Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ (tebliğ No: 2026-1)

KAMU SOSYAL TESİSLERİNE
İLİŞKİN TEBLİĞ


(TEBLİĞ NO: 2026-1)


 


Amaç ve kapsam


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, merkezi yönetim kapsamındaki
kamu idareleri, döner sermayeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri, kamu bankaları
ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme
tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal ve
destek amaçlı tesislerden dinlenme amacıyla veya diğer amaçlarla
yararlanacaklardan alınacak yemek, konaklama ve diğer hizmet bedellerinin
tespitinde ve elde edilen gelirlerin kullanımında uyulacak usul ve esasları
belirlemektir.


Dayanak


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 220/A maddesinin birinci fıkrasının (k)
bendine dayanılarak hazırlanmıştır.


Eğitim ve dinlenme
tesisleri


MADDE 3- (1) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve
dinlenme tesislerinden yararlanacak kurum personelinden 2026 yılında alınacak
en az bedeller, tesislerin bu Tebliğ ekinde belirtilen özellikleri göz önünde
bulundurularak aşağıdaki şekilde tespit edilmiştir:


a) Ekte sayılan
özelliklerden on beş ve daha fazlasını taşıyan tesislerde kişi başına günlük 240,00
TL yemek ve 92,00 TL (1 Temmuz-15 Ağustos döneminde 120,00 TL) konaklama
bedeli,


b) Ekte sayılan
özelliklerden en az on iki ve en fazla on dört tanesini taşıyan tesislerde kişi
başına günlük 201,00 TL yemek ve 83,00 TL (1 Temmuz-15 Ağustos döneminde 108,00
TL) konaklama bedeli,


c) Ekte sayılan
özelliklerin on iki tanesinden daha azı bulunan tesislerde kişi başına günlük 157,00
TL yemek ve 73,00 TL (1 Temmuz-15 Ağustos döneminde 108,00 TL) konaklama
bedeli,


alınır.


(2) Konut veya bağımsız
bölümde; buzdolabı bulunanlarda günlük en az 40,00 TL, televizyon bulunanlarda
günlük en az 40,00 TL ve klima bulunanlarda günlük en az 58,00 TL konut başına
ilave bedel alınır.


Misafirhaneler


MADDE 4- (1) Misafirhanelerden yararlanan kurum personelinden kişi
başına her gece için en az 120,00 TL alınır. İdarelerce, verilen hizmetin
özelliği, maliyeti ve standardın üzerinde olması, odadaki yatak sayısı gibi
hususlar dikkate alınarak daha yüksek konaklama bedeli tespit edilebilir.


(2) Misafirhanelerden
yararlanacak geçici görevli kamu personelinden alınacak konaklama bedeli,
geçici görevlendirmenin ilk 10 günü için gündeliklerinin %60 artırımlı
miktarının tamamını, daha sonraki günler için ise artırımsız gündeliklerinin
1/2’sini, geçici görevli denetim elemanlarından alınacak konaklama bedeli ise
yurt içi gündeliklerinin %90 artırımlı miktarının tamamını geçemez.


(3) Misafirhanelerden yararlanan
geçici görevli personel hangi kamu kurumunda çalışırsa çalışsın hepsine aynı
tarife uygulanır.


(4) Diğer sosyal
tesislerden yararlandırılan geçici görevli kamu personeli ile geçici görevli
denetim elemanlarından alınacak konaklama bedeli hakkında da birinci, ikinci ve
üçüncü fıkralarda yer alan hükümler uygulanır.


(5) Her ne ad altında ve
sürede olursa olsun (kiralanmış olan yerler dâhil) kurumun tasarrufunda olan yerlerde
personelin konaklaması hâlinde (lojman olarak tahsis edilenler hariç), bu yerler
de misafirhane kapsamında değerlendirilir.


Kreş ve çocuk
bakımevleri ücretleri


MADDE 5- (1) Kamu kurum ve kuruluşlarına ait kreş ve çocuk
bakımevlerine kabul edilecek Devlet memurları ile diğer kamu personelinin her
çocuğu için aylık bakım ücreti asgari 1.777,00 TL olarak tespit edilmiştir.
Ancak, belirlenen asgari aylık ücretlerin kreş ve çocuk bakımevi hizmetlerinin
karşılanmasında yeterli olmadığı durumlarda, kurum ve kuruluşlar belirlenen
ücretin üzerinde bedel tespit etmeye yetkilidir.


