Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği

KAMU ALIMLARININ ELEKTRONİK ORTAMDA YAPILMASINA


İLİŞKİN UYGULAMA YÖNETMELİĞİ


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç ve
kapsam


MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin amacı, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu veya istisna
kapsamında yapılacak ihale, doğrudan temin ve bunlara ilişkin sözleşme
süreçlerindeki işlemlerin Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden
gerçekleştirilmesine yönelik usul ve esasları düzenlemektir.


Dayanak


MADDE 2- (1)
Bu Yönetmelik, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 53 üncü
maddesi ile ek 1 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar
ve kısaltmalar


MADDE 3- (1)
Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımların
yanında;


a) DTN:
Doğrudan temin kayıt numarasını,


b)
E-form: Kamu alımı süreçlerinde kullanılan elektronik formları,


c)
E-imza: 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununun 4 üncü
maddesinde tanımlanan güvenli elektronik imzayı,


ç) EKAP:
Elektronik Kamu Alımları Platformunu,


d)
Entegrasyon: EKAP ile diğer elektronik sistemler/ortamlar arasında veri
alışverişini sağlayan servisleri,


e)
E-teklif: EKAP üzerinden e-imza ile imzalanarak gönderilen elektronik teklifi,


f)
İhaleye katılım belgesi: İstekli olabilecekler tarafından, ihalede istenen
katılım ve yeterlik kriterlerinin sağlandığını göstermek ve varsa fiyat dışı
unsurların değerlendirilmesinde kullanılmak üzere EKAP’ta hazırlanan belgeyi,


g) İKN:
İhale kayıt numarasını,


ğ) İSKN:
İstisnalara ilişkin ihale kayıt numarasını,


h)
İstisna: Kanun kapsamındaki idarelerin, Kanunda ya da diğer kanunlar ile
Kanundan istisna edilen mal veya hizmet alımları ile yapım işlerini,


ı) Kamu
alımı: Kanun veya istisna kapsamında ihale ve doğrudan temin yoluyla yapılan
alımları,


i) Kanun:
4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununu,


ifade
eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Genel Esaslar


İlke ve
kurallar


MADDE
4- (1) EKAP; Kanunun temel ilkeleri, bilgi güvenliği, veri bütünlüğü,
erişilebilirlik, kişisel verilerin korunması, entegrasyon ve iş birliği ile
hizmet kalitesinin sağlanması esasları çerçevesinde Kurum tarafından işletilir.


(2)
İdareler ile diğer kurum ve kuruluşlarca EKAP üzerinden elde edilen bilgi ve
belgeler amacı dışında kullanılamaz ve üçüncü kişilerle paylaşılamaz.


(3)
EKAP’ta iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi için yapılan yönlendirmelere
uyulması zorunludur. Bu zorunluluklara uyulmaması halinde EKAP’ta iş ve
işlemlerin gerçekleştirilmesi ile ilgili kısıtlamalar getirilebilir.


(4) Kamu
alımı süreçlerinde kullanılmak amacıyla EKAP’a kaydedilen, yüklenen ya da
aktarılan bilgi veya belgelerin geçerli, doğru ve eksiksiz olması gerekir. Bu
şartları sağlamayan bilgi ve belgelerin kullanılmasından dolayı Kuruma herhangi
bir sorumluluk yüklenemez.


(5) EKAP
hesabına giriş yapılarak gerçekleştirilen işlemler kayıt altında tutulur. İhale,
doğrudan temin ve sözleşme süreçlerinde bu kayıtlar esas alınır. İşlemlerin zamanının
tespitinde TÜBİTAK Ulusal Metroloji Enstitüsü tarafından geliştirilen atom
saati kullanılır.


(6) EKAP
üzerinden işlemlerin güvenli ve etkin şekilde yapılabilmesine yönelik olarak
“kullanıcı adı ve şifresi”, “e-imza”, “e-Devlet Kapısı Kimlik Doğrulama
Sistemi” ve benzeri yöntemlerden biri veya birkaçı Kurum tarafından kimlik
doğrulama yöntemi olarak belirlenir.


(7)
Teknik sorunlar veya mücbir sebepler nedeniyle EKAP üzerinde işlem yapılamaması
durumunda, işlemlerin mevzuata uygun şekilde sürdürülmesi ve hak kayıplarının
önlenmesi amacıyla alternatif sistemleri ve uygulamaları devreye almaya,
gerekli hallerde ilgili işlemleri durdurmaya, ertelemeye, yenilemeye, iptal etmeye,
EKAP üzerinden yapılamayan işlemlerden hangilerinin fiziki ortamda yapılacağını
belirlemeye ve diğer tedbirleri almaya Kurum yetkilidir.


EKAP’a
kayıt işlemleri


MADDE 5- (1)
İdareler ile EKAP üzerinden yürütülecek kamu alımı süreçlerine katılacak gerçek
ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydolması zorunludur.


(2)
Birinci fıkra kapsamı dışında kalan kurum ve kuruluşlardan; EKAP’ta ilan veya
benzeri işlemleri gerçekleştirmek isteyenler ile iş deneyim belgesi düzenlemeye
yetkili olanların da kaydı zorunludur.


(3) Kayıt
işlemlerinin elektronik ortamda yapılması esastır. Kayıt işlemlerine ve
kullanıcılara ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.


