5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu

KAMU MALÎ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU


 


Kanun
Numarası                    : 5018


Kabul
Tarihi                           : 10/12/2003


Yayımlandığı
Resmî Gazete  : Tarih: 24/12/2003        Sayı: 25326


Yayımlandığı
Düstur              : Tertip: 5                       Cilt: 42


 


BİRİNCİ
KISIM


Genel
Hükümler


 


BİRİNCİ
BÖLÜM


Amaç,
Kapsam ve Tanımlar


Amaç


Madde 1- Bu Kanunun amacı, kalkınma planları ve programlarda yer alan
politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli
bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı
sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin
hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm malî işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını
ve malî kontrolü düzenlemektir.


 


Kapsam


Madde 2- Bu Kanun, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, sosyal
güvenlik kurumları ve mahallî idarelerden oluşan genel yönetim kapsamındaki kamu
idarelerinin malî yönetim ve kontrolünü kapsar.


Avrupa Birliği fonları ile yurt içi ve yurt dışından kamu idarelerine sağlanan
kaynakların kullanımı ve kontrolü de uluslararası anlaşmaların hükümleri saklı kalmak
kaydıyla, bu Kanun hükümlerine tâbidir.


Düzenleyici ve denetleyici kurumlar, bu Kanunun sadece 3, 7, 8, 12, 15, 17,
18, 19, 25, 42, 43, 44, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 68 ve 76 78 ncı maddelerine
tâbidir.[1]


 


Tanımlar


Madde 3- Münhasıran bu Kanunun uygulanmasında;


a) Genel yönetim kapsamındaki kamu
idareleri: Uluslararası sınıflandırmalara göre belirlenmiş olan, merkezî yönetim
kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları ve mahallî idareleri,


b) Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri: Bu Kanuna ekli (I), (II) ve
(III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerini,


c) Düzenleyici ve denetleyici kurumlar: Bu Kanuna ekli (III) sayılı cetvelde
yer alan kurumları,


d) Sosyal güvenlik kurumları: Bu Kanuna ekli (IV) sayılı cetvelde yer alan
kamu kurumlarını,


e) Mahallî idare: Yetkileri belirli bir coğrafi alan ve hizmetlerle sınırlı
olarak kamusal faaliyet gösteren belediye, il özel idaresi ile bunlara bağlı veya
bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareleri,[2]


f) Bütçe: Belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına
ilişkin hususları gösteren ve usulüne uygun olarak yürürlüğe konulan belgeyi,


g) Kamu kaynakları: Borçlanma suretiyle
elde edilen imkânlar dahil kamuya ait gelirler, taşınır ve taşınmazlar, hesaplarda
bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü değerleri,


h) Kamu gideri: Kanunlarına veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine dayanılarak
yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç
ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu
satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve
yardımlar ile diğer giderleri,[3]


i) Kamu geliri: Kanunlarına dayanılarak
toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay veya benzeri gelirler, faiz, zam
ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile
hizmet karşılığı elde edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle
elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintileri, alınan bağış ve yardımlar
ile diğer gelirleri,


j) Özel gelir: Genel bütçe kapsamındaki
idarelerin kamu görevi ve hizmeti dışında ilgili kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı
kararnamelerinde belirtilen faaliyetlerinden ve fiyatlandırılabilir nitelikteki
mal ve hizmet teslimlerinden sağlanan ve genel bütçede gösterilen gelirleri,3


k) Harcama birimi: Kamu idaresi bütçesinde ödenek tahsis edilen ve harcama
yetkisi bulunan birimi,


l) Kamu malî yönetimi: Kamu kaynaklarının tanımlanmış standartlara uygun olarak
etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlayacak yasal ve yönetsel sistem ve
süreçleri,


m) Malî kontrol: Kamu kaynaklarının belirlenmiş amaçlar doğrultusunda, ilgili
mevzuatla belirlenen kurallara uygun, etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını
sağlamak için oluşturulan kontrol sistemi ile kurumsal yapı, yöntem ve süreçleri,



n) Stratejik plan: Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel
ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara
ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren planı,


o) Malî yıl: Takvim yılını,


ifade eder.





İKİNCİ
BÖLÜM


Kamu
Maliyesi


Kamu maliyesi


Madde 4- Kamu maliyesi; gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması,
açıkların finansmanı, kamunun varlık ve borçları ile diğer yükümlülüklerinin yönetimini
kapsar.


Kamu maliyesi, merkezden ve yerinden yönetim esaslarına göre yürütülür. Kamu
idarelerinin görevleri, ilgili kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde
açık olarak belirlenir ve kaynakların dağıtımında esas alınır.[4]


 


Kamu maliyesinin
temel ilkeleri


Madde 5- Kamu maliyesinin temel ilkeleri şunlardır:


a) Kamu malî yönetimi uyumlu bir bütün olarak oluşturulur ve yürütülür.


b) Kamu maliyesi, kamu görevlilerinin
hesap verebilmelerini sağlayacak şekilde uygulanır.


c) Maliye politikası, makroekonomik ve
sosyal hedefler ile uyumlu bir şekilde oluşturulur ve yürütülür.


d) Kamu malî yönetimi Türkiye Büyük Millet Meclisinin bütçe hakkına uygun
şekilde yürütülür.


e) Kamu malî yönetimi malî disiplini sağlar.


f) Kamu malî yönetimi ekonomik, malî ve sosyal etkinliği birlikte sağlayacak
şekilde kamusal tercihlerin oluşması için gerekli ortamı yaratır.


g) Kamu idarelerinin mal ve hizmet üretimi ile ihtiyaçlarının karşılanmasında,
ekonomik veya sosyal verimlilik ilkelerine uygun olarak maliyet-fayda veya maliyet-etkinlik
ile gerekli görülen diğer ekonomik ve sosyal analizlerin yapılması esastır.


İlgili kanunlardaki hükümler saklı kalmak kaydıyla, kamu maliyesi ilkelerinin
uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir ve izlenir.[5]


 


Hazine birliği


Madde 6- Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin gelir, gider,
tahsilat, ödeme, nakit planlaması ve borç yönetimi Hazine birliğini sağlayacak şekilde
yürütülür.


Bu Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin tüm gelirleri
Hazine veznelerine girer, giderleri bu veznelerden ödenir. Bu idareler özel vezne
açamaz.


Her türlü iç ve dış borçlanma, yurt dışından hibe alınması, borç ve hibe verilmesi
ve bunlara ilişkin geri ödemeler, Hazine garantileri, Hazine alacakları, nakit yönetimi
ve bunlarla ilgili diğer hususlarda 9.12.1994 tarihli ve 4059 sayılı, 28.3.2002
tarihli ve 4749 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.


(Ek fıkra: 25/6/2009-5917/47 md.) Bu Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin
muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimlerince gerçekleştirilen tahsilât ve
ödeme işlemleri, güvenli elektronik imza kullanılarak veya Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankasınca belirlenecek güvenlik kriterlerine uygun olarak elektronik ortamda verilecek
talimatlar çerçevesinde bu Banka aracılığıyla gerçekleştirilebilir. Genel yönetim
kapsamındaki diğer kamu idarelerini uygulama kapsamına almaya ve uygulamaya ilişkin
usul ve esasları belirlemeye Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının görüşünü almak
suretiyle Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilidir.[6]


 


ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM


Kamu
Kaynağının Kullanılmasının Genel Esasları


Malî saydamlık


Madde 7- Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında
denetimin sağlanması amacıyla kamuoyu zamanında bilgilendirilir. Bu amaçla;


a) Görev, yetki ve sorumlulukların açık olarak tanımlanması,


b) Hükümet politikaları, kalkınma planları, yıllık programlar, stratejik planlar
ile bütçelerin hazırlanması, yetkili organlarda görüşülmesi, uygulanması ve uygulama
sonuçları ile raporların kamuoyuna açık ve ulaşılabilir olması,


c) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından sağlanan teşvik ve
desteklemelerin bir yılı geçmemek üzere belirli dönemler itibarıyla kamuoyuna açıklanması,



d) Kamu hesaplarının standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş muhasebe
prensiplerine uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulması,


zorunludur.


Malî saydamlığın sağlanması için gerekli düzenlemelerin yapılması ve önlemlerin
alınmasından kamu idareleri sorumlu olup, bu hususlar Hazine ve Maliye Bakanlığınca
izlenir.[7]


 


Hesap verme sorumluluğu


Madde 8- Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında
görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun
olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından
ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili
kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.


 


Stratejik planlama ve performans esaslı program bütçe[8][9]


Madde 9- Kamu idareleri; kalkınma planları, Cumhurbaşkanı tarafından
belirlenen politikalar, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler
çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar
ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler
doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı
yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.


Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi
için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına,
yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar.



Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak
kamu idarelerinin ve stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik
planların politikalar, kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik
usul ve esaslar Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir.


(Ek fıkra: 24/7/2008-5793/30 md.) (Değişik fıkra:RG-16/10/2020-7254/1 md.)
Kamu idareleri, program bütçeye uygun olarak yürütecekleri faaliyetler ile bunların
kaynak ihtiyacını, amaç, hedef ve performans göstergelerini içeren performans programı
hazırlar.


(Değişik cümle:RG-16/10/2020-7254/1 md.) Kamu idareleri bütçelerini,
kalkınma planı, Cumhurbaşkanlığı programı, orta vadeli program, (…)[10]
Cumhurbaşkanlığı yıllık programı, stratejik planları ile program yapısına uyumlu
şekilde ve performans esasına dayalı olarak hazırlar. Kamu idarelerinin bütçelerinin
stratejik planlarda belirlenen performans göstergelerine uygunluğu ve idarelerin
bu çerçevede yürütecekleri faaliyetler ile performans esaslı bütçelemeye ilişkin
diğer hususlar Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir.


(Ek fıkra:RG-16/10/2020-7254/1 md.) Kamu idareleri, bütçeleri ile stratejik
plan ve performans programlarını izlemek ve değerlendirmek amacıyla nesnel, sistematik
ve düzenli olarak veri toplar ve analiz eder. İzleme ve değerlendirme sonuçları
idare faaliyet raporlarında gösterilir.


Cumhurbaşkanı tarafından ilgili kamu idaresi
için uygun görülen performans göstergeleri, kuruluşların bütçelerinde yer
alır. Performans denetimleri bu göstergeler çerçevesinde gerçekleştirilir.


 


DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM


Bakanların
ve Üst Yöneticilerin Hesap Verme Sorumluluğu


Bakanlar[11]


Madde 10- Bakanlar, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen politikaların
uygulanması ile bakanlıkların ve bakanlıklara bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların
stratejik planları ile bütçelerinin kalkınma planlarına, yıllık programlara uygun
olarak hazırlanması ve uygulanmasından, bu çerçevede diğer bakanlıklarla koordinasyon
ve işbirliğini sağlamaktan sorumludur. Bu sorumluluk, Yükseköğretim Kurulu, Ölçme,
Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı, üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitüleri
için Millî Eğitim Bakanına, mahallî idareler için Çevre ve Şehircilik Bakanına aittir.[12][13]


(Değişik ikinci fıkra: 24/7/2008-5793/31
md.) Bakanlar, kamu kaynaklarının
etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ile hukuki ve mali konularda Cumhurbaşkanına
karşı sorumludurlar.


Bakanlar; idarelerinin amaçları, hedefleri, stratejileri, varlıkları, yükümlülükleri
ve yıllık performans programları konusunda her malî yılın ilk ayı içinde kamuoyunu
bilgilendirirler.[14]


 


Üst yöneticiler[15]



Madde 11- Bakanlıklarda ve diğer kamu idarelerinde en üst yönetici,
il özel idarelerinde vali ve belediyelerde belediye başkanı üst yöneticidir. (Mülga
ikinci cümle: 3/10/2016-KHK-676/69 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7070/55 md.) (Ek cümle:
2/7/2018-KHK-703/213 md.) Bakanlıklarda en üst yönetici Cumhurbaşkanı tarafından
belirlenir.


Üst yöneticiler, idarelerinin stratejik
planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara, kurumun stratejik
plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun olarak hazırlanması ve
uygulanmasından, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli
şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden,
malî yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve kanunlar
ile Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen görev ve sorumlulukların yerine
getirilmesinden Bakana; mahallî idarelerde ise meclislerine karşı sorumludurlar.


Üst yöneticiler, bu sorumluluğun gereklerini harcama yetkilileri, malî hizmetler
birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirirler.[16]


 


İKİNCİ
KISIM


Kamu
İdare Bütçeleri


 


BİRİNCİ
BÖLÜM


Genel
Hükümler


Bütçe türleri ve kapsamı[17]


Madde 12- Genel yönetim kapsamındaki idarelerin bütçeleri; merkezî
yönetim bütçesi, sosyal güvenlik kurumları bütçeleri ve mahallî idareler bütçeleri
olarak hazırlanır ve uygulanır. Kamu idarelerince bunlar dışında herhangi bir ad
altında bütçe oluşturulamaz.


Merkezî yönetim bütçesi, bu Kanuna ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde
yer alan kamu idarelerinin bütçelerinden oluşur.


Genel bütçe, Devlet tüzel kişiliğine dahil olan ve bu Kanuna ekli (I) sayılı
cetvelde yer alan kamu idarelerinin bütçesidir.


Özel bütçe, bir bakanlığa bağlı veya ilgili olarak belirli bir kamu hizmetini
yürütmek üzere kurulan, gelir tahsis edilen, bu gelirlerden harcama yapma yetkisi
verilen, kuruluş ve çalışma esasları kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle
düzenlenen ve bu Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde yer alan her bir kamu idaresinin
bütçesidir.


Düzenleyici ve denetleyici kurum bütçesi, kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle
kurul, kurum veya üst kurul şeklinde teşkilatlanan ve bu Kanuna ekli (III) sayılı
cetvelde yer alan her bir düzenleyici ve denetleyici kurumun bütçesidir.


Sosyal güvenlik kurumu bütçesi, sosyal güvenlik hizmeti sunmak üzere, kanunla
veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan ve bu Kanuna ekli (IV) sayılı cetvelde
yer alan her bir kamu idaresinin bütçesidir.


Mahallî idare bütçesi, mahallî idare kapsamındaki kamu idarelerinin bütçesidir.



 


Bütçe ilkeleri


Madde 13- Bütçelerin hazırlanması, uygulanması ve kontrolünde
aşağıdaki ilkelere uyulur:


a) Bütçelerin hazırlanması ve uygulanmasında,
makroekonomik istikrarla birlikte sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak esastır.


b) Kamu idarelerine bütçeyle verilen harcama
yetkisi, kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle düzenlenen görev ve hizmetlerin
yerine getirilmesi amacıyla kullanılır.[18]


c) Bütçeler kalkınma planı ve programlarda yer alan politika, hedef ve önceliklere
uygun şekilde, idarelerin stratejik planları ile performans ölçütlerine ve fayda-maliyet
analizine göre hazırlanır, uygulanır ve kontrol edilir.


d) Bütçeler, stratejik planlar dikkate alınarak izleyen iki yılın bütçe tahminleriyle
birlikte görüşülür ve değerlendirilir.


e) Bütçe, kamu malî işlemlerinin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünmesini
sağlar.[19]


f) Tüm gelir ve giderler gayri safi olarak bütçelerde gösterilir.


g) Belirli gelirlerin belirli giderlere tahsis edilmemesi esastır.


h) Bütçelerde gelir ve gider denkliğinin sağlanması esastır.


i) Bütçeler, ait olduğu yıl başlamadan önce Türkiye Büyük Millet Meclisi veya
yetkili organlarca kabul edilmedikçe veya onaylanmadıkça uygulanamaz.


j) Bütçelerde, bütçeyi ilgilendirmeyen hususlara yer verilmez.


k) (Değişik:RG-16/10/2020-7254/2 md.)
Bütçeler, program yapısı esas alınarak kurumsal ve ekonomik sonuçların görülmesini
sağlayacak şekilde Cumhurbaşkanlığınca uluslararası standartlara uygun olarak belirlenen
bir sınıflandırmaya tabi tutularak hazırlanır ve uygulanır.


l) Bütçe gelir ve gider tahminleri ile uygulama sonuçlarının raporlanmasında
açıklık, doğruluk ve malî saydamlık esas alınır.


m) Kamu idarelerinin tüm gelir ve giderleri bütçelerinde gösterilir.


n) Kamu hizmetleri, bütçelere konulacak ödeneklerle, mevzuatla belirlenmiş
yöntem, ilke ve amaçlara uygun olarak gerçekleştirilir.


o) Bütçelerde, ödenekler belirli amaçları gerçekleştirmek üzere tahsis edilir.



 


Gelir ve giderleri etkileyecek kanun teklifleri


Madde 14- (Başlığı ile Birlikte Değişik: 2/7/2018-KHK-703/213 md.) (İptal
Madde: Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E:
2018/117, K: 2023/212 Sayılı Kararı ile.)


 


 


İKİNCİ
BÖLÜM


Merkezî
Yönetim Bütçe Kanunu


Merkezî yönetim bütçe kanununun kapsamı ve düzeni[20]


Madde 15- Merkezî yönetim bütçe kanunu, merkezî yönetim kapsamındaki
kamu idarelerinin gelir ve gider tahminlerini gösteren, bunların uygulanmasına ve
yürütülmesine yetki ve izin veren kanundur.


Merkezî yönetim bütçe kanununda; yılı ve izleyen iki yılın gelir ve gider
tahminleri, varsa bütçe açığının veya fazlasının tutarı, açığın nasıl kapatılacağı
veya fazlanın nasıl kullanılacağı, vergi muafiyeti, istisnası ve indirimleri ile
benzeri uygulamalar nedeniyle vazgeçilen vergi gelirleri, borçlanma ve garanti sınırları,
bütçelerin uygulanmasında tanınacak yetkiler, bağlı cetveller, malî yıl içinde gelir
ve giderlere yönelik olarak uygulanacak hükümler yer alır. Merkezî yönetim kapsamındaki
kamu idarelerinin her birinin gelir-gider tahminleri,
merkezî yönetim bütçe kanununda ayrı bölüm veya cetvellerde gösterilebilir.[21]


(Ek fıkra: 29/6/2012-6338/10 md.) (Değişik:RG-16/10/2020-7254/3 md.) Merkezî
yönetim bütçe kanununun gider cetvelinin bölümleri, analitik bütçe sınıflandırması
esas alınarak programlar itibarıyla düzenlenir.


(Ek fıkra: 29/6/2012-6338/10 md.) (Değişik:RG-16/10/2020-7254/3 md.) İlgili
mevzuatta giderlere ilişkin olarak yer alan “Tertip” deyimi program sınıflandırmasının
ilk düzeyini, kurumsal ve finansman tipi sınıflandırmanın bütün düzeyleri ile ekonomik
sınıflandırmanın ilk iki düzeyini, borç ödemeleri yönünden “ilgili hizmet tertibi”
deyimi borç konusu hizmetlerin yürütüldüğü ilgili tertipleri ifade eder.


 


Orta vadeli program (…)[22]
ve bütçe hazırlama rehberi[23]


Madde 16- (Değişik birinci fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213 md.) Cumhurbaşkanlığı
merkezî yönetim bütçe kanunu teklifini hazırlar ve bu amaçla ilgili kamu idareleri
arasında koordinasyonu sağlar.


(Değişik ikinci fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213 md.) Merkezî yönetim bütçesinin
hazırlanma süreci, Cumhurbaşkanı tarafından en geç Eylül ayının ilk haftası sonuna
kadar kalkınma planları, stratejik planlar ve genel ekonomik koşulların gerekleri
doğrultusunda makro politikaları, ilkeleri, hedef ve gösterge niteliğindeki temel
ekonomik büyüklükleri, gelecek üç yıla ilişkin toplam gelir ve gider tahminlerini,
bütçe dengesi ve borçlanma durumu ile kamu idarelerinin ödenek teklif tavanlarını
içeren orta vadeli programın Resmî Gazete’de yayımlanması ile başlar.[24]


(Mülga üçüncü fıkra:20/5/2021-7319/8 md.)


(Değişik dördüncü fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213
md.) Bu doğrultuda, kamu idarelerinin
bütçe tekliflerini ve yatırım programını hazırlama sürecini yönlendirmek üzere;
Bütçe Çağrısı ve eki Bütçe Hazırlama Rehberi ile Yatırım Genelgesi ve eki Yatırım
Programı Hazırlama Rehberi Cumhurbaşkanlığı tarafından hazırlanarak en geç Eylül
ayının onbeşine kadar Resmî Gazete’de yayımlanır.


Bütçe Hazırlama Rehberi ile Yatırım Programı Hazırlama Rehberi, bütçe tekliflerinin
hazırlanmasına esas olmak üzere, kamu idarelerince uyulması gereken genel ilkeleri,
nesnel ve ölçülebilir standartları, hesaplama yöntemlerini, bunlara ilişkin olarak
kullanılacak cetvel ve tablo örneklerini ve diğer bilgileri içerir.


 


Merkezî yönetim bütçesinin hazırlanması


Madde 17- Gelir ve gider tekliflerinin hazırlanmasında;


a) Orta vadeli programda belirlenen temel büyüklükler ile ilke ve esaslar,[25]


b) Kalkınma planı ve yıllık program öncelikleri ile kurumun stratejik planları
çerçevesinde belirlenmiş ödenek tavanları,


c) Kamu idarelerinin stratejik planları ile uyumlu çok yıllı bütçeleme anlayışı,



d) İdarenin performans hedefleri,


dikkate alınır.


Kamu idareleri, merkez ve merkez dışı birimlerinin ödenek taleplerini dikkate
alarak gider tekliflerini hazırlar. Genel bütçe gelir teklifi Cumhurbaşkanlığı tarafından,
diğer bütçelerin gelir teklifleri ilgili idarelerce hazırlanır.[26]


(Değişik üçüncü fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.) Gider ve gelir teklifleri,
ekonomik ve malî analiz yapılmasına imkân verecek, hesap verilebilirliği ve saydamlığı
sağlayacak şekilde, Cumhurbaşkanlığı tarafından uluslararası standartlara uyumlu
olarak belirlenen sınıflandırma sistemine göre hazırlanır.26


Kamu idareleri, stratejik planları ile Bütçe Hazırlama Rehberinde yer alan
esaslar çerçevesinde, bütçe gelir ve gider tekliflerini gerekçeli olarak hazırlar
ve yetkilileri tarafından imzalanmış olarak en geç Eylül ayı
sonuna kadar Cumhurbaşkanlığına gönderir. (Mülga ikinci cümle: 2/7/2018-KHK-703/213
md.)26[27]


Bütçe teklifleri Cumhurbaşkanlığına verildikten sonra, kamu idarelerinin yetkilileriyle
gider ve gelir teklifleri hakkında görüşmeler yapılabilir.26


(DeğişikRG-16/10/2020-7254/4 md.) Düzenleyici ve denetleyici kurumlar,
bütçelerini üç yıllık bütçeleme anlayışı, stratejik planları ve performans programları
ile program yapısını esas alarak bu Kanunda tanımlanan tertip düzeylerini içerecek
şekilde hazırlar.


 


Merkezî yönetim bütçe kanun teklifinin sunulması[28]


Madde 18- (Değişik birinci fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213 md.) Merkezî
yönetim bütçe kanun teklifi malî yılbaşından en az yetmiş beş gün önce Cumhurbaşkanı
tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur.


Merkezî yönetim bütçe kanun teklifine, Türkiye Büyük Millet Meclisinde görüşülmesi
sırasında dikkate alınmak üzere Cumhurbaşkanlığı tarafından;


a) Orta vadeli programı da içeren bütçe gerekçesi,[29]


b) Yıllık ekonomik rapor,


c) Vergi muafiyeti, istisnası ve indirimleri
ile benzeri uygulamalar nedeniyle vazgeçilen kamu gelirleri cetveli,


d) Kamu borç yönetimi raporu,


e) Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin
son iki yıla ait bütçe gerçekleşmeleri ile izleyen iki yıla ait gelir ve gider tahminleri,



f) Mahallî idareler ve sosyal güvenlik kurumlarının bütçe tahminleri,


g) (Mülga: 22/12/2005-5436/10 md.)


h) Merkezî yönetim kapsamında olmayıp, merkezî yönetim bütçesinden yardım
alan kamu idareleri ile diğer kurum ve kuruluşların listesi,


eklenir.


Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Sayıştay ile Düzenleyici ve denetleyici kurumlar,
bütçelerini Eylül ayı sonuna kadar doğrudan Türkiye Büyük Millet Meclisine, bir
örneğini de Cumhurbaşkanlığına gönderirler.[30][31]


 


Merkezî yönetim bütçe kanun teklifinin görüşülmesi[32]


Madde 19- Türkiye Büyük Millet Meclisi, merkezî yönetim bütçe kanun
teklifinin metnini maddeler, gider ve gelir cetvellerini kamu idareleri itibarıyla
görüşür ve (…)32 oylar.
Merkezî yönetim bütçe kanunu malî yıl başından önce Resmî Gazetede yayımlanır.


Kamu yatırım programı, merkezî yönetim
bütçe kanununa uygun olarak (…)32 anılan Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on beş gün içinde Cumhurbaşkanı kararıyla Resmî
Gazetede yayımlanır.


(Değişik üçüncü fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213 md.) Merkezî yönetim bütçe
kanununun süresinde yürürlüğe konulamaması halinde, geçici bütçe kanunu çıkarılır.
Geçici bütçe ödenekleri, bir önceki yıl bütçe başlangıç ödeneklerinin belirli bir
oranı esas alınarak belirlenir. Geçici bütçe kanununun da çıkarılamaması durumunda,
yeni bütçe kanunu kabul edilinceye kadar bir önceki yılın bütçesi yeniden değerleme
oranına göre artırılarak uygulanır. Cari yıl bütçesinin yürürlüğe girmesiyle geçici
bütçe veya yeniden değerleme oranına göre artırılarak belirlenen bütçe uygulaması
sona erer ve o tarihe kadar yapılan harcamalar ve girişilen yüklenmeler ile tahsil
olunan gelirler cari yıl bütçesine dahil edilir.


Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerindeki ödeneklerin
yetersiz kalması halinde veya öngörülmeyen hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla,
karşılığı gelir gösterilmek kaydıyla, kanunla ek bütçe yapılabilir.


 


ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM


Bütçelerin
Uygulama Esasları


Ödeneklerin kullanılması[33]


Madde 20- Bütçe ödeneklerinin kullanılmasında aşağıda belirtilen esaslara
uyulur:


(a) (Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.) Genel bütçe kapsamındaki kamu
idareleri, ayrıntılı harcama programlarını hazırlar ve vize edilmek üzere Cumhurbaşkanlığına
gönderir. Bütçe ödenekleri, Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenecek esaslar çerçevesinde,
nakit planlaması da dikkate alınarak vize edilen ayrıntılı harcama programları ve
serbest bırakma oranlarına göre kullanılır.


(b) (Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.)
Özel bütçeli idareler ve sosyal güvenlik kurumları ayrıntılı finansman programlarını
hazırlar ve harcamalarını bu programa uygun olarak yaparlar.


(c) (Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.)
Ayrıntılı harcama ve finansman programlarının hazırlanmasına, vize edilmesine, uygulanmasına
ve uygulamanın izlenmesine dair usûl ve esaslar Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenir.


d) Kamu idareleri, bütçelerinde yer alan ödeneklerin üzerinde harcama yapamaz.
Bütçeyle verilen ödenekler, tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda yılı içinde
yaptırılan iş, satın alınan mal ve hizmetler ile diğer giderlerin karşılanmasında
kullanılır. Ancak, ait olduğu malî yılda ödenemeyen ve emanet hesabına alınamayan
zamanaşımına uğramamış geçen yıllar borçları ile ilama bağlı borçlar, ilgili kamu
idaresinin cari yıl bütçesinden ödenir.


e) (Ek: 29/6/2012-6338/11 md.) İlgili mevzuatına göre, yılı içinde
hizmetin gerektirdiği hâllerde Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenen usûl ve esaslar
çerçevesinde merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde yeni tertipler,
gelir kodları ve finansman kodları açılabilir.[34][35]


f) (Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.) Cari yılda kullanılmayan ödenekler
yıl sonunda iptal edilir.


g) Genel veya kısmi seferberlik, savaş ilanı veya (…)35 zorunlu askeri hazırlıkların yapıldığı olağanüstü
hallerde Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı
bütçelerindeki mevcut ödenekler, bu idarelerin ödenek toplamları aşılmamak şartıyla,
birleştirilerek kullanılabilir. Bu durumda da mevcut ödeneklerin yeterli olmaması
halinde toplam ödenek tutarının yüzde on beşine kadar ek harcama yapılabilir. Yukarıda
sayılan hallerde sevk ve intikalle ilgili giderler için, harcama yetkililerinin
onayıyla görevlendirilecek mutemetlere gereken miktarda avans verilebilir ve gönderilecek
ödeneğe istinaden bir ay içinde mahsup edilir.


 


Ödenek aktarmaları


Madde 21- (Değişik: 16/11/2016-6761/1 md.)


Merkezî yönetim kapsamındaki
kamu idarelerinin bütçeleri arasındaki ödenek aktarmaları kanunla yapılır. Ancak,
harcamalarda tasarrufu sağlamak, dengeli ve etkili bir bütçe politikasını gerçekleştirmek
üzere genel bütçe ödeneklerinin yüzde onunu geçmemek kaydıyla, merkezî yönetim kapsamındaki
kamu idarelerinin bütçeleri arasındaki ödenek aktarmalarına ilişkin yetki ve işlemler
ile usul ve esaslar merkezî yönetim bütçe kanununda belirlenir.


Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri, aktarma
yapılacak tertipteki ödeneğin yüzde yirmisine kadar kendi bütçeleri içinde ödenek
aktarması yapabilirler. Ancak, ihtiyaç halinde yüzde yirmiyi aşan ödenek aktarma
işlemlerini kurum bütçesinin başlangıç ödenekleri toplamının yüzde yirmisini geçmemek
üzere yapmaya Cumhurbaşkanlığı, yılı yatırım programına ek yatırım cetvellerinde
yer alan projelerde değişiklik yapılması halinde değişikliğin gerektirdiği tertipler
arası ödenek aktarması işlemlerinin tamamını yapmaya ise ilgili idareler yetkilidir.[36]


Kamu idarelerinin bütçeleri içinde; personel giderleri
tertiplerinden, aktarma yapılmış tertiplerden ve yedek ödenekten aktarma yapılmış
tertiplerden diğer tertiplere ödenek aktarılamaz. Ancak, yılı yatırım programına
ek yatırım cetvellerinde yer alan projelerde değişiklik yapılması halinde, aktarma
yapılan tertiplerden diğer tertiplere ödenek aktarılabilir.


 


Merkez dışı birimlere ödenek gönderme


Madde 22- Kamu idarelerinin merkez teşkilatı harcama yetkilileri, merkez
dışı birimlere, ihtiyaçlarında kullanılmak üzere Ödenek Gönderme Belgesi düzenlemek
suretiyle ödenek gönderirler.


Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde ödenek gönderilmesine ilişkin
usul ve esasları belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanı yetkilidir.[37]


 


Yedek ödenek[38]


Madde 23- Merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen hizmet ve amaçları
gerçekleştirmek, ödenek yetersizliğini gidermek veya bütçelerde öngörülmeyen hizmetler
için, bu Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan idareler ile (II) sayılı cetvelde
yer alan idarelerden merkezî yönetim bütçe kanununda gösterilecek olanların bütçelerine
aktarılmak üzere, genel bütçe ödeneklerinin yüzde ikisine kadar (…)38 yedek ödenek konulabilir.
Bu ödenekten aktarma yapmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.[39]


Malî yıl içinde yedek ödenekten yapılan
aktarmaların tür, tutar ve idareler itibarıyla dağılımı, yılın bitimini takip eden
on beş gün içinde Cumhurbaşkanlığı tarafından ilan edilir.


 


Örtülü ödenek[40][41]


Madde 24- Örtülü ödenek; kapalı istihbarat ve kapalı savunma hizmetleri,
Devletin millî güvenliği ve yüksek menfaatleri ile Devlet itibarının gerekleri,
siyasi, sosyal ve kültürel amaçlar ve olağanüstü hizmetlerle ilgili Devlet ve Hükümet
icapları için kullanılmak üzere Cumhurbaşkanlığı bütçesine konulan ödenektir. Kanunlarla
veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle verilen görevlerin gerektirdiği istihbarat
hizmetlerini yürüten diğer kamu idarelerinin bütçelerine de örtülü ödenek konulabilir.
Örtülü ödenek, bu amaçlar dışında, Cumhurbaşkanının ve ailesinin kişisel harcamaları
ile siyasi partilerin idare, propaganda ve seçim ihtiyaçlarında kullanılamaz. İlgili
yılda bu amaçla tahsis edilen ödenekler toplamı, genel bütçe başlangıç ödenekleri
toplamının binde beşini geçemez.


Cumhurbaşkanlığı ve diğer ilgili idare bütçelerinde yer alan örtülü ödeneklerin
kullanılma yeri, giderin kimin tarafından yapılacağı, hesapların tutulma ve kapatılma
yöntemi, gideri yapanın değişmesi halinde yeni yetkiliye hangi belgelerin aktarılacağı
Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir.


Örtülü ödeneklere ilişkin giderler Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen esaslara
göre gerçekleştirilir ve ödenir.


(Ek fıkra: 27/3/2015-6639/39 md.; Mülga fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213 md.)



 


Kamu yatırım projeleri[42]


Madde 25- (Değişik birinci fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213 md.) Kamu
yatırım projeleri ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde hazırlanır, uygulanır ve
izlenir.


(Mülga ikinci fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213 md.)


(Ek fıkra: 29/6/2012-6338/12 md.) Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma
Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçelerinin mal ve hizmet alım
giderlerine ilişkin tertiplerinde yer alan savunma sektörü, altyapı, inşa, iskân
ve tesisleriyle NATO altyapı yatırımlarının gerektirdiği inşa ve tesisler ve bunlara
ilişkin kamulaştırmalar ile stratejik hedef planı içinde yer alan alım ve hizmetler,
vizeye bağlı olmayıp yılı yatırım programına ek yatırım cetvellerinde yer almaz.



Bu Kanuna ekli (III) sayılı cetvelde yer alan idarelerin yatırım nitelikli
projelerine, bilgi için yılı yatırım programında yer verilir. Ayrıca, sosyal güvenlik
kurumları ve mahallî idarelerin yatırımlarının
uygulanması ve izlenmesine ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanlığınca belirlenir.



Kamu yatırım projelerinin gerçekleşme ve uygulama sonuçları, ilgili kamu idaresi
tarafından izleyen yılın Mart ayı sonuna kadar bir rapor halinde Sayıştay Başkanlığına,
Cumhurbaşkanlığına ve Hazine ve Maliye Bakanlığına gönderilir.


(Değişik altıncı fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213
md.) Proje maliyeti, Yılı Programının
Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Cumhurbaşkanı Kararında belirlenecek
sınırın üzerinde bulunan, afetlerle ilgili olanlar hariç, yeni kamu yatırım projesi
teklifleri fayda-maliyet veya maliyet-etkinlik analizleri ile çevresel analizleri
içerecek şekilde yapılabilirlik etüdü ile birlikte sunulur.


 


Yüklenmeye girişilmesi


Madde 26- Yüklenme, usulüne uygun olarak düzenlenmiş sözleşme esaslarına
veya kanun veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesi hükmüne dayanılarak iş yaptırılması,
mal veya hizmet alınması karşılığında geleceğe yönelik bir ödeme yükümlülüğüne girilmesidir.
Bütçede yeterli ödeneği bulunmayan işler için yüklenmeye girişilemez. Yüklenme süresi
malî yılla sınırlıdır. Harcama yetkilileri, tahsis edilen ödenekler dahilinde yüklenmeye
girebilirler. Yüklenmeye girişilen tutara ait ödenekler saklı tutulur; başka iş
yaptırılması, mal veya hizmet alınması için kullanılamaz.[43]


 


Ertesi yıla geçen yüklenme


Madde 27- Niteliğinden dolayı malî yılla sınırlı tutulamayan ve sürekliliği
bulunan aşağıdaki iş ve hizmetler için; her iş itibarıyla, bütçelerinde öngörülen
ödeneklerin yüzde ellisini, izleyen yılın Haziran ayını geçmemek ve yüklenme süresi
on iki ayı aşmamak üzere, ilgili üst yöneticinin onayıyla ertesi yıla geçen yüklenmelere
girişilebilir:


a) Türk Silahlı Kuvvetlerinin yapım, onarım, etüt ve proje işleri, araştırma-geliştirme
projeleri, giyecek ve yiyecek alımları, makine-teçhizat, silah-mühimmat-teçhizat
alımlarıyla bunların bakım, onarım ve imalat işleri.


b) Yiyecek, yakacak, akaryakıt ve madeni yağ ihtiyaçları.


c) Temini ve korunması güç olan ilaç, aşı, serum ve tıbbi sarf malzemeleri.



d) Süreli yayın alımı, taşıma, koruma ve güvenlik, temizlik ve yemek hizmetleri.[44]


e) (Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.) Taşıtların malî sorumluluk sigortası
ile yurt dışından tedariki yapılan silah, silah-teçhizat ve mühimmat sevkinin her
türlü riske karşı sigortalanması amacıyla yaptırılan nakliyat sigortası.


f) (Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.)
Makine-teçhizat, yol ve otoyol, bilgisayar ve haberleşme sistemlerinin bakım
işleri; her türlü onarım işleri ile elektronik bilgi erişim hizmetleri.


g) (Ek: 25/4/2007-5628/1 md.; Değişik: 3/10/2016-KHK-676/32 md.; Aynen
kabul: 1/2/2018-7070/27 md.) Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı
ve Sahil Güvenlik Komutanlığının yapım, onarım, etüt ve proje işleri, araştırma-geliştirme
projeleri, yiyecek ve giyecek alımları makine-teçhizat ile silah, mühimmat ve teçhizat
alımlarıyla bunların bakım, onarım ve imalat işleri.


h) (Ek: 24/7/2008-5793/32 md.) Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığının
etüt ve proje işleri, araştırma-geliştirme projeleri, makine, silah-mühimmat, teçhizat
ve sistem alımlarıyla bunların bakım, onarım ve imalat işleri.


ı) (Ek: 4/4/2015-6645/77 md.) Türkiye İş Kurumu tarafından yürütülen
aktif işgücü hizmetleri kapsamında kurs ve programlar,


(Ek ikinci fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.) Ancak (d) bendinde sayılan
işler için bütçelerinde ödeneklerin yüzde ellisinin aşılmayacağı hükmü Millî Eğitim
Bakanlığı için aranmaz.


 


Gelecek yıllara yaygın yüklenmeler[45]


Madde 28- Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri, bir malî yıl
içinde tamamlanması mümkün olmayan yatırım projeleri için gelecek yıllara yaygın
yüklenmeye girişebilir.[46]



Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planında yer alan projeler için 2.7.1992
tarihli ve 3833 sayılı Kanun çerçevesinde gelecek yıllara yaygın yüklenmelere girişmeye,
(…)45 Milli Savunma Bakanlığı (…)45 yetkilidir.


(Ek fıkra: 3/10/2016-KHK-676/33 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7070/28 md.)
Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının
bir mali yıl içinde tamamlanması mümkün olmayan asayiş ve güvenlik hizmetlerine
yönelik alımları için gelecek yıllara yaygın yüklenmelere girişmeye İçişleri Bakanlığı
yetkilidir.


Dışişleri Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığının onayıyla, yabancı ülkelerde dış temsilcilik
binası veya arsa satın alınması, bina yaptırılması veya kiralanması için gelecek
yıllara yaygın yüklenmelere girişebilir.[47]


(Ek fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.; Değişik: 25/4/2007-5628/2 md.) Yılı
bütçesinde ödeneği bulunması ve merkezî yönetim kapsamındaki idareler için Cumhurbaşkanlığının
onayıyla; satın alma suretiyle edinilmesi ekonomik olmayan her türlü makine-teçhizat,
cihazlar ve taşıtlar ile hava ambulansı ve yangınla mücadele amacıyla hava ve deniz
araçlarının kiralanması veya finansal kiralama suretiyle temini; afet ve acil durumlar
için kurulan lojistik depoların işletilmesiyle ilgili hizmetleri, yemek (beşinci
fıkra kapsamındaki yemek hizmetleri hariç) ve personel taşıma hizmetleri, 16/6/2005
tarihli ve 5369 sayılı Kanuna göre sağlanan sabit ve ankesörlü telefon hizmetleri
ile acil yardım çağrıları hizmetleri, internet erişim hizmetleri, deniz haberleşmesi
ve seyir güvenliği haberleşme hizmetleri, 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik
Haberleşme Kanunu kapsamındaki elektronik haberleşme hizmetleri, elektrik ve doğalgaz
alımları, harita, plan, proje, etüt ve müşavirlik hizmetleri, 17/2/2011 tarihli
ve 6114 sayılı Kanuna göre yapılan sınav işlemleri ile sınırlı olmak üzere basım,
dağıtım, nakil, kamera kaydı ve izlenmesi ile sınav güvenliği ve gizliliği kapsamındaki
alımlar, ulusal araştırma geliştirme kurumlarının süreli ve süresiz yayın alımları,
orman ağaçlandırma ve amenajman işleri, kit karşılığı cihaz, ilaç, tıbbi cihaz,
aşı ve anti-serum alımı için; süresi üç yılı geçmemek, finansal kiralama suretiyle
temin edileceklerde ise dört yıl olmak üzere üst yöneticinin onayıyla gelecek yıllara
yaygın yüklenmeye girişilebilir. (Ek cümle: 20/8/2016-6745/57 md.) Bu fıkrada
sayılanlar dışında, birden fazla yıla yaygın olması zorunluluğu bulunan veya ekonomik
olan diğer mal ve hizmet alımlarını, yüklenme süresi 3 yılı geçmemek üzere belirlemeye
ve bu fıkrada belirlenen süreleri beş katına kadar artırmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.[48][49][50][51][52]


(Ek fıkra: 10/9/2014-6552/14 md.) Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin,
4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının
(e) bendi kapsamında olan işlerden sürekli nitelikte olanlara ilişkin hizmet alımlarında,
yüklenme süresi üç yıl olup, işin niteliğinden veya süresinden kaynaklanan zorunlu
hâllerde bu süre gerekçesi gösterilmek şartıyla üst yöneticinin onayıyla kısaltılabilir.



 


Bütçelerden yardım yapılması[53]


Madde 29- Gerçek veya tüzel kişilere kanunda veya Cumhurbaşkanlığı
kararnamesinde dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz
veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde
öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum,
kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabilir.


Bu yardımların yapılması, kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usuller Cumhurbaşkanı
tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.


 


Bütçe politikası, gelir ve giderlerin izlenmesi[54]


Madde 30- Cumhurbaşkanı, merkezî yönetim bütçe kanununun uygulamasına
ilişkin olarak; harcamalarda tasarrufu sağlamak, tutarlı, dengeli ve etkili bir
bütçe politikası yürütmek için gelir ve giderlere ilişkin kanun ve diğer mevzuatla
belirlenmiş konularda uygulamaları düzenlemek üzere gerekli önlemleri almaya, standartları
belirlemeye, sınırlamalar koymaya, kamu istihdam politikasının belirlenmesine ve
uygulanmasına yön vermeye, bütçe harcama ve gerçekleşmelerini izlemeye, ödeneklerin
dağıtım ve kullanımını belirli esaslara bağlamaya ve bu hususlarda kamu idareleri
için uyulması zorunlu düzenlemeleri yapmaya yetkilidir.


Genel yönetimin tüm gelir ve giderleri
ile borç ve malî imkânlarının tespitinin ve takibinin yapılabilmesi amacıyla, genel
yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve merkezî yönetim bütçesinden yardım alan kurum,
kuruluş, vakıf ve dernekler ile benzeri teşekküller; gelir ve gider tahminlerini,
malî tablolarını, birbirleriyle olan borç ve alacak durumlarını, personel giderlerine
ilişkin her türlü bilgi ve belgeleri, istenilmesi halinde Cumhurbaşkanlığına vermek
zorundadırlar. Bilgi, belge ve hesap durumlarını ibraz etmeyen veya uygun harcama
yapmayan kamu idareleri ve diğer kuruluşlarla ilgili olarak gerekli önlemleri almaya
Cumhurbaşkanı yetkilidir.


(Değişik son fıkra: 22/12/2005-5463/10 md.) Genel yönetim kapsamındaki
idareler bütçelerinin ilk altı aylık uygulama sonuçları, ikinci altı aya ilişkin
beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerini; Cumhurbaşkanlığı ise merkezî yönetim
bütçe kanununun ilk altı aylık uygulama sonuçları, finansman durumu, ikinci altı
aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetleri kapsayan malî durumu temmuz
ayı içinde kamuoyuna açıklar.


 


DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM


Harcama
Yapılması


Harcama yetkisi ve yetkilisi[55]


Madde 31- (Değişik: 22/12/2005-5436/1 md.)


Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi
harcama yetkilisidir.


Ancak, teşkilât yapısı ve personel durumu gibi nedenlerle harcama yetkililerinin
belirlenmesinde güçlük bulunan idareler ile bütçelerinde harcama birimleri sınıflandırılmayan
idarelerde harcama yetkisi, üst yönetici veya üst yöneticinin belirleyeceği kişiler
tarafından; mahallî idarelerde İçişleri veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığının, diğer
idarelerde ise Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine yürütülebilir.[56]


Kanunların veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin
verdiği yetkiye istinaden yönetim kurulu, icra komitesi, komisyon ve benzeri kurul
veya komite kararıyla yapılan harcamalarda, harcama yetkisinden doğan sorumluluk
kurul, komite veya komisyona ait olur.


(Ek fıkra: 29/6/2012-6338/13 md.) Yükseköğretim Kurulu ile üniversiteler
ve yüksek teknoloji enstitülerinde, harcama yetkilileri ödenek gönderme belgesiyle
belirlenir. Bu idarelerde ödenek gönderme belgesi ile ödenek gönderilen birimler
harcama birimi, kendisine ödenek gönderilen birimin en üst yöneticisi ise harcama
yetkilisidir. (Değişik son cümle: 2/7/2018-KHK-703/213 md.) Bütçe ödeneklerinin
ilgili birimlere dağılımının planlanması ve kullanılmasına ilişkin usûl ve esaslar
Cumhurbaşkanlığı, ödenek gönderme belgesine bağlanmasına ilişkin usul ve esaslar
ise Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenir.


Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde; idareler, merkez ve merkez dışı
birimler ve görev unvanları itibarıyla harcama yetkililerinin belirlenmesine, harcama
yetkisinin bir üst yönetim kademesinde birleştirilmesine ve devredilmesine ilişkin
usûl ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenir. Harcama yetkisinin devredilmesi,
yetkiyi devredenin idarî sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.


Harcama yetkilileri bütçede öngörülen ödenekleri
kadar, ödenek gönderme belgesiyle kendisine ödenek verilen harcama yetkilileri ise
tahsis edilen ödenek tutarında harcama yapabilir.


 


Harcama talimatı ve sorumluluk


Madde 32- Bütçelerden harcama yapılabilmesi, harcama yetkilisinin harcama
talimatı vermesiyle mümkündür. Harcama talimatlarında hizmet gerekçesi, yapılacak
işin konusu ve tutarı, süresi, kullanılabilir ödeneği, gerçekleştirme usulü ile
gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgiler yer alır.


Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun
ve diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından
ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumludur.[57]


 


Giderin gerçekleştirilmesi


Madde 33- Bütçelerden bir giderin yapılabilmesi için iş, mal
veya hizmetin belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak alındığının veya gerçekleştirildiğinin,
görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca onaylanması ve gerçekleştirme belgelerinin
düzenlenmiş olması gerekir. (Değişik son cümle: 22/12/2005-5436/10 md.)
Giderlerin gerçekleştirilmesi; harcama yetkililerince
belirlenen görevli tarafından düzenlenen ödeme emri belgesinin harcama yetkilisince
imzalanması ve tutarın hak sahibine ödenmesiyle tamamlanır.


Gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı üzerine; işin yaptırılması, mal
veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi
ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürütürler.


(Ek üçüncü fıkra: 22/12/2005-5436/10
md.) Elektronik ortamda oluşturulan ortak bir veri tabanından yararlanmak suretiyle
yapılacak harcamalarda, veri giriş işlemleri gerçekleştirme görevi sayılır. Bu fıkranın
uygulanmasına ilişkin esas ve usûller Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenir.[58]


Gerçekleştirme görevlileri, bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken iş ve
işlemlerden sorumludurlar.


(Ek son fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.;
Değişik fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213 md.) Kamu borç yönetimine ilişkin olanlar
da dahil giderin çeşidine göre aranacak gerçekleştirme belgelerinin şekil ve türleri
merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri için Hazine ve Maliye Bakanlığınca,
mahallî idareler için İçişleri veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca, sosyal güvenlik
kurumları için de bağlı veya ilgili oldukları bakanlıklar tarafından, Hazine ve
Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.[59]


 


Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar[60]


Madde 34-(Değişik: 22/12/2005-5436/2 md.)


Ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyen tutarlar, bütçeye gider yazılarak
emanet hesaplarına alınır ve buradan ödenir. Ancak, malın alındığı veya hizmetin
yapıldığı malî yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen emanet hesaplarındaki
tutarlar bütçeye gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen tutarlar, mahkeme kararı üzerine
ödenir.


Kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler,
muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenir. Ancak, sırasıyla kanunları gereğince
diğer kamu idarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi,
pay ve benzeri tutarlara, tarifeye bağlı ödemelere, ilama bağlı borçlara, ödenmemesi
halinde gecikme cezası veya faiz gibi ek yük getirecek borçlara ve ödenmesi talep
edilen emanet hesaplarındaki tutarlara öncelik verilir.


İlgili olduğu malî yılın sonundan başlayarak
beş yıl içinde alacaklıları tarafından geçerli bir mazerete dayanmaksızın, yazılı
talep edilmediğinden veya belgeleri verilmediğinden dolayı ödenemeyen borçlar zamanaşımına
uğrayarak kamu idareleri lehine düşer.


Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde, bir taahhüde ve harcama talimatına
dayanmayan giderlere ilişkin olup, Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenecek ekonomik
kodlardan yapılan ve bütçede ödeneği öngörülmüş olmakla birlikte, oluştuğu yer ve
zamanda ödeneği bulunmayan giderler; dayanağını oluşturan harcama belgeleri de eklenmek
suretiyle usûlüne göre gerçekleştirilerek ilgili hesaplara alınır ve ödeneğinin
gelmesini müteakip ödenir. Bu tutarlara ilişkin ödenek gönderme belgeleri, en geç
malî yılın sonuna kadar muhasebe birimine gönderilerek muhasebeleştirme işlemleri
tamamlanır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığınca
belirlenir.[61]


 


Ön ödeme[62][63]


Madde 35- (Değişik birinci fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.) Harcama yetkilisinin
uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla, ilgili kanunlarda
öngörülen haller ile gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi
veya zorunlu giderler için avans vermek veya kredi açmak suretiyle ön ödeme yapılabilir.
Verilecek avansın üst sınırları merkezî yönetim bütçe kanununda gösterilir.


Sözleşmesinde belirtilmek ve yüklenme tutarının
yüzde otuzunu geçmemek üzere, yüklenicilere, teminat karşılığında bütçe dışı avans
ödenebilir. İlgili kanunların veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin bütçe dışı
avans ödenmesine ilişkin hükümleri saklıdır.


Açılmış akreditiflere ilişkin kredi artıkları ertesi yıla devredilmekle birlikte
ödenekleri iptal olunur. Devredilen kredi artıklarının karşılığı, genel bütçe kapsamındaki
kamu idarelerinde Cumhurbaşkanı, diğer kamu idarelerinde ise üst yönetici tarafından
idare bütçesinin ilgili tertibine ödenek kaydolunur.


Sözleşmelerin bitim tarihlerinde henüz bir kısım hizmet yerine getirilememiş
veya zorunlu nedenlerle sözleşmenin uygulanmasına başlanılamamış ancak, ilgili idarece
ek süre verilmiş ve bu süre ertesi malî yıla taşmış ise; yıl sonunda yüklenme artığı
devredilir ve bu tutarlara ilişkin ödenekler hakkında akreditiflerle ilgili hükümler
uygulanır. Devredilen yüklenme artığı karşılığı hizmet ek süre içinde yerine getirilerek
kanıtlayıcı belgeleri verildiğinde, tutarı hizmetin yapıldığı yıl bütçesine gider
kaydıyla ödenir.


Her mutemet ön ödemelerden harcadığı tutara
ilişkin kanıtlayıcı belgeleri, ilgili kanunlarında belirtilmemiş olması halinde
avanslarda bir ay, kredilerde üç ay içinde muhasebe yetkilisine vermek ve artan
tutarı iade etmekle yükümlüdür. Süresi içerisinde mahsup edilmeyen avanslar hakkında
21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.


Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde ön ödeme şekilleri, devir ve
mahsup işlemleri, yapılacak ön ödemelerin idareler ve gider türleri itibarıyla miktarı
ve oranlarının belirlenmesi, zorunlu hallerde yapılacak harcamalar için ön ödemenin
tutarı ve mahsup süresi, mutemetlerin görevlendirilmesi ve diğer işlemlere ilişkin
usul ve esaslar Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir. Diğer
kamu idarelerinde ön ödemeye ilişkin usul ve esaslar bu madde hükümleri dikkate
alınmak suretiyle ilgili mevzuatlarında düzenlenir.


2.7.1992 tarihli ve 3833 sayılı Kanunun avans ve kredi işlemlerine ilişkin
hükümleri saklıdır.


(Ek fıkra: 3/10/2016-KHK-676/34 md.;
Aynen kabul: 1/2/2018-7070/29 md.) Emniyet
Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının bir
mali yıl içinde tamamlanması mümkün olmayan asayiş ve güvenlik hizmetlerine yönelik
alımlarının avans ve kredi işlemlerine ilişkin usuller İçişleri Bakanlığınca çıkarılan
yönetmelik ile düzenlenir.


 


BEŞİNCİ
BÖLÜM


Gelirlerin
Toplanması


Gelir politikası ve ilkeleri


Madde 36- Gelirlerin toplanmasında aşağıdaki ilkelere uyulur:


a) (Değişik:
2/7/2018-KHK-703/213 md.) Gelir politikaları ve uygulamaları konusunda ilkeler,
amaçlar, stratejiler ve taahhütler her malî yıl başında kamuoyuna duyurulur.


b) Mükellef ve sorumlulara vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümlülüklerini
kolayca yerine getirebilmeleri için gerekli hizmetler sağlanır.


c) Mükellef ve sorumluların vergiye uyumu teşvik edilir.


d) Hakların korunması ve yükümlülükler konusunda mükelleflerin bilgilendirilmesi
için ilgili idareler tarafından gerekli önlemler alınır.


 


Gelirlerin dayanakları[64]


Madde 37- Vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümlülükler kanunla
konulur, değiştirilir veya kaldırılır.


Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin gelirlerinin kanuni dayanakları
bütçelerinde gösterilir. Bütçelerde yer alan gelirler, ilgili kanunlarında belirtilen
usullere göre tarh, tahakkuk ve tahsil edilir. Genel bütçe gelirlerinin tarh, tahakkuk
ve tahsili Hazine ve Maliye Bakanlığı veya tarh ve tahakkuka ilgili mevzuatına göre
yetkili idareler tarafından yapılır.[65]


Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin
topladığı vergi, resim, harç ve benzeri gelirlerden diğer idare, kurum ve kuruluşlara
verilecek paylar, geliri toplayan kamu idaresi bütçesine bu amaçla konulacak ödeneklerden
karşılanır. Malî yıl içinde kullanılabilecek ödenek miktarı, ilgili kanun hükümleri
uyarınca tahsil edilen miktar dikkate alınarak hesaplanacak pay miktarını geçemez.
Hesaplanan pay tutarının, bu amaçla tahsis edilen ödenek tutarını aşması halinde,
aradaki farkı geçmemek kaydıyla ödenek eklemesi yapmaya genel bütçe kapsamındaki
idarelerde Hazine ve Maliye Bakanı, diğer idarelerde üst yöneticiler yetkilidir.



Tahsili zamanaşımına uğrayan gelirlerin silinmesine ilişkin usul ve esaslar,
ilgili kanunlardaki hükümler saklı kalmak üzere, Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenir.



 


Gelirlerin toplanması sorumluluğu


Madde 38- Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli
olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında
ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur.


 


Özel gelirler



Madde 39- Özel gelirler karşılığında idarelere tahsis edilen özel ödenek
miktarları, ilgili idarelerin bütçelerinde gösterilir. Malî yıl içinde kullanılabilecek
özel ödenek miktarı, tahsil edilen özel gelir tutarını geçemez. Tahsil edilen özel
gelirlerin ödenek tutarını aşması halinde, ödenek eklenemez.


Özel gelirlere ilişkin olarak ilgili kanunlarında
veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen fiyatlandırılabilir mal ve hizmetlerin
tarifeleri ile uygulamaya yönelik usul ve esaslar, Hazine ve Maliye Bakanlığının
görüşü alınarak ilgili kamu idarelerince belirlenir.[66]


Özel gelirlerin ödenek kaydına,
gelecek yıla devrine, iptaline ilişkin yetki ve işlemler merkezî yönetim bütçe kanununda
gösterilir.


 


Bağış ve yardımlar


Madde 40- Herhangi bir gerçek veya tüzel kişi tarafından, kamu hizmetinin
karşılığı olarak veya kamu hizmetleriyle ilişkilendirilerek bağış veya yardım toplanamaz,
benzeri adlar altında tahsilat yapılamaz.


Kamu idarelerine yapılan her türlü bağış
ve yardımlar (…)[67] gelir kaydedilir. Nakdi olmayan bağış ve yardımlar,
ilgili mevzuatına göre değerlemeye tâbi tutularak kayıtlara alınır.


Kamu yararına kullanılmak üzere kamu idarelerine yapılan şartlı bağış ve yardımlar,
dış finansman kaynağından sağlananlarda 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanun hükümleri
saklı kalmak kaydıyla, hizmeti yapacak idarenin üst yöneticisi tarafından uygun
görülmesi halinde, bütçede açılacak bir tertibe gelir ve şart kılındığı amaca harcanmak
üzere açılacak bir tertibe ödenek kaydedilir. Bu ödenekten amaç dışında başka bir
tertibe aktarma yapılamaz.


Bu ödeneklerden malî yıl sonuna kadar harcanmamış olan tutarlar, bağış ve
yardımın amacı gerçekleşinceye kadar ertesi yıl bütçesine devir olunarak ödenek
kaydedilir. Ancak, bu ödeneklerden tahsis amacı gerçekleştirilmiş olanlardan kalan
tutarlar, tahsis amacının gerçekleştirilmesi bakımından yetersiz olanlar ile yılı
bütçesinde belirlenen tutarı aşmayan ve iki yıl devrettiği halde harcanmayan ödenekleri
iptal etmeye genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde Cumhurbaşkanı, diğer kamu
idarelerinde üst yönetici yetkilidir.[68]


Bağış ve yardımlar, kullanılmadığı veya
amaç dışı kullanıldığı için geri istenildiği takdirde, bütçeye gider kaydıyla ilgilisine
geri verilir. Şartlı bağış ve yardımın zamanında kullanılmaması nedeniyle doğacak
zararlar ile amaç dışı kullanım nedeniyle yapılan harcamalar sorumluluğu tespit
edilenlere ödettirilir.


 


ALTINCI
BÖLÜM


Faaliyet
Raporları ve Kesin Hesap


Faaliyet raporları[69]


Madde 41- (Değişik: 22/12/2005-5436/3 md.)


Üst yöneticiler ve bütçeyle
ödenek tahsis edilen harcama yetkililerince, hesap verme sorumluluğu çerçevesinde,
her yıl faaliyet raporu hazırlanır. Üst yönetici, harcama yetkilileri tarafından
hazırlanan birim faaliyet raporlarını esas alarak, idaresinin faaliyet sonuçlarını
gösteren idare faaliyet raporunu düzenleyerek kamuoyuna açıklar. Merkezî yönetim
kapsamındaki kamu idareleri ve sosyal güvenlik kurumları, idare faaliyet raporlarının
birer örneğini Sayıştaya ve Cumhurbaşkanlığına gönderir.


Mahallî idarelerce hazırlanan idare faaliyet raporlarının birer örneği Sayıştay
ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, bu
raporları esas alarak kendi değerlendirmelerini de içeren mahallî idareler genel
faaliyet raporunu hazırlar ve kamuoyuna açıklar. Raporun birer örneği Sayıştaya
ve Cumhurbaşkanlığına gönderilir.[70]


Merkezî yönetim kapsamındaki idareler ile sosyal güvenlik kurumlarının bir
malî yıldaki faaliyet sonuçları, Cumhurbaşkanlığı tarafından hazırlanacak genel
faaliyet raporunda gösterilir. Bu raporda, mahallî idarelerin malî yapılarına ilişkin
genel değerlendirmelere de yer verilir. Cumhurbaşkanlığı, genel faaliyet raporunu
kamuoyuna açıklar ve bir örneğini Sayıştaya gönderir.


Sayıştay, mahallî idarelerin raporları hariç idare faaliyet raporlarını, mahallî
idareler genel faaliyet raporunu ve genel faaliyet raporunu, dış denetim sonuçlarını
dikkate alarak görüşlerini de belirtmek suretiyle Türkiye Büyük Millet Meclisine
sunar. Türkiye Büyük Millet Meclisi bu raporlar ve değerlendirmeler çerçevesinde,
kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasına ilişkin olarak kamu idarelerinin
yönetim ve hesap verme sorumluluklarını görüşür. Bu görüşmelere üst yönetici veya
görevlendireceği yardımcısının ilgili bakanla birlikte katılması zorunludur.


İdare faaliyet raporu, ilgili idare hakkındaki genel bilgilerle birlikte;
kullanılan kaynakları, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile meydana gelen sapmaların
nedenlerini, varlık ve yükümlülükleri ile yardım yapılan birlik, kurum ve kuruluşların
faaliyetlerine ilişkin bilgileri de kapsayan malî bilgileri; stratejik plan ve performans
programı uyarınca yürütülen faaliyetleri ve performans bilgilerini içerecek şekilde
düzenlenir.


Bu raporlarda yer alacak hususlar, raporların hazırlanması, ilgili idarelere
verilmesi, kamuoyuna açıklanması ve bu işlemlere ilişkin süreler ile diğer usûl
ve esaslar, (…)69 Sayıştayın
görüşü alınarak Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.



 


Kesin hesap kanunu[71][72]



Madde 42- Türkiye Büyük Millet Meclisi, merkezî yönetim bütçe kanununun
uygulama sonuçlarını onama yetkisini kesin hesap kanunuyla kullanır.


(Değişik fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213 md.) Kesin hesap kanunu teklifi,
muhasebe kayıtları dikkate alınarak, merkezî yönetim bütçe kanununun şekline uygun
olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanır. Bu teklif, bir yıllık uygulama
sonuçlarını karşılaştırmalı olarak gösteren değerlendirmeleri içeren gerekçesiyle
birlikte izleyen malî yılın Haziran ayı sonuna kadar Cumhurbaşkanı tarafından Türkiye
Büyük Millet Meclisine sunulur ve bir örneği Sayıştaya gönderilir.


Kesin hesap kanun teklifinin ekinde;


a) Genel mizan,


b) Bütçe gelirleri kesin hesap cetveli ve açıklaması,


c) Bütçe giderleri kesin hesap cetvelleri ve açıklaması,


d) Bütçe gelir ve giderlerinin iller ve idareler itibarıyla dağılımı,


e) Devlet borçları ve Hazine garantilerine ilişkin cetveller,


f) Yılı içerisinde silinen kamu alacakları cetveli,


g) (Ek: 22/12/2005-5436/10 md.) Mal yönetim hesabı icmal cetvelleri,



h) Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından gerekli görülen diğer belgeler,


yer alır.


Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri bütçelerinin kesin hesabının düzenlenmesine
ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenir.


İdarelerin faaliyet raporları, genel faaliyet raporu, dış denetim genel değerlendirme
raporu ve kesin hesap kanunu teklifi ile merkezî yönetim bütçe kanunu teklifi birlikte
görüşülür. Ancak, bu raporlar ile genel uygunluk bildirimi Türkiye Büyük Millet
Meclisi komisyonlarında öncelikle görüşülür.


Mahallî idare bütçeleri ile sosyal güvenlik
kurumları bütçelerinin uygulama sonuçlarının kesin hesaba bağlanması, ilgili kanunlarındaki
hükümlere göre yapılır.


 


Genel uygunluk bildirimi[73]


Madde 43- Sayıştay, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri için
düzenleyeceği genel uygunluk bildirimini, kesin hesap kanun teklifinin verilmesinden
başlayarak en geç yetmiş beş gün içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar.


Genel uygunluk bildirimi; dış denetim raporları, idare faaliyet raporları
ve genel faaliyet raporu dikkate alınarak hazırlanır.


Kesin hesap kanunu teklifi ve genel uygunluk bildiriminin Türkiye Büyük Millet
Meclisine verilmiş olması, ilgili yıla ait Sayıştayca sonuçlandırılmamış denetimleri
önlemez ve hesapların kesin hükme bağlandığı anlamına gelmez.


 


ÜÇÜNCÜ
KISIM


Taşınır
ve Taşınmazlar


Taşınır ve taşınmaz işlemleri


Madde 44- Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince, taşınır
ve taşınmaz edinilmesi, yönetilmesi, trampası, elden çıkarılması, ecrimisilin tahsil
ve takibinde izlenecek yöntem, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin yönetimi
ve korunması, işgalli malların tahliyesi gibi hususlar ilgili kanunlarında düzenlenir.
(Değişik ikinci cümle: 22/12/2005-5436/10 md.) Bu malların kaydı ile taşınırların
muhafazası, kullanımı, mal yönetim hesabının verilmesi ve mal yönetim sorumlularıyla
bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesine ilişkin usûl ve esaslar, Cumhurbaşkanı
tarafından çıkarılan yönetmeliklerle belirlenir.[74]


(Değişik ikinci fıkra: 22/12/2005-5436/10
md.) Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma
Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ile Millî İstihbarat Teşkilatı ve
Emniyet Genel Müdürlüğünün (…)[75] taşınırlarının kayda alınması ile bunların
yönetim ve iç denetimine ilişkin usûl ve esaslar Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan
yönetmelikle belirlenir.[76][77]


 


Taşınır ve taşınmaz edinme[78]


Madde 45- Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri, kamu hizmetlerinin
zorunlu kıldığı durumlarda gereken nicelikte ve nitelikte taşınır ve taşınmazları,
yurt içinde veya yurt dışında, bedellerini peşin veya taksitle ödeyerek veya finansal
kiralama suretiyle edinebilirler. Kamu idareleri, taşınmaz satın alma veya kamulaştırma
işlemlerini yetki devri yoluyla bir başka kamu idaresi eliyle yürütebilir. Genel
bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin edindiği taşınmazlar Hazine adına, diğer kamu
idarelerine ait taşınmazlar ise tüzel kişilikleri adına tapu sicilinde tescil olunur.
Hazine adına tescil edilen taşınmazlar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından
yönetilir. Bu tescil işlemleri, adına tescil yapılan idarenin taşınmazın bulunduğu
yerdeki ilgili birimine bildirilir.


Kamu idarelerince üretilen malların kendi tüketimlerinde kullanılması halinde
bunların bedelleri, rayiç bedel üzerinden ilgili ödenek tertibine gider ve karşılığı
gelir kaydedilir.


Kamu idareleri, ihtiyaç fazlası taşınırları ile görmekle yükümlü olduğu kamu
hizmetlerinde kullanılacağına ve amacına uygun kullanılmaması halinde geri alınacağına
dair tapu kütüğüne şerh konulması kaydıyla taşınmazlarını diğer kamu idarelerine
bedelsiz olarak devredebilir. Devredilmeyecek taşınır ve taşınmazlar ile devir ve
kayıt işlemlerine ilişkin usul ve esaslar Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenir.



Kamu idareleri arasındaki taşınmazların mülkiyetine ilişkin uyuşmazlıklar,
görevli mahkemelerce çözümlenir.


 


Taşınır ve taşınmaz satışı[79]


Madde 46- Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin her türlü
taşınır ve taşınmazlarının satışına Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yetkilidir. Satış
bedelleri genel bütçeye gelir kaydedilir. Diğer kamu idarelerine ait taşınır ve
taşınmazların elden çıkarılması kanunlarında ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde
belirtilen yetkili organlarının kararıyla mümkündür.


Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin
taşınmazlarından değeri her yıl merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen sınırın
üzerinde olanlar, Cumhurbaşkanı kararıyla satılır.


 


Taşınmaz tahsisi


Madde 47- (Değişik: 22/12/2005-5436/4 md.)


Kamu idareleri, kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen
kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin
hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz
olarak tahsis edebilirler. Tahsis edilen taşınmaz, amaç dışı kullanılamaz.[80]


Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki
yerleri tahsis etmeye, kamu ihtiyaçları için gerekli olmayanların tahsisini kaldırmaya
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı; diğer taşınmazları tahsis etmeye ve tahsisini kaldırmaya
ise maliki kamu idaresi yetkilidir. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin esas ve usûller
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.[81]


Kanunlardaki özel hükümler saklıdır.


 


Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk


Madde 48- Kamu idareleri, taşınırların yönetimi, kaydı, muhafazası
ve kullanımından sorumludurlar. Taşınırların özelliğinden veya olağan kullanımından
kaynaklanan yıpranma ile usulüne uygun olarak belirlenen firelerden dolayı sorumluluk
aranmaz.


Kullanılmak
üzere taşınır teslim edilen görevliler, taşınırın korunmasından ve taşınıra verilen
zararlardan sorumludur. Kamu idareleri, verilen zararların sorumlularına ödettirilmesini
sağlamakla yükümlüdür.


Kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve
elden çıkarma işlemleri, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına
uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılır. Bu ilkeye aykırı eylem
ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda
yetki verilenler sorumludur.


 


DÖRDÜNCÜ
KISIM


Kamu
Hesapları ve Malî İstatistikler


 


BİRİNCİ
BÖLÜM


Kamu
Hesapları


Muhasebe sistemi


Madde 49- (Değişik: 22/12/2005-5436/5 md.)


Muhasebe sistemi; karar, kontrol
ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak ve malî raporların düzenlenmesi
ile kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak şekilde kurulur ve yürütülür.


Kamu hesapları, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile malî sonuç
doğuran ve öz kaynağın artmasına veya azalmasına neden olan her türlü işlemlerle
garantilerin ve yükümlülüklerin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilerek,
yönetim ve denetim yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması amacıyla
tutulur.


Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde uygulanacak muhasebe ve raporlama
standartları, uluslararası standartlara uygun olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı
bünyesinde; Sayıştay Başkanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve diğer ilgili kuruluş
temsilcilerinin katılımıyla oluşturulacak olan Devlet Muhasebesi Standartları Kurulu
tarafından belirlenir. Bu standartlar Resmî Gazetede yayımlanır. Kurulun yapısı,
çalışma usûl ve esasları ile diğer hususlar Maliye Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir.[82]


Bu Kurulda görevlendirilenlerin aslî görevleri devam eder. Başkan ve üyelere,
ayda ikiden fazla olmamak üzere her toplantı günü için (3000) gösterge rakamının
memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutar üzerinden toplantı ücreti
ödenir.


Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince uygulanacak çerçeve hesap planı
ile düzenlenecek raporların şekil, süre ve türlerine ilişkin hususlar, Kurul tarafından
belirlenen muhasebe ve raporlama standartları çerçevesinde, Cumhurbaşkanı tarafından
çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.[83][84]


Muhasebe işlemlerine, hesap planlarına ve işlemlerin muhasebeleştirilmesinde
kullanılacak belgelerin şekil ve türlerine ilişkin düzenleme, beşinci fıkrada belirtilen
yönetmeliğe uygun olarak, ilgili idarelerin görüşü alınmak suretiyle merkezî yönetim
kapsamındaki kamu idareleri için Hazine ve Maliye Bakanlığınca; sosyal güvenlik
kurumları için ilgili idarelerce, mahallî idareler için ise İçişleri ile Çevre ve
Şehircilik bakanlıklarınca Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle
hazırlanır. Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin detaylı hesap planlarına
ilişkin hususlar Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenir.[85]


 


Kayıt zamanı[86]


Madde 50- Bir ekonomik değer yaratıldığında, başka bir şekle dönüştürüldüğünde,
mübadeleye konu edildiğinde, el değiştirdiğinde veya yok olduğunda muhasebeleştirilir.
Bütün malî işlemlerin muhasebeleştirilmesi ve her muhasebe kaydının belgeye dayanması
şarttır. (Mülga ikinci ve üçüncü fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.)


 


Kamu gelir ve giderlerinin yılı ve mahsup dönemi


Madde 51- Kamu gelir ve giderleri tahakkuk ettirildikleri malî yılın
hesaplarında gösterilir.


(Ek fıkra: 29/6/2012-6338/14 md.) Tahakkuk ettirilecek giderler Devlet
muhasebesi kayıtlarında ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyini de kapsayacak
şekilde gösterilir.


Bütçe gelirleri tahsil edildiği,
bütçe giderleri ise ödendiği yılda muhasebeleştirilir.


