinden itibaren on gün içerisinde proje sahiplerine uygulamaların hibe
sözleşmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmesi konusunda il müdürlüğü
tarafından bir ihtar yazısı yazılır ve konu hakkında Genel Müdürlük on gün
içerisinde bilgilendirilir.

(7) Yazının karşı
tarafa tebliğ tarihini izleyen bir ay içerisinde projenin bu Tebliğ ve hibe
sözleşmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmediğinin tespit edilmesi
halinde il müdürlüğü fesih için Genel Müdürlüğün uygun görüşü doğrultusunda
hibe sözleşmesinin fesih işlemini başlatır.

(8) Proje
uygulamaları ve takibi süresindeki iş ve işlemler, Kırsal Kalkınma
Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesine İlişkin
Karar, bu Tebliğ ve Bakanlık ile yatırımcı arasında imzalanmış olan hibe
sözleşmesi hükümleri çerçevesinde yürütülür.

Satın alma ve
uygulama sözleşmeleri

MADDE 40
– (1) Yatırımcılar, proje uygulamasında hibe kapsamında
yapacakları inşaat, makine, ekipman ve malzeme satın alma işlemlerinde
Bakanlık tarafından yayımlanan satın alma kitabında belirtilen kurallara
uygun hareket ederler.

(2) Yatırımcılar
tarafından hazırlanacak ihale dokümanları keşif bedelleri, ihale sonucunda
imzalanacak uygulama sözleşmeleri tutarları ve uygulamalara ilişkin hakediş
tutarları, hibe sözleşmesinde o gider için belirtilmiş tutarın kesinlikle
üstünde olamaz.

(3) Yatırımcılar,
hibe sözleşmesi hükümleri ve proje tekliflerine uygun olarak yaptıkları
inşaat, makine, ekipman ve malzeme alımlarına ilişkin ihaleye esas satın
alma belgelerinin aslı ve bir suretini yüklenicilerle sözleşme yapmadan
önce il müdürlüğüne verirler. Yatırımcılar, ihaleyi kazanan yüklenicilere
ait vadesi geçmiş vergi borcu ve Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş
prim borcu olmadığına dair belgeyi ve ihaleden yasaklı olmadığına dair
yetkili mercilerden alınan belgeyi de ihale dosyasında ibraz etmek
zorundadır.

(4) İl müdürlüğü
ihaleye esas satın alma belgelerini on iş günü içerisinde inceler, ihalenin
uygun olup olmadığı yatırımcıya yazılı olarak bildirilir ve ihaleye esas
satın alma belgelerinin aslı yatırımcıya iade edilir.

(5) Satın alma
işleminin il müdürlükleri tarafından uygun bulunmasından sonra,
yatırımcılar, yüklenici ile sözleşme yaparak sipariş mektubunu düzenler.

(6) İl proje
yürütme birimi tarafından incelenen satın alma belgelerinin uygun
bulunmaması durumunda, yatırımcı satın alma işlemini uyarılar doğrultusunda
yeniler.

(7) Yatırımcılar,
sipariş mektupları ile imzalanan uygulama sözleşmelerinin aslı ve suretini,
il proje yürütme birimlerine teslim ederler. Belgelerin suretlerinin aslına
uygunluğu onaylandıktan sonra belgelerin asılları yatırımcıya iade edilir.

(8) Yatırımcılar,
hibe sözleşmesi hükümleri ve proje tekliflerine uygun olarak yaptıkları
inşaat, makine, ekipman ve malzeme alımlarına ilişkin ihaleye esas işleri
için yüklenicilerle sözleşme imzaladığı ve sonrasında yüklenicinin uygulama
sözleşmesi kapsamındaki işlerinin ifasındaki kusurları nedeniyle
yüklenicilerle yaptıkları sözleşmelerin noter kanalı ile iptal edilmesi
halinde kalan işlerin ifası için il müdürlüğünün onayını almak suretiyle
yeniden ihaleye çıkabilir. Bu madde kapsamında uygulanacak iş ve
işlemlerden dolayı, Bakanlığın yatırımcı ve yüklenici arasındaki taraf
olmama hükmüne istinaden yatırımcı, projenin yürütülmesi esnasında sebep
olabileceği her türlü zarar konusunda, üçüncü taraflara karşı tek başına
sorumlu olmayı kabul eder.

