Katılım Öncesi Yardım Aracı Kırsal Kalkınma Programı izleme Komitesinin Teşekkülü ve Çalışma Esasları hakkında Yönetmelik

KATILIM ÖNCESİ
YARDIM ARACI KIRSAL KALKINMA PROGRAMI


İZLEME KOMİTESİNİN
TEŞEKKÜLÜ VE ÇALIŞMA ESASLARI


HAKKINDA YÖNETMELİK


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, ilgili kamu kurum ve kuruluşları, gerçek ve tüzel kişiler
ile sivil toplum kuruluşlarının Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı
Kırsal Kalkınma Programı ve destekleri ile ilgili izleme, değerlendirme
süreçlerine katkı ve katılımlarını sağlamak üzere İzleme Komitesinin teşekkülü
ile çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu
Yönetmelik, Kırsal Kalkınma Programı İzleme Komitesinin teşekkülü ile çalışma
usul ve esaslarını kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik,
1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
417 nci maddesi, 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum
ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 497 nci maddesi, 1/12/2022 tarihli
ve 7424 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan ve 12/12/2022 tarihli ve 6537
sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla onaylanan Türkiye Cumhuriyeti ve Avrupa
Komisyonu Arasında Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA III) Çerçevesinde Türkiye
Cumhuriyeti’ne Yapılacak Birlik Mali Yardımının Uygulanmasına İlişkin Özel
Düzenlemeler Hakkında Mali Çerçeve Ortaklık Anlaşması ve 6/4/2023 tarihli ve
7048 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla onaylanan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve
Avrupa Komisyonu Arasında Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPARD III) Kırsal
Kalkınma Programı Kapsamında Türkiye Cumhuriyeti’ne Yapılacak Birlik Mali
Yardımının Yönetimi ve Uygulanmasına İlişkin Hükümleri Tesis Eden Sektörel Anlaşmaya
dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu
Yönetmelikte geçen;


a) Bakan Yardımcısı: Tarım ve
Orman Bakanlığı Bakan Yardımcısını,


b) Başkan: Kırsal Kalkınma
Programı IPARD III İzleme Komitesinin Başkanını,


c) Denetim Otoritesi: Katılım
Öncesi Yardım Aracına ilişkin oluşturulan yönetim ve kontrol sistemlerinin
etkin ve doğru bir şekilde işlediğine dair doğrulamayı yapmakla sorumlu olan
Hazine Kontrolörleri Kurulunu,


ç) IPARD Yönetim Otoritesi: Tarım
Reformu Genel Müdürlüğünü,


d) Katılım Öncesi Yardım Aracı
İzleme Komitesi: Ulusal Katılım Öncesi Yardım Koordinatörü ile Avrupa
Komisyonunun eş başkanlığını yaptığı ve Ulusal Akreditasyon Görevlisi, IPARD
Yönetim Otoritesi, TKDK ve diğer ilgili kurumların temsilcilerinden oluşan IPA
bileşenleri arasında uyum ve koordinasyonun sağlanmasından sorumlu Komiteyi,


e) Komisyon: Avrupa Komisyonunu,


f) Komite: Kırsal Kalkınma
Programı IPARD III İzleme Komitesini,


g) Mali Çerçeve Ortaklık
Anlaşması: Türkiye Cumhuriyeti ve Avrupa Komisyonu Arasında Katılım Öncesi
Yardım Aracı (IPA III) Çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti’ne Yapılacak Birlik
Mali Yardımının Uygulanmasına İlişkin Özel Düzenlemeler Hakkında Mali Çerçeve
Ortaklık Anlaşmasını,


ğ) Program: Avrupa Birliğinin
Katılım Öncesi Yardım Aracı Kırsal Kalkınma Programı bileşeni kapsamında
hazırlanan IPARD III Programını,


h) Sektörel Anlaşma:
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Avrupa Komisyonu Arasında Katılım Öncesi Yardım
Aracı (IPARD III) Kırsal Kalkınma Programı Kapsamında Türkiye Cumhuriyeti’ne
Yapılacak Birlik Mali Yardımının Yönetimi ve Uygulanmasına İlişkin Hükümleri
Tesis Eden Sektörel Anlaşmayı,