Kamu hesapları malî yıl esasına göre tutulur.
Malî yılın bitimine kadar fiilen yapılmış olan ödemelerden mahsup edilememiş olanların,
ödenekleri saklı tutulmak suretiyle, mahsup işlemleri malî yılın bitimini izleyen
bir ay içinde yapılabilir. Zorunlu hallerde bu süre, Hazine ve Maliye Bakanlığı
tarafından bütçe giderleri için bir ay, diğer işlemlerde iki ayı geçmemek üzere
uzatılabilir.[87][88]


 


İKİNCİ
BÖLÜM


Malî
İstatistikler


Kapsam, temel ilkeler ve kurumsal çevre


Madde 52- Malî istatistikler, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin
malî işlemlerini kapsar.


Malî istatistikler, uluslararası standartlara uygun olarak bütünlük, güvenilirlik,
kullanışlılık, yöntemsel geçerlilik ve ulaşılabilirlik ilkeleri çerçevesinde; yeterli
mesleki eğitimi almış personel tarafından muhasebe kayıtlarındaki verilere dayanılarak
ve istatistiksel yöntemler kullanılarak hazırlanır.


Malî istatistiklerin hazırlanmasında kamu idarelerinin yöneticileri uygun
kurumsal çevrenin oluşturulması için gerekli önlemleri alır.


(Ek fıkra: 24/7/2008-5793/33 md.) Bu Kanunda yer alan genel yönetim kapsamındaki kamu
idareleri tanımına bağlı kalmaksızın; mali istatistiklerin derlenmesi amacıyla,
uluslararası sınıflandırmalara uygun olarak, (…)[89] Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
ve Türkiye İstatistik Kurumunun da görüşünü almak suretiyle, ayrıca genel yönetim
sektörü adıyla bir kapsam belirlemeye ve bu kapsamdaki kamu idarelerinin mali verilerini
almaya Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilidir.89


 


Malî istatistiklerin hazırlanması ve açıklanması[90]


Madde 53- Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait malî istatistikler,
Hazine ve Maliye Bakanlığınca derlenir. Merkezî yönetim kapsamı dışındaki kamu idareleri
malî istatistiklerini belirlenmiş ilkelere uygun olarak hazırlar ve belirlenen süreler
içinde Hazine ve Maliye Bakanlığına gönderir.


Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait malî istatistikler, Hazine
ve Maliye Bakanlığınca aylık olarak yayımlanır. Sosyal güvenlik kurumları ve mahallî
idarelere ait malî istatistikler ile merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerine
ait malî istatistikler Hazine ve Maliye Bakanlığınca birleştirilerek, genel yönetim
kapsamındaki kamu idarelerine ait malî istatistikler elde edilir ve üçer aylık dönemler
itibarıyla yayımlanır.


Malî istatistiklerin anlaşılabilir ve kullanıcılar için kolayca ulaşılabilir
olması esastır.


(Ek fıkra: 24/7/2008-5793/34 md.) 52 nci maddenin son fıkrasına göre
belirlenen kamu idarelerinden, mali istatistiklerine esas verilerini süresinde göndermeyenlere
Hazine ve Maliye Bakanlığınca bir ay ek süre verilir. Ek süre sonunda da verilerin
gönderilmemesi halinde, Hazine ve Maliye Bakanlığının talebi üzerine, ilgili kamu
idaresinin üst yöneticileri tarafından mali hizmetler birimi yöneticisi ile muhasebe
yetkilisine, her türlü aylık, ödenek, zam ve tazminat dâhil yapılan bir aylık net
ödemeler toplamı tutarında idari para cezası verilir. İdari para cezası uygulanmış
olması bilgi verme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz. İdari para cezaları, bu Kanunun
73 üncü maddesi hükümlerine göre tahsil edilir.


 


Malî istatistiklerin değerlendirilmesi


Madde 54- Bir yıla ait malî istatistikler izleyen yılın Mart ayı içinde;
hazırlanma, yayımlanma, doğruluk, güvenilirlik ve önceden belirlenmiş standartlara
uygunluk bakımından Sayıştay tarafından değerlendirilir ve bu amaçla düzenlenen
değerlendirme raporu Türkiye Büyük Millet Meclisine ve Hazine ve Maliye Bakanlığına
gönderilir. Bu raporda yer alan değerlendirmelere ilişkin olarak Hazine ve Maliye
Bakanı gerekli önlemleri alır.[91]


 


BEŞİNCİ
KISIM


İç
Kontrol Sistemi


İç kontrolün tanımı


Madde 55- (Değişik birinci fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.) İç
kontrol; idarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak
faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini, varlık ve kaynakların
korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, malî bilgi ve
yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare
tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçle iç denetimi kapsayan malî
ve diğer kontroller bütünüdür.


Görev ve yetkileri çerçevesinde, malî yönetim ve kontrol süreçlerine ilişkin
standartlar ve yöntemler Hazine ve Maliye Bakanlığınca, iç denetime ilişkin standartlar
ve yöntemler ise İç Denetim Koordinasyon Kurulu tarafından belirlenir, geliştirilir
ve uyumlaştırılır. Bunlar ayrıca, sistemlerin koordinasyonunu sağlar ve kamu idarelerine
rehberlik hizmeti verir.[92][93]


 


İç kontrolün amacı


Madde 56- İç kontrolün amacı;


a) Kamu gelir,
gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesini,


b) Kamu idarelerinin kanunlara ve diğer
düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesini,


c) Her türlü malî karar ve işlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesini,



d) Karar oluşturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor
ve bilgi edinilmesini,


e) (Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.) Varlıkların kötüye kullanılması
ve israfını önlemek ve kayıplara karşı korunmasını,


sağlamaktır.


 


Kontrolün yapısı ve işleyişi


Madde 57- (Değişik birinci fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.) Kamu
idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemleri; harcama birimleri, muhasebe ve
malî hizmetler ile ön malî kontrol ve iç denetimden oluşur.


Yeterli ve etkili bir kontrol sisteminin oluşturulabilmesi için; mesleki değerlere
ve dürüst yönetim anlayışına sahip olunması, malî yetki ve sorumlulukların bilgili
ve yeterli yöneticilerle personele verilmesi, belirlenmiş standartlara uyulmasının
sağlanması, mevzuata aykırı faaliyetlerin önlenmesi ve kapsamlı bir yönetim anlayışı
ile uygun bir çalışma ortamının ve saydamlığın sağlanması bakımından ilgili idarelerin
üst yöneticileri ile diğer yöneticileri tarafından görev, yetki ve sorumluluklar
göz önünde bulundurulmak suretiyle gerekli önlemler alınır.


(Mülga son fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.)


 


Ön malî kontrol[94]


Madde 58- (Değişik: 22/12/2005-5436/6 md.)


Ön malî kontrol, harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında
yapılan kontroller ile malî hizmetler birimi tarafından yapılan kontrolleri kapsar.


Ön malî kontrol süreci, malî karar ve işlemlerin hazırlanması, yüklenmeye
girişilmesi, iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi ve belgelendirilmesinden oluşur.


Kamu idarelerinde ön malî kontrol görevi,
yönetim sorumluluğu çerçevesinde yürütülür.


Harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılacak asgarî
kontroller, malî hizmetler birimi tarafından ön malî kontrole tâbi tutulacak malî
karar ve işlemlerin usûl ve esasları ile ön malî kontrole ilişkin standart ve yöntemler
Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenir. Kamu idareleri, bu standart ve yöntemlere
aykırı olmamak şartıyla bu konuda düzenleme yapabilir.[95]


 


Malî kontrol yetkilisinin nitelikleri ve atanması


Madde 59- (Mülga: 22/12/2005-5436/10 md.)


 


Malî hizmetler birimi[96]


Madde 60- (Değişik: 22/12/2005-5436/7 md.)


Kamu idarelerinde aşağıda sayılan
görevler, malî hizmetler birimi tarafından yürütülür:


a) İdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine
etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek.


b) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik
plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin
bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek.


c) Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe
ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı hazırlamak ve hizmet
gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak.


d) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak,
değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak.


e) İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini
tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek.


f) Genel bütçe kapsamı dışında kalan idarelerde muhasebe hizmetlerini yürütmek.



g) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas
alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak.


h) İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara
ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek.


i) İdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını
izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak.


j) İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iş ve işlemlerini
yürütmek ve sonuçlandırmak.


k) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye
ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak.


l) Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek.


m) İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi
konularında çalışmalar yapmak.


n) Malî konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak.


Alım, satım, yapım, kiralama, kiraya verme, bakım-onarım ve benzeri malî işlemlerden;
idarenin tamamını ilgilendirenler destek hizmetlerini yürüten birim, sadece harcama
birimlerini ilgilendirenler ise harcama birimleri tarafından gerçekleştirilir. Ancak,
harcama yetkililiği görevi uhdesinde kalmak şartıyla, harcama birimlerinin talebi
ve üst yöneticinin onayıyla bu işlemler destek hizmetlerini yürüten birim tarafından
yapılabilir.


Malî hizmetler biriminin yapısı teşkilât kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde gösterilir. Malî hizmetler birimlerinin
çalışma usûl ve esasları; idarelerin teşkilat yapısı dikkate alınmak ve stratejik
planlama, bütçe ve performans programı, muhasebe-kesin hesap ve raporlama ile iç
kontrol fonksiyonlarının ayrı alt birimler tarafından yürütülebilmesini sağlayacak
şekilde Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.


Harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez. Malî
hizmetler biriminde ön malî kontrol görevini yürütenler malî işlem sürecinde görev
alamazlar.


(Değişik fıkra: 25/4/2007-5628/3 md.) İdarelerin malî hizmetler birimlerinde
malî hizmetler uzman yardımcısı ve malî hizmetler uzmanı çalıştırılabilir. Malî
hizmetler uzman yardımcısı kadrolarına veya pozisyonlarına atanabilmek için 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan genel şartlara ilave
olarak;


a) En az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat,
işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili
makamlarca kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından mezun
olmak,


b) Yapılacak özel yarışma sınavında başarılı olmak,


c) Sınavın yapıldığı yılın başı itibarıyla 30 yaşını doldurmamış olmak,


şartları aranır.


Özel yarışma sınavı, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından Öğrenci Seçme ve
Yerleştirme Merkezine yaptırılacak yazılı sınav ve Hazine ve Maliye Bakanlığınca
yapılacak sözlü sınavdan oluşur. Özel yarışma sınavında başarılı olanlar, ÖSYM tarafından
başarı sırası ve yaptıkları tercihler dikkate alınarak belirlenir ve bunlar idarelerde
malî hizmetler uzman yardımcısı kadro veya pozisyonlarına atanırlar. Bu kadro veya
pozisyonlara atananlar en az üç yıl çalışmak ve başarılı olmak şartıyla, açılacak
yeterlik sınavına girme hakkını kazanırlar. Hazine ve Maliye Bakanlığınca yapılacak
yeterlik sınavında başarılı olanlar malî hizmetler uzmanı kadro veya pozisyonlarına
atanırlar. Malî hizmetler uzman yardımcılığı döneminde veya yeterlik sınavında başarılı
olamayanlar, istihdam şekline göre bulundukları kamu idarelerinde durumlarına uygun
kadro veya pozisyonlara atanırlar. Özel yarışma sınavına katılacak adayların belirlenmesi,
sınavların yapılması, atama ve yerleştirilmeleri, yetiştirilmeleri, yeterlik sınavları
ile çalışma usûl ve esasları Hazine ve Maliye Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir. Malî hizmetler uzmanı kadrolarına atandıktan sonra en az üç yıl süreyle
atandıkları idarelerde söz konusu kadrolarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa
göre görev yapanlar, kendilerinin isteği ve idarelerinin muvafakati ile başka bir
kamu idaresinin aynı unvanlı kadrolarına atanabilirler.


 


Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları[97][98][99]


Madde 61- (Değişik birinci fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.)
Muhasebe hizmeti; gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine
ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması,
ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması
ve raporlanması işlemleridir. Bu işlemleri yürütenler muhasebe yetkilisidir. Memuriyet
kadro ve unvanlarının muhasebe yetkilisi niteliğine etkisi yoktur.


Muhasebe yetkilisi, bu hizmetlerin yapılmasından
ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından
sorumludur. Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin muhasebe hizmetleri Hazine
ve Maliye Bakanlığınca yürütülür. Muhasebe yetkilileri gerekli bilgi ve raporları
düzenli olarak kamu idarelerine verirler.[100]


Muhasebe yetkilileri ödeme aşamasında, ödeme emri belgesi ve eki belgeler
üzerinde;


a) Yetkililerin imzasını,


b) Ödemeye ilişkin ilgili mevzuatında sayılan belgelerin tamam olmasını,


c) Maddi hata bulunup bulunmadığını,


d) Hak sahibinin kimliğine ilişkin bilgileri,


kontrol etmekle yükümlüdür.


Muhasebe yetkilileri, ilgili mevzuatında düzenlenmiş belgeler dışında belge
arayamaz. Yukarıda sayılan konulara ilişkin hata veya eksiklik bulunması halinde
ödeme yapamaz. Belgesi eksik veya hatalı olan ödeme emri belgeleri, düzeltilmek
veya tamamlanmak üzere en geç bir iş günü içinde gerekçeleriyle birlikte harcama
yetkilisine yazılı olarak gönderilir. Hataların düzeltilmesi veya eksikliklerin
giderilmesi halinde ödeme işlemi gerçekleştirilir.


Muhasebe yetkilileri işlemlerine ilişkin defter, kayıt ve belgeleri muhafaza
eder ve denetime hazır bulundurur.


Muhasebe yetkilileri, 34 üncü maddenin ikinci fıkrasındaki ödemeye ilişkin
hükümler ile bu maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen ödemeye ilişkin kontrol yükümlülüklerinden
dolayı sorumludur. Muhasebe yetkililerinin bu Kanuna göre yapacakları kontrollere
ilişkin sorumlulukları, görevleri gereği incelemeleri gereken belgelerle sınırlıdır.
(Ek cümle: 22/12/2005-5436/10 md.; Değişik: 24/7/2008-5793/35 md.) Muhasebe
yetkililerinin görev ve yetkilerinin yardımcılarına devredilmesine, muhasebe yetkililerinin
herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılmalarında muhasebe hizmetlerinin yürütülmesine
ilişkin düzenleme yapmaya ve sertifika sınavlarına girmeye hak kazanılması bakımından
muhasebe yetkilisi yardımcısı eşiti görevleri belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanlığı
yetkilidir.[101]


Muhasebe yetkilisi adına ve hesabına para ve parayla ifade edilebilen değerleri
geçici olarak almaya, vermeye ve göndermeye yetkili olanlar muhasebe yetkilisi mutemedidir.
Muhasebe yetkilisi mutemetleri doğrudan muhasebe yetkilisine karşı sorumludur. Muhasebe
yetkilisi mutemetlerinin görevlendirilmeleri, yetkileri, denetimi, tutacakları defter
ve belgeler ve diğer hususlara ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığınca
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.


 


Muhasebe yetkilisinin nitelikleri ve atanması[102]


Madde 62 - (Değişik: 22/12/2005-5436/8 md.)


Muhasebe yetkilisi görevini yürütmek üzere atanacakların, 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilenler ile aşağıdaki şartları taşıması
gerekir:


a) En az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak.


b) Kamu idarelerinin muhasebe hizmetlerinde en az dört yıl çalışmış olmak
koşuluyla bu idarelerde muhasebe yetkilisi yardımcısı veya eşiti görevlerde bulunmak.


c) Muhasebe yetkilisi sertifikası almış olmak.


d) Son üç yıl içerisinde olumsuz sicil almamış olmak.


e) Aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almamış olmak.


f) Görevin gerektirdiği bilgi ve temsil yeteneğine sahip olmak.


Ancak, belde ve nüfusu 25.000'in altında olan ilçe belediyeleri ile mahalli
idare birliklerinde muhasebe yetkilisi görevini yürütmek üzere atanacakların, yukarıdaki
fıkranın (c), (d), (e) ve (f) bentlerinde belirtilen şartları taşımaları kaydıyla,
en az lise mezunu olmaları ve kamu idarelerinin muhasebe hizmetlerinde en az dört
yıl çalışmış olmaları yeterlidir.


Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde muhasebe yetkilisi Hazine ve Maliye
Bakanlığınca, diğer kamu idarelerinde ise üst yöneticiler tarafından atanır.


Muhasebe yetkilisi olacak görevliler, Hazine
ve Maliye Bakanlığınca görevin niteliği dikkate alınarak meslekî konularda eğitime
tâbi tutulur ve bu eğitimi başarıyla tamamlayanlara sertifika verilir.


(Değişik son fıkra: 24/7/2008-5793/36 md.) Muhasebe yetkilisi sertifika
programına başvuru şartları, adayların eğitimi, eğitim süresi, sertifika sınavı,
sertifika verilmesi, bu işlemlerin genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri itibarıyla
ayrı ayrı veya birlikte yapılması ile muhasebe yetkililerinin çalışma usul ve esasları,
Hazine ve Maliye Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.[103]


 


İç denetim


Madde 63- İç denetim, kamu idaresinin çalışmalarına değer katmak ve
geliştirmek için kaynakların ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre
yönetilip yönetilmediğini değerlendirmek ve rehberlik yapmak amacıyla yapılan bağımsız,
nesnel güvence sağlama ve danışmanlık faaliyetidir. Bu faaliyetler, idarelerin yönetim
ve kontrol yapıları ile malî işlemlerinin risk yönetimi, yönetim ve kontrol süreçlerinin
etkinliğini değerlendirmek ve geliştirmek yönünde sistematik, sürekli ve disiplinli
bir yaklaşımla ve genel kabul görmüş standartlara uygun olarak gerçekleştirilir.


(Düzenleme ikinci fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.) İç denetim, iç denetçiler
tarafından yapılır. (Ek cümle: 22/12/2005-5436/10 md.) Kamu idarelerinin
yapısı ve personel sayısı dikkate alınmak suretiyle, İç Denetim Koordinasyon Kurulunun
uygun görüşü üzerine, doğrudan üst yöneticiye bağlı iç denetim birimi başkanlıkları
kurulabilir.[104]


 


İç denetçinin
görevleri


Madde 64- Kamu idarelerinin yıllık iç denetim programı üst yöneticinin
önerileri de dikkate alınarak iç denetçiler tarafından hazırlanır ve üst yönetici
tarafından onaylanır.


İç denetçi, aşağıda belirtilen görevleri yerine getirir:


a) Nesnel risk analizlerine dayanarak kamu idarelerinin yönetim ve kontrol
yapılarını değerlendirmek.


b) Kaynakların etkili, ekonomik ve verimli
kullanılması bakımından incelemeler yapmak ve önerilerde bulunmak.


c) Harcama sonrasında yasal uygunluk denetimi yapmak.


d) İdarenin harcamalarının, malî işlemlere ilişkin karar ve tasarruflarının,
amaç ve politikalara, kalkınma planına, programlara, stratejik planlara ve performans
programlarına uygunluğunu denetlemek ve değerlendirmek.[105]



e) Malî yönetim ve kontrol süreçlerinin
sistem denetimini yapmak ve bu konularda önerilerde bulunmak.


f) Denetim sonuçları çerçevesinde iyileştirmelere yönelik önerilerde bulunmak.



g) Denetim sırasında veya denetim sonuçlarına
göre soruşturma açılmasını gerektirecek bir duruma rastlandığında, ilgili idarenin
en üst amirine bildirmek.


İç denetçi bu görevlerini, İç Denetim Koordinasyon Kurulu tarafından belirlenen
ve uluslararası kabul görmüş kontrol ve denetim standartlarına uygun şekilde yerine
getirir.


İç denetçi, görevinde bağımsızdır
ve iç denetçiye asli görevi dışında hiçbir görev verilemez ve yaptırılamaz.


İç denetçiler, raporlarını doğrudan üst yöneticiye sunar. Bu raporlar üst
yönetici tarafından değerlendirmek suretiyle gereği için ilgili birimler ile malî
hizmetler birimine verilir. İç denetim raporları ile bunlar üzerine yapılan işlemler,
üst yönetici tarafından en geç iki ay içinde İç Denetim Koordinasyon Kuruluna gönderilir.



 


İç denetçinin nitelikleri ve atanması[106]


Madde 65- İç denetçi olarak atanacakların, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinde belirtilenler ile aşağıdaki şartları taşıması gerekir:



a) İlgili kamu idaresinin özelliği de dikkate alınarak İç Denetim Koordinasyon
Kurulu tarafından belirlenen alanlarda en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak.



b) Kamu idarelerinde denetim elemanı olarak en az beş yıl veya İç Denetim
Koordinasyon Kurulunca belirlenen alanlarda en az sekiz yıl çalışmış olmak.


c) Mesleğin gerektirdiği bilgi, ehliyet ve temsil yeteneğine sahip olmak.



d) İç Denetim Koordinasyon Kurulunca gerekli görülen diğer şartları taşımak.


Kamu idarelerine iç denetçi olarak atanacaklar,
İç Denetim Koordinasyon Kurulu koordinatörlüğünde, iç denetim eğitimine tâbi tutulur.
Eğitim programı, iç denetçi adaylarına denetim, bütçe, malî kontrol, kamu ihale
mevzuatı, muhasebe, personel mevzuatı, Avrupa Birliği mevzuatı ve mesleki diğer
konularda yeterli bilgi verilecek şekilde hazırlanır. Bu eğitimi başarıyla tamamlayanlara
sertifika verilir. İç denetçi adayları için uygulanacak eğitim programının süresi,
konuları ve eğitim sonucunda yapılacak işlemler ile diğer hususlar Cumhurbaşkanı
tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.


(Değişik ilk cümle: 22/12/2005-5436/10
md.) İç denetçiler, bakanlıklar ve
bağlı idarelerde, üst yöneticilerin teklifi üzerine Bakan, diğer idarelerde üst
yöneticiler tarafından sertifikalı adaylar arasından atanır ve aynı usûlle görevden
alınır. İç denetçilerin kamu idareleri itibarıyla sayıları, çalışma usul ve esasları
ile diğer hususlar Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.


 


İç Denetim Koordinasyon Kurulu


Madde 66- (Değişik fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213 md.) Hazine
ve Maliye Bakanlığına bağlı İç Denetim Koordinasyon Kurulu, yedi üyeden oluşur.



Gerekli görülen hallerde İç Denetim Koordinasyon
Kurulu, oy hakkı olmamak kaydıyla teknik yardım almak ve danışmak amacıyla uzman
kişileri de toplantılara davet edebilir. Kurulun çalışma usul ve esasları ile diğer
hususlar İç Denetim Koordinasyon Kurulunun önerisi üzerine Hazine ve Maliye Bakanlığınca
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.[107]


İç Denetim Koordinasyon Kurulunda görevlendirilenlerin asli görevleri devam
eder. Başkan ve üyelerine, ayda dörtten fazla olmamak üzere her toplantı günü için
(3000) gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutar
üzerinden toplantı ücreti ödenir.


 


İç Denetim Koordinasyon Kurulunun görevleri


Madde 67- İç Denetim Koordinasyon Kurulu, kamu idarelerinin
iç denetim sistemlerini izlemek, bağımsız ve tarafsız bir organ olarak hizmet vermek
üzere aşağıdaki görevleri yürütür:


a) İç denetime ilişkin denetim ve raporlama
standartlarını belirlemek, denetim rehberlerini hazırlamak ve geliştirmek.


b) Uluslararası uygulamalar ve denetim standartlarıyla uyumlu risk değerlendirme
yöntemlerini geliştirmek.


c) Kamu idarelerinin denetim birimleri ile işbirliğini sağlamak.


d) Yolsuzluk veya usulsüzlüklerin ortadan kaldırılması için gerekli önlemlerin
alınması konusunda önerilerde bulunmak.


e) Risk içeren alanlarda iç denetçilere program dışı özel denetim yaptırılması
için kamu idarelerine önerilerde bulunmak.


f) İç denetçilerin eğitim programlarını düzenlemek.


g) İç denetçiler ile üst yöneticiler arasında
görüş ayrılığı bulunması halinde anlaşmazlığın giderilmesine yardımcı olmak.


h) İdarelerin iç denetim raporlarını değerlendirerek
sonuçlarını konsolide etmek suretiyle yıllık rapor halinde Hazine ve Maliye Bakanına
sunmak ve kamuoyuna açıklamak.[108]


i) (Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.) İşlem hacimleri ve personel sayıları
dikkate alınmak suretiyle idareler ile ilçe ve belde belediyeleri için iç denetçi
atanıp atanmayacağına karar vermek.


j) İç denetçilerin atanmasına ilişkin diğer usulleri belirlemek.


k) İç denetçilerin uyacakları etik kuralları belirlemek.


l) (Ek: 22/12/2005-5436/10 md.) Kalite
güvence ve geliştirme programını düzenlemek ve iç denetim birimlerini bu kapsamda
değerlendirmek.


