Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurtdışı Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

207








207


 


Bu KHK 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 58
inci maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır.


 


KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ


YURTDIŞI TEŞKiLATI HAKKINDA


KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME


 


         
Kanun Hük. Kar. nin Tarihi    : 13/12/1983   No : 189


         
Yetki Kanununun Tarihi          :
17/6/1982     No : 2680


         
Yayımlandığı R.G. Tarihi         :
14/12/1983   No : 18251 (Mük.)


         
V. Tertip Düsturun Cildi         
: 23
               
Sh. : 547


 


BİRİNCİ
BÖLÜM


Amaç ve
Tanımlar


            
Amaç:


            
Madde 1 – Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı; kamu kurum ve kuruluşlarının
yurtdışı teşkilatının kurulmasına, görevlerine, yetkilerine, idaresine ve
merkezle olan ilişkilerine ait esasları düzenlemektir.


            
Tanımlar:


            
Madde 2 – Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanması bakımından,
Kararnamede yer alan başlıca tabir ve terimler aşağıda tarif edilmiştir.


            
a) Kamu kurum ve kuruluşları; hukuki statüleri ne olursa olsun bir kamu görevi
veya belirli kamu hizmetlerini yapmak üzere kurulan, Devlet kuruluşlarıdır.


            
b) Yurtdışı Teşkilatı; kamu kurum ve kuruluşlarının yurtdışında devamlı veya
geçici görev yapan, dış temsilcilik niteliği taşıyan veya taşımayan bütün
kuruluşlarıdır.


            
c) Dış temsilcilik; diplomatik temsilciliklerle konsolosluklardır.


            
d) Diplomatik temsilcilik; büyükelçilik, daimi temsilcilik, temsilcilik,
elçilik, ortaelçilik, büyükelçilik ve elçilik büroları ve daimi
maslahatgüzarlıklarıdır.


            
e) Konsolosluk, başkonsolosluk, konsolosluk, muavin konsolosluk, konsolosluk
ajanlığı ve büyükelçilik konsolosluk şubeleri ile fahri başkonsolosluk ve fahri
konsolosluklardır.


            
f) Misyon şefi; diplomatik temsilciliklerin, büyükelçi, daimi temsilci,
temsilci, elçi, ortaelçi, maslahatgüzar ünvanlarından birini taşıyan en üst
yöneticisidir.


            
g) Konsolosluk şefi; konsoloslukların, başkonsolos, konsolos, muavin konsolos,
konsolosluk ajanı, fahri başkonsolos, fahri konsolos ünvanlarından birini
taşıyan en üst yöneticisidir.





208


 


            
h) İhtisas birimleri; dış temsilciliklerin bünyesinde çalışan ve Dışişleri
Bakanlığı dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına mensup memur ve diğer
görevlilerden meydana gelen birimlerdir.


            
i) Dış temsilcilik niteliği taşımayan yurtdışı teşkilatı; kamu kurum ve
kuruluşlarının dış temsilcilik veya ihtisas birimi niteliğini taşımayan
yurtdışı teşkilatıdır.


İKİNCİ
BÖLÜM


Yurtdışı Teşkilatının Kurulması


            
Yurtdışı teşkilatı kurulmasında ilke:


            
Madde 3 – Yurtdışı teşkilatı kurma yetkisi, kamu kurum ve kuruluşlarının
teşkilat kanunlarında belirtilir; teşkilat kanunlarında böyle bir yetki
bulunmayan kamu kurum ve kuruluşları yurtdışı teşkilatı kuramaz.


Sürekli yurtdışı teşkilatı
kurulmasında usul:


            
Madde 4 – Sürekli yurtdışı teşkilatından;


            
a) Dış temsilcilikler, Dışişleri Bakanlığının,


            
b) İhtisas birimleri ile dış temsilcilik niteliği taşımayan yurtdışı teşkilatı
ilgili kamu kurum ve kuruluşunun, teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile
kurulur veya akredite edilir, kaldırılır, birleştirilir veya değiştirilir.


            
Geçici yurtdışı teşkilatı kurulmasında usul:


            
Madde 5 – Geçici özel diplomatik temsilcilikler Bakanlar Kurulu Kararı;
geçici ihtisas birimleri ve dış temsilcilik niteliği taşımayan geçici yurtdışı
teşkilatı ortak kararname ile kurulur. Yabancı bir ülkede Türkiye'nin
menfaatlerini koruyan bir devletin o ülkedeki temsilciliğinde geçici olarak
temsilci görevlendirilmesi ortak kararname ile olur.