ı) TKDK: Tarım ve Kırsal
Kalkınmayı Destekleme Kurumunu,


i) Ulusal Katılım Öncesi Yardım
Koordinatörü: Katılım Öncesi Yardım Aracı kapsamındaki bileşenlere yönelik
genel koordinasyonu sağlamakla sorumlu Avrupa Birliği Başkanını,


j) Ulusal Yetkilendirme
Görevlisi: Katılım Öncesi Yardım Aracı kapsamındaki yönetim ve kontrol
sistemlerinin etkin işleyişi ile Ulusal Fonun başkanı olarak Türkiye’de Avrupa
Birliği fonlarının mali yönetiminden ve bu çerçevede yapılan işlemlerin
mevzuata ve usulüne uygunluğundan bütünüyle sorumlu Hazine ve Maliye Bakanlığı
Bakan Yardımcısını,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Komitenin
Oluşturulması ve Yapısı


Komite üyelerinin belirlenmesi


MADDE 5- (1) Komite,
ilgili ulusal kurum ve kuruluşlardan temsilciler ve ekonomik, sosyal ve
çevresel ortaklar ve sivil toplum kuruluşları gibi diğer paydaşlardan oluşur.
Kamu kurumları, diğer paydaşlar ve sivil toplum kuruluşları tarafından bir asıl
ve bir yedek üyelik için adaylar IPARD Yönetim Otoritesine (Sekretarya) teklif
edilir. Teklif edilen üyeler, prosedür kurallarında tanımlanan kural
ve kriterlere göre ve Komisyon ile mutabık kalınarak seçilir.


(2) Komite, teklif edilen asıl ve
yedek üyeleri kapsayacak şekilde Bakan Yardımcısının Olur’u ile oluşturulur.


(3) Aşağıda belirtilen durumlarda
asıl ve yedek üyelerin yerine geçecek yeni üyeler belirlenir:


a) Üyelikten çekilme talepleri
doğrultusunda.


b) Üyeliklerine ilişkin görev ve
sorumluluklarını sistemli bir şekilde veya bir yıldan fazla süreyle yerine
getirmemeleri veya kasten işledikleri bir suçtan dolayı hüküm giymeleri
durumunda.


c) Ölüm ya da haklarında
kısıtlama kararı verilmesi durumunda.


(4) Komitenin başkanı Bakan
Yardımcısıdır. Komitenin Başkan Yardımcısı Komite üyeleri içerisinden doğrudan
Bakan Yardımcısı onayı ile belirlenir. Komite toplantılarına Başkan, başkanlık
eder. Komite başkanı TKDK’da görev alamaz. Onun yokluğu durumunda bu
görev Komite Başkan Yardımcısı tarafından üstlenilir.


(5) Başkan ve Komite üyelerinin
her biri eşit oy hakkına sahiptir.


(6) Ulusal Yetkilendirme
Görevlisi ve Ulusal Katılım Öncesi Yardım Koordinatörü ile TKDK, Komisyon,
Denetim Otoritesi, Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu ve IPARD Yönetim
Otoritesi temsilcileri Komite çalışmalarına gözlemci olarak katılabilirler.
Gözlemci üyelerin oy hakkı yoktur.


(7) Komite asıl ve/veya yedek
üyelerinin, bağlı bulundukları kamu kurumları ve sivil toplum kuruluşları
tarafından değiştirilmesinin söz konusu olması durumunda, toplantı tarihinden
en geç on iş günü öncesinde yeni üye teklifi IPARD Yönetim Otoritesine
(Sekretarya) bildirilir.


(8) Kadın ve erkek üyeler
arasında dengeli bir dağılım sağlanması teşvik edilir.


Komitenin yapısı


MADDE 6- (1) Komitede
aşağıdaki kamu kurum ve kuruluşlarının bir temsilcisi yer alır:


a) Tarım ve Orman Bakanlığı,
Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü.


b) Tarım ve Orman Bakanlığı,
Hayvancılık Genel Müdürlüğü.


c) Tarım ve Orman Bakanlığı, Doğa
Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü.