Spor tesisleri


MADDE 6- (1) Kurum personeli de dâhil olmak üzere, her türlü
futbol, basketbol, voleybol salon ve sahalarından, tenis kortlarından, yüzme
havuzlarından, su ve kış sporlarının yapıldığı yerlerden veya diğer spor
tesislerinden yararlananlardan, bir saatlik yararlanma karşılığı olarak;


a) Spor alet ve
malzemelerinin yararlananlar tarafından temin edilmesi hâlinde kişi başına en
az 83,00 TL,


b) Spor alet ve
malzemelerinin tesisten temin edilmesi hâlinde kişi başına en az 120,00 TL,


bedel alınır.


(2) Amatör spor
müsabakaları sırasında lisanslı sporcuların antrenman amacıyla veya öğrencilerin
ders programı çerçevesinde belirtilen tesislerden yararlanmaları hâlinde,
ilgili idarelerce gerekli görüldüğü takdirde bedel alınmayabilir veya daha az
bir bedel alınabilir.


(3) Hamam, sauna ve
kaplıcalardan bir saatlik yararlanma karşılığı kişi başına en az 148,00 TL
bedel alınır.


(4) Spor tesisleri ile
hamam, sauna ve kaplıcaların eğitim ve dinlenme tesisleri içinde yer alması
durumunda, belirli devreler itibarıyla dinlenme amacıyla kalanların bu
tesislerden yararlanmaları hâlinde birinci ve üçüncü fıkralarda belirtilen
bedellerin 1/4’ü alınır.


(5) Spor tesisleri ile
hamam, sauna ve kaplıcalara abone olan kamu personelinden alınacak bir aylık
abone bedeli, bu maddede belirtilen miktarların 15 katından az olmamak
kaydıyla, kurumlarca belirlenebilir.


Ortak hususlar


MADDE 7- (1) Kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan
eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve
benzeri sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden
herhangi bir katkıda bulunulmaması esastır.


(2) Bu tesislerde
merkezden geçici görevle gönderilecek personel sayısı asgari seviyede tutulur
ve 2025 yılında görevlendirilen personel sayısı hiçbir şekilde aşılamaz.


(3) Bu tür yerlerde, 2026 yılında,
merkezi yönetim bütçesi ile döner sermaye ve fonlardan ücret ödenmek üzere ilk
defa personel istihdam edilemez. Ancak, ücreti sosyal tesis işletme
gelirlerinden karşılanmak üzere ilk defa personel istihdamı yapılabilir.


(4) Kuruma ve/veya
mensuplarına yardım ve hizmet amacıyla kurulmuş olan fon, vakıf, dernek ve
benzeri kuruluşlar eliyle işletilen tesislere kurum bütçesinden doğrudan veya
dolaylı olarak katkıda bulunulamaz.


(5) Kamp dönemleri için
tespit edilen tarifenin %20’si müracaat sırasında avans olarak alınır. Kamp
tahsis edilemeyenler ile kamp döneminin başlamasından bir hafta öncesine kadar
vazgeçenlere avansları aynen iade edilir. Geçerli bir mazereti olmaksızın bu
süreden sonra vazgeçtiklerini bildirenlere her gün için avansın %5’i oranında
kesinti yapılmak suretiyle avansları iade edilir. Kamp döneminin başlamasına
kadar vazgeçtiklerini bildirmeyenlerin ise avansları iade edilmeyerek gelir
kaydedilir.


(6) Tesislerin lokanta
(alakart usulüyle yemek çıkarılması hâlinde alakart yemek bedelleri dâhil),
pastane, kafeterya, büfe, disko ve diğer hizmet verilen yerlerinde yemek,
kahvaltı, içki, meşrubat, çay, kahve ve benzeri hizmet bedelleri hiçbir şekilde
maliyetinin altında olamaz.