            
Geçici yurtdışı teşkilatı, görev veya hizmet süresi bitince kaldırılır.


            
Geçici yurtdışı teşkilatının görev veya hizmet sürelerinin uzatılması birinci
fıkrada belirtilen usule tabidir.


            
Kararnamelerde yer alacak hususlar:


            
Madde 6 – Bir yurtdışı teşkilatı kurulurken, bu teşkilatın 2 nci maddede
gösterilen tanımlar bakımından niteliği, kurulacağı yer, görevleri, yer
itibariyle görev alanı, bağlı veya ilgili olacağı misyon, konsolosluk şefliği
ve geçici olanların süresi, ilgili Bakanlar Kurulu kararında veya ortak kararnamede
belirtilir.


İKİNCİ
KISIM


Görevler, Görevliler ve Yetkiler


BİRİNCİ
BÖLÜM


Yurtdışı Teşkilatına İlişkin
Görevler


            
Dış Temsilciliklerin görevleri:


            
Madde 7 – Yurtdışı teşkilatından;


            
a) Elçilik niteliğindeki dış temsilciliklerin görevleri şunlardır:


            
1) Kuruldukları veya akredite edildikleri Devlet nezdinde Türkiye Cumhuriyetini
temsil etmek,


            
2) Türkiye Cumhuriyetinin ve vatandaşlarının, hak ve menfaatlerini korumak ve
takip etmek,


            
3) Nezdinde bulundukları veya akredite edildikleri Devletlerin hükümetleri ve
ilgili kuruluşları ile gerekli temas ve görüşmeleri yapmak,


            
4) Görevleri ile ilgili bilgileri toplamak, değerlendirmek ve sonuçları ile
birlikte merkeze iletmek,





209


 


            
5) Türkiye Cumhuriyeti ile nezdinde bulundukları veya akredite edildikleri
Devlet arasında dostluk ilişkileri kurulmasına ve siyasi, askeri, ekonomik,
kültürel, ilmi ve diğer alanlardaki ilişkilerin geliştirilmesine çalışmak,


            
6) Bakanlar Kurulu, Dışişleri Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar tarafından
verilecek diğer görevleri yerine getirmek.


            
b) Daimi temsilciliklerin ve temsilciliklerin görevleri şunlardır:


            
1) Milletlerarası kuruluşlarda Türkiye Cumhuriyetini temsil etmek, Devletin
menfaatlerini korumak ve takip etmek,


            
2) Bu kuruluşlar ile temas ve görüşmeler yapmak, kuruluşlardaki gelişme ve
eğilimler hakkında bilgi toplamak, değerlendirmek ve sonuçları ile birlikte
merkeze iletmek,


            
3) Kuruluşlar ile Türkiye Cumhuriyeti arasındaki münasebetleri geliştirmek,


            
4) Bakanlar Kurulu, Dışişleri Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar tarafından
verilen diğer görevleri yerine getirmek,


            
c) Konsolosluklar, bulundukları ülkelerde Türkiye Cumhuriyetinin ve
vatandaşlarının hak ve menfaatlerini korurlar ve bunlarla ilgili idari, ticari
ve hukuki işlemleri yürütürler.


            
d) İhtisas birimleri, kendi alanlarındaki görevlerle, bağlı oldukları kamu
kurum ve kuruluşları misyon ve konsolosluk şeflerince kendilerine verilen
görevleri yerine getirirler.


            
e) Dış temsilcilik niteliğini taşımayan yurtdışı teşkilatı; kuruluş amaçlarına
uygun olarak, bağlı oldukları kurum ve kuruluşlarca verilen görevleri yaparlar.



İKİNCİ BÖLÜM


Memur ve Diğer Görevliler


            
Dış Temsilciliklerdeki memur ve diğer görevliler:


            
Madde 8 – Diplomatik temsilciliklerdeki memur ve diğer görevliler
aşağıda gösterilen ünvan veya nitelikleri taşıyan personelden meydana gelir:


            
a) Dışişleri Bakanlığına mensup diplomatik statüye haiz büyükelçi, daimi
temsilci, daimi temsilci yardımcısı, temsilci, elçi, ortaelçi, maslahatgüzar,
elçi müsteşar, birinci müsteşar, müsteşar, hukuk müşaviri, başkatip, ikinci
katip, üçüncü katip, ataşe ve ataşe yardımcıları,


            
b) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarına mensup diplomatik statüye haiz daimi
temsilci yardımcısı, müşavir, müşavir yardımcısı, ataşe ve ataşe yardımcıları,


            
c) Diplomatik statüye haiz olmayan idari teknik ve hizmetli personel.