ç) Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı,
Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü.


d) Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığı, Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü.


e) Dışişleri Bakanlığı, Avrupa
Birliği Başkanlığı, Avrupa Birliği ile İlişkiler Genel Müdürlüğü.


f) Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığı, Enerji İşleri Genel Müdürlüğü.


g) Hazine ve Maliye Bakanlığı,
Kamu Sermayeli Kuruluş ve İşletmeler Genel Müdürlüğü.


ğ) İçişleri Bakanlığı, Sivil
Toplumla İlişkiler Genel Müdürlüğü.


h) Kültür ve Turizm Bakanlığı,
Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü.


ı) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı,
Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü.


i) Strateji ve Bütçe Başkanlığı,
Sektörler ve Kamu Yatırımları Genel Müdürlüğü.


j) Ticaret Bakanlığı, Esnaf,
Sanatkârlar ve Kooperatifçilik Genel Müdürlüğü.


k) Ulaştırma ve Altyapı
Bakanlığı, Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü.


(2) Komitede aşağıdaki ekonomik,
sosyal ve ilgili diğer konulara yönelik sivil toplum kuruluşlarının ve diğer
paydaşların bir temsilcisi yer alır:


a) Beyaz Et Sanayicileri ve Damızlıkçıları
Birliği Derneği.


b) Doğa Koruma Merkezi.


c) Kadın Emeğini Değerlendirme
Vakfı.


ç) Organik Ürün Üreticileri ve
Sanayicileri Derneği.


d) Su Ürünleri Yetiştiricileri
Üretici Merkez Birliği.


e) Tarımsal Kalkınma Vakfı.


f) Türk Ziraat Yüksek
Mühendisleri Birliği.


g) Türkiye Damızlık Koyun Keçi
Merkez Birliği.


ğ) Türkiye Erozyonla Mücadele,
Ağaçlandırma ve Doğal Varlıkları Koruma Vakfı.


h) Türkiye Kırmızı Et Üreticileri
Merkez Birliği.


ı) Türkiye Süt, Et, Gıda
Sanayicileri ve Üreticileri Birliği.


i) Türkiye Süt Üreticileri Merkez
Birliği.


j) Türkiye Ziraat Odaları
Birliği.


k) Ulusal Hububat Konseyi.


(3) Komite temsilcilerinin, kamu
kurumlarından en az genel müdür düzeyinde, sivil toplum kuruluşları ve diğer
paydaşlardan ise karar verici konumda üst düzey yönetici seviyesinde olması
gerekir.


(4) Sivil toplum kuruluşları ve
kamu kurumları Komitede dengeli olarak temsil edilir.


(5) Komite çalışmalarına gözlemci
olarak;


a) Akdeniz Üniversitesi, Ziraat
Fakültesi, Tarım Ekonomisi Bölümü,


b) Ankara Üniversitesi, Ziraat
Fakültesi, Tarım Ekonomisi Bölümü,


c) Başkent Üniversitesi, Gıda,
Tarım ve Hayvancılığı Geliştirme Enstitüsü,


ç) Başkent Üniversitesi, İktisadi
ve İdari Bilimler Fakültesi, İşletme Bölümü,


d) Birleşmiş Milletler, Gıda ve
Tarım Örgütü, Türkiye Temsilciliği (FAO),


e) Bitkisel Yağ Sanayicileri
Derneği,


f) Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığı, Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü,


g) Dışişleri Bakanlığı, Avrupa
Birliği Başkanlığı, Malî İşbirliği ve Proje Uygulama Genel Müdürlüğü,


ğ) Strateji ve Bütçe Başkanlığı,
Bütçe Genel Müdürlüğü,


h) Tarım ve Orman Bakanlığı,
Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü,