(9) Genel
Müdürlük gerekli görmesi halinde ihale ile ilgili satın alma belgelerini
inceler.

Proje
harcamalarının kontrolü

MADDE 41
– (1) Yatırımcılar, projelerindeki bütçe ve iş planı çerçevesinde gerçekleştirdikleri
inşaat, makine ve ekipman alım işlerine ait ödeme taleplerini ve
belgelerini il müdürlüğüne teslim ederler.

(2) İl
müdürlüğüne teslim edilen ödeme belgeleri; on beş gün içerisinde ilgili
mevzuat, hibe sözleşmesi ve proje amaçlarına uygunluğu açısından kontrol
edilip onaylandıktan sonra bu belgelere ait bilgilerin veri tabanına girişi
yapılır. Her ayın on beşine kadar o aya ait hakediş bilgilerini içeren veri
tabanı çıktısı onaylanarak üst yazı ekinde Genel Müdürlüğe gönderilir.

(3) Nihai rapor
ve ekleri tamamlanmayan projenin son ödemesi yapılmaz. Son ödeme tutarı da
hibeye esas proje tutarının %20’sinden az olamaz.

Ödemeler

MADDE 42
– (1) Genel Müdürlük tarafından internet ortamında oluşturulmuş
veri tabanına il müdürlüklerince uygun görülerek girişleri yapılan
hakedişler Genel Müdürlükçe yatırımcının hesabına aktarılır.

(2) Ayni
katkıların son ödeme talebinden önce yatırımcı tarafından gerçekleştirilmiş
olması gerekir.

(3) Asıllarına
uygunluğu onaylanmış ödeme ile ilgili eklerin bir sureti il müdürlüğü
tarafından muhafaza edilir. Genel Müdürlük gerekli görmesi halinde ödeme
ile ilgili belgeleri incelenmek üzere ister.

(4) Program
kapsamında, Bakanlıkça ve yatırımcılarca yapılacak her türlü ödemeler ve
teminat ödemeleri Türk Lirası olarak yapılır.

(5) 30/6/2007
tarihli ve 26568 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tahsilat Genel Tebliği
(Seri: A Sıra No:1) gereğince yatırımcı tarafından her ödemede ve teminatın
iadesi aşamasında vergi dairelerince verilecek vergi borcu olmadığına dair
belge ile Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim borcu olmadığına dair
belgenin ibraz edilmesi gerekir.

Proje
hesapları

MADDE 43
– (1) Yatırımcı, projenin uygulanmasına ilişkin hesaplara ait
kayıtları düzenli tutmak ve saklamakla yükümlüdür.

Hibe
sözleşmesinde yapılacak değişiklikler

MADDE 44
– (1) Hibe sözleşmesinin imzalanmasından sonra, projenin
uygulamasını zorlaştıracak veya geciktirecek herhangi bir durum veya bir
mücbir sebep söz konusu ise hibe sözleşmesi uygulamanın herhangi bir
safhasında değişikliğe uğrayabilir ve/veya proje uygulamasının tamamı veya
bir kısmı askıya alınabilir.

(2) Proje
uygulamasına ilişkin değişiklikler, hibe sözleşmesine yapılacak yazılı bir
ekle belirtilir. Hibe sözleşmesi değişim isteğinin kabul edilebilmesi için
gerekçelerin detaylı olarak açıklanması ve belgelerle desteklenmesi
gerekir.