 


ALTINCI
KISIM


Dış
Denetim


Dış denetim


Madde 68- Sayıştay tarafından yapılacak harcama sonrası dış denetimin
amacı, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin hesap verme sorumluluğu çerçevesinde,
yönetimin malî faaliyet, karar ve işlemlerinin; kanunlara, kurumsal amaç, hedef
ve planlara uygunluk yönünden incelenmesi ve sonuçlarının Türkiye Büyük Millet Meclisine
raporlanmasıdır.


Dış denetim, genel
kabul görmüş uluslararası denetim standartları dikkate alınarak;


a) Kamu idaresi hesapları ve bunlara ilişkin belgeler esas alınarak, malî
tabloların güvenilirliği ve doğruluğuna ilişkin malî denetimi ile kamu idarelerinin
gelir, gider ve mallarına ilişkin malî işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere
uygun olup olmadığının tespiti,


b) Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanılıp kullanılmadığının
belirlenmesi, faaliyet sonuçlarının ölçülmesi ve performans bakımından değerlendirilmesi,



Suretiyle gerçekleştirilir.


Dış denetim sırasında, kamu idarelerinin iç denetçileri tarafından düzenlenen
raporlar, talep edilmesi halinde Sayıştay denetçilerinin bilgisine sunulur.


Denetimler sonucunda; ikinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen hususlarda
düzenlenen raporlar, idareler itibarıyla konsolide edilir ve bir örneği ilgili kamu
idaresine verilerek üst yönetici tarafından cevaplandırılır. Sayıştay, denetim raporları
ve bunlara verilen cevapları dikkate alarak düzenleyeceği dış denetim genel değerlendirme
raporunu Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar.


Sayıştay tarafından hesapların hükme bağlanması;
genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin gelir, gider ve mal hesapları ile bu
hesaplarla ilgili işlemlerinin yasal düzenlemelere uygun olup olmadığına karar verilmesidir.



Dış denetim ve hesapların hükme bağlanmasına ilişkin diğer hususlar ilgili
kanununda düzenlenir.


 


(…)[109]
Sayıştayın denetlenmesi


Madde 69- (…)109 Sayıştayın
denetlenmesi, her yıl Türkiye Büyük Millet Meclisi adına Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlık Divanı tarafından görevlendirilen ve gerekli mesleki niteliklere sahip
denetim elemanlarından oluşan bir komisyon tarafından, hesaplar ve bunlara ilişkin
belgeler esas alınarak yapılır.


 


YEDİNCİ
KISIM


Yaptırımlar
ve Yetkili Merciler


Ödenek üstü harcama


Madde 70- Kamu zararı oluşturmamakla birlikte bütçelere, ayrıntılı
harcama programlarına, serbest bırakma oranlarına aykırı olarak veya ödenek gönderme
belgelerindeki ödenek miktarını aşan harcama talimatı veren harcama yetkililerine,
her türlü aylık, ödenek, zam ve tazminat dahil yapılan bir aylık net ödemeler toplamının
iki katı tutarına kadar para cezası verilir.


 


Kamu zararı


Madde 71- (Değişik birinci fıkra: 25/4/2007-5628/4 md.) Kamu zararı;
kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı
karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye
neden olunmasıdır.


Kamu zararının belirlenmesinde;


a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,



b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,


c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,



d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden
daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,


e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun
bir şekilde yapılmaması,


f) (Mülga: 22/12/2005-5436/10 md.)


g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,


esas alınır.


(Değişik üçüncü fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.) Kontrol, denetim, inceleme,
kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararı, zararın
oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faiziyle birlikte
ilgililerden tahsil edilir.


Alınmamış para, mal ve değerleri alınmış; sağlanmamış hizmetleri sağlanmış;
yapılmamış inşaat, onarım ve üretimi yapılmış veya bitmiş gibi gösteren gerçek dışı
belge düzenlemek suretiyle kamu kaynağında bir artışa engel veya bir eksilmeye neden
olanlar ile bu gibi kanıtlayıcı belgeleri bilerek düzenlemiş, imzalamış veya onaylamış
bulunanlar hakkında Türk Ceza Kanunu veya diğer kanunların bu fiillere ilişkin hükümleri
uygulanır. Ayrıca, bu fiilleri işleyenlere her türlü aylık, ödenek, zam, tazminat
dahil yapılan bir aylık net ödemelerin iki katı tutarına kadar para cezası verilir.



(Değişik son fıkra: 25/4/2007-5628/4 md.) Kamu zararının, bu zarara
neden olan kamu görevlisinden veya diğer gerçek ve tüzel kişilerden tahsiline ilişkin
usûl ve esaslar, Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.[110]


 


Yetkisiz tahsil ve ödeme


Madde 72- Kanunların veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin öngördüğü
şekilde yetkili kılınmamış hiçbir gerçek veya tüzel kişi, kamu adına tahsilat veya
ödeme yapamaz.[111]


Yetkisiz tahsilat veya ödeme yapılması, kamu hizmeti karşılığında veya kamu
hizmetleriyle ilişkilendirilerek bağış veya yardım toplanması veya başka adlarla
tahsilat veya ödeme yapılması hallerinde; söz konusu tutarlar, yetkisiz tahsilat
veya ödeme yapılanlardan alınarak, ilgisine göre bütçeye gelir kaydedilir veya ilgililerine
iade edilmek üzere emanet hesaplarına kaydedilir. Ayrıca, bunlar hakkında ilgili
kanunları uyarınca adli ve idari yönden gerekli işlemler yapılır.


 


Para cezaları ve yetkili merciler


Madde 73- Bu Kanunda belirtilen para cezaları, ilgili kamu idaresinin
üst yöneticisi tarafından verilir. Para cezaları, karar verilmesini izleyen ay başından
başlamak üzere ve herhangi bir hüküm almaya gerek kalmaksızın; ilgililerine yapılan
her türlü aylık, ödenek, zam, tazminat dahil bir aylık net ödemelerin dörtte biri
oranında kesilerek tahsil olunur.


 


Zamanaşımı


Madde 74- Kamu zararının meydana geldiği ve bu Kanunda belirtilen para
cezalarının verilmesini gerektiren fiilin işlendiği yılı izleyen malî yılın başından
başlamak üzere zamanaşımını kesen ve durduran genel hükümler saklı kalmak kaydıyla
onuncu yılın sonuna kadar tespit ve tahsil edilemeyen kamu zararları ile para cezaları
zamanaşımına uğrar.[112]


 


SEKİZİNCİ
KISIM


Diğer
Hükümler


Malî yönetim ve kontrol sisteminin denetimi


Madde 75- (Başlığı ile Birlikte Değişik: 2/7/2018-KHK-703/213 md.)


Malî yönetim ve kontrol sisteminin zaafa uğradığı, yolsuzluk veya kamu zararına
yönelik emarelerin ortaya çıktığı durumlarda; Cumhurbaşkanı kamu idarelerinin tüm
malî yönetim ve kontrol sistemlerini, malî karar ve işlemlerini mevzuata uygunluk
yönünden teftiş ettirir.


 


Kamu idarelerinin sorumluluğu


Madde 76- Malî karar ve işlemlere ilişkin her türlü kayıt, bilgi ve
belgeler, kamu idareleri tarafından düzenli olarak muhafaza edilir.


Kamu idareleri ve görevlileri; malî yönetim
ve kontrol sistemleri ile bütçenin hazırlanması, uygulanması, sonuçlandırılması,
muhasebeleştirilmesi, raporlanması işlemlerine ait bilgi ve belgeleri denetimle
görevlendirilmiş olanlara ibraz etmek, görevin sağlıklı yapılmasını sağlayacak önlemleri
almak ve her türlü yardım ve kolaylığı göstermek zorundadır.


 


Sosyal güvenlik kurumları ve mahallî idareler


Madde 77- Sosyal güvenlik kurumları ve mahallî idare bütçelerinin hazırlanması
ve uygulanması ile diğer malî işlemleri, bu Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla,
ilgili kanunlarındaki hükümlere tâbidir. Ancak, sosyal güvenlik kurumları ve mahallî
idarelerin ayrıntılı harcama programları ile finansman programları bütçeleriyle
birlikte hazırlanır, görüşülür ve onaylanır. Ödenekler de bu usul ve esaslara göre
kullanılır.


Malî yönetim ve kontrol sisteminin
zaafa uğradığı, yolsuzluk veya kamu zararına yönelik emarelerin ortaya çıktığı durumlarda;
il özel idareleri için ilgili vali, belediyeler için ilgili belediye başkanının
talep etmesi veya doğrudan Cumhurbaşkanının onayı üzerine İçişleri Bakanı, yetkili
denetim elemanlarına, ilgili mahallî idarelerin tüm malî yönetim ve kontrol sistemlerini,
malî karar ve işlemlerini mevzuata uygunluk yönünden teftiş ettirir. Bu teftişler
sonucunda düzenlenecek raporların bir örneği İç Denetim Koordinasyon Kuruluna, bir
örneği de gerekli işlemlerin yapılması için ilgili vali veya belediye başkanına
gönderilir.[113]


 


Kurumlardan alınacak hasılat payı


Madde 78- Kamu iktisadi teşebbüsleri ve kamu şirketlerinin gayrisafi
hasılatının yüzde onbeşine kadar tutarda bir bedel tahsil edilerek genel bütçeye
gelir kaydedilir. Bu kapsamda bedel tahsil edilecek kurum ve kuruluşlar ile hasılat
payı oranları, ödeme yeri ve zamanı Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir. Zamanında
ödenmeyen hasılat payları, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen oranda zam uygulanmak
suretiyle 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanuna göre tahsil edilir. Hesaplanan
zam, kurum ve kuruluşun bu payları ödeme yetkisi verilmiş görevlilerinden alınır.
Ancak, Hazine ve Maliye Bakanlığınca verilmiş ek süreler için zam uygulanmaz.[114][115]


(Değişik ikinci fıkra: 22/12/2005-5436/10
md.) Düzenleyici ve denetleyici kurumların
üçer aylık dönemler itibarıyla oluşacak gelir fazlaları, her üç ayda bir izleyen
ayın onbeşine kadar genel bütçeye aktarılır. Bu fıkra hükmü İstanbul Menkul Kıymetler
Borsası hakkında da uygulanır. Söz konusu tutarların süresi içinde ödenmemesi halinde,
ödenmeyen tutarlar 6183 sayılı Kanuna göre gecikme zammı da uygulanmak suretiyle
takip ve tahsil edilir.


 


Kamu alacaklarının silinmesi


Madde 79- (Değişik: 29/6/2012-6338/15 md.)


Özel mevzuatındaki hükümler saklı kalmak
üzere, idare hesaplarında kayıtlı olup 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında izlenen kamu alacakları dışında kalan;


a) Zarurî veya mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkânı kalmayan,


b) Tahsili için yapılacak takibat giderlerinin
asıl alacak tutarından fazla olacağı anlaşılan,


kamu alacaklarından merkezî yönetim bütçe kanununda gösterilen tutarlara kadar
olanların kayıtlardan çıkarılmasına üst yöneticiler yetkilidir. (a) bendine göre
belirlenen tutarı aşan kamu alacaklarından silinmesi öngörülenler merkezî yönetim
bütçe kanununda ayrıca gösterilir.


 


Yetki[116]


Madde 80- Bu Kanun hükümlerinin uygulanmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri
yapmaya Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilidir.


 


DOKUZUNCU
KISIM


Yürürlükten
Kaldırılan Hükümler, Geçici Maddeler ve Yürürlük


Yürürlükten kaldırılan hükümler


Madde 81- Bu Kanunun geçici maddelerindeki hükümler saklı kalmak kaydıyla;



a) 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ile ek ve değişiklikleri,


b) 832 sayılı Sayıştay Kanununun 30, 32, 33, 36, 37 nci maddeleri ile diğer
maddelerinin bu Kanuna aykırı hükümleri,


c) Bu Kanun kapsamındaki kamu idarelerine ilişkin olarak, 4.1.1961 tarihli
ve 211 sayılı Kanunun 98 - 106 ncı maddeleri hariç olmak üzere, diğer kanunlarla
1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu, 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve 832 sayılı
Sayıştay Kanununa tâbi olunmadığına dair istisna veya muafiyet getiren hükümleri,



d) 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrası,



e) 26.11.1999 tarihli ve 4481 sayılı Kanunun 15 inci maddesi,


f) Diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri,


yürürlükten kaldırılmıştır.


 


Ek Madde 1- (Ek: 22/12/2005-5436/11 md.)


Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Sayıştayın muhasebe hizmetleri Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanı, Cumhurbaşkanlığı muhasebe hizmetleri ise Cumhurbaşkanlığı
tarafından görevlendirilen muhasebe yetkilileri tarafından yerine getirilir.[117]


 


Müşterek fon hesabı[118]


Ek Madde 2- (1/7/2006-5538/20 md.)


Çeşitli mevzuatla kurulmuş fonların her türlü geliri Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası nezdinde Hazine ve Maliye Bakanlığı adına açılan müşterek fon hesabına yatırılır.
Bu hesaba yatırılan gelirlerden ilgili mevzuatında öngörülen fonlar arası pay ve
kesintiler Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası tarafından yapılır.


Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonunun gelirleri, yapılan kesintilerden sonra
kalan tutarlar üzerinden genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilir.
Bu Fon, hizmetlerini bütçenin (A) işaretli cetveline konulan ödeneklerle yerine
getirir. Ancak, bu Fon gelirlerinden kredi ana para geri dönüşleri, kredi faizleri,
borçlanma ve satış hasılatı, genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilmeksizin
doğrudan müşterek fon hesabından ilgili Fonun gider hesabına aktarılır.


Kapsam dışında bırakılan fonların gelirleri ve harcamaları bütçe ile ilişkilendirilmez.
Ancak, bunların müşterek fon hesabında toplanan gelirlerinden Cumhurbaşkanı tarafından
belirlenecek oran ve tutarlarda kesinti yapılarak genel bütçeye gelir kaydedilebilir.


Fonlar, hizmet ve harcamalarını kendi mevzuatında yer alan esas ve usûllere
göre yürütürler. Fon gelirlerinin tahsili, takibi, gelir kaydı, muhasebeleştirilmesi
ve denetimine ilişkin süre, esas ve usûller Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından
tespit edilir.


(Değişik fıkra: 2/7/2018-KHK-703/213 md.) Kanun ve kanun hükmünde kararname
ile kurulanlar hariç olmak üzere, hizmet alanı kalmayan fonlar Cumhurbaşkanı tarafından
tasfiye edilebilir. Bunların tasfiyesine ilişkin her türlü düzenlemeyi yapmaya Hazine
ve Maliye Bakanı yetkilidir. Cumhurbaşkanı tarafından fonların gider hesapları üzerinden
aktarma yapılabilir. Aktarılan tutar, kendisine aktarma yapılan fonun gelir hesabı
üzerinden müşterek fon hesabına, buradan da tamamı gider hesabına aktarılır.


Bütçe kapsamı dışındaki fonlardan kendi mevzuatına göre yapılan kesinti ile
fonlar arası aktarmalardan sonra kalan tutar, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
tarafından ilgili fonun gider hesabına aktarılır.


 


FATİH Projesi kapsamında mal ve hizmet alımları
ile yapım işleri


Ek Madde 3- (Ek: 2/12/2016-6764/53 md.)


Eğitimde Fırsatları Artırma ve Teknolojiyi İyileştirme
Hareketi (FATİH) Projesi kapsamında Millî Eğitim Bakanlığınca yapılacak yazılım,
donanım, dijital içerik alımı, internet erişim hizmetleri sağlanması, ağ altyapısı,
AR-GE merkezi, veri merkezi kurulumu ve bunlara ilişkin her türlü bakım, onarım
ve işletme işlerinde üst yöneticinin onayıyla 15 yıla kadar gelecek yıllara yaygın
yüklenmelere girişilebilir.


 


Ek Madde 4- (Ek: 28/11/2017-7061/78 md.)[119]


Bu Kanun kapsamında yer alan tüm iş ve
işlemler elektronik ortamda gerçekleştirilebilir.


Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı;


a) Defter, kayıt, belge ve benzeri içeriklerin elektronik ortamda oluşturulması,
kaydedilmesi, iletilmesi, muhafaza ve ibrazına ilişkin usul ve esasları belirlemeye,


b) Elektronik ortamda gerçekleştirilen
işlemlerin kaynağı, bütünlüğü, gizliliği ve güvenliğinin sağlanmasına yönelik sertifika
altyapısı oluşturmaya veya mevcut olan altyapıları kullanmaya,


c) İlgili bilişim sistemlerine yönelik her türlü birlikte işlerlik standartlarına
ilişkin usul ve esasları belirlemeye,


yetkilidir.


Hazine ve Maliye Bakanlığı, bu madde kapsamında
yapacağı belirlemelerde Sayıştayın uygun görüşünü alır.


 


Ek Madde 5- (Ek: 2/7/2018-KHK-703/213 md.)


Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan idarelerin bu Kanuna ekli cetvellerden
hangisinde yer alacağı ilgili Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde belirtilir.


 


Ek Madde 6- (Ek: 2/7/2018-KHK-703/213 md.)


Kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle merkezi yönetim kapsamındaki
kamu idarelerinin yeniden teşkilatlanması çerçevesinde yapılan ödenek aktarma işlemleri,
personel giderleri tertiplerinden diğer tertiplere yapılan aktarmalar hariç olmak
üzere, bu Kanunun 21 inci maddesi ve yılı merkezi yönetim bütçe kanununda düzenlenen
ödenek aktarmalarına ilişkin sınırlamalara tabi değildir.


Kamu idarelerinin yeniden teşkilatlanmasının gerektirdiği
bütçe işlemlerini yapmaya, bütçenin uygulaması ile kesin hesapların hazırlanmasına
ilişkin olarak gerekli her türlü düzenlemeyi yapmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.


Kamu idarelerinin
yeniden teşkilatlanmasına ilişkin süreç tamamlanıncaya kadar yapılması gereken zorunlu
harcamalar kapatılan idare veya ilgili idare bütçesinden gerçekleştirilir.


Kapatılan harcama birimi ve idareler için faaliyet raporu düzenlenmez. Bu
birim ve idarelerin yılı faaliyet sonuçları görev, yetki ve sorumluluklarının devredildiği
idarelerin faaliyet raporlarında gösterilir.


 


Mücbir
sebep


Ek
Madde 7 – (Ek:16/4/2020-7244/10 md.)


Deprem,
yangın, sel gibi doğal afetler ile salgın hastalık veya Hazine ve Maliye Bakanlığı
bilişim sistemlerinin herhangi bir nedenle çalışmaması gibi mücbir sebep hallerinde;
veri, bilgi ve belgelerin oluşturulması, kaydedilmesi, iletilmesi, muhafazası ve
ibrazına ilişkin yöntemler Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenir.


Mücbir
sebep hallerinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı bilişim sistemleri üzerinden yürütülen
işlemlerde yaşanabilecek gecikme nedeniyle ilgililere, gecikme faizi, gecikme zammı
ve ceza gibi yaptırımlar uygulanmaz.


 


Ek Madde 8- (Ek:20/5/2021-7319/9 md.)


Mevzuatta orta vadeli mali plana yapılan atıflar orta vadeli
programa yapılmış sayılır.


 


Ek Madde 9- (Ek:18/7/2024-7521/13 md.)


Kamu kurum ve kuruluşlarının harcama ve uygulamalarının tasarruf
tedbirlerine uygunluğunun idarelerince ve/veya Hazine ve Maliye Bakanlığınca
izlenmesi ve denetlenmesi sonucunda, alınan tedbirlere aykırı iş ve işlemleri
tespit edilenler hakkında tabi oldukları mevzuat uyarınca disiplin hükümleri
uygulanır ve sonuçları idarelerince Cumhurbaşkanlığına bildirilir.


 


Geçici Madde 1- Bu maddenin yürürlüğe girmesinden önce malî işlemleri
Maliye Bakanlığı tarafından yürütülmekte olan kamu idarelerinde, malî yönetim ve
kontrol sistemi kuruluncaya kadar, bu Kanun uyarınca yapılması gereken görevler,
Maliye Bakanlığının birimleri tarafından yürütülür. Maliye Bakanlığınca belirlenecek
kriterlerin yerine getirilmesi durumunda, bu kamu idarelerine yetki devri, Maliye
Bakanlığının önerisi üzerine idareler itibarıyla gerçekleştirilir.


Diğer kamu idarelerinde, bu Kanunun öngördüğü malî yönetim ve kontrol sürecine
ilişkin görevler, malî yönetim ve kontrol sistemi kuruluncaya kadar, görev ve yetki
bakımından benzeri birim ve görevliler tarafından yürütülür. Bu kamu idarelerinde
görev ve yetki bakımından benzeri birim ve görevliler, Maliye Bakanlığının uygun
görüşü üzerine ilgili üst yönetici tarafından belirlenir.


Maliye Bakanlığı, rehberlik ve koordinasyon
görevleri çerçevesinde, kamu idarelerinde malî yönetim ve kontrol sistemlerinin
oluşturulmasına yardımcı olur.


Geçiş dönemi 31.12.2007 tarihini geçemez.


 


Geçici Madde 2- Bu Kanunda öngörülen tüzük, yönetmelik ve diğer düzenlemeler
en geç 31.12.2004 tarihine kadar yayımlanır.


 


Geçici Madde 3- Bu Kanunun 49 uncu maddesindeki Kurul tarafından belirleme
yapılıncaya kadar, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde uygulanacak muhasebe
standartları Maliye Bakanlığınca belirlenir.


 


Geçici Madde 4-[120]
Bu Kanunda öngörülen malî yönetim ve kontrol sistemine uyum sağlanması amacıyla,
Kanun kapsamındaki idarelerle ilgili mevzuatta ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde
gerekli değişiklikler, en geç 31.12.2007 tarihine kadar yapılır.


Genel bütçe kapsamındaki idarelerin, kamu görevi ve hizmeti dışında kalan
ve ilgili kanunlarında belirtilen faaliyetleri ile mal ve hizmet teslimlerinden
fiyatlandırılabilir nitelikte bulunanlardan sağlayacakları gelirleri düzenleyen
kanun, 31.12.2007 tarihine kadar yürürlüğe konulur.


 


Geçici Madde 5- (Değişik: 22/12/2005-5436/9
md.)


31.12.2005 tarihi itibarıyla;


a) Maliye Bakanlığı kadrolarında Bütçe Dairesi Başkanı, Muhasebe Müdürü, Gelir
Saymanlık Müdürü, Malmüdürü, Saymanlık Müdürü, Vergi Dairesi Müdürü, Vergi Müdürü,
Askeri Defterdar, Devlet Muhasebe Uzmanı ve Muhasebe Denetmeni olarak görev yapanlar
ile daha önce en az beş yıl bu görevlerde bulunanlar, kamu idarelerinde Muhasebe
Yetkilisi; (Devlet Muhasebe Uzman Yardımcıları ile Muhasebe Denetmen Yardımcıları
hariç) bunların yardımcıları ile kadro unvanı sayman olanlar ise Muhasebe Yetkilisi
Yardımcısı,


b) Özel bütçeli idareler, mahallî idareler ve sosyal güvenlik kurumlarının
muhasebe birimlerinde, birinci derecede sorumlu olarak çalışanlar ile daha önce
bu görevi en az beş yıl yapmış olanlarla bu idarelerde bütçe dairesi başkanı, gelir
ve gider dairesi başkanı, muhasebe daire başkanı, gelir müdürü, bütçe müdürü ve
muhasebe müdürü olanlar anılan idarelerde Muhasebe Yetkilisi,


c) Sayıştay Denetçisi, Başbakanlık Müfettişi, Yüksek Denetleme Kurulu Denetçisi,
Maliye Müfettişi, Hesap Uzmanı, Bütçe Kontrolörü,
Muhasebat Kontrolörü, Gelirler Kontrolörü, Millî Emlak Kontrolörü, Tasfiye İşleri
ve Döner Sermaye İşletmeleri Kontrolörü, Hazine
Kontrolörü kadrolarında çalışmakta olanlar ile daha önce en az beş yıl bu
görevlerde bulunanlar, kamu idarelerinde İç Denetçi,


d) Bakanlık, Müsteşarlık, Başkanlık ve Genel Müdürlüklerde Müfettiş veya Kontrolör
olanlar ile daha önce en az beş yıl bu görevlerde bulunanlar, kendi idarelerinde,
özel bütçeli idarelerde, mahallî idarelerde ve sosyal güvenlik kurumlarında İç Denetçi,



e) Muhasebe, Millî Emlak ve Vergi Denetmenleri
ile bu görevlerde daha önce en az beş yıl bulunanlar, özel bütçeli idareler ile
mahallî idarelerde; Belediye Müfettişi ve Hesap İşleri Murakıbı olanlar ile bu görevlerde
daha önce en az beş yıl bulunanlar, mahallî idarelerde İç Denetçi,


olarak 31.12.2007 tarihine kadar atanabilirler.