ı) Tarım ve Orman Bakanlığı,
Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü,


i) Tarım ve Orman Bakanlığı,
Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı,


j) Tarım ve Orman Bakanlığı, Gıda
ve Kontrol Genel Müdürlüğü,


k) Tarım ve Orman Bakanlığı, İç
Denetim Başkanlığı,


l) Tarım ve Orman Bakanlığı, Su
Yönetimi Genel Müdürlüğü,


m) Tarım ve Orman Bakanlığı,
Türkiye Su Enstitüsü,


n) TMMOB Gıda Mühendisleri Odası,


o) Türk Veteriner Hekimleri
Birliği,


ö) Türkiye Arı Yetiştiricileri
Merkez Birliği,


p) Türkiye Belediyeler Birliği,


r) Türkiye Cumhuriyeti Ziraat
Bankası, Tarım Bankacılığı Bölüm Başkanlığı,


s) Türkiye Damızlık Sığır
Yetiştiricileri Merkez Birliği,


ş) Türkiye İhracatçılar Meclisi,


t) Türkiye İstatistik Kurumu,


u) Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği,


ü) Türkiye Tarım Kredi
Kooperatifleri Merkez Birliği,


v) Ulusal Baklagil Konseyi,


y) Ulusal Turunçgil Konseyi,


z) Ulusal Zeytin ve Zeytinyağı
Konseyi,


aa) Yumurta Üreticileri Merkez
Birliği,


temsilcileri katılabilirler.


(6) Başkan, Komite toplantılarına
ve çalışmalarına, beşinci fıkrada belirtilenlere ilaveten, IPARD Programı
uygulama alanlarına ilişkin olarak ihtiyaç duyulması halinde ilgili kurum ve
kuruluşları, gerçek kişileri, özel hukuk tüzel kişilerini ve sivil toplum
kuruluşlarını, uzmanları gözlemci olarak davet edebilir.


(7) Gerektiğinde Başkan resen
veya Komite üyelerinin talebi üzerine kamu kurum ve kuruluşlarının
temsilcilerini veya diğer uzmanları çalışmalara katılmaya davet edebilir.


(8) Komisyon, Komite çalışmalarına
oy hakkı olmayacak şekilde danışman sıfatı ile katılım sağlar. Komisyon
temsilcisi, gündemdeki konuların tartışılması sırasında görüşlerini bildirmekle
birlikte, Komisyonun resmî görüşü, yazılı olarak bildirdiği görüşleridir.


Komitenin sekretarya
hizmetleri


MADDE 7- (1)
Komitenin sekretarya hizmetleri IPARD Yönetim Otoritesi tarafından yürütülür.


(2) Sekretaryanın görevleri
şunlardır:


a) Komite çalışmaları için
gerekli belge ve materyalleri (raporlar, analizler, teklifler) toplamak ve/veya
hazırlamak, elektronik olarak veya basılı olarak tercüme etmek ve Komitenin tüm
üyelerine dağıtmak.


b) Komite toplantılarının
hazırlanmasını organize etmek, yürütmek ve çalışmalarına yardımcı olmak.


c) Komite oturumlarının toplantı
tutanaklarını tutmak.


ç) Oturumlarda alınan tüm
beyanlar ve kararlar dâhil olmak üzere Komitenin çalışmalarının
belgelenmesinden sorumlu olmak.


d) Komite kararlarını uygulamak
ve ilgili taraflar arasında gerekli bilgi alışverişini sağlamak.


e) Komitenin çalışmalarının
duyurulmasını sağlamak.


f) Komite üyelerinin tartışmalara
ve kararlara etkin katılımını temin etmek amacıyla gerektiğinde çeviri ve
tercüme dahil olmak üzere tüm teknik ve lojistik imkanları sağlamak.


(3) Komite faaliyetleri ile
ilgili tüm yazışmalar Komite Sekretaryasına yapılır.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Komitenin Görev ve
Sorumlulukları ile Çalışma Esasları


Komitenin görev ve
sorumlulukları


MADDE 8- (1) Komite,
aşağıda belirtilen görev ve sorumlulukları yerine getirir:


a) Programın belirlenen strateji,
amaç ve hedeflerine ulaşılmasının temini amacıyla uygulamaların etkinliği ve
kalitesini sağlar.