(7) Bu Tebliğde belirtilen
yemek, konaklama ve diğer hizmetlerin bedelleri (geçici görevli kamu
personelinden misafirhanelerde alınacak konaklama bedeli hariç),
yararlananlardan alınması gereken en az miktarlar olup, kurum ve kuruluşlar
yemeğin maliyeti, hizmetin daha farklı şekillerde sunulması ve tesisin
bulunduğu mahallin özelliği gibi hususlar ile talebin yoğun olduğu
Temmuz-Ağustos, yılbaşı, bayram ve yarıyıl tatili gibi dönemleri de dikkate
alarak bu bedellerin üzerinde bedel tespit edebilir.


(8) Bir kurum veya
kuruluşun eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor
tesisi ve benzeri sosyal ve destek amaçlı tesislerinden yararlandırılan;


a) O kurum ve kuruluşun
emeklisi ile o kurum ve kuruluşun personelinin veya emeklisinin eşleri, üstsoy
ve altsoylarına, kurum personeli için belirlenen tarife uygulanır.


b) Diğer kurum ve
kuruluşların personeli ve emeklileri ile bunların eşleri, üstsoy ve
altsoylarına, kurum personeli için belirlenen tarife uygulanır.


c) Türkiye Büyük Millet
Meclisi üyeleri ve bu üyeliği sona erenler, dışarıdan atanan bakanlar ile
bunların eşleri, üstsoy ve altsoylarına, kamu kurum ve kuruluşlarının Türkiye
genelindeki sosyal tesislerinde, bu kurum ve kuruluşların kendi personeli için
uyguladığı en uygun tarife uygulanır ve en uygun şekilde yararlanmaları
sağlanır.


ç) Şehitlerin eş, anne,
baba ve çocukları ile gaziler, harp ve vazife malulleri ve bunların eş, anne,
baba ve çocukları; kamu kurum ve kuruluşlarına ait sosyal tesislerden birlikte
gidip gitmediklerine bakılmaksızın bu kurum ve kuruluşların kendi personeline
uyguladığı ücret tarifesine göre yararlandırılır.


(9) Eğitim ve dinlenme
tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal
tesislerden sekizinci fıkrada yer alanların dışında yararlandırılanlara kurum
personeli için belirlenen tarifenin en az %50 fazlası uygulanır.


(10) Söz konusu
tesislerde, 1 Ocak 2023 tarihinden sonra doğan çocuklar için konaklama bedeli alınmaz.
Bunlar için yemek istenilmesi hâlinde yemek bedelinin yarısı alınır. 1 Ocak 2020
ile 1 Ocak 2023 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) doğan çocuklar için ise
(eğitim ve dinlenme tesislerinde yemek istenilip istenilmediğine bakılmaksızın)
konaklama ve yemek bedelinin yarısı alınır.


(11) Kamu sosyal
tesislerinden yararlandırılmayla ilgili olarak yayımlanan Cumhurbaşkanlığı ve
Başbakanlık genelgeleri hükümleri saklıdır.


(12) Bu Tebliğde
belirlenmiş olan bedellere, katma değer vergisi dâhil değildir.


(13) 4 üncü maddenin
ikinci fıkrasında belirtilen sınırlamalar, konaklama bedelinin katma değer
vergisi dâhil olarak belirlenmesi hâlinde dahi aşılamaz.


(14) Tesisler için tespit
edilen ücretler, tahsisin yapıldığı tarihte ilgililerden peşin olarak tahsil
edilir.


(15) Kamp ve tesislerden,
tahsis belgesinde ismi yazılı olanların yerine başkaları faydalandırılamaz.


(16) 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesinin (A) fıkrası uyarınca birinci derece
kritik il olarak belirlenen illerdeki sosyal tesislerden yararlanacak olan
güvenlik personeli hariç olmak üzere, tesisler devamlılık arz edecek şekilde
pansiyon veya bekâr lojmanı olarak kullanılamaz.


(17) Kamu görevlileri
sendika ve konfederasyonlarınca düzenlenecek eğitim çalışmalarında, kamu kurum
ve kuruluşlarının eğitim tesislerinden kamu kurumları için öngörülen tarife
karşılığı ve tesisin uygun olması hâlinde ilgili sendika ve konfederasyonlar
yararlandırılabilir.


