1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu

KİMLİK
BİLDİRME KANUNU


 


Kanun
Numarası                    : 1774


Kabul
Tarihi                           : 26/6/1973


Yayımlandığı
Resmî Gazete  : Tarih  : 11/7/1973        Sayı  : 14591


Yayımlandığı
Düstur              : Tertip : 5                      Cilt   : 12             Sayfa  :
2547


 


Madde
1 – Bu
Kanunda sayılan, özel veya resmi, her türlü konaklama, dinlenme bakım ve tedavi
tesisleri, marinalar, liman tesisleri, kıyı tesisleri ve işyerleri ile
konutlarda geçici veya sürekli olarak kalanlar, oturanlar, çalışanlar ve
ayrılanlar ile araç, gemi/deniz turizmi aracı kiralayan gerçek ve tüzel
kişilerin kimliklerinin tespiti ve bildirilmesi bu Kanunun hükümlerine göre
yapılır.[1][2]


Askeri
konaklama, dinlenme ve kamp tesisleri ile ordu evleri bu Kanunun kapsamı dışındadır.


 


Madde
2 – Otel,
motel, han, pansiyon, bekar odaları, günübirlik kiralanan evler, kamp, kamping,
tatil köyü, marinalar, liman tesisi, kıyı tesisi ve benzeri her türlü, özel
veya resmi konaklama yerleri ile özel sağlık müesseseleri, dinlenme ve huzur
evleri, dini ve hayır kurumlarının sosyal tesislerinin sorumlu işleticileri, bu
yerlerde ücretli veya ücretsiz, gündüz veya gece, yatacak yer gösterdikleri gemi/deniz
turizmi araçlarında kalan kişiler de dahil olmak üzere yerli veya yabancı
herkesin kimlik ve geliş- ayrılış kayıtlarını, örneğine ve usulüne uygun
şekilde günü gününe tutmak, genel kolluk örgütlerinin her an incelemelerine
hazır bulundurmak, Devlet İstatistik Enstitüsüne, talebi halinde vermek
zorundadırlar.[3][4]


 


Madde
3 – İkinci
maddede sayılan tesislerin sorumlu işleticilerinin kimlikleri, tesis açılmadan
evvel müessesenin sahibi veya kanuni temsilcisi tarafından örneğine uygun
şekilde, en yakın kolluk örgütüne bildirilir.


Sorumlu
işleticinin değişmesi halinde keyfiyetin 24 saat içinde ve yukarıdaki fıkrada
gösterilen şekilde bildirilmesi zorunludur.


İşleticiler, kendilerine bu konuda verilen görev ve
yükümlülükleri, kendi sorumlulukları altında yöneticilerine devredebilirler.


Bu
durumda işletici ve yönetici müştereken sorumlu olurlar.


Kamu
kuruluşlarına ait tesislerin amir ve müdürleri işletici gibi sorumludurlar.


 


Madde
4 – İkinci
maddedeki tesislerin sorumlu işleticileri, müesseselerinde sürekli veya geçici
olarak çalıştırdıkları kimseleri ve bunların ayrılışlarını, örneğine uygun
kimlik bildirme belgesi doldurarak, 24 saat içinde bağlı oldukları en yakın
kolluk örgütüne bildirirler.


Kolluk
örgütüne bildirilerek çalıştırılanlara, sorumlu işletici tarafından doldurulup
onaylanan, örneğine uygun bir kimlik kartı verilir.


Kolluk
görevlilerince her istenildiğinde bu kimlik kartının gösterilmesi zorunludur.


 


Madde
5 – (Mülga: 25/4/2006 – 5490/71 md.)


 


Madde
6 – Şehir,
kasaba ve köy sınırları içindeki;


a)
(Mülga: 25/4/2006 – 5490/71 md.)


b)
Bu Kanunun ikinci maddesinde sayılanlar dışında kalan her çeşit ticaret ve
sanat amacı güden iş yerlerinde çalışanlar ve buralarda her türlü barındırmalar
için iş yerlerinin sorumlu işleticisi;


c) Öğrenci yurtları ve benzeri yerlerde çalışanlar ile bu
yerlerde kalmakta olan öğrenciler için o yerin sorumlu işleticisi;


(Ek
ibare: 25/4/2006 – 5490/72 md.) tarafından örneğine uygun
kimlik belgesi doldurularak üç gün içinde genel kolluk örgütüne verilmesi
zorunludur.


d)
(Mülga: 25/4/2006 – 5490/71 md.)