b) Sektörel Anlaşma
Kısım VI hükümleri doğrultusunda programların raporlanması, izlenmesi ve
değerlendirilmesinden sorumludur. Komite bu sorumlulukları, 102 sayılı Devlet
Yardımlarının Uygulanması, Koordinasyonu, İzlenmesi ve Değerlendirilmesi
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde belirtilen usul ve esaslara uygun
olarak yerine getirir.


c) Katılım Öncesi Yardım Aracı
İzleme Komitesine rapor verir. Katılım Öncesi Yardım Aracı İzleme Komitesine;


1) Program uygulamalarının
iyileştirilmesi amacıyla, tedbir veya faaliyetler bazında Programın
uygulanmasında ulaşılan sonuçlar ve mali göstergeler de dâhil, kaydedilen
ilerleme,


2) Denetim Otoritesi veya Ulusal
Yetkilendirme Görevlisinin gündeme getirdiği, yönetim ve kontrol sisteminin
işleyişine ilişkin hususlar,


hakkında bilgi verir.


ç) Program içerisinde yer alan
tedbirler için belirlenen hedeflere ulaşılması ve söz konusu tedbirlere tahsis
edilen kaynakların kullanımındaki ilerleme başta olmak üzere, Programın
sonuçlarını göstergeler düzeyinde inceler ve görüş oluşturur. Bu kapsamda IPARD
Yönetim Otoritesi, Programın tedbirlerinin uygulanması ve ilerlemesine yönelik
gerekli bilgiyi Komiteye ve Ulusal Katılım Öncesi Yardım Koordinatörüne sağlar.


d) Programda belirlenen hedeflere
ulaşılması için uygulama ve gelişmeleri düzenli olarak izler. Program
sonuçlarını ve sorunlu konuları tartışır. Programın kapsadığı sektörlerde
uygulamada karşılaşılan güçlükler, yapılan kontrollerin sonuçları hakkında
bilgi alır.


e) Komisyona sunulacak Program
değişiklik önerilerini inceler ve uygun olduğu takdirde onaylar.


f) Program hedeflerine
ulaşılması, yönetim ve uygulamanın etkinleştirilmesi ile verilen yardımın
etkinliğini artırma konusunda Programa yönelik gerekli görülen değişiklik
önerilerini, IPARD Yönetim Otoritesi ve TKDK ortak görüş oluşturduktan sonra,
IPARD Yönetim Otoritesi Komisyona teklif eder ve bir örneğini de Ulusal Katılım
Öncesi Yardım Koordinatörüne ve Ulusal Yetkilendirme Görevlisine gönderir.


g) Yıllık uygulama raporlarını ve
nihai uygulama raporunu, Komisyona gönderilmeden önce inceler ve onaylar.
Raporlar, Komisyona iletilmek üzere Ulusal Katılım Öncesi Yardım Koordinatörüne
gönderilir ve bir kopyası da Ulusal Yetkilendirme Görevlisine ve Denetim
Otoritesine iletilir.


ğ) IPARD III Programı kapsamında
yapılan değerlendirmeleri inceler ve IPARD Yönetim Otoritesi tarafından
hazırlanan değerlendirme planını onaylar.


h) Denetim Otoritesi tarafından
sunulan denetim raporlarını ve görüşlerini ve aynı zamanda TKDK tarafından
takibi yapılan kontrol sonuçlarını değerlendirir.


ı) Programla ilgili bilgilendirme
ve tanıtım faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirir. İletişim planı,
görünürlük planı ve bu planlarla ilgili güncellemeleri inceler ve onaylar.


i) Programın teknik destek
faaliyetleri konusunda oluşturulan eylem planını yaklaşık bütçeleri ile beraber
değerlendirir ve onaylar. Teknik destek tedbiri kapsamında gerçekleştirilen
faaliyetlerin raporlarını değerlendirir.


j) Mali Çerçeve Ortaklık Anlaşması
hükümleri çerçevesinde sorumluluğundaki görevleri yerine getirir.


Toplantıların düzenlenmesi


MADDE 9- (1) Komite
toplantıları, on iki ayda en az iki kez olmak üzere Başkanın daveti ile önceden
belirlenen yerde yapılır.


(2) Komite; Başkanın, Komite üye
tam sayısının üçte birinin veya Komisyonun talebiyle olağanüstü toplanabilir.