(3) Yatırım yeri
değişikliği söz konusu olması halinde; yatırımcı bu talebini gerekçeleriyle
birlikte il müdürlüğüne iletir. İl proje yürütme birimi tarafından
değişiklik talebinin uygun görülmesi halinde talep, uygunluk görüş raporu
ekinde il müdürlüğü tarafından Bakanlığa iletilir. Bakanlık, değerlendirme
sonrası kesin kararını il müdürlüğüne bildirir.

(4) Mücbir
sebepler hariç olmak üzere proje uygulamasına ilişkin olarak projede
ve/veya bütçede yapılacak revizyonlar; inşaat alanında küçülme, alınması
planlanan ve başvuruda sunulan makine yerleşim planında gösterilen
makine/malzemelerin miktarında ve/veya kapasitesinde azalmaya, projenin
amacında, niteliğinde ve niceliğinde bir değişikliğe neden olamaz.

Bütçe içi
değişiklikler

MADDE 45
– (1) Hibe sözleşmesinde bütçe içi değişiklikler, hibeye esas
proje tutarında bir artışa yol açmamak ve projenin temel amacını
etkilememek şartıyla satın alma işleminden önce bir kez yapılabilir.

(2) Bütçe içi değişiklikler,
makine, ekipman, malzeme ve inşaat işleri bütçe kısıtlarına aykırı olamaz.

(3) Hibeye esas
proje tutarı içerisinde yer alan; makine, ekipman, malzeme ve inşaat
işlerine ait bütçe kalemleri arasında yapılmak istenen revizyonlar, aktarım
yapılacak bütçe kalemi tutarının en fazla %20’si oranında
gerçekleştirilebilir.

(4) Bu maddede
belirtilen bütçe revizyonlarında, yatırımcı bütçe değişikliği talebini
gerekçeleri ile birlikte il müdürlüğüne bildirir. İl müdürlüğü tarafından
uygun görülen bütçe revizyonları takip eden ilk ödeme talebi ile birlikte
proje toplam bütçesi tablosuna işlenir.

(5) Bütçe içi
değişiklikler ayni katkı ile yapılması planlanmış işlemleri kapsamaz.

Uygulama
sorumluluğu

MADDE 46
– (1) Yatırımcılar, yatırımların proje amaçlarına uygun olarak
yapılmasından, uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara
göre gerçekleştirilmesinden, doğru olarak belgelendirilmesinden ve
belgelerin muhafazasından sorumludur.

(2) İl
müdürlükleri, yatırımcılarca gerçekleştirilecek projelerin amaçlarına uygun
olarak yapılmasından, uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve
esaslara göre gerçekleştirilmesinin izlenmesinden, uygulamaya yönelik
olarak düzenlenecek tüm belgelerin kontrolünden, onaylanmasından ve birer
suretinin muhafazasından sorumludur.

(3)
Yatırımcılarca gerçekleştirilecek projelerin amaçlarına uygun olarak
faaliyetini sürdürmesi şarttır. Hibe sözleşmesinde belirtilen mücbir
sebepler dışında bir yıllık süre içerisinde faaliyetini sürdürmediği tespit
edilmesi halinde ödenen hibe 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre hesaplanarak
gecikme zammı ile birlikte yatırımcıdan tahsil edilir.

Proje ile
sağlanan ekipmanların mülkiyeti

MADDE 47
– (1) Proje sahibi, hibe sözleşmesi kapsamında sağlanmış tesis,
makine, ekipman, teçhizat ve diğer malzemelerin mülkiyetini, yerini ve
amacını proje yatırımının bitiminden itibaren beş yıl içinde değiştiremez.

(2) Çelik silo
konusunda proje uygulayan yatırımcılar, lisanslı depoculuk konusunda yeni
şirket kurmaları halinde, yatırımcının yeni kurulan şirketteki hisse oranı
en az %51 olması şartıyla, kurulan yeni şirket birinci fıkra hükümleri
dışında değerlendirilir.