Konutun
değiştirilmesi veya (b) ve (c) bentlerinde sayılan konut, iş yeri ve yurtlarda
çalışmakta veya barınmakta olanların ayrılmaları halinde de, yukarıdaki şekil
ve süre içinde bildirim belgesi gereklidir.[5]


(Değişik:
29/8/1996 - 4178/8 md.) Kimlik bildirimleri, mahalli kolluk
örgütüne verilmeden evvel mahalle veya köy muhtarına onaylatılır.


(Ek fıkra:
25/3/2020-7226/5 md.) Bu bildirimler sorumlu işleticiler tarafından, yukarıda
belirtilen süre içerisinde genel kolluk kuvvetlerine elektronik ortamda da
yapılabilir. Bildirimlerin elektronik ortamda yapılması durumunda üçüncü fıkra
hükmü uygulanmaz. Bu fıkra kapsamında elektronik ortamda yapılan bildirimler,
genel kolluk tarafından köy ve mahalle muhtarları ile paylaşılır.


 


Madde
7 – Geçici
yer değiştirmelerde;


a)
Konutlarda 30 günden fazla kalacak misafir için aile reisi;


b)
Yaylak ve kışlak gibi yerlere mevsimlik olarak göçenler için de aile reisi
tarafından, örneğine uygun bildirim,


Üç
gün içinde kolluk örgütüne verilir.


(Ek fıkra: 28/11/2017-7061/36 md.) Mevsimlik tarım işçisi olarak sürekli
ikametinin dışında bir başka ilde çalışmak amacıyla geçici olarak yer
değiştirenlerin kimlik bildirimleri, bu kişilerin yaşadıkları geçici yerleşim
alanlarında doğrudan kolluk kuvvetlerince alınır ve bu bildirimler Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile elektronik ortamda paylaşılır.


 


Madde
8 – (Mülga: 25/4/2006 – 5490/71 md.)


 


Madde 9 – Bu
Kanun hükümlerine göre kimlik bildirme belgesini yetkili idareye vermekle
yükümlü tutulanlar, kimliğini nüfus hüviyet cüzdanı ve diğer resmi geçerli
belgelerle ispat edemeyen kimseleri tesislerinde barındıramaz, konut ve
işyerlerinde çalıştıramaz.


 


Madde
10 – Kahvehane, oyun salonu, kulüp, lokal ve benzeri
yerlerde ve bu Kanunun kapsamına giren diğer yatısız iş yerlerinde, özel
kanunları müsaade ettiği takdirde, ancak sahipleri ve çalıştırdıkları kimseler
yatabilir, başkaları kalamazlar.


İskele,
istasyon, hava meydanı terminal, garaj, benzin istasyonu ve benzeri kara, deniz
ve hava ulaşım merkezleri ile fuar, panayır, sergi ve pazar kurulması gibi
zorunluluk olan zaman ve yerlerde, sabahçı kahvesi ve benzeri diğer tesislere,
bağlı olduğu kolluk kuvvetinin görüşü alınmak şartıyla belediye veya il özel
idaresi tarafından geçici veya, sürekli olarak izin verilebilir. Buralarda
kalanlar için bildirim yapılmaz.[6]


 


Madde
11 –
Kat mülkiyetine tabi taşınmaz mal yöneticileri ve kapıcıları, binalarında
bildirim dışı kimselerin oturup oturmadığını, çalışıp çalışmadığını, garaj,
kömürlük, boş daire gibi bölümlere saklanmalar, sığınmalar, bazı eşya veya
maddeleri gizlemeler olup olmadığını kontrol etmekle yükümlüdürler.


Bütün
kat sahipleri ve kiracıları ile binada çalışanlar bu konularda yöneticiye
yardımcı olmak ve gereken bilgileri vermek zorundadırlar.


Yönetici
ve kapıcıların, bu Kanuna aykırılıkları ve diğer şüpheli gördükleri hususları,
bağlı oldukları genel kolluk örgütüne bildirmeleri gereklidir.


 


Madde 12 – Bu
Kanunun bildirimlerle ilgili maddelerinin uygulama biçimi, söz konusu kimlik
bildirme belge, defter ve kartlarının şekli, muhtevası, verilişi, alınış,
Adalet, İçişleri, Turizm ve Tanıtma ve Devlet İstatistik Enstitüsü işlerine
bakan Devlet Bakanlıklarınca müştereken hazırlanacak bir yönetmelikle
gösterilir.


 


Madde
13 – (Mülga: 29/8/1996 - 4178/9 md.)