(3) Başkan, bir sonraki toplantı
tarihini Komiteye teklif eder ve tarih kararlaştırılır.


Toplantı daveti, gündemi ve
belgeleri


MADDE 10- (1) IPARD
Yönetim Otoritesi, Komite sekretaryası işlevi olarak tüm üyelere toplantı
tarihinden en geç on iş günü öncesine kadar toplantı davetini ve teklif edilen
gündemi, destekleyici belgelerle birlikte elektronik posta ve/veya resmî yazı
ile iletir. Komisyona da tüm belgeler İngilizce olarak on beş iş günü
öncesinden gönderilir.


(2) Toplantı tarihinden on iş
günü öncesinde üyelere gönderilen gündem içeriğinde yer almayan ve gündeme yeni
teklif edilen husus ancak Komitede oy birliği sağlanırsa gündeme dâhil edilir.


(3) Komite toplantıları ile ilgili
belgelerin zamanında Komite üyelerine ulaşmadığı durumlarda, Komite üyeleri
gündemde yer alan karar maddesinin bir sonraki toplantıda ele alınmasını talep
edebilir ya da resmî yazışma yapılmasını önerebilir.


(4) Gündem içerisinde, Komitenin
karar alması gereken gündem maddeleri ile Komiteye bilgi veya görüş alışverişi
yapmak üzere sunulan gündem maddeleri açıkça belirtilir.


(5) Komite üyelerinin gündeme
yeni bir madde eklenmesi yönünde talepleri olursa, bu taleplerini ve ilgili
belgeleri toplantı tarihinden en az yedi iş günü öncesinde IPARD Yönetim
Otoritesine iletmeleri durumunda, gündeme eklenmesi hususunda görüşme yapılır.


(6) Gündem, Komite toplantısı
başlangıcında üyelerin onayına sunulur.


(7) Komitenin gündeminde yer alan
ve karar verilmesi gereken bir karar teklifine üyelerin oy çokluğu ile karar
verilir. Teklifin bir sonraki toplantıya ertelenmesi veya konu ile ilgili resmî
yazışma yapılması yönünde karar da oy çokluğu ile alınır. Oylarda eşitlik
olması halinde Başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.


Komite toplantıları


MADDE 11- (1)
Toplantılar kamuoyuna kapalı olarak yapılır.


(2) Komite tarafından alınan tüm
kararlar ve kabul edilen belgeler IPARD Yönetim Otoritesi tarafından hazırlanır
ve Komiteye sunulur.


(3) Komitenin dokümanları
kamuoyuna açıktır ve IPARD Yönetim Otoritesi tarafından kamuoyunun bilgisine
sunulur.


Komite toplantılarına katılım


MADDE 12- (1) Komite
toplantılarını Başkan yönetir. Başkanın bulunmadığı zamanlarda Başkan
Yardımcısı toplantılara başkanlık yapar.


(2) Toplantının sonlandırılması,
bir sonraki toplantının çalışma planı ve Komite toplantılarındaki çalışmanın
detayları Başkan tarafından belirlenir.


(3) Komite toplantılarına asıl
üyelerin katılımı esastır. Ancak asıl üyenin olmadığı durumlarda toplantıya
yedek üye katılır.


(4) Tüm asıl ve yedek üye
değişiklikleri en az on iş günü öncesinden IPARD Yönetim Otoritesine
bildirilir.


(5) Komite, asıl ve yedek
üyelerin toplantılara devam etme durumunu inceler ve çalışmaların aksamaması
açısından kurum ve kuruluşların konu ile ilgili tedbir almalarını talep eder.


Kararların alınması ve oylama


MADDE 13- (1)
Toplantıda kararlar, Başkan ve Başkan Yardımcısı dâhil olmak üzere tüm üyelerin
en az üçte ikisi mevcut ise alınır.


