Kimlik Paylaşımı Sistemi Üzerinden Alınan Bilgiler Karşılığında Katılma Payı Ödenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ

KİMLİK PAYLAŞIMI SİSTEMİ ÜZERİNDEN ALINAN BİLGİLER


KARŞILIĞINDA KATILMA PAYI
ÖDENMESİNE İLİŞKİN USUL


 VE ESASLAR HAKKINDA
TEBLİĞ


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar


Amaç


MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğin amacı, 16/11/2006 tarihli ve
2006/11249 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kimlik Paylaşımı
Sistemi Yönetmeliği çerçevesinde, Kimlik Paylaşımı Sisteminden paylaşılan
verilerin genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile köy ve mahalle
muhtarlıkları dışındaki kamu kurum ve kuruluşları ile kamu hizmeti sunan tüzel
kişilerle paylaşılması karşılığında katılma payı ödenmesine ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2 – (1)
Bu Tebliğ, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve
Kontrol Kanununda  tanımlanan genel
yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile köy ve mahalle muhtarlıkları dışındaki
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu hizmeti sunan tüzel kişileri kapsar.


Dayanak


MADDE 3 – (1)
Bu Tebliğ, 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı
Nüfus Hizmetleri Kanununun 45 inci ve 65 inci maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 4 – (1)
Bu Tebliğde geçen;


a) Çıktı verisi: Servis ile
yapılan sorgulama sonucunda elde edilen ve anlamlı bir veri bütününden oluşan
her bir bileşeni,


b) Genel Müdürlük: Nüfus ve
Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünü,


c) Girdi verisi: Servis yolu ile
veri seti üzerinde yapılacak her bir sorgu için kullanılan girdi parametresi
veya parametrelerinden oluşan veri kümesini,


ç) KPS: Kimlik Paylaşımı
Sistemini,


d) MAKS: Mekansal Adres
Kayıt Sistemini,


e) Mekansal veri: MAKS’tan sorgulama yapılan harita servislerinden
(Web Map Service ve Web Feature Service) sonuç olarak dönen verileri,


f) Metinsel veri: KPS üzerinden
sorgulama yapılan -harita servisleri hariç- servislerde sonuç olarak dönen
verileri,


g) Referans
değeri:  Veri seti üzerinde doğrudan bir bilgi değeri olmayan ancak
değişen verilere ulaşmak amacıyla, veri erişim servislerinde girdi verisi
olarak kullanılan veriyi,


ğ) UAVT: Ulusal Adres Veri
Tabanını,


h) Veri seti: Servis üzerinden
sorgulamanın yapıldığı kaynak verileri,


ı) Veriye erişim servisleri:
Veriye doğrudan veya referans değerleri kullanılarak erişim için kullanılan
servisleri,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Katılma Payı Ödenmesine
İlişkin Usul ve Esaslar


Katılma payı esasları


MADDE 5 – (1)
Kimlik Paylaşımı Sisteminin genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri dışındaki
kamu kurum ve kuruluşları ve kamu hizmeti sunan tüzel kişilerle paylaşılması
karşılığında her bir sorgu veya dönen kayıt başından katılma payı alınır.
Katılma payı servis davranışı esası ile paylaşılan verinin içeriği göz önünde
bulundurularak mekânsal ve metinsel veriler için ayrı ayrı belirlenir.


Katılma payı hesaplanması


MADDE 6 – (1) KPS’den yapılan her sorgu veya dönen kayıt başına
katılma payı alınır.  Sorgu veya dönen kayıt sayısının
belirlenmesinde İçişleri Bakanlığı kayıtları esas alınır.


(2) KPS üzerinden hizmet veren
metinsel web servisler kullanım esasına göre dört şekilde ücretlendirilir.


a) Veriye erişim servislerinde,
gerçekleştirilecek sorguya esas her bir girdi verisi üç (3) kuruş olarak
ücretlendirilir.


b) Referans değerlerini elde
etmek üzere kullanılan servislerde, gerçekleştirilecek sorguya esas her bir
girdi verisi üç (3) kuruş olarak ücretlendirilir.


c) UAVT’de yer
alan ve kişi ile eşleştirilmemiş adres bileşenlerinin paylaşıldığı
servislerde,  gerçekleştirilen sorgu sonrası çıktı olarak paylaşılan
her bir çıktı verisi üç (3) kuruş olarak ücretlendirilir.


ç) Genel Müdürlük UAVT Başvuru
Ekranından yapılan veri taleplerinde her adres bileşeni üç (3) kuruş olarak
ücretlendirilir.


(3) KPS üzerinden hizmet veren
mekânsal web servisler kullanım esasına göre üç sınıfa ayrılır.


a) Web Map Service
(WMS)’de sağlanan GetMap ve GetFeatureInfo için servise yapılacak her istek ile
gerçekleştirilecek sorguya esas her bir girdi verisi üç (3) kuruş olarak
ücretlendirilir.


b) Web Feature Service
(WFS)’de GetFeature metodu için servise
yapılacak her istek ile gerçekleştirilen sorgu sonrası çıktı olarak paylaşılan
her bir çıktı verisi için üç (3) kuruş olarak ücretlendirilir.


c) Genel Müdürlük MAKS Başvuru
Ekranından yapılan veri taleplerinde her bir adres bileşeni üç (3) kuruş olarak
ücretlendirilir.  