 


Madde
14 – Bu Kanuna göre verilecek belgeler ve yapılacak her
türlü bildirimler, her çeşit vergi, resim ve harçtan muaftır. Mahkeme kararı
olmadıkça, yetkili resmi örgütler dışında, hiç kimsenin bunlardan
yararlanmasına müsaade edilemez.


 


Madde
15 – (Değişik: 23/1/2008-5728/363 md.)


(…)[7] 3 ve 4 üncü maddelerdeki yükümlülüklerden her birine aykırı
hareket edenlere ikiyüzelli Türk Lirası idarî para cezası verilir.


 


Madde
16 – (Mülga: 25/4/2006 – 5490/71 md.)


 


Madde
17 – (Değişik: 23/1/2008-5728/364 md.)


6, 7, 9, 10 ve 11 inci maddelerdeki hükümlere aykırı hareket
edenlere yirmi Türk Lirası; kimlik bildirme belgesinde gerçeğe uymayan bilgi
verenlere yüz Türk Lirası idarî para cezası verilir.


 


Madde
18 – (Değişik: 23/1/2008-5728/365 md.)


Bu Kanunda belirtilen idarî para cezaları, mahallî mülkî amir
tarafından verilir.


 


Madde
19 – 10/6/l930 tarihli ve 1704 sayılı Otel Pansiyon,
Ticarethane vesair Umumi Müesseselerde Oturan ve Çalışanların Hüviyet Varakası
Vermeleri Mecburiyetine dair Kanun ile bu Kanunun bazı maddelerini tadil ve
tashih icrasına ve bir madde ilavesine dair 14/1/1933 tarih ve 2099 sayılı
Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.


 


Ek
Madde 1 – (Ek: 29/8/1996 - 4178/10 md.)


Bu
Kanunun uygulanması sırasında genel kolluk kuvvetlerine ait karakollara, il
merkezlerinden de sorgulanabilen bilgisayar terminalleri konulur. Bunun için gerekli
giderler İçişleri Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.


(Değişik ikinci fıkra: 31/10/2016-KHK-678/4 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7071/4 md.) Bu Kanunun 2 nci maddesinde sayılan özel veya resmi her türlü konaklama
tesisleri tüm kayıtlarını bilgisayarda günü gününe tutmak, genel kolluk
kuvvetlerinin bilgisayar terminallerine bağlanarak mevcut bilgi, belge ve
kayıtları genel kolluk kuvvetlerine anlık olarak bildirmek zorundadırlar.


(Ek fıkra: 31/10/2016-KHK-678/4 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7071/4
md.) İkinci fıkrada belirtilen
genel kolluk kuvvetlerinin terminallerine bağlanmayanlara onbin Türk Lirası,
anlık veri göndermeyen veya gerçeğe aykırı kayıt tutanlara beşbin Türk Lirası
idari para cezası, mülki idare amirlerince verilir. (Değişik cümle:20/11/2025-7565/4
md.) Bu maddede sayılan fiillerin işlendiği takvim yılı içinde tekrarı
halinde en son kesilen para cezasının iki katı uygulanır, ayrıca sayılan
fiillerin işlendiği takvim yılı içinde dördüncü defa işlenmesi halinde işletme
ruhsatları iptal edilir. Bu maddeye göre verilen idari para cezaları
tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir.


(Ek fıkra: 31/10/2016-KHK-678/4 md.; Aynen kabul:
1/2/2018-7071/4 md.) Bu
Kanunun 2 nci maddesinde sayılan özel veya resmi her türlü konaklama tesisleri,
ikinci fıkrada belirtilen genel kolluk kuvvetlerinin terminallerine bağlanmak
için gerekli işlemleri bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki ay
içinde tamamlar.


(Ek fıkra: 31/10/2016-KHK-678/4 md.; Aynen kabul:
1/2/2018-7071/4 md.) Bu
maddenin uygulanması ile görevi gereği bu verileri kullanan kamu personelinin
denetimine ilişkin usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenir.


 


Ek
Madde 2 – (Ek: 15/5/2008-5763/12 md.)


Bu Kanunun 4 üncü ve 6 ncı maddeleri
gereğince verilen sürekli veya geçici olarak çalışanlara ait kimlik bilgileri,
genel kolluk kuvvetlerince ilgili Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı il
müdürlükleri veya merkez müdürlüklerine bildirilir.


 


Ek Madde 3 – (Ek: 27/3/2015-6638/19
md.)