31.12.2005 tarihi itibarıyla kamu idarelerinin muhasebe hizmetlerini birinci
derece sorumlu olarak yürütmekte olanlar, bulundukları kamu idarelerinin muhasebe
yetkililiği görevini 1.1.2006 tarihinden itibaren sertifikalı muhasebe yetkilisi
atanıncaya kadar yürütürler. Bu kişiler, sertifika alamamaları halinde kadrolarına
uygun bir göreve atanırlar. Ancak, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce saymanlık
hizmetleri Maliye Bakanlığı tarafından yürütülen idarelerde muhasebe yetkilisi atanıncaya
kadar muhasebe hizmetleri Maliye Bakanlığının belirleyeceği kişilerce yürütülür.



(a) ve (b) bentlerinde belirtilen muhasebe yetkilisi görevini yürütmek üzere
atanacak olanların Maliye Bakanlığınca verilecek meslekî eğitimden geçmeleri ve
yapılacak sınavda başarı göstererek sertifika almaları şarttır. Ancak, (a) ve (b)
bentlerinde sayılanlardan sınavla bu kadrolara atanmış olanların muhasebe yetkilisi
olarak atanmalarında sınav şartı aranmaz.


(c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen görevlere atananlar bu Kanunun öngördüğü
sistemin uygulanmasına yönelik eğitime tâbi tutulurlar. Atamalarda ilgilinin ve
idaresinin muvafakati alınır.


(Ek fıkra: 24/7/2008-5793/37 md.) Kamu idarelerinde muhasebe yetkilisi
görevini yürütmek üzere üçüncü fıkraya göre sertifika almış olanlar arasından muhasebe
yetkilisi atanması esastır. Bu şekilde sertifika almış olanlardan atama yapılamaması
halinde, Maliye Bakanlığınca sertifika almış muhasebe yetkilisi atama zorunluluğu
getirilinceye kadar, Maliye Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslara göre genel
bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde Maliye Bakanlığı, diğer kamu idarelerinde üst
yöneticiler tarafından belirlenen kişiler muhasebe hizmetlerini yapmak üzere görevlendirilir.


 


Geçici Madde 6- (Mülga: 22/12/2005-5436/10 md.)


 


Geçici Madde 7- (Mülga: 22/12/2005-5436/10 md.)


 


Geçici Madde 8- İç Denetim Koordinasyon Kurulu başkan ve üyeleri, bu
Kanunun yayımını izleyen iki ay içerisinde atanırlar.


 


Geçici Madde 9- Diğer kanunlarla 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanununa
yapılan atıflar, bu Kanuna yapılmış sayılır.


 


Geçici Madde 10- İlk kez bu Kanunla Sayıştay denetimine tâbi tutulan
düzenleyici ve denetleyici kurumlar ile özel bütçeli idarelerin 31.12.2005 tarihine
kadar olan işlemlerinin dış denetimi ilgili kanunlarındaki hükümlere göre yapılmaya
devam edilir.


 


Geçici Madde 11- (Mülga birinci fıkra: 24/7/2008-5793/38 md.)


(Değişik ikinci fıkra: 22/12/2005-5436/10
md.) Bu Kanun kapsamında kamu idarelerinde
kurulmuş döner sermaye işletmeleri 31/12/2010 tarihine kadar yeniden yapılandırılır.[121]


(Değişik üçüncü fıkra: 22/12/2005-5436/10
md.) Döner sermaye işletmeleri yeniden
yapılandırılıncaya kadar bunların bütçelerinin hazırlanması, uygulanması, sonuçlandırılması
ve muhasebesi ile kontrol ve denetimi Maliye Bakanlığınca yürürlüğe konulacak yönetmelikle
belirlenir. Fonların muhasebesi de bu Kanunun öngördüğü muhasebe sistemine göre
yürütülür.


(Mülga dördüncü fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.)


 


Geçici Madde 12- 45 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca Hazine adına
tescil edilmesi gereken taşınmazlardan, ilgili kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunanlar,
bu idarelerin tüzel kişiliğinin sona erdiği tarihi izleyen altı ay içinde herhangi
bir işleme gerek olmaksızın tapuda resen Hazine adına tescil edilir.


 


Geçici Madde 13- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/213 md.)


 


Geçici Madde 14- Bu Kanunla verilmiş olan görevlerin gerektirdiği
hizmetlerin etkili ve verimli bir şekilde yerine getirilmesi amacıyla Araştırma
Planlama ve Koordinasyon Kurulu, Bütçe ve Malî Kontrol Genel Müdürlüğü ve Maliye
Yüksek Eğitim Merkezî Başkanlığında kullanılmak üzere, ekli (I) sayılı listede yer
alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı
cetvelin Maliye Bakanlığına ait ilgili bölümlerine eklenmiş, ekli (II) sayılı listede
yer alan kadrolar ise iptal edilerek anılan Kararnameye ekli (I) sayılı cetvelin
Maliye Bakanlığına ait ilgili bölümünden çıkarılmıştır. Araştırma, Planlama ve Koordinasyon
Kurulunda görevlendirilecek başkan yardımcısı Bakan onayı ile atanır ve bakanlıktaki
genel müdür yardımcıları için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanır.[122]


 


Gelir ve ödenek kaydetme yetkisi


Geçici Madde 15- (Ek: 1/7/2006-5538/21 md.)


2006 yılında, ilgili mevzuatı gereğince özel gelir kaydedilmek üzere tahsil
edilen tutarlar ile 40 ıncı maddeye göre tahsil edilen bağış ve yardımları, idare
bütçelerinde söz konusu mevzuatta belirtilen amaçlar için tertiplenen ödenekten
kullandırmak üzere genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydetmeye ve bütçelenen
ödenekten gelir gerçekleşmesine göre ilgili tertiplere aktarma yapmaya, yılı içinde
harcanmayan ödenekleri (2005 yılından devredenler de dahil) ertesi yıl bütçesine
devren gelir ve ödenek kaydetmeye, bu hükümler çerçevesinde yapılacak işlemlere
ilişkin esas ve usûlleri belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.


 


Geçici Madde 16- (Ek: 25/4/2007-5628/5 md.)


Geçici 5 inci maddenin birinci fıkrasının (c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen
kadrolarda 31/12/2006 tarihi itibarıyla çalışmakta olanlar ile daha önce en az beş
yıl bu görevde bulunanlar da anılan madde hükümlerine göre iç denetçi kadrolarına
atanabilirler.


 


Geçici Madde
17- (Ek: 25/4/2007-5628/5 md.)


22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin altıncı fıkrasına
göre ihdas edilerek kamu idarelerine tahsis edilen malî hizmetler uzmanı unvanlı
boş bulunan kadrolara, ilgili kamu idarelerince talep edilecek sayıyı aşmamak üzere,
aşağıda belirtilen şartları taşıyan adaylar arasından 31/10/2007 tarihine kadar
bir defaya mahsus olmak üzere Maliye Bakanlığınca, Öğrenci Seçme ve Yerleştirme
Merkezine veya Millî Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Merkezine yaptırılacak
yazılı sınav ve yerleştirme sonucuna göre atama yapılır.


Yapılacak sınava girebilmek ve malî hizmetler uzmanı kadrolarına atanabilmek
için;


a) 5436 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin altıncı fıkrasına göre ihdas edilerek
malî hizmetler uzmanı kadrosunun tahsis edildiği kamu idarelerinin;


1) Strateji Geliştirme Başkanlığı, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, strateji
geliştirme ve malî hizmetlere ilişkin hizmetlerin yerine getirildiği müdürlükler,
İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlıkları, İdarî ve Malî İşler Müdürlükleri ile
döner sermayeli işletmeler hariç olmak üzere idarelerin muhasebe ve malî hizmetlerinin
yerine getirildiği daire başkanlıkları veya müdürlüklerinde,


2) Mülga Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlıkları, Araştırma
Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlıkları ile Araştırma Planlama ve Koordinasyon
Müdürlüklerinde,


b) Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü ile Muhasebat Genel
Müdürlüğünde, kadroları Maliye Bakanlığına ait olmak kaydıyla döner sermayeli işletmeler
dahil olmak üzere muhasebe hizmetleri Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünce
yürütülen kamu idarelerinin muhasebe birimlerinde, malmüdürlüklerinin ise vezne
ve muhasebe servislerinde,


genel idare hizmetleri sınıfına dahil kadrolarda sınav tarihi itibarıyla toplam
en az üç yıl hizmeti bulunmak ve malî hizmetler uzman yardımcılığı giriş sınavına
katılabilmek için gerekli öğrenim şartını taşımak gerekir. Hizmet süresinin hesabında
sayılan birimler adına tahsis edilmiş kadrolarda fiilen görev yapılan süreler dikkate
alınır.


Sınav komisyonunun oluşturulması, sınava katılabilecekler, sınav konuları,
sınav ve yerleştirme ile söz konusu kadrolara atama ve atananların eğitimine ilişkin
esas ve usûller Maliye Bakanlığınca belirlenir.


5436 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi ve bu madde gereğince malî hizmetler
uzmanı kadrolarına atandıktan sonra en az üç yıl süreyle atandıkları idarelerde
söz konusu kadrolarda görev yapanlar, kendilerinin isteği ve idarelerinin muvafakati
ile başka bir kamu idaresinin aynı unvanlı kadrolarına atanabilirler.


Bu maddenin uygulanmasına ilişkin olarak ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye
Maliye Bakanlığı yetkilidir.


 


Geçici Madde 18- (Ek: 24/7/2008-5793/39 md.)


31/12/2012 tarihine kadar genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali
tabloları, muhasebe ve raporlama standartları ile muhasebe tekniğine uygunluk açısından
Maliye Bakanlığınca denetlenebilir.


 


Geçici Madde 19- (Ek: 24/7/2008-5793/39 md.; Değişik: 6/4/2011-6225/16
md.)[123]


2023 yılına kadar, orman yangınları ile havadan mücadele hizmetlerinde kullanılmak
maksadıyla Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından gerçek ve tüzel kişilerden her nevi
hava aracı kiralanmasında, sağlık hizmetlerinde kullanılmak maksadıyla Sağlık Bakanlığı
tarafından gerçek ve tüzel kişilerden her nevi hava ve deniz aracı kiralanmasında,
ülkemizde aşı ve biyolojik ürün üretimini sağlayacak ileri teknoloji transferine
yönelik aşı ve biyolojik ürün temininde ve ileri teknoloji ürünü yüksek maliyetli
tıbbi cihaz temininde bu Kanunun 28 inci maddesinde yer alan üç yıllık süre yedi
yıla kadar, gemi hastane kiralanmasında ise on beş yıla kadar uygulanır.


 


Geçici Madde 20- (Ek: 30/3/2012-6287/25 md.)


Eğitimde Fırsatları Artırma ve Teknolojiyi İyileştirme Hareketi (FATİH) Projesi
kapsamında Millî Eğitim Bakanlığına bağlı okullara internet erişim hizmetleri ve
ağ altyapısının sağlanması için Millî Eğitim Bakanlığı ve Ulaştırma, Denizcilik
ve Haberleşme Bakanlığınca 2015 yılı sonuna kadar yapılacak mal ve hizmet alımları
ile yapım işlerinde üst yöneticinin onayıyla 15 yıla kadar gelecek yıllara yaygın
yüklenmelere girişilebilir.


 


İç denetçi kadrolarına atanma


Geçici Madde 21- (Ek: 3/4/2013-6456/ 39 md.)


Merkezî yönetim kapsamındaki idarelerde
ve sosyal güvenlik kurumlarında mesleğe özel yarışma sınavıyla girip yeterlik sınavında
başarılı olan ve başvuru tarihi itibarıyla yardımcılıkta geçen süre dâhil, denetçi,
müfettiş, kontrolör, sigorta denetleme uzmanı, sigorta denetleme aktüeri, yasama
uzmanı, düzenleyici ve denetleyici kurumlarda murakıp ve uzman ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 152 nci maddesinin “II-Tazminatlar” kısmının “A- Özel Hizmet
Tazminatı” bölümünün (ğ) bendinde yer alanlardan merkez teşkilatına ait uzman unvanlı
kadrolarda en az beş yıl çalışmış olanlar, iç denetçi aday belirleme sınavına katılabilmek
için aranan yabancı dillerin birinde Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından
en az elli puan almış ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla kırk yaşını
doldurmamış olmak şartıyla, kamu idarelerinin iç denetçi kadrolarına 31/12/2014
tarihine kadar atanabilirler.


Bu Kanun kapsamındaki idarelerde mesleğe özel yarışma sınavıyla girip yeterlik
sınavında başarılı olan ve başvuru tarihi itibarıyla yardımcılıkta geçen süre dâhil
mali hizmetler uzmanı olarak en az beş yıl çalışmış olanlar, iç denetçi aday belirleme
sınavına katılabilmek için aranan yabancı dillerin birinde Yabancı Dil Bilgisi Seviye
Tespit Sınavından en az elli puan almış ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla
kırk yaşını doldurmamış olmak şartıyla, kendi idareleri, yükseköğretim kurumları
ve mahalli idarelerin iç denetçi kadrolarına 31/12/2014 tarihine kadar atanabilirler.



 Mesleğe özel yarışma sınavıyla girip yeterlik sınavında başarılı olan ve
başvuru tarihi itibarıyla yardımcılıkta geçen süre dâhil il eğitim denetmeni, muhasebe
denetmeni, millî emlak denetmeni, sosyal güvenlik denetmeni veya mahalli idarelerde
müfettiş olarak en az beş yıl çalışmış olanlar, iç denetçi aday belirleme sınavına
katılabilmek için aranan yabancı dillerin birinde Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit
Sınavından en az elli puan almış ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla
kırk yaşını doldurmamış olmak şartıyla, yükseköğretim kurumları ve mahalli idarelerin
iç denetçi kadrolarına 31/12/2014 tarihine kadar atanabilirler.


Geçici 5 inci ve geçici 16 ncı maddelere göre atanan iç denetçiler, iç denetçi
aday belirleme sınavına katılabilmek için aranan yabancı dillerin birinde Yabancı
Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az elli puan almış ve bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarih itibarıyla kırk yaşını doldurmamış olmak şartıyla, diğer idarelerin
iç denetçi kadrolarına 31/12/2014 tarihine kadar naklen atanabilirler. Bunlar, daha
önce kendilerine verilen Kamu İç Denetçi Sertifikalarını kullanmaya devam ederler.


Bu Kanun kapsamındaki idarelerde başvuru tarihi itibarıyla öğretim üyesi,
tabip, diş tabibi, eczacı, veteriner, biyolog, hukuk müşaviri, Hazine avukatı, avukat,
mühendis unvanlı kadrolarda en az beş yıl çalışmış olanlardan, iç denetçi aday belirleme
sınavına katılabilmek için aranan yabancı dillerin birinde Yabancı Dil Bilgisi Seviye
Tespit Sınavından en az elli puan almış ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla
kırk yaşını doldurmamış olanlar, belirli dönemlerde yapılacak sertifika eğitimlerine
31/12/2015 tarihine kadar doğrudan katılabilirler. Bu eğitimler sonucunda yapılacak
sınavlarda başarılı olanlar kamu idarelerinin iç denetçi kadrolarına atanabilirler
ve bunlara atandıkları idarede geçerli Kamu İç Denetçi Sertifikası verilir. İdarelerin
ihtiyaçlarını göz önünde bulundurarak bu fıkrada sayılan unvanlar dışında ilave
unvanlar belirlemeye, mühendislere ilişkin olarak lisans mezuniyetine göre bölüm
şartı getirmeye, bu fıkra kapsamındaki sertifika eğitimleri ve sınavlarına ilişkin
usul ve esasları belirlemeye ve idarelerin özelliklerini göz önünde bulundurarak
bu fıkraya göre atananların bir başka idareye naklen atanmalarına ilişkin usul ve
esasları belirlemeye İç Denetim Koordinasyon Kurulu yetkilidir.


Birinci, ikinci ve üçüncü fıkralara göre atananlar İç Denetim Koordinasyon
Kurulu koordinatörlüğünde Maliye Bakanlığı tarafından en az iki aylık sertifika
eğitimine tabi tutulur ve eğitim tamamlandıktan sonra bunlara atandıkları idarede
geçerli Kamu İç Denetçi Sertifikası verilir. Fiilen en az üç yıl iç denetçilik yaptıktan
sonra İç Denetim Koordinasyon Kurulu tarafından belli dönemlerde yapılacak sertifika
sınavına girerek başarılı olanlara, bu Kanun kapsamındaki bütün idarelerin iç denetçi
kadrolarına naklen atanmalarına imkân verecek nitelikte Kamu İç Denetçi Sertifikası
verilir. Bu maddeye aykırı bir şekilde iç denetçi kadrolarına atananların atamaları
ile verilmiş ise Kamu İç Denetçi Sertifikası iptal edilir. Bu maddenin uygulanmasına
ilişkin usul ve esasları belirlemeye ve tereddütleri gidermeye İç Denetim Koordinasyon
Kurulu yetkilidir.


Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından veya Üniversitelerarası
Kurul Yabancı Dil Sınavından en az elli puan almış olanlar da bu maddede aranan
yabancı dil şartını yerine getirmiş sayılır.


 


Geçici Madde 22- (Ek: 2/7/2018-KHK-703/213 md.)


Bu Kanunda veya diğer kanunlarda Cumhurbaşkanına veya Cumhurbaşkanlığına verilen
merkezi yönetim bütçesinin hazırlık ve uygulamasına ilişkin yetkileri kullanmak
üzere Cumhurbaşkanı tarafından oluşturulacak idarenin teşkilatlanması tamamlanıncaya
kadar bu görev ve yetkiler, Cumhurbaşkanı kararı ile Hazine ve Maliye Bakanı veya
Hazine ve Maliye Bakanlığınca kullanılabilir.


 


Geçici Madde 23 – (Ek:22/12/2021-7349/7 md.)


(İptal birinci ve ikinci cümle: Anayasa Mahkemesi’nin 13/10/2022
tarihli ve E.:2021/133, K.:2022/120 sayılı Kararı ile)


Yürürlük


Madde 82- Bu Kanunun;


a) 30, 66, 67 ve 80 inci maddeleri ile geçici 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 12, 13,
14 ve 82 ile 83 üncü maddeleri yayımı,


b)
81 inci maddesinin (e) bendi ile geçici 6 ncı maddesi 1.1.2004,


c) Diğer hükümleri 1.1.2005,


Tarihinde yürürlüğe girer.


 


Yürütme


Madde 83- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.


 


5018 SAYILI KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER


1- 24/7/2008
tarihli ve 5793 sayılı Kanunun geçici maddeleri:


GEÇİCİ MADDE 1 – Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce (DSİ) tahakkuk
ettirilen sulama ve kurutma tesisleri işletme ve bakım ücretlerinden vadesi 1/1/2004
tarihinden önce olup bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar tahsil edilememiş
olanlar ile bunlara ilişkin fer’ilerin tahsilinden vazgeçilir ve bu alacaklar ilgili
muhasebe birimleri tarafından terkin edilir. Bu alacaklardan, maddenin yürürlüğe
girdiği tarihe kadar yapılmış olan tahsilât red ve iade edilmez. Bu maddenin uygulamasına
ilişkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.


 


GEÇİCİ MADDE 2 – Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve hazine
yardımı alan özel bütçeli idarelerin 2007 ve 2008 yıllarına ilişkin sosyal yardım
zammı borçları ile Kamu İktisadi Teşebbüsleri ödeneklerinden ödeme yapılan Kamu
İktisadi Teşebbüslerinin aynı döneme ilişkin, Maliye Bakanlığınca uygun bulunan
sosyal yardım zammı borçlarını Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçesinin 18.01.00.23-10.9.9.26-1-05.2
tertibinde yer alan ödenekten mahsup etmeye Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yetkilidir.


 


 


(I)
SAYILI CETVEL[124]


(Değişik:RG-16/10/2020-7254/5
md.)


GENEL
BÜTÇE KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİ


1) Türkiye Büyük Millet Meclisi


2) Cumhurbaşkanlığı


3) Anayasa Mahkemesi


4) Yargıtay


5) Danıştay


6) Hâkimler ve Savcılar Kurulu


7) Sayıştay


8) Adalet Bakanlığı


9) (Değişik:20/5/2021-7319/10 md.)
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı


10) (Ek:20/5/2021-7319/10 md.)124 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı


11) (Değişik:4/11/2021-7341/18 md.)
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı


12) Dışişleri Bakanlığı


13) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı


14) Gençlik ve Spor Bakanlığı


15) Hazine ve Maliye Bakanlığı


16) İçişleri Bakanlığı


17) Kültür ve Turizm Bakanlığı


18) Milli Eğitim Bakanlığı


19) Milli Savunma Bakanlığı


20) Sağlık Bakanlığı


21) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı


22) Tarım ve Orman Bakanlığı


23) Ticaret Bakanlığı


24) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı


25) Devlet Arşivleri Başkanlığı


26) Diyanet İşleri Başkanlığı


27) İletişim Başkanlığı


28) Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği


29) Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı


30) Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı


31) Strateji ve Bütçe Başkanlığı


32) Jandarma Genel Komutanlığı


33) Sahil Güvenlik Komutanlığı


34) Emniyet Genel Müdürlüğü


35) (Mülga:18/7/2021-7333/14 md.)


36) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı


37) Gelir İdaresi Başkanlığı


38) Tapu ve Kadastro
Genel Müdürlüğü


39) Meteoroloji
Genel Müdürlüğü


40) (Değişik:4/11/2021-7341/18
md.) Göç İdaresi Başkanlığı


41) Avrupa Birliği Başkanlığı


42) (Ek:4/11/2021-7341/18 md.) İklim Değişikliği Başkanlığı


 


 


(II)
SAYILI CETVEL


(Değişik:
22/12/2005-5436/12 md.)