            
Konsolosluktaki memur ve diğer görevliler aşağıda gösterilen ünvan veya
nitelikleri taşıyan personelden meydana gelir.


            
a) Konsolosluk memuru statüsündeki başkonsolos, başkonsolos yardımcısı,
konsolos, muavin konsolos, konsolosluk ajanı, ataşeler,


            
b) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarına mensup konsolosluk memuru statüsündeki
ataşeler ve ataşe yardımcıları,


            
c) Konsolosluk memuru statüsünde olmayan idari, teknik ve hizmetli personel.





210


 


            
Dış Temsilcilik niteliği taşımayan yurtdışı teşkilatındaki memur ve diğer
görevliler:


            
Madde 9 – Dış temsilcilik niteliği taşımayan yurtdışı teşkilatının memur
ve diğer görevlileri, kadrolarında gösterilen ünvanları taşıyan memurlarla
diğer görevlilerden meydana gelir.


            
Yurtdışı görevlere atamalar:


            
Madde 10 –
Yurtdışı teşkilatına atamalar, 23/4/1981 tarih ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve
Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne ilişkin Kanunda gösterilen usullere göre
yapılır.


            
Bakanlık ilgili kuruluşlarının yurtdışı teşkilatına personel ataması ilgili
Bakanın teklifi üzerine ortak kararname ile yapılır.


            
Yurtdışı görevlere atanacaklarda aranacak nitelikler:


            
Madde 11 – Yurtdışı teşkilatında bir göreve atanacak memurların gerekli
ve yeterli mesleki bilgi, yabancı dil bilgisi ve temsil yeteneğine sahip
olmaları ve yurt dışında görevlendirilmek bakımından olumlu sicil almış
olmaları gereklidir.


            
(Değişik:14/1/1988 - KHK - 311/11 md.) Bu nitelikler ve bunların tesbiti
ile ilgili hususlar Başbakanlıkça hazırlanacak yönetmelikle düzenlenir.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Yurtdışı Teşkilatının Yönetimi ile
ilgili Esaslar


            
Yurtdışı teşkilatı arasındaki ilişkiler:


            
Madde 12 – Misyon ve konsolosluk şefleri kendilerine bağlı olarak
kurulan yurtdışı teşkilatındaki memur ve diğer görevlilerin amiridir; bu
sıfatla söz konusu memur ve diğer görevliler üzerinde amirin sahip bulunduğu
bütün yetkileri kullanırlar.


            
Misyon şefleri; askeri ataşelerin sicil amiri olmayıp bunlarla ilişkileri özel
mevzuat esaslarına göre düzenlenir.


            
Misyon ve konsolosluk şefleri, dış temsilcilik niteliği taşımayan yurtdışı
teşkilatı üzerinde aşağıdaki yetkilere sahiptir:


            
a) Bu teşkilatın teftiş veya denetlemelerini yetkili makam ve mercilerden
ister, denetler veya denetlettirebilir.


            
b) Bu teşkilatın yöneticilerinden bilgi ve görüş ister.


            
c) İhtiyaç duyulması halinde, bu teşkilatın yöneticilerini toplantıya çağırır.


            
İhtisas birimleri ve dış temsilcilik niteliği taşımayan yurtdışı teşkilatının
yöneticileri:


            
Madde 13 – Bir dış temsilcilik bünyesinde aynı kamu kurum veya
kuruluşuna bağlı birden fazla görevli bulunması halinde, bunlardan hangisinin
ihtisas biriminin yöneticisi olacağı ilgili kamu kurum veya kuruluşunca
belirlenir.


            
Bir kamu kurum ve kuruluşunun aynı coğrafi görev alanı içinde dış temsilcilik
niteliği taşımayan birden fazla yurtdışı teşkilatı bulunması halinde, bunlardan
birisi, ilgili oldukları misyon veya konsolosluk şefine muhatap olacak şekilde
görevlendirilir.


            
Misyon ve konsolosluk şefliklerine vekalet:


            
Madde 14 – Bir misyon veya konsolosluk şefinin görevinden geçici veya
sürekli olarak ayrılması halinde misyon veya konsolosluk şefliğine Dışişleri
Bakanlığınca belirlenecek bir görevli vekalet eder.