(Değişik fıkra:21/11/2024-7533/16
md.) Araç,
gemi/deniz aracı kiralama faaliyeti yürüten gerçek ve tüzel kişilere ait
işletmenin sorumlu işletmecileri ve yöneticileri, kiralanan araç bilgileri ile
aracı, gemi/deniz aracını kiralayanların kimlik bilgileri ve kira sözleşmesi
ile buna ilişkin tüm bilgi, belge ve kayıtları usulüne uygun şekilde
bilgisayarda tutmak, genel kolluk kuvvetlerinin her an incelemelerine hazır
bulundurmak, bilgisayar terminallerini genel kolluk kuvvetlerinin bilgisayar
terminallerine bağlamak ve kiralayan şahıs ile kiralanan araç bilgilerini araç
teslimi esnasında genel kolluk kuvvetlerine sistem üzerinden anlık olarak
bildirmek ve kiralanan araçlarda GPS cihazı (küresel uydu navigasyon sistemi)
bulundurarak, araçlara ait konum bilgisine ilişkin kayıtları üç yıl saklamak
zorundadırlar. Ancak araç kiralayanın kamu kurum veya kuruluşu olması
hâlinde sadece kamu kurum veya kuruluşuyla yapılan sözleşme ile araç bilgileri
sisteme kaydedilir.


(Ek fıkra:21/11/2024-7533/16 md.) Genel kolluk kuvvetleri tarafından
tutulan verilerden şahısların devam eden aktif araç kiralamasının olup olmadığı
bilgisi araç kiralama faaliyeti yürüten gerçek ve tüzel kişilere ait
işletmelerle paylaşılır.


Araç, gemi/deniz aracı kiralama
esnasında gerçeğe aykırı kimlik kullananlar ile birinci fıkra kapsamında elde
edilen bilgi ve kayıtları, hukuka aykırı olarak kullanan, bir başkasına veren,
yayan veya ele geçiren kişi, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu
hükümlerine göre cezalandırılır.[8]


(Değişik fıkra:21/11/2024-7533/16
md.) Birinci fıkrada belirtilen bilgi, belge ve kayıtları bilgisayarda
tutmayanlara, bilgisayar terminallerini genel kolluk kuvvetlerinin bilgisayar
terminallerine bağlamayanlara, gerçeğe aykırı kayıt tutan veya bilgi verenlere,
kiralanan araçlarda GPS cihazı bulundurmayanlara ve araçlara ait konum
bilgisine ilişkin kayıtları saklamayanlara doksan dokuz bin sekiz yüz doksan
altı Türk Lirası, ilgili bilgi, belge ve kayıtları genel kolluk kuvvetlerinin
incelemelerine hazır bulundurmayanlara, kiralayan şahıs ile kiralanan araç
bilgilerini araç teslim edilmeden genel kolluk kuvvetlerine sistem üzerinden
anlık olarak bildirmeyenlere kırk dokuz bin dokuz yüz otuz sekiz Türk Lirası
idari para cezası, mülki idare amirlerince verilir. Bu maddede sayılan fiillerin
işlendiği takvim yılı içinde tekrarı halinde en son kesilen para cezasının iki
katı uygulanır. Ayrıca sayılan fiillerin işlendiği takvim yılı içinde dördüncü
defa işlenmesi halinde işletme ruhsatları iptal edilir. Bu Kanuna göre verilen
idari para cezaları tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir. İşlenen bir
suçun gizlenmesi amacıyla bilgilerin yok edilmesi halinde işletme ruhsatı iptal
edilir. Bu fıkraya göre idari yaptırımların uygulanması ceza soruşturması ve
kovuşturması yapılmasına engel değildir.


Bu maddenin uygulanması ile görevi
gereği bu verileri kullanan kamu personelinin denetimine ilişkin esas ve
usuller İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenir.


 


Geçici
Madde 1 – Bu Kanunun yayım tarihi ile 12 nci madde gereğince
hazırlanacak yönetmeliğin yürürlüğe giriş tarihi arasında geçecek süre içinde
1704 ve 2099 sayılı Kanunların uygulanmasına devam olunur.


 


Geçici
Madde 2 – Bu Kanunun yayımı tarihden sonra 12 nci maddedeki
yönetmelik çıkıncaya kadar 5 inci madde ve 6 ncı maddenin (a), (c), (d) bentlerini
gerekli görülen yerlerde uygulatmaya İçişleri Bakanı yetkilidir.


 


Geçici
Madde 3 – Bu Kanunun 12 nci maddesinde belirtilen yönetmelik, bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde çıkarılır.