ÖZEL
BÜTÇELİ İDARELER


A) YÜKSEKÖĞRETİM KURULU, ÜNİVERSİTELER
VE YÜKSEK TEKNOLOJİ ENSTİTÜLERİ


1) Yükseköğretim Kurulu


2) (Değişik: 17/2/2011-6114/11 md.)
Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı


3) İstanbul Üniversitesi


4) İstanbul Teknik Üniversitesi


5) Ankara Üniversitesi


6) Karadeniz Teknik Üniversitesi


7) Ege Üniversitesi


8) Atatürk Üniversitesi


9) Orta Doğu Teknik Üniversitesi


10) Hacettepe Üniversitesi


11) Boğaziçi Üniversitesi


12) Dicle Üniversitesi


13) Çukurova Üniversitesi


14) Anadolu Üniversitesi


15) (Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Sivas Cumhuriyet Üniversitesi


16) İnönü Üniversitesi


17) Fırat Üniversitesi


18) Ondokuz Mayıs Üniversitesi


19) Selçuk Üniversitesi


20) (Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Bursa Uludağ Üniversitesi


21) Erciyes Üniversitesi


22) Akdeniz Üniversitesi


23) Dokuz Eylül Üniversitesi


24) Gazi Üniversitesi


25) Marmara Üniversitesi


26) Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi


27) Trakya Üniversitesi


28) Yıldız Teknik Üniversitesi


29) (Değişik: 18/6/2017-7033/81 md.) Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi


30) Gaziantep Üniversitesi


31) (Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi


32) (Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Aydın Adnan Menderes Üniversitesi


33) Afyon Kocatepe Üniversitesi


34) Balıkesir Üniversitesi


35) (Değişik: 20/8/2016-6745/22 md.) Manisa Celal Bayar Üniversitesi


36) Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi


37) (Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Kütahya Dumlupınar Üniversitesi


38) (Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi


39) (Değişik: 21/10/2014-6562/4 md.) Gebze Teknik Üniversitesi


40) Harran Üniversitesi


41) İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü


42) Kafkas Üniversitesi


43) Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi


44) Kırıkkale Üniversitesi


45) Kocaeli Üniversitesi


46) Mersin Üniversitesi


47) (Ek: 16/5/2012-6307/4 md.) Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi


48) (Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi


49) (Değişik: 18/6/2017-7033/81 md.) Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi


50) Pamukkale Üniversitesi


51) Sakarya Üniversitesi


52) Süleyman Demirel Üniversitesi


53) (Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi


54) Eskişehir Osmangazi Üniversitesi


55) Galatasaray Üniversitesi


56) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md.; Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Kırşehir
Ahi Evran Üniversitesi


57) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md.) Kastamonu Üniversitesi


58) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md.) Düzce Üniversitesi


59) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md.; Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Burdur
Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi


60) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md.) Uşak Üniversitesi


61) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md.; Değişik: 30/3/2012-6287/22 md.) Recep
Tayyip Erdoğan Üniversitesi


62) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md; Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Tekirdağ
Namık Kemal Üniversitesi


63) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md. ; Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Erzincan
Binali Yıldırım Üniversitesi


64) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md.) Aksaray Üniversitesi


65) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md.) Giresun Üniversitesi


66) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md.) Hitit Üniversitesi


67) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md. ; Değişik: 9/5/2018-7141/10 md.) Yozgat
Bozok Üniversitesi


68) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md.) Adıyaman Üniversitesi


69) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md.) Ordu Üniversitesi


70) (Ek: 1/3/2006-5467/5 md.) Amasya Üniversitesi


71) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi


72) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Ağrı Dağı Üniversitesi[125]


73) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Sinop Üniversitesi


74) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Siirt Üniversitesi


75) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.; Değişik: 30/10/2013-6501/3 md.) Nevşehir
Hacı Bektaş Veli Üniversitesi


76) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Karabük Üniversitesi


77) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Kilis 7 Aralık Üniversitesi


78) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Çankırı Karatekin Üniversitesi


79) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Artvin Çoruh Üniversitesi


80) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.; Değişik:
19/4/2012-6296/4 md.) Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi


81) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Bitlis Eren Üniversitesi


82) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Kırklareli Üniversitesi


83) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi


84) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Bingöl Üniversitesi


85) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Muş Alparslan Üniversitesi


86) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Mardin Artuklu Üniversitesi


87) (Ek: 17/5/2007-5662/9 md.) Batman Üniversitesi


88) (Ek: 22/5/2008-5765/3 md.) Ardahan Üniversitesi


89) (Ek: 22/5/2008-5765/3 md.) Bartın Üniversitesi


90) (Ek: 22/5/2008-5765/3 md.) Bayburt Üniversitesi


91) (Ek: 22/5/2008-5765/3 md.) Gümüşhane Üniversitesi


92) (Ek: 22/5/2008-5765/3 md.) Hakkari Üniversitesi


93) (Ek: 22/5/2008-5765/3 md.) Iğdır Üniversitesi


94) (Ek: 22/5/2008-5765/3 md.) Şırnak Üniversitesi


95) (Ek: 22/5/2008-5765/3 md.; Değişik:
20/8/2016-6745/22 md.) Munzur Üniversitesi


96) (Ek: 22/5/2008-5765/3 md.) Yalova Üniversitesi


97) (Ek: 1/4/2010-5979/4 md.) Türk-Alman Üniversitesi


98) (Ek: 14/7/2010-6005/2 md.; (Değişik: 20/8/2016-6745/22 md.) Ankara
Yıldırım Beyazıt Üniversitesi


99) (Ek: 14/7/2010-6005/2 md.) Bursa Teknik Üniversitesi


100) (Ek: 14/7/2010-6005/2 md.) İstanbul Medeniyet Üniversitesi


101) (Ek: 14/7/2010-6005/2 md.) İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi


102) (Ek: 14/7/2010-6005/2 md.; Değişik:
30/3/2012-6287/22 md.) Necmettin Erbakan Üniversitesi


103) (Ek: 14/7/2010-6005/2 md.; Değişik: 30/3/2012-6287/22 md.) Abdullah
Gül Üniversitesi


104) (Ek: 14/7/2010-6005/2 md.) Erzurum Teknik Üniversitesi


105) (Ek: 31/3/2011-6218/2 md.) (Değişik:21/2/2019-7167/3 md.) Adana
Alparslan Türkeş Bilim ve Teknoloji Üniversitesi


106) (Ek: 22/1/2013-6410/5 md.) Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi


107) (Ek: 27/3/2015-6639/6 md.) Sağlık Bilimleri Üniversitesi


108) (Ek: 31/3/2015-6640/7 md.) Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi


109) (Ek: 31/3/2015-6640/7 md.) İskenderun Teknik Üniversitesi


110) (Ek: 31/3/2015-6640/7 md.) Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi


111) (Ek: 1/4/2015-6641/6 md.) Türkiye Uluslararası İslam, Bilim ve
Teknoloji Üniversitesi


112) (Ek: 20/8/2016-6745/22 md.) İzmir Bakırçay Üniversitesi


113) (Ek: 20/8/2016-6745/22 md.) İzmir Demokrasi Üniversitesi


114) (Ek: 18/6/2017-7033/81 md.) Yükseköğretim Kalite Kurulu


115) (Ek: 18/6/2017-7033/81 md.; Değişik: 6/12/2017-7063/6 md.) Ankara
Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi


116) (Değişik: 17/1/2019-7161/39 md.)
Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi


117) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Konya Teknik Üniversitesi


118) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi


119) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Malatya Turgut Özal Üniversitesi


120) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa


121) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi


122) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi


123) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Samsun Üniversitesi


124) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi


125) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Tarsus Üniversitesi


126) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Trabzon Üniversitesi


127) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Kayseri Üniversitesi


128) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi


129) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Eskişehir Teknik Üniversitesi


130) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi


131) (Ek: 9/5/2018-7141/10 md.) Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi


 


B) (Değişik:RG-16/10/2020-7254/5 md.)
ÖZEL BÜTÇELİ DİĞER İDARELER


1) Savunma Sanayi Başkanlığı


2) Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek
Kurumu


3) Atatürk Araştırma Merkezi


4) Atatürk Kültür Merkezi


5) Türk Dil Kurumu


6) Türk Tarih Kurumu


7) Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma
Kurumu


8) Türkiye Bilimler Akademisi


9) Karayolları Genel Müdürlüğü


10) Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü


11) Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü


12) Orman Genel Müdürlüğü


13) Vakıflar Genel Müdürlüğü


14) Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel
Müdürlüğü


15) Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü


16) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü


17) Türk Akreditasyon Kurumu


18) Türk Standardları Enstitüsü


19) Türk Patent ve Marka Kurumu


20) Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri
Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı


21) Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı
Başkanlığı


22) GAP Bölge Kalkınma İdaresi


23) Özelleştirme İdaresi Başkanlığı


24) Kamu Denetçiliği Kurumu


25) Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri
İşyurtları Kurumu


26) Meslekî Yeterlilik Kurumu


27) Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar
Başkanlığı


28) Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı


29) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma
İdaresi Başkanlığı


30) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma
İdaresi Başkanlığı


31) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma
İdaresi Başkanlığı


32) Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü


33) Türkiye Su Enstitüsü


34) Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu


35) Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu


36) Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı


37) Helal Akreditasyon Kurumu


38) Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü


39) Türkiye Uzay Ajansı


40) Türkiye Adalet Akademisi


41) Kapadokya Alan Başkanlığı


42) Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma Kurumu


43) (Ek:18/7/2021-7333/14 md.) Türkiye İstatistik Kurumu


44) (Ek:18/1/2023-7432/11 md.) Uludağ
Alan Başkanlığı


45) (Ek:7/11/2023-7471/5 md.) Kentsel
Dönüşüm Başkanlığı


46) (Ek:12/3/2025-7545/19 md.) Siber
Güvenlik Başkanlığı


47) (Ek:10/7/2025-7553/11 md.) Doğa
Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü


 


 


(III)
SAYILI CETVEL


(Değişik:RG-16/10/2020-7254/5
md.)


DÜZENLEYİCİ
VE DENETLEYİCİ KURUMLAR


1) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu


2) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu


3) Sermaye Piyasası Kurulu


4) Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu


5) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu


6) Kamu İhale Kurumu


7) Rekabet Kurumu


8) Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim
Standartları Kurumu


9) Kişisel Verileri Koruma Kurumu


10) Nükleer Düzenleme Kurumu


11) Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu


 


 


(IV)
SAYILI CETVEL


(Değişik:
16/5/2006-5502/42 md.)


SOSYAL
GÜVENLİK KURUMLARI


1- Sosyal Güvenlik Kurumu


2- Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü


 


 


5018
SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ
YÜRÜRLÜĞE


GİRİŞ
TARİHLERİNİ GÖSTERİR LİSTE


 








Değiştiren Kanunun/ KHK’nin veya Anayasa Mahkemesi Kararının
Numarası



5018 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri



Yürürlüğe Giriş Tarihi







5263



(I) Sayılı Cetvel



9/12/2004






5273



(II) Sayılı Cetvel



15/12/2004






5286



(I) Sayılı Cetvel



28/1/2005






5335



78



27/4/2005






5345



(I) Sayılı Cetvel



16/5/2005






5429



(I) Sayılı Cetvel



18/11/2005






5431



(II) Sayılı Cetvel



18/11/2005






5436



65 inci maddenin son fıkranın
ilk cümlesi, 67/i, Geçici Madde 4’teki ibare değişikliği, Geçici Madde 5, Geçici
Madde 11’in ikinci fıkrası, (I) sayılı Cetvel, (II) sayılı Cetvel, (III) sayılı
Cetvel, (IV) sayılı Cetvel



24/12/2005






2, 3, 10, 11, 13, 14,
17, 18, 20, 21, 23, 27, 28, 30, 31, 33, 34, 35, 37, 41, 42, 44, 47, 49 uncu maddenin
beşinci ve altıncı fıkraları dışındaki fıkraları, 50, 55, 56, 57, 58, 59, 60,
61, 62, 63, 64, 67, 69, 71, 74, 75, 76, 78, Ek Madde 1, Geçici Madde 6, 7, Geçici
Madde 11 in dördüncü fıkrası



1/1/2006






49 uncu maddenin beşinci ve altıncı fıkraları



1/1/2007






5467



(II) sayılı Cetvel



17/3/2006






5502



(I) sayılı Cetvel, (IV) sayılı Cetvel



20/5/2006






5538



(I) sayılı Cetvel, (II) Sayılı Cetvel



1/1/2006 tarihinden geçerli olmak üzere 12/7/2006






Ek Madde 2, Geçici Madde 15



12/7/2006






5544



(II) Sayılı Cetvel



7/10/2006






5548



(II) Sayılı Cetvel



13/10/2006






5628



27, 28, 60, 71, Geçici Madde 16, Geçici Madde 17



4/5/2007






5662



(II) Sayılı Cetvel



29/5/2007






5765



(II) Sayılı Cetvel



31/5/2007






5793



9, 10, 27, 28, 40, 44,
51, 52, 53, 61, 62,

Geçici Madde 5, Geçici Madde 11, Geçici Madde 18,

Geçici Madde 19, İşlenemeyen hükümler



6/8/2008






Anayasa Mahkemesinin 25/12/2008
tarihli ve

E.: 2006/140,

K.: 2008/185 sayılı Kararı



(II) Sayılı Cetvel

(Kamu Denetçiliği Kurumu)



4/4/2009






5902



(I) sayılı Cetvel



17/6/2009






5917



6, (III) sayılı Cetvel



10/7/2009






(II) sayılı Cetvel



1/1/2010






5952



(I) sayılı Cetvel



4/3/2010






5978



(II) sayılı Cetvel



6/4/2010






5979



(II) sayılı Cetvel



10/4/2010






6001



(I) sayılı Cetvel, (II) Sayılı Cetvel



13/7/2010






6005



(II) sayılı Cetvel



21/7/2010






6009



69



1/8/2010






6087



(I) sayılı Cetvel



18/12/2010






6093



(II) sayılı Cetvel



30/12/2010






6114



10, (II) sayılı Cetvel



3/3/2011






6218



(II) sayılı Cetvel



14/4/2011






6225



Geçici Madde 19



26/4/2011






KHK/643



(I) ve (II) Sayılı Cetvel



12/6/2011 tarihinde yapılan milletvekili seçiminden sonra
kurulan ilk Bakanlar Kurulu üyelerinin atandığı tarihte






KHK/644



(I) Sayılı Cetvel



12/6/2011 tarihinde yapılan milletvekili seçiminden sonra
kurulan ilk Bakanlar Kurulu üyelerinin atandığı tarihte






KHK/648



(II) Sayılı Cetvel



17/8/2011






KHK/649



(II) Sayılı Cetvel



17/8/2011






KHK/655



(I) Sayılı Cetvel



1/11/2011






KHK/656



(II) Sayılı Cetvel



2/11/2011






KHK/657



(I) sayılı Cetvel



2/11/2011






KHK/662



(I) sayılı Cetvel, (II) Sayılı Cetvel



2/11/2011






KHK/658



(II) sayılı Cetvel



2/11/2011






KHK/659



16, 17



2/11/2011






KHK/660



(III) sayılı Cetvel



2/11/2011






KHK/663



(I) sayılı Cetvel, (II) Sayılı Cetvel



2/11/2011






6287



20, (II) sayılı Cetvel



11/4/2012






6296



(II) sayılı Cetvel



27/4/2012






6307



(II) sayılı Cetvel



31/5/2012






6328



(II) sayılı Cetvel



29/6/2012






6332



(II) sayılı Cetvel



29/6/2012






6338



15, 20, 25, 31, 51, 79



1/1/2013






6410



(II) sayılı Cetvel



31/1/2013






6458



(I) sayılı Cetvel



11/4/2013






6456



Geçici Madde 21



18/4/2013






6501



(II) sayılı Cetvel



7/11/2013






6514



28, Geçici Madde 19



18/1/2013






6552



28



11/9/2014






6562



(II) sayılı Cetvel



4/11/2014






6569



(II) sayılı Cetvel



26/11/2014






6639



24, (II) sayılı Cetvel



15/4/2015






6640



(II) sayılı Cetvel



23/4/2015






6641



(II) sayılı Cetvel



23/4/2015






6645



27



23/4/2015






6698



(III) sayılı Cetvel



7/4/2016






6701



(II) sayılı Cetvel



20/4/2016






KHK/676



11, 27, 28, 35



29/10/2016






KHK/678



44



22/11/2016






6761



21



1/1/2017






6764



Ek Madde 3



9/12/2016






6769



(II) sayılı Cetvel



10/1/2017






7033



(II) sayılı Cetvel



1/7/2017






KHK/694



24, (I) sayılı Cetvel



25/8/2017






7060



(II) sayılı Cetvel



18/11/2017






7061



Ek Madde 4



5/12/2018






7063



(II) sayılı Cetvel



20/12/2017






KHK/696



(III) sayılı Cetvel



24/12/2017






7070



11, 27, 28, 35



8/3/2018






7071



44



8/3/2018






7078



24, (I) sayılı Cetvel



8/3/2018






7079



(III) sayılı Cetvel



8/3/2018






7141



(II) sayılı Cetvel



18/5/2018






KHK/702



(III) sayılı Cetvel



24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye
Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının
andiçerek göreve başladığı tarihte

(9/7/2018)






KHK/703



3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20,
21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 42,
43, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 58, 60, 61, 62, 65, 66, 67, 71, 72,
75, 77, 78, 80, Ek Madde 1, Ek Madde 2, Ek Madde 4, Ek Madde 5, Ek Madde 6, Geçici
Madde 13, Geçici Madde 22



24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye
Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının
andiçerek göreve başladığı tarihte

(9/7/2018)






4 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi



(I) sayılı Cetvel, (II) sayılı Cetvel



15/7/2018






19 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi



(I) sayılı Cetvel



11/10/2018






23 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi



(II) Sayılı Cetvel



13/12/2018






7153



10, 31, 33, 41, 49



10/12/2018






7161



(II) Sayılı Cetvel



18/1/2019






7167



(II) Sayılı Cetvel



28/2/2019






34 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi



(II) Sayılı Cetvel



2/5/2019






47 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi



(III) Sayılı Cetvel



18/10/2019






57 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi



(II) Sayılı Cetvel



28/3/2020






7244



Ek Madde 7



17/4/2020






Anayasa Mahkemesinin 11/6/2020
tarihli ve E.:2018/155; K.:2020/27 sayılı kararı



(I) Sayılı Cetvel



23/7/2020






7254



9,13,15,17, (I) Sayılı Cetvel, (II) Sayılı Cetvel, (III)
Sayılı Cetvel



16/10/2020






7319



9, 14, 16, 17, 18, Ek Madde 8, (I) Sayılı Cetvel



25/5/2021






7333



(I) Sayılı Cetvel, (II) Sayılı Cetvel



30/6/2021
tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde

(28/7/2021)






7341



(I) Sayılı Cetvel



6/11/2021






7349



Geçici Madde 23



25/12/2021






Anayasa Mahkemesinin
13/10/2022 Tarihli ve E: 2021/133, K: 2022/120 Sayılı Kararı



Geçici Madde 23



13/10/2022






7432



(II) Sayılı Cetvel



26/1/2023






7471



(II) Sayılı Cetvel



9/11/2023






Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2018/117,
K: 2023/212 Sayılı Kararı 



14



4/6/2024






7521



Ek Madde 9



26/7/2024






7545



(II) Sayılı Cetvel



19/3/2025






7553



(II) Sayılı Cetvel



14/7/2025









 











[1] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle, bu fıkraya "25" ibaresinden sonra gelmek üzere,
"42" ibaresi; "43" ibaresinden sonra gelmek üzere,
"44" ibaresi ve "76" ibaresinden sonra gelmek üzere,
"78" ibaresi eklenmiştir.







[2] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle, bu bentte yer alan "ve bunların kurdukları birlik ve
idareyi" ibaresi, "ile bunlara bağlı veya bunların kurdukları veya
üye oldukları birlik ve idareleri" olarak değiştirilmiştir.







[3] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle (h) bendinde yer alan “Kanunlarına”
ibaresinden sonra gelmek üzere “veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine” ibaresi
eklenmiş ve (j) bendinde yer alan “ilgili kanunlarında” ibaresinden sonra
gelmek üzere “veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde” ibaresi eklenmiştir.







[4] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “ilgili kanunlarında”
ibaresinden sonra gelmek üzere “veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde” ibaresi
eklenmiştir.







[5] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığınca”
ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından” şeklinde değiştirilmiştir.







[6] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Hazine Müsteşarlığı ve Türkiye
Cumhuriyet Merkez Bankasının görüşünü almak suretiyle Maliye Bakanlığı” ibaresi
“Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının görüşünü almak suretiyle Hazine ve Maliye
Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.







[7] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığınca”
ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[8] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer alan “kalkınma
planları,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen
politikalar,” ibaresi ve üçüncü fıkrasında yer alan “stratejik planların”
ibaresinden sonra gelmek üzere “politikalar,” ibaresi eklenmiş ve aynı fıkrada
yer alan “esasların belirlenmesine Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı
yetkilidir” ibaresi “esaslar Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir” şeklinde,
beşinci fıkrasında yer alan “hususları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir”
ibaresi “hususlar Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir” şeklinde, altıncı
fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı
ve ilgili kamu idaresi tarafından birlikte tespit edilecek olan” ibaresi
“Cumhurbaşkanı tarafından ilgili kamu idaresi için uygun görülen” şeklinde
değiştirilmiştir.







[9] 16/10/2020 tarihli ve 7254 sayılı Kanunun 1 inci
maddesiyle bu madde başlığı metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.







[10] 20/5/2021 tarihli ve 7319 sayılı Kanunun 8 inci
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “orta vadeli mali plan,” ibaresi madde
metninden çıkarılmıştır.







[11] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer
alan “ hükümet politikasının uygulanması ile bakanlıklarının ve bakanlıklarına”
ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen politikaların uygulanması ile
bakanlıkların ve bakanlıklara” şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan “Başbakana
ve Türkiye Büyük Millet Meclisine” ibaresi “Cumhurbaşkanına” şeklinde
değiştirilmiştir.







[12] 17/2/2011 tarihli ve 6114 sayılı
Kanunun 11 inci maddesiyle, bu maddede yer alan “Yükseköğretim Kurulu,”
ibaresinden sonra gelmek üzere “Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Başkanlığı,” ibaresi eklenmiştir.







[13] 29/11/2018 tarihli ve 7153 sayılı
Kanunun 28 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “İçişleri” ibaresi “Çevre ve
Şehircilik” şeklinde değiştirilmiştir.







[14] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı
Kanunun 10 uncu maddesiyle bu fıkrada yer alan "planları" ibaresi,
"programları" olarak değiştirilmiştir.







[15] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer
alan “müsteşar,” ibaresi “ve” şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan “bu Kanunda”
ibaresi “kanunlar ile Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde” şeklinde
değiştirilmiştir.







[16]
22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10
uncu maddesiyle bu fıkrada yer alan", malî kontrol yetkilisi" ve
"ile muhasebe yetkilisi" ibareleri metinden çıkarılmıştır.







[17] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin dördüncü fıkrasında yer alan “özel
kanunla” ibaresi “kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle” şeklinde, beşinci
fıkrasında yer alan “özel kanunlarla” ibaresi “kanunla veya Cumhurbaşkanlığı
kararnamesiyle” şeklinde, altıncı fıkrasında yer alan “kanunla” ibaresi
“kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle” şeklinde değiştirilmiştir.







[18] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu bentte yer alan “kanunlarla” ibaresinden
sonra gelmek üzere “veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle” ibaresi
eklenmiştir.







[19] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle bu bentte yer alan "Bütçe, hükümetin malî işlemlerinin kapsamlı
ve saydam bir şekilde görünmesini sağlar." ibaresi, "Bütçe, kamu malî
işlemlerinin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünmesini sağlar." olarak
değiştirilmiştir.







[20] 29/6/2012 tarihli ve 6338 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle bu maddenin başlığı “Merkezî yönetim bütçe kanununun kapsamı” iken
metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.







[21] Anayasa Mahkemesinin 2/6/2009 tarihli ve E.: 2004/10,
K.: 2009/68 sayılı Kararı ile bu fıkrada yer alan “… ve kısmen veya tamamen
uygulanmayacak …” ibaresi iptal edilmiştir.







[22] 20/5/2021 tarihli ve 7319 sayılı Kanunun 8 inci
maddesiyle, bu başlıkta yer alan “, malî plan” ibaresi başlık metninden
çıkarılmıştır.







[23] 26/9/2011 tarihli ve 659 sayılı KHK’nın 17 nci
maddesiyle bu maddenin ikinci fıkrasında yer alan “Mayıs ayının sonuna kadar”
ibaresi “en geç Eylül ayının ilk haftası sonuna kadar” şeklinde, üçüncü
fıkrasında yer alan “Haziran” ibaresi “en geç Eylül” şeklinde ve dördüncü
fıkrasında yer alan “Haziran ayının sonuna kadar” ibaresi “en geç Eylül ayının
onbeşine kadar” şeklinde değiştirilmiştir.







[24] 20/5/2021 tarihli ve 7319 sayılı Kanunun 8 inci
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “de kapsayacak şekilde onaylanan” ibaresi “,
gelecek üç yıla ilişkin toplam gelir ve gider tahminlerini, bütçe dengesi ve
borçlanma durumu ile kamu idarelerinin ödenek teklif tavanlarını içeren” şeklinde
değiştirilmiştir.







[25] 20/5/2021 tarihli ve 7319 sayılı
Kanunun 8 inci maddesiyle, bu bentte yer alan “program ve malî planda” ibaresi
“programda” şeklinde değiştirilmiştir.







[26] 2/7/2018 tarihli
ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkralarda yer
alan “Maliye Bakanlığınca” ibareleri “Cumhurbaşkanlığı tarafından şeklinde,
“Maliye Bakanlığı” ibareleri “Cumhurbaşkanlığına” şeklinde değiştirilmiştir.







[27] 26/9/2011 tarihli ve 659 sayılı
KHK’nın 17 nci maddesiyle bu fıkrada yer alan “Temmuz” ibaresi “en geç Eylül”
şeklinde değiştirilmiştir.







[28] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin başlığında yer alan
“tasarısının” ibaresi “teklifinin” şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan
“tasarısına” ibaresi “teklifine” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkrada yer
alan “dikkate alınmak üzere” ibaresinden sonra gelmek üzere “Cumhurbaşkanlığı
tarafından” ibaresi eklenmiştir.







[29] 20/5/2021 tarihli ve 7319 sayılı Kanunun 8 inci
maddesiyle, bu bentte yer alan “Orta vadeli malî planı” ibaresi “Orta vadeli
programı” şeklinde değiştirilmiştir.







[30] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle, bu fıkranın başına “Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Sayıştay ile”
ibaresi eklenmiştir.







[31] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığına”
ibaresi “Cumhurbaşkanlığına” şeklinde değiştirilmiştir.