(2) Komite kararları, 10 uncu
maddenin yedinci fıkrasında belirtilen karar hariç, toplantıya katılan üyelerin
oy birliği ile alınır. Oy birliğinin sağlanamaması halinde, konunun incelenmesi
ve çözüme kavuşturulması amacıyla bir çalışma grubu oluşturulur. Çalışma
grubunun yaptığı değerlendirmelerin sonucu hakkında bir sonraki toplantıda
Komite bilgilendirilir ve oy birliği sağlanmaya çalışılır. Komitede tekrar oy
birliğinin sağlanamaması durumunda, bir kez daha oylama yapılır. Bu durumda,
toplantıda bulunan üyelerin dörtte üçünün önerinin lehinde oy vermesi halinde
karar alınır. Karşı oy kullanan her üyenin görüşü toplantı tutanaklarına
kaydedilir.


Resmî yazışma


MADDE 14- (1) Başkan,
Komite üyelerine acil durumlarda veya karar almak için Komitenin toplanmasını
gerektirmeyen hallerde resmî yazışma ile karar alınması için teklif sunabilir.


(2) Başkan, karar taslağını
açıklayıcı not ile birlikte Komite üyelerine gönderir.


(3) Komite üyeleri, karar taslağı
ile ilgili görüşlerini gönderilme tarihinden itibaren on iş günü içinde
bildirir.


(4) Hiçbir üyeden itiraz
gelmemesi durumunda karar taslağı 13 üncü maddede belirtilen usul izlenerek
kabul edilir.


(5) Yazılı prosedür tamamlandığında
Başkan, Komite üyelerinin yorumları da dahil, Komite üyelerini sonuç hakkında
bilgilendirir.


(6) Karar taslağına itiraz eden
üye gerekçesini belirtmek zorundadır. Resmî yazışma işlemi kapsamında itiraz
edilen karar ve gerekçesi bir sonraki toplantıda görüşülür.


Çalışma grupları


MADDE 15- (1) Başkan,
Komite toplantısında karara varılamayan veya ihtiyaç duyulacak diğer konularda
çözüme ulaşabilmek için çalışma grupları oluşturabilir.


(2) Çalışma grupları; Komite
üyelerinden, diğer uzmanlardan veya Komitenin uygun göreceği diğer kurum ve
kuruluş temsilcilerinden oluşturulur.


(3) Çalışma grupları,
çalışmalarının sonuçlarına dayanarak Komiteye teklif ve tavsiyeler sunar.


Toplantı kayıtları


MADDE 16- (1)
Komitenin her toplantısı için tutanak tutulur.


(2) Tutanaklar; toplantı
gündemini, oturumlarda yapılan tüm görüşmelerin özetini, oylama sonuçlarını,
alınan kararları ve Komite tarafından yapılan önerileri içerir.


(3) Her toplantının tutanak
taslağı toplantı tarihinden sonra on beş iş günü içinde tüm Komite üyelerinin
incelemelerine sunulur. Komite üyeleri inceleme, gözlem ve önerilerini belgenin
gönderildiği tarihten itibaren on iş günü içerisinde IPARD Yönetim Otoritesine
gönderirler. Üyelerin incelemelerinin yer aldığı toplantı tutanağı taslağı, Komite
üyelerinin son inceleme tarihini takiben en geç beş iş günü içerisinde
Komisyonun incelemesine sunulur. Komisyon on iş günü içerisinde tutanağa
ilişkin incelemesini bildirir. Tüm incelemeler sonrasında nihai tutanak
oluşturulur.


(4) Nihai tutanak taslağı, Başkan
tarafından imzalanır ve toplantıdan sonra en geç kırk beş iş günü içerisinde
üyelere gönderilir.


(5) Bir önceki toplantının
tutanak taslağı, bir sonraki toplantı başlangıcında görüşülür ve kabul edilir.
Nihai tutanağın bir kopyası IPARD Yönetim Otoritesi arşivinde saklanır.


Komite kararlarının takibi


MADDE 17- (1) Başkan,
Komite kararlarının uygulanmasını izler ve gerekli durumlarda Komitenin bir
sonraki toplantısına kadar kararların uygulanmasına yönelik gerekli tedbirleri
alır.