Geçici Madde 4 – (Ek: 27/3/2015-6638/20
md.)


Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren altı ay içinde araç kiralama şirketleri tüm kayıtlarını
bilgisayarda tutmak ve bilgisayar terminallerini genel kolluk kuvvetlerinin ek
1 inci maddeye göre kurulan bilgisayar terminallerine bağlamak zorundadırlar.
Bu şartı yerine getirmeyen işletmelere mülki idare amirlerince on bin Türk
Lirası idari para cezası verilir. Bu fiilin tekrarı hâlinde işletme ruhsatları
iptal edilir.


 


Madde
20 – Bu Kanunun 6 ve 7 nci maddeleri, 6 ncı maddenin (b)
bendi hariç, 12 nci maddeye dayanılarak çıkarılacak yönetmeliğin yürürlük
tarihinde, diğer maddeleri bu Kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


 


Madde
21 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.





1774 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK
GETİREN MEVZUATIN VEYA


ANAYASA MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLEN
HÜKÜMLERİN


YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR
LİSTE


 







Değiştiren
Kanunun/ KHK’nin/İptal Eden Anayasa Mahkemesi Kararının Numarası



1774
Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri



Yürürlüğe
Giriş Tarihi






4178



6, 13,
Ek Madde 1



4/9/1996






5259



10



1/12/2004






5490



5,6,8,16,17



29/4/2006






5728



15, 17,
18, Ek Madde 1



8/2/2008






5763



Ek Madde
2



26/5/2008






6638



1, Ek
Madde 3, Geçici Madde 4



4/4/2015






KHK/678



2, 15,
Ek Madde 1



22/11/2016






7061



7



5/12/2017






7071



2, 15,
Ek Madde 1



8/3/2018






7226



6



26/3/2020






7533



Ek Madde
3



30/11/2024






7565



1, 2, Ek
Madde 1



5/12/2025









 











[1]
27/3/2015 tarihli ve 6638 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle, bu fıkrada yer
alan “ayrılanların” ibaresi “ayrılanlar ile araç kiralayan gerçek ve tüzel
kişilerin” şeklinde değiştirilmiştir.







[2]
20/11/2025 tarihli ve 7565 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle bu fıkraya “tedavi
tesisleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “, marinalar, liman tesisleri, kıyı
tesisleri” ibaresi ve “araç” ibaresinden sonra gelmek üzere “, gemi/deniz
turizmi aracı” ibaresi eklenmiştir.







[3]
31/10/2016 tarihli ve 678 sayılı KHK’nin 2 nci maddesiyle, bu maddenin birinci
fıkrasına “bekar odaları,” ibaresinden sonra gelmek üzere “günübirlik kiralanan
evler,” ibaresi eklenmiş, daha sonra bu hüküm 1/2/2018 tarihli ve 7071 sayılı
Kanunun 2 nci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.







[4]
20/11/2025 tarihli ve 7565 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle bu fıkraya “tatil
köyü” ibaresinden sonra gelmek üzere “, marinalar, liman tesisi, kıyı tesisi”
ibaresi ve “gösterdikleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “gemi/deniz turizmi
araçlarında kalan kişiler de dahil olmak üzere” ibaresi eklenmiştir.







[5]
25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Kanunun 72 nci maddesiyle; bu fıkrada yer alan
"olanlar ile (d) bendinde belirtilen yerlerde kalanların" ibaresi
"olanların" şeklinde değiştirilmiştir.







[6]
24/11/2004 tarihli ve 5259 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle bu fıkrada yer alan
"bağlı olduğu kolluk örgütünün ve ilgili mahalli idarenin görüşü alınarak
mahalli ve en büyük mülkiye amiri tarafından“ ibaresi, " bağlı olduğu
kolluk kuvvetinin görüşü alınmak şartıyla belediye veya il özel idaresi
tarafından” olarak değiştirilmiştir.







[7]
31/10/2016 tarihli ve 678 sayılı KHK’nin 3 üncü maddesiyle, bu maddenin birinci
fıkrasında yer alan “2,” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, daha sonra bu hüküm
1/2/2018 tarihli ve 7071 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle aynen kabul edilerek
kanunlaşmıştır.







[8] 21/11/2024 tarihli ve 7533 sayılı Kanunun 16 ncı
maddesi ile bu fıkraya “Araç” ibaresinden sonra gelmek üzere “, gemi/deniz
aracı” ibaresi eklenmiştir.