(4) Kimlik Paylaşımı Sistemi ile
sunulan hizmetlerin kullanımına esas ve sorgu sonucunda sabit değerlerin ve
açıklamaların yer aldığı parametre sorgulama servisleri ücretsizdir.


(5) Katılma payı her yıl bir
önceki yıla ilişkin olarak, 4/1/1961 tarihli
ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca
tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılır.


Tahakkuk ve bildirim


MADDE 7 – (1)
Genel Müdürlükçe katılma payları takvim yılının üçer aylık dönemleri itibarıyla
her bir dönemde yapılan sorgulamalar üzerinden kurumsal bazda hazırlanan
ve sorgu miktarları ile tahakkuk ettirilen katılma paylarını gösteren
çizelgeler ödeme yükümlülüğü bulunanlara dönemi takip eden ayın 15 inci günü
akşamına kadar iadeli posta ile bildirim için gönderilir. Söz konusu çizelgeler
bildirimi müteakip, tebliğ tarihini de gösterir şekilde İçişleri Bakanlığının
muhasebe hizmetlerini yürüten Merkez Saymanlık Müdürlüğüne gönderilir.


Ödeme


MADDE 8 – (1)
Çizelgelerde gösterilen katılma payları, bildirimin yapıldığı ayın sonuna
kadar, İçişleri Bakanlığının muhasebe hizmetlerini yürüten Merkez Saymanlık
Müdürlüğüne ödenir.


(2) Süresi içinde ödeme yapmayan
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu hizmeti sunan tüzel kişilere yeniden bir
bildirimde bulunulmaz. İçişleri Bakanlığının muhasebe hizmetlerini yürüten
Merkez Saymanlık Müdürlüğünce süresi içinde ödeme yapmayan kurumların listesi
sistemle bağlantısının kesilmesi amacıyla Genel Müdürlüğe bildirilir.


(3) Genel Müdürlük sistemle
bağlantısı kesilen kamu kurum ve kuruluşları ile kamu hizmeti sunan tüzel
kişilerin bağlantının kesildiği tarihe kadar ayrıca tahakkuk eden katılma payları,
ödeme yükümlülüğü bulunanlara iadeli posta ile bildirilir. Söz konusu
çizelgeler bildirimi müteakip, tebliğ tarihini de gösterir şekilde İçişleri
Bakanlığının muhasebe hizmetlerini yürüten Merkez Saymanlık Müdürlüğüne
gönderilir. Ayrıca tahakkuk eden tutarlar bildirimin yapıldığı ayın sonuna
kadar ödenir.


(4) İçişleri Bakanlığının
muhasebe hizmetlerini yürüten Merkez Saymanlık Müdürlüğünce sistemle bağlantısı
kesilen kurumların süresinde ödemedikleri katılma payları ve ayrıca tahakkuk
ettirilen katılma payları tutarlarını ve vade tarihlerini gösterir bir liste
ile ayrıca tahakkuk eden katılma payının vadesini takip eden 5 iş günü
içerisinde 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve
tahsili için yükümlülerin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir.


(5) Tahsil edilen katılma payları
Genel Bütçeye gelir kaydedilir. Bu gelirlerden iadesi gereken tutarlar, ilgili
muhasebe birimince, 810-Bütçe Gelirlerinden Red ve
İadeler Hesabından usulüne uygun olarak iade edilir.


İtiraz


MADDE 9 – (1)
Katılma payı ödemekle yükümlü kamu kurum ve kuruluşları ile kamu hizmeti sunan
tüzel kişilerin katılma payına dava açmaları tahsilâtı durdurmaz.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


İdari ve mali yükümlülük


MADDE 10 – (1)
5490 sayılı Kanunun geçici 7 nci maddesi
hükmü uyarınca, Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan sorgulamalar,
değişiklik öncesi hükümlere göre ücretlendirilir.


(2) Tebliğin 7 nci maddesine göre sistemle bağlantısı kesilen kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu hizmeti sunan tüzel kişilerin borçlarını tamamen
ödediklerini belgeleyip başvurmaları halinde yeni taahhütname imzalamaya gerek
olmaksızın sistemden yararlanmaya devam edip edemeyeceklerine İçişleri
Bakanlığı karar verir.


Yürürlükten kaldırılan
mevzuat


MADDE 11 – (1) 21/9/2006 tarihli ve 26296 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Kimlik Paylaşımı Sistemi Üzerinden Alınan Bilgilerin
Ücretlendirilmesine İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Tebliğ ile 7/11/2009
tarihli ve 27399 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kimlik Paylaşımı ve Adres
Kayıt Sistemi Üzerinden Alınan Bilgiler Karşılığında Katılma Payı Ödenmesine
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 12 – (1) Bu
Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 13 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini İçişleri Bakanı ile Hazine ve Maliye Bakanı birlikte
yürütür.