(18) Tesislerin tamamen
veya kısmen kiraya verilmesi imkânları araştırılarak uygulamaya bu yönde
ağırlık verilir. İhtiyaç duyulması hâlinde yemek, çay ve sair hizmetler, hizmet
alımı suretiyle temin edilebilir.


(19) Tesislerde, tesisin
bağlı olduğu kurumun merkeziyle veya tedarik gibi tesisin işletilmesiyle doğrudan
ilişkili olarak yapılan resmî görüşmeler ve haberleşmeler dışında, tesislerde
kalanların yararlandıkları telefon, faks ve internet gibi hizmetlerin ücretleri
yararlananlar tarafından tesisten ayrılmadan önce ödenir. İdareler bu konuda
gerekli önlemleri alır.


(20) Kamu kurum ve
kuruluşlarınca işletilen kreş ve çocuk bakımevi gibi tesislerin sosyal tesis
kapsamında olması nedeniyle, bu tesislerin giderlerine de bütçeden katkıda
bulunulmaz, dolayısıyla bunların her türlü giderleri kreş ve çocuk bakımevlerinin
kendi gelirlerinden karşılanır.


(21) Kurum ve kuruluşların
bu Tebliğ kapsamındaki tesislere ilişkin olarak 2026 yılında uygulayacakları
tarife ve yararlanma bedelleri, kendi internet sitelerinde yer alır ve daima
güncel tutulur.


(22) Sosyal tesislerle ilgili
olarak yapılacak ödeme ve tahsilatlarda aşağıdaki hususlara uyulur:


a) Görevliler nezdinde
kurum amirleri tarafından belirlenen miktarın üzerinde nakit bulundurulmaz.


b) Avans olarak verilen
tutarların en geç 30 gün içinde mahsubu veya iadesi sağlanır.


c) Sosyal tesis paralarının
bankaya yatırılması hususunda 7/3/2019 tarihli ve 810 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümleri uygulanır.


ç) Ödeme ve tahsilatın banka
vasıtasıyla yapılması esastır.


(23) Kurum amirleri bizzat
ya da denetim elemanları marifetiyle sosyal tesislerin işlemlerini, defter ve
belgelerini zaman zaman ve her hâlükârda yıl sonlarında denetler. Düzenlenecek
denetim raporları kurumlarda muhafaza edilir.


(24) Bu Tebliğde belirtilmeyen
hususlar, hizmetin gereğine göre ilgili mevzuata aykırı olmamak üzere kurumlar
tarafından belirlenir.


(25) Bu Tebliğde belirtilen
esasların yanı sıra, 7/7/2017 tarihli ve 30117 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ (Sayı:
2017-6)’in uygulanmasına da devam olunur.


Yürürlükten kaldırılan
tebliğ


MADDE 8- (1) 31/12/2024 tarihli ve 32769 beşinci mükerrer sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2025-1)
yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 9- (1) Bu Tebliğ 1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 10- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.


 


EK


EĞİTİM VE DİNLENME
TESİSLERİNİN ÖZELLİKLERİ


 


Kamu kurum ve
kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesislerinde bulunabilecek
özellikler aşağıda belirtilmiştir.


1 - Tesisin deniz, göl,
akarsu kenarında veya kış sporlarına elverişli yerler ile termal alanlarda
olması


2 - Konut veya bağımsız
bölümünde tuvalet ve banyo


3 - Sıcak su


4 - Havalandırma tesisatı


5 - Konut veya bağımsız
bölümünde telefon


6 - Salonlarda ve konut
veya bağımsız bölümlerde müzik yayını


7 - Mutfak ve lokanta


8 - Konut veya bağımsız
bölümün içinde mutfak mekânı


9 - Dinlenme ve oyun
salonu


10 - Çay bahçesi


11 - Asansör


12 - Diskotek


13 - Çocuk bahçesi


14 - Spor alanları


15 - Revir


16 - Plaj


17 - Güneşlenme yerleri ve
teçhizatı


18 - Otopark (en az 20
araçlık)


19 - Yüzme havuzu


20 - Hamam


21 - Sauna