(2) Başkan ilgili kuruluşlardan,
Komite kararlarının yerine getirilmesi konusunda rapor talep edebilir ve
Komitenin bir sonraki toplantısında faaliyetlerin izlenmesi kapsamında kısa bir
rapor sunar.


(3) Komite raporları, Komitenin
onayladığı çalışma planı ve zaman çizelgesine göre hazırlanır.


Tarafsızlık ilkesi ve etik
kurallar


MADDE 18- (1)
Komitenin tüm üyeleri tarafsızlık ilkesine ve etik kurallara riayet
edeceklerine dair bir bildirim imzalar.


(2) Etik kurallar aşağıdaki
hususları içerir:


a) Komite üyeleri, gerçek veya
tüzel kişilere danışmanlık yapamaz. Komite üyeliğini yaparken tarafsızlığını
etkileyecek kişilere bağlı hareket edemez veya üyeliğini kendisine ya da
başkalarına yarar veya ayrıcalık sağlayacak şekilde kullanamaz.


b) Komite üyeleri, kendilerine ya
da başkalarına yarar sağlamak üzere yasal ve idari karar alma sürecini
etkileyecek şekilde davranamaz.


c) Komite üyeleri, kişisel
çıkarları veya geldikleri kuruluşların çıkarlarından ziyade Programın
önceliklerini gözetir.


(3) Herhangi bir Komite üyesinin
tarafsızlık ilkesini ihlal etmesi durumunda, Başkan, söz konusu üyeye IPARD
Yönetim Otoritesi kanalıyla yazılı uyarı gönderir. Söz konusu ihlalin devam
etmesi durumunda IPARD Yönetim Otoritesi, ilgili kurum veya kuruluşa, yirmi iş
günü içerisinde başka bir üyenin Komite üyesi olarak aday gösterilmesi için
talep yazısı gönderir.


(4) Program konusunda yapılan
görüşmeler esnasında şahsi bir menfaatin mevzubahis olduğu hallerde söz konusu
üye, Başkanı ve diğer üyeleri durumdan haberdar etmek zorundadır. Bu durumda
Başkan söz konusu üyenin gündem maddesiyle ilgili şahsi çıkarının olduğunun
toplantı tutanaklarına geçirilmesi talimatını verir. Söz konusu üye, ilgili
gündem maddesinde oylamaya katılamaz.


(5) Komitenin alacağı kararlarda
herhangi bir üyenin şahsi menfaatiyle alakalı hususların ortaya çıktığı
hallerde, Başkanın ve Komite üyelerinin bilgilendirilmediğinin ortaya çıkması
durumunda, Başkan, Komite üyesinin görevden alınmasını talep edebilir. Söz
konusu üyenin alınan kararla ilgili oyu geçersiz sayılır. Bu işlemden sonra,
eğer üyenin oyu, kararı etkiliyorsa konu ile ilgili oylama tekrarlanır.


(6) Başkan tarafından 6 ncı maddenin
altıncı fıkrası kapsamında davet edilen gözlemcilerin bilginin gizliliği ve
tarafsızlığı ilkesini gözetmeleri zorunludur. Söz konusu gözlemciler
tarafsızlık ve gizlilik ilkesi kurallarına riayet edeceklerine dair bir
bildirim imzalar.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son
Hükümler


Komitenin çalışma dili


MADDE 19- (1)
Komitenin çalışma dili Türkçedir. Komite çalışmalarında her zaman simültane çeviri
ve toplantı öncesinde tüm belgelerin İngilizceye tercümesi sağlanır.


Yürürlükten kaldırılan
yönetmelik


MADDE 20- (1) 5/7/2012 tarihli
ve 28344 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kırsal Kalkınma Programı İzleme
Komitesinin Teşekkülü ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik yürürlükten
kaldırılmıştır.


IPARD II Programı ile ilgili
iş ve işlemler


GEÇİCİ MADDE 1- (1) 30/6/2025 tarihine
kadar IPARD II Programı ile ilgili iş ve işlemler için 20 nci madde
ile yürürlükten kaldırılan Kırsal Kalkınma Programı İzleme Komitesinin
Teşekkülü ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanmaya devam
eder.


Yürürlük


MADDE 21- (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 22- (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.