[32] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin başlığında ve birinci fıkrasında
yer alan “tasarısının” ibareleri “teklifinin” şeklinde değiştirilmiş ve aynı
fıkrada yer alan “bölümler halinde” ibaresi madde metninden çıkarılmış, ikinci
fıkrasında yer alan “Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından hazırlanır
ve” ibaresi madde metninden çıkarılmış ve aynı fıkrada yer alan “Bakanlar
Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.







[33] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde
yer alan “Maliye Bakanlığına” ibaresi “Cumhurbaşkanlığına” şeklinde, (a) ve (c)
bentlerinde yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibareleri “Cumhurbaşkanlığı
tarafından” şeklinde değiştirilmiştir.







[34] 29/6/2012 tarihli ve 6338 sayılı Kanunun 11 inci
maddesiyle, bu maddeye (d) bendinden sonra gelmek üzere (e) bendi eklenmiş ve
mevcut bentler buna göre teselsül ettirilmiştir.







[35] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
213 üncü maddesiyle (e) bendinde yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı
tarafından” şeklinde değiştirilmiş ve (g) bendinde yer alan “Bakanlar Kurulu
kararıyla” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.







[36] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığı” ibaresi
“Cumhurbaşkanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.







[37] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanı” ibaresi
“Hazine ve Maliye Bakanı” şeklinde değiştirilmiştir.







[38] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasının birinci
cümlesinde yer alan “Maliye Bakanlığı bütçesine” ibaresi yürürlükten
kaldırılmış, aynı fıkranın ikinci cümlesinde yer alan “Maliye Bakanı” ibaresi
“Cumhurbaşkanı” şeklinde ve ikinci fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığınca”
ibaresi “Cumhurbaşkanlığı tarafından” şeklinde değiştirilmiştir.







[39] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı
Kanunun 10 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan “(I) sayılı cetvelde yer alan
idarelerin" ibaresi, "(I) sayılı cetvelde yer alan idareler ile (II)
sayılı cetvelde yer alan idarelerden merkezî yönetim bütçe kanununda
gösterilecek olanların" olarak değiştirilmiştir.







[40] 27/3/2015
tarihli ve 6639 sayılı Kanunun 39 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Hükümet
icapları” ibaresi “Devlet ve Hükümet icapları” şeklinde, “Başbakanlık
bütçesine” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı ve Başbakanlık bütçelerine” şeklinde ve
“Başbakanın ve ailesinin” ibaresi “Cumhurbaşkanının, Başbakanın ve
ailelerinin” şeklinde değiştirilmiştir.







[41] 2/7/2018
tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu
maddenin birinci fıkrasında yer alan “ve Başbakanlık bütçelerine” ibaresi
“bütçesine” şeklinde değiştirilmiş, “Kanunlarla” ibaresinden sonra gelmek üzere
“veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle” ibaresi eklenmiş ve aynı fıkrada yer
alan “dışında ve Cumhurbaşkanının, Başbakanın ve ailelerinin” ibaresi “dışında,
Cumhurbaşkanının ve ailesinin” şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer
alan “Başbakanlık” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı” şeklinde ve aynı fıkrada yer alan
“Başbakan” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasında
yer alan “Başbakan, Maliye Bakanı ve ilgili Bakan tarafından imzalanan
kararname esaslarına” ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen esaslara”
şeklinde değiştirilmiştir.







[42] 2/7/2018 tarihli
ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin
üçüncü fıkrasında yer alan “Kalkınma Bakanlığının vizesine” ibaresi “ vizeye”
şeklinde, dördüncü fıkrasında yer alan “Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığınca” ibaresi “Cumhurbaşkanlığınca” şeklinde, beşinci fıkrasında yer
alan “ Maliye Bakanlığına ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına” ibaresi
“ Cumhurbaşkanlığına ve Hazine ve Maliye Bakanlığına” şeklinde değiştirilmiştir.







[43] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkranın birinci cümlesinde yer alan
“sözleşme esaslarına veya kanun” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya
Cumhurbaşkanlığı kararnamesi” ibaresi eklenmiştir.







[44] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle bu bentte yer alan "taşıma," ibaresinden sonra gelmek
üzere "koruma ve güvenlik," ibaresi eklenmiştir.







[45] 3/10/2016 tarihli ve 676 sayılı KHK’nin 33 üncü
maddesiyle, bu maddenin ikinci fıkrasında yer alan “ilgisine göre” ile “veya
İçişleri Bakanlığı” ibareleri yürürlükten kaldırılmış, daha sonra bu hüküm
1/2/2018 tarihli ve 7070 sayılı Kanunun 28 inci maddesiyle aynen kabul edilerek
kanunlaşmıştır.







[46]
22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10
uncu maddesiyle bu fıkrada yer alan "Maliye Bakanlığı ve Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığının görüşü üzerine" ibaresi metinden çıkarılmıştır.







[47] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığının uygun
görüşünü almak kaydıyla” ibaresi “Cumhurbaşkanlığının onayıyla” şeklinde
değiştirilmiştir.







[48] 24/7/2008 tarihli ve 5793 sayılı Kanunun 46 ncı
maddesiyle; bu fıkrada yer alan "müşavirlik hizmetleri," ibaresinden
sonra gelmek üzere "ulusal araştırma geliştirme kurumlarının süreli ve
süresiz yayın alımları," ibaresi eklenmiştir.







[49] 2/1/2014 tarihli ve 6514 sayılı Kanunun 51 inci
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “kit karşılığı cihaz,” ibaresinden sonra gelmek
üzere “ilaç, tıbbi cihaz,” ibaresi eklenmiştir.







[50] 10/9/2014 tarihli ve 6552 sayılı Kanunun 14 üncü
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “finansal kiralama suretiyle temini;”
ibaresinden sonra gelmek üzere “afet ve acil durumlar için kurulan lojistik
depoların işletilmesiyle ilgili hizmetleri,” ibaresi eklenmiş; “temizlik,
yemek, koruma ve güvenlik ile” ibaresi “yemek (beşinci fıkra kapsamındaki yemek
hizmetleri hariç) ve” şeklinde değiştirilmiştir.







[51] 20/8/2016 tarihli ve 6745 sayılı Kanunun 57 nci
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “ve okullara sağlanan internet erişim
hizmetleri, harita, plan, proje, etüt ve müşavirlik hizmetleri,” ibaresi “,
internet erişim hizmetleri, deniz haberleşmesi ve seyir güvenliği haberleşme
hizmetleri, 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu
kapsamındaki elektronik haberleşme hizmetleri, elektrik ve doğalgaz alımları,
harita, plan, proje, etüt ve müşavirlik hizmetleri, 17/2/2011 tarihli ve 6114
sayılı Kanuna göre yapılan sınav işlemleri ile sınırlı olmak üzere basım,
dağıtım, nakil, kamera kaydı ve izlenmesi ile sınav güvenliği ve gizliliği
kapsamındaki alımlar,” şeklinde değiştirilmiştir.







[52] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye
Bakanlığının uygun görüşünün alınması kaydıyla” ibaresi “Cumhurbaşkanlığının
onayıyla” şeklinde, “Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu”
ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.







[53] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer
alan “kanuni” ibaresi “kanunda veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde” şeklinde,
ikinci fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca
çıkarılacak” ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan” şeklinde
değiştirilmiştir.







[54] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer
alan “Maliye Bakanı” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde, aynı fıkrada yer alan
“kanun, tüzük, yönetmelik ve kararnamelerle” ibaresi “kanun ve diğer mevzuatla”
şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığına” ibaresi
“Cumhurbaşkanlığına” ve aynı fıkrada yer alan “Maliye Bakanı” ibaresi
“Cumhurbaşkanı” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığı” ibaresi
“Cumhurbaşkanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.







[55] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin ikinci fıkrasında yer alan “Maliye
Bakanlığının” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığının” şeklinde değiştirilmiş,
üçüncü fıkrasında yer alan “Kanunların” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya
Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin” ibaresi eklenmiş, beşinci fıkrasında yer
alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığınca” şeklinde
değiştirilmiştir.







[56] 29/11/2018 tarihli ve 7153 sayılı Kanunun 28 inci
maddesiyle bu fıkraya “İçişleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya Çevre ve
Şehircilik” ibaresi eklenmiştir.







[57] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “kanun, tüzük ve
yönetmelikler ile” ibaresi “kanun ve” şeklinde değiştirilmiştir.







[58] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığınca”
ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[59] 29/11/2018 tarihli ve 7153 sayılı Kanunun 28 inci
maddesiyle bu fıkraya “İçişleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya Çevre ve
Şehircilik” ibaresi eklenmiştir.







[60] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı
Kanunun 2 nci maddesiyle bu madde başlığı “Ödenemeyen giderler ve emanet hesapları”
iken, metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.







[61] 2/7/2018 tarihli
ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkranın
birinci cümlesinde yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı
tarafından” şeklinde, üçüncü cümlesinde yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi
ise “Hazine ve Maliye Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[62] 22/12/2005
tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu maddesiyle, bu maddenin üçüncü
fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan "diğer kamu idarelerinde üst
yönetici tarafından ilgili idare bütçesinde açılacak özel bir tertibe"
ibaresi, "diğer kamu idarelerinde ise üst yönetici tarafından idare
bütçesinin ilgili tertibine" şeklinde değiştirilmiş; altıncı fıkrasında
yer alan "ve oranlarının belirlenmesi," ibaresinden sonra gelmek
üzere "zorunlu hallerde yapılacak harcamalar için ön ödemenin tutarı ve
mahsup süresi," ibaresi eklenmiştir.







[63] 2/7/2018
tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu
maddenin ikinci fıkrasında yer alan “kanunların” ibaresinden sonra gelmek üzere
“veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin” ibaresi eklenmiş, üçüncü fıkrasında
yer alan “Maliye Bakanı” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde ve altıncı fıkrasında
yer alan “Maliye Bakanlığınca hazırlanacak ve Bakanlar Kurulunca çıkarılacak”
ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan” şeklinde değiştirilmiştir.







[64] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin ikinci fıkrasında yer alan “Maliye
Bakanlığı” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığı” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer
alan “Maliye Bakanı” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanı” şeklinde, dördüncü
fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi “Hazine ve Maliye
Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[65] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle, bu fıkrada yer alan "Maliye Bakanlığı" ibaresinden sonra
gelmek üzere "veya tarh ve tahakkuka ilgili mevzuatına göre yetkili idareler"
ibaresi eklenmiştir.







[66] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “ilgili kanunlarında”
ibaresinden sonra gelmek üzere “veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde” ibaresi
eklenmiş ve “Maliye Bakanlığının” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığının”
şeklinde değiştirilmiştir.







[67] 24/7/2008 tarihli ve 5793 sayılı
Kanunun 46 ncı maddesiyle; bu fıkranın birinci cümlesinde yer alan
"bütçelerine" ibaresi madde metninden çıkartılmıştır.







[68] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanı”
ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.







[69] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci ve ikinci fıkralarında
yer alan “Maliye Bakanlığına” ibareleri “Cumhurbaşkanlığına” şeklinde, üçüncü fıkrasında
yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı tarafından” ve aynı
fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığı” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı” şeklinde, altıncı
fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığı” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde
değiştirilmiş ve aynı fıkrada yer alan “İçişleri Bakanlığı ve” ibaresi madde
metninden çıkarılmıştır.







[70] 29/11/2018 tarihli ve 7153 sayılı Kanunun 28 inci
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “İçişleri” ibareleri “Çevre ve Şehircilik”
şeklinde değiştirilmiştir.







[71] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle 42 nci maddenin üçüncü fıkrasında yer alan
“tasarısının” ibaresi “teklifinin” şeklinde ve aynı fıkrada yer alan “Maliye
Bakanlığı” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığı” şeklinde, dördüncü fıkrasında
yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığınca”
şeklinde, beşinci fıkrasında yer alan “tasarısı” ibareleri “teklifi” şeklinde
değiştirilmiştir.







[72] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle, üçüncü fıkraya (g) bendi eklenmiş ve mevcut “(g)” bendi “h” bendi
olarak teselsül ettirilmiş; dördüncü fıkrada yer alan yer alan "Kamu
idareleri" ibaresi, "Merkezî yönetim kapsamındaki kamu
idareleri" olarak değiştirilmiştir.







[73] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer alan “tasarısının”
ibaresi “teklifinin” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan “tasarısı” ibaresi “teklifi”
şeklinde değiştirilmiştir.







[74] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığınca hazırlanacak ve
Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak” ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından
çıkarılan” şeklinde değiştirilmiştir.







[75] 24/7/2008 tarihli ve 5793 sayılı Kanunun 46 ncı
maddesiyle; bu fıkrada yer alan "savunma ve güvenlik amaçlı" ibaresi
madde metninden çıkarılmıştır.







[76] 31/10/2016 tarihli ve 678 sayılı KHK’nin 10 uncu
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Türk Silahlı Kuvvetleri (Jandarma Genel
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı dahil)” ibaresi “Türk Silahlı
Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı” şeklinde
değiştirilmiş; daha sonra bu hüküm 1/2/2018 tarihli ve 7071 sayılı Kanunun 10
uncu maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.







[77] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Millî Savunma, İçişleri
ve Maliye bakanlıklarınca birlikte hazırlanarak Bakanlar Kurulunca yürürlüğe
konulacak” ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan” şeklinde değiştirilmiştir.







[78] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer alan
“Maliye Bakanlığı” ibaresi “Çevre ve Şehircilik Bakanlığı” şeklinde ve üçüncü
fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi “Çevre ve Şehircilik
Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[79] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer alan
“Maliye Bakanlığı” ibaresi “Çevre ve Şehircilik Bakanlığı” şeklinde ve aynı
fıkrada yer alan “özel kanunlarında” ibaresi “kanunlarında ve Cumhurbaşkanlığı
kararnamelerinde” şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan “Bakanlar Kurulu” ibaresi
“Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.







[80] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “kanunlarında” ibaresinden
sonra gelmek üzere “veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde” ibaresi
eklenmiştir.







[81] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığı” ibaresi
“Çevre ve Şehircilik Bakanlığı” şeklinde ve aynı fıkrada yer alan “Maliye
Bakanlığınca” ibaresi “Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca” şeklinde
değiştirilmiştir.







[82] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığı
bünyesinde; Sayıştay Başkanlığı, Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı
Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığı
bünyesinde; Sayıştay Başkanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı” şeklinde
değiştirilmiştir.







[83] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 18 maddesi
ile 49 uncu maddenin beşinci ve altıncı fıkralarının 1/1/2007 tarihinde yürürlüğe
gereceği hüküm altına alınmıştır.







[84] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
213 üncü maddesiyle 49 uncu maddenin beşinci fıkrasında yer alan “ilgili
idarelerin de görüşü alınarak Maliye Bakanlığınca belirlenir ve Bakanlar Kurulu
kararıyla yürürlüğe konulacak” ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan”
şeklinde, altıncı fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibareleri “Hazine
ve Maliye Bakanlığınca” şeklinde ve aynı fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığının”
ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığının” şeklinde değiştirilmiştir.







[85] 29/11/2018 tarihli ve 7153 sayılı Kanunun 28 inci
maddesiyle bu fıkrada yer alan “İçişleri Bakanlığınca” ibaresi “İçişleri ile
Çevre ve Şehircilik bakanlıklarınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[86] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle, 50 maddenin madde başlığında yer alan "ve kullanılacak
belgeler" ibaresi metinden çıkarılmıştır.







[87] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığı” ibaresi
“Hazine ve Maliye Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.







[88] 24/7/2008 tarihli ve 5793 sayılı Kanunun 46 ncı
maddesiyle; bu fıkranın son cümlesinde yer alan "beş" ibaresi
"iki" olarak değiştirilmiştir.







[89] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı,” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı
fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığı” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığı”
şeklinde değiştirilmiştir.







[90] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci, ikinci ve dördüncü
fıkralarında yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibareleri “Hazine ve Maliye
Bakanlığınca” şeklinde, birinci fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığına”
ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığına” şeklinde ve dördüncü fıkrasında yer alan
“Maliye Bakanlığının” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığının” şeklinde
değiştirilmiştir.







[91] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığına”
ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığına” şeklinde ve “Maliye Bakanı” ibaresi
“Hazine ve Maliye Bakanı” şeklinde değiştirilmiştir.







[92] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle bu fıkrada yer alan "harcama öncesi" ibaresi
"iç" olarak değiştirilmiştir.







[93] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “malî yönetim ve iç
kontrol” ibaresi “mali yönetim ve kontrol” şeklinde ve aynı fıkrada yer alan
“Maliye Bakanlığınca” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığınca” şeklinde
değiştirilmiştir.







[94] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 6 ncı
maddesiyle bu madde başlığı “Harcama öncesi kontrol” iken, metne işlendiği
şekilde değiştirilmiştir.







[95] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığınca”
ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[96] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle 60 ıncı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan
“teşkilat kanunlarında” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya Cumhurbaşkanlığı
kararnamelerinde” ibaresi eklenmiş, aynı fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığınca
hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak” ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından
çıkarılan” şeklinde, altıncı fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığı” ibaresi
“Hazine ve Maliye Bakanlığı” şeklinde ve “Maliye Bakanlığınca” ibareleri
“Hazine ve Maliye Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[97] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle bu madde başlığı “Muhasebe hizmetleri” iken, metne işlendiği şekilde
değiştirilmiştir.







[98] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle, dördüncü fıkrada yer alan "Malî kontrol yetkilisine de
bildirilmek şartıyla, belgesi eksik veya hatalı" ibaresi, "Belgesi
eksik veya hatalı"; yedinci fıkrasında yer alan "muhasebe
mutemedidir." ibaresi, "muhasebe yetkilisi mutemedidir.";
"Muhasebe mutemetleri" ibaresi, "Muhasebe yetkilisi
mutemetleri", "Muhasebe mutemetlerinin" ibaresi, "Muhasebe
yetkilisi mutemetlerinin" olarak değiştirilmiştir.







[99] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle 61 inci maddenin altıncı fıkrasında yer alan
“Maliye Bakanlığı” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığı” şeklinde ve yedinci
fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi “Hazine ve Maliye
Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[100] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “9.12.1994 tarihli ve 4059
sayılı Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla, genel bütçe kapsamındaki kamu
idarelerinin muhasebe hizmetleri Maliye Bakanlığınca” ibaresi “Genel bütçe
kapsamındaki kamu idarelerinin muhasebe hizmetleri Hazine ve Maliye
Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[101] 24/7/2008 tarihli ve 5793 sayılı Kanunun 35 inci
maddesiyle bu fıkrada yer alan "birinci" ibaresi "ikinci"
şeklinde değiştirilmiştir.







[102] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin üçüncü fıkrasında yer alan
“9.12.1994 tarihli ve 4059 sayılı Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla genel bütçe
kapsamındaki kamu idarelerinde muhasebe yetkilisi Maliye Bakanlığınca” ibaresi
“Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde muhasebe yetkilisi Hazine ve Maliye
Bakanlığınca” şeklinde, dördüncü fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığınca”
ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[103] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığınca
hazırlanan ve Bakanlar Kurulu tarafından yürürlüğe konulan” ibaresi “Hazine ve
Maliye Bakanlığınca çıkarılan” şeklinde değiştirilmiştir.







[104] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle, bu maddenin birinci fıkranın birinci cümlesinde yer alan "ve
nesnel güvence sağlayan danışmanlık faaliyetidir." ibaresi, ", nesnel
güvence sağlama ve danışmanlık faaliyetidir.” şeklinde değiştirilmiş, bu maddenin
birinci fıkrasının ikinci cümlesi ikinci fıkra olarak düzenlenmiştir.







[105]
22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10
uncu maddesiyle bu bentte yer alan, "izlemek" ibaresi,
"denetlemek" şeklinde değiştirilmiştir.







[106] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin ikinci fıkrasının birinci
cümlesinde yer alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi madde metninden çıkarılmış ve
dördüncü cümlesinde yer alan “İç Denetim Koordinasyon Kurulu tarafından
hazırlanarak Maliye Bakanlığınca çıkarılacak” ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından
çıkarılan” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan “İç Denetim Koordinasyon
Kurulunca hazırlanarak, Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca
çıkarılacak” ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan” şeklinde
değiştirilmiştir.







[107] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye” ibaresi “ Hazine
ve Maliye” şeklinde değiştirilmiştir.







[108] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu bentte yer alan “Maliye” ibaresi “ Hazine
ve Maliye” şeklinde değiştirilmiştir.







[109] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle bu madde başlığı “Sayıştayın denetlenmesi” şeklinde değiştirilmiş ve
maddenin başına “Türkiye Büyük Millet Meclisi ve” ibaresi eklenmiş; daha sonra
maddenin başlığında ve metninde yer alan “Türkiye Büyük Millet Meclisi ve”
ibareleri 23/7/2010 tarihli ve 6009 sayılı Kanunun 55 inci maddesiyle
çıkarılmıştır.







[110] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığının
teklifi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak” ibaresi “Cumhurbaşkanı
tarafından çıkarılan” şeklinde değiştirilmiştir.







[111] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Kanunların” ibaresinden
sonra gelmek üzere “veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin” ibaresi
eklenmiştir.







[112] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle, bu maddede yer alan "başlamak üzere" ibaresinden sonra
gelmek üzere, "zamanaşımını kesen ve durduran genel hükümler saklı kalmak
kaydıyla" ibaresi eklenmiştir.







[113] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “tümüyle” ve “belirgin” ibareleri
yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkrada yer alan “Başbakanın” ibaresi
“Cumhurbaşkanının” şeklinde değiştirilmiştir.







[114] 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 28 inci
maddesiyle, bu fıkranın ikinci cümlesinde yer alan "merkezi yönetim bütçe
kanununda gösterilir." ibaresi, "Bakanlar Kurulunca belirlenir."
şeklinde ve üçüncü cümlesinde yer alan "merkezi yönetim bütçe kanununda
belirtilen" ibaresi, "Bakanlar Kurulunca belirlenen" şeklinde
değiştirilmiştir.







[115] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Bakanlar Kurulunca”
ibareleri “Cumhurbaşkanı tarafından” şeklinde ve “Maliye Bakanlığınca” ibaresi
“Hazine ve Maliye Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[116] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddede yer alan “Maliye Bakanlığı” ibaresi
“Hazine ve Maliye Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.







[117] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Cumhurbaşkanlığı Genel
Sekreteri tarafından atanan” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı tarafından görevlendirilen”
şeklinde değiştirilmiştir.







[118] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer alan
“Hazine Müsteşarlığı” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığı” şeklinde, üçüncü
fıkrasında yer alan “Maliye Bakanı ve Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakanın birlikte teklifi üzerine Başbakanın onayı ile” ibaresi “Cumhurbaşkanı
tarafından” şeklinde, dördüncü fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığı ile Hazine
Müsteşarlığınca müştereken” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından”
şeklinde değiştirilmiştir.







[119] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddede yer alan “Maliye Bakanlığı”
ibareleri “Hazine ve Maliye Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.







[120] 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle bu maddede yer alan “31.12.2004” ibareleri, “31.12.2007” olarak
değiştirilmiştir.







[121] 28/12/2007 tarihli ve 26740 Mükerrer sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 14/12/2007 tarihli ve 5724 sayılı 2008 Yılı Merkezi Yönetim
Bütçe Kanununun 28 inci maddesiyle "31.12.2007" ibaresinin
"31.12.2008" olarak uygulanacağı hüküm altına alınmıştır. Daha sonra
24/7/2008 tarihli ve 5793 sayılı Kanunun 38 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan
yer alan "31.12.2007" ibaresi "31/12/2010" olarak
değiştirilmiştir.







[122] Bu maddede sözü edilen kadrolar için, 24/12/2003
tarihli ve 25326 sayılı Resmi Gazete’ye bakınız.







[123] 2/1/2014 tarihli ve 6514 sayılı Kanunun 51 inci
maddesiyle, bu maddede yer alan “2008-2015 yılları arasında” ibaresi “2023
yılına kadar” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddede yer alan “yedi yıla kadar”
ibaresinden sonra gelmek üzere “, gemi hastane kiralanmasında ise on beş yıla
kadar” ibaresi eklenmiştir.







[124] 20/5/2021 tarihli ve 7319 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesiyle, bu Cetvele 9 uncu sıradan sonra gelmek üzere 10 uncu sıra eklenmiş
ve mevcut sıra numaraları buna göre teselsül ettirilmiştir.







[125] 19/6/2008 tarihli ve 5773 sayılı Kanunun 2 nci
maddesiyle 28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Kanuna eklenen Geçici 38 inci
maddede; 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununda Ağrı Dağı Üniversitesine yapılmış olan atıfların Ağrı İbrahim Çeçen
Üniversitesine yapılmış sayılacağı hüküm altına alınmıştır.