(3) Bu Tebliğin 8
inci maddesi kapsamındaki konular için başvurulan ve gerçekleştirilen
yatırımlardan; tesisin mülkiyetinin, yerinin ve amacının proje yatırımının
bitiminden sonraki beş yıl içerisinde değiştirildiğinin il müdürlüğü
tarafından tespiti halinde, ödenen hibe tutarı 6183 sayılı Kanun hükümlerine
göre hesaplanarak gecikme zammı ile birlikte yatırımcıdan tahsil edilir.

(4) Farklı
gerçek/tüzel kişiler tarafından aynı veya farklı yatırım alanlarında
kurulan işletmelerin başvuru aşamasında birbirleriyle ortak ekonomik
ilişkileri tespit edilmemiş olsa dahi, projelerin uygulama veya uygulama
sonrası dönemde fiziki olarak birleştirilmesi, yatırım alanlarında ortak
kullanımlar ya da muhasebe kayıtlarında görülen birleşme veya ortaklıklar
tespit edilmesi durumunda ilgili tüm sözleşmeler feshedilerek geri alım
süreci başlatılır.

ON BİRİNCİ BÖLÜM

Denetim ve Yaptırımlar

Denetim

MADDE 48
– (1) Program kapsamında yapılan tüm işlemler Bakanlık Rehberlik
ve Teftiş Başkanlığı tarafından denetlenir. Bu denetimler sırasında yapılan
işlemlere ait talep edilen tüm bilgi ve belgeler kendilerine sunulur.

Yaptırımlar

MADDE 49
– (1) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden
itibaren 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi ile birlikte geri alınır.
Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri
düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde
müştereken sorumlu tutulurlar.

(2) Destekleme
ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler
hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen yatırımcılar, beş yıl süreyle
hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.

(3) Yatırımcı,
yatırımcının birinci derecede yakınları ve yatırımcıya ait şirketlerde
çalışanlar, hibe desteğinden yararlanılacak kendi yatırımlarına ait makine,
ekipman ve malzeme ile inşaat işleri için yüklenici olamazlar. Aynı zamanda
satın almaya davet edilen yüklenici firmaların ortağı ya da hissedarı da
olamazlar. Aksi halde hibe ödemesi yapılsa dahi bu Tebliğde belirtilen usul
ve esaslara göre yapılan hibe ödemesi geri alınır.

(4) İl müdürlüğü
ile hibe sözleşmesi imzalayıp yatırımını tamamlayan yatırımcılardan izleme
süresi içerisinde mülkiyetini değiştiren, faaliyetine son veren, hibe
sözleşmesi hükümlerine aykırı hareket eden gerçek ve tüzel kişiler beş yıl
süresince hibe desteğinden faydalanamazlar.

ON İKİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Diğer
desteklerden yararlanma

MADDE 50
– (1) Başvuruya esas proje için bu Tebliğ kapsamında verilecek
destek dışında hiçbir kamu kurum ve kuruluşunun desteklerinden, faiz
niteliğindeki destekler hariç, yararlanılamaz.

Programın
uygulanmasına ilişkin yayınlar

MADDE 51
– (1) Bu Tebliğ gereği, programın genel uygulama usul ve
esaslarına açıklık getirmek, destek sağlamak amacıyla Genel Müdürlük
tarafından çıkarılan uygulama rehberi, satın alma kitabı ve genelgeler “www.tarimorman.gov.tr”
internet adresinde, bilgilendirme ve açıklamalar ise başvuru sayfasında
yayımlanır. Bu yayımlar, bu Tebliğde belirtilen genel uygulama usul ve
esaslarını belirler. Bu Tebliğde ve bu yayımlarda yer almayan hususlarda
ilgili mevzuat hükümleri ile Genel Müdürlüğün görüş ve talimatları
geçerlidir.

Yürürlük

MADDE 52
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 53
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.

 

Ekleri için tıklayınız.

 





 



Yönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin






Tarihi



Sayısı






2/8/2019



30850






Yönetmelikte
Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin






Tarihi



Sayısı






1.       



26/9/2019



30900






2.



14/11/2020



31304






3.       



13/3/2021



31422






4.



15/7/2021



31542