211


 


            
Protokolle ilgili esaslar:


            
Madde 15 – Diplomatik temsilciliklerde diplomatik statüyü;
konsolosluklarda konsolosluk memuru statüsünü haiz personel ile ilgili protokol
esasları Dışişleri Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir.


            
Yurtdışı teşkilatı ile merkez arasındaki yazışmalar:


            
Madde 16 – Yurtdışı teşkilatı ile merkez arasındaki yazışmalarda
aşağıdaki esaslar uygulanır:


            
a) Bir misyon veya konsolosluk şefine bağlı yurtdışı teşkilatı ile merkez
arasındaki yazışmalar, ilgili misyon veya konsolosluk şefi aracılığı ile
yapılır. Askeri ataşeler ile özel görevlilere dair düzenlemeler saklıdır.


            
b) Dışişleri Bakanlığına doğrudan bağlı bulunan dış temsilciliklerin misyon ve
konsolosluk şefleri, ihtisas birimlerinin kendileri aracılığı ile
gönderecekleri yazıları, ilgili kamu kurum veya kuruluşlarına intikal
ettirirler. Ancak, bunlardan gerekli gördüklerinin bir örneğini Dışişleri
Bakanlığına da gönderebilirler.


            
c) Dış temsilcilik niteliği taşımayan yurtdışı teşkilatı merkezde bağlı
bulundukları kamu kurum ve kuruluşları ile doğrudan yazışabilirler. Ancak
bunlar, irtibatlı olduğu misyon ve konsolosluk şeflerini ilgilendiren yazıların
birer suretini kendilerine göndermek veya vermekle yükümlüdürler.


            
d) Yurtdışı teşkilatı ile merkez arasındaki haberleşme ve yazışmalara ilişkin
diğer hususlar bir yönetmelikle belirlenir.


ÜÇÜNCÜ
KISIM


Çeşitli, Geçici ve Son Hükümler


BİRİNCİ
BÖLÜM


Çeşitli Hükümler


            
Fahri Başkonsolosluk ve Fahri Konsolosluklar:


            
Madde 17 – Fahri başkonsolosluk ve fahri konsolosluklarla ilgili
konular, Dışişleri Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir.


            
Tüzük ve yönetmelikler:


            
Madde 18 – Bu Kanun Hükmünde Kararname ile çıkarılması öngörülen tüzük
ve yönetmelikler, Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren altı ay içinde çıkarılır.


            
Yönetmelikler Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konur. Bu yönetmelikler
Resmi Gazete ile yayımlanır.


            
Genelgeler:


            
Madde 19 – Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanması ile ilgili
genelgeleri yayınlamak yetkisi Başbakanlığın onayını alarak Dışişleri
Bakanlığına aittir. Diğer kamu kurum ve kuruluşları kendi görev alanlarını
ilgilendiren konularda yurtdışı teşkilatına Başbakanlığın onayını alarak
genelge yayınlayabilirler ve Dışişleri Bakanlığına bilgi verirler.


            
Yürürlükten kaldırılan ve saklı tutulan hükümler:


            
Madde 20 – 17 Mayıs 1969 tarih 1173 sayılı Kanunun, bu Kanun Hükmünde
Kararname ile düzenlenmeyen konulara ve milletlerarası kuruluşlarla ilişkilerin
yürütülmesine ait hükümleri saklıdır.





212


 


Yukarıda saklı
tutulan hükümler hariç 1173 sayılı Kanunun ve ilgili diğer  kanunların bu
Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olan hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır.


            
Mevcut yurtdışı teşkilatının yeniden düzenlenmesi:


            
Geçici Madde 1 – Mevcut yurtdışı teşkilatı bu Kanun Hükmünde
Kararnamenin


yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
bir yıl içinde bu Kanun Hükmünde Kararname-


deki esaslara göre yeniden
düzenlenir veya tasfiye edilir.


            
Yürürlük:


            
Madde 21 – Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


            
Yürütme:


            
Madde 22 – Bu
Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.


 


 


 


35 SAYILI KANUN
HÜKMÜNDE KARARNAMEYE EK VE DEĞİŞİKLİK


GETİREN
MEVZUATIN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE


 


   
KHK                                                                                                                         
Yürürlüğe


    
No.                              
Farklı tarihte yürürlüğe giren maddeler                     
giriş tarihi


________
___________________________________________________ __________  


KHK/311                                                       
—                                                           
29/2/1988