EKAP
üzerinden gerçekleştirilecek iş ve işlemler


MADDE 6- (1)
Kanuna tabi ihaleler ile bunlara ilişkin sözleşmelere yönelik olarak 14 üncü
maddede belirtilen işlemler EKAP üzerinden yürütülür.


(2)
Aşağıda belirtilen süreçlere ilişkin işlemler de kısmen veya tamamen EKAP
üzerinden yürütülebilir:


a)
İstisna kapsamında yapılan ihaleler ile bunlara ilişkin sözleşmeler.


b)
Doğrudan teminler ile bunlara ilişkin sözleşmeler.


c) Kanun
kapsamı dışında kalan her türlü ihale ile bunlara ilişkin sözleşmeler.


(3) İş
deneyim belgeleri, yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından EKAP üzerinden
düzenlenir. Belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen
işler hariç, yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen yapım işlerine ilişkin iş bitirme belgeleri Kurum tarafından
EKAP’a kaydedilir.


(4)
Teminat mektuplarına ilişkin işlemler, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye
Piyasası Kanununa göre merkezî takas kuruluşu olarak faaliyet gösterenler dâhil
yetkili kuruluşlar aracılığıyla yürütülür.


(5) Kurum
tarafından idarelere, Kurum ve idareler tarafından ise aday, istekli, istekli
olabilecek, yüklenici ve alt yüklenicilere tebligatlar EKAP üzerinden yapılır.


(6) Aday,
istekli, istekli olabilecek, yüklenici ve alt yüklenicilerin idareye yapacakları
talep ve başvurulardan Kurumca belirlenenler EKAP üzerinden gerçekleştirilir.


(7) Kayıtlı
gerçek ve tüzel kişiler tarafından kamu alımı süreçlerine ilişkin yapılması
gereken iş ve işlemler, EKAP’ta tanımlı alanlar üzerinde gerçekleştirilir.


(8)
Kayıtlı gerçek ve tüzel kişiler tarafından, EKAP’taki işlemleri gerçekleştirmek
üzere e-imza kullanılarak yetkilendirme yapılabilir.


(9)
İhalelere yönelik şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları EKAP üzerinden
yapılır.


(10) Kamu
alımı süreçlerinde, şekli ve içeriği Kurum tarafından belirlenerek Kurumun
resmi internet sayfasında yayımlanan e-formlar kullanılır.


(11)
Kurum tarafından belirlenen diğer iş ve işlemler de EKAP üzerinden
gerçekleştirilir.


Tebligatlara
ilişkin esaslar


MADDE 7- (1)
Tebligat, iş günlerinde ve 09.00-18.00 saatleri arasında (yarım mesai
günlerinde 09.00-13.00) yapılır. Bu süreler dışında gönderilen tebligatlar,
kaydedildiği tarihi takip eden ilk iş günü içinde ilgililerin EKAP’ta yer alan
bildirim kutusuna ulaştırılır. Tebligatın ilgililerin bildirim kutusuna
ulaştığı tarih tebliğ tarihi sayılır.


(2)
Kendisine tebligat yapılan ilgilinin EKAP’ta kayıtlı e-posta adresine ve/veya
mobil telefon numarasına, tebligatın yapıldığına dair bilgilendirme mesajı
gönderilebilir. Bilgilendirme mesajının herhangi bir nedenle ilgiliye geç
ulaşması veya ulaşmaması, tebligatın zamanını ve geçerliliğini etkilemez.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Kanuna Tabi İhalelere İlişkin İşlemler


İhale
hazırlık işlemleri


MADDE 8- (1)
İhale konusu işin yaklaşık maliyeti, işin teknik özellikleri dikkate alınarak;
iş kalemleri, birimler, girdiler ve benzeri bileşenler bazında EKAP’ta hazırlanır.
EKAP aracılığıyla erişilemeyen fiyat veya rayiçlere dayanak teşkil eden bilgi
ve belgeler EKAP’a yüklenir.


(2) İhale
onay belgesi EKAP üzerinden düzenlenir ve ihale yetkilisi tarafından e-imza ile
imzalanır.


(3) İhale
konusu mal veya hizmet alımı ya da yapım işinin niteliği, türü ve miktarı,
kısmi teklife izin verilmesi halinde kısımları, gerekli hallerde iş kalemleri
ve diğer bilgiler EKAP’a girilerek ihale kaydı yapılır ve kaydı yapılan her bir
ihaleye İKN verilir.


(4)
İhale/ön yeterlik ilanı, düzeltme ilanı ile ihale ve/veya ön yeterlik dokümanı
EKAP üzerinden hazırlanır. İdari şartnamenin hazırlanmasında EK-1’de yer alan
Elektronik Ortamda Yapılan İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname esas
alınır. Doküman kapsamında EKAP’ta hazırlanamayan belgeler ayrıca yüklenir.
Zeyilname ve açıklamalar EKAP üzerinden oluşturulur ve zeyilname/açıklama tarihine
kadar EKAP hesabına giriş yaparak doküman indirenlerin tamamına bildirilir.
Zeyilname düzenlenmesi halinde, aday veya istekliler başvurularını/tekliflerini
geri çekerek yeniden teklif verebilir.


(5) İhale
komisyonu, ihale/ön yeterlik ilanı veya davet tarihini izleyen en geç üç gün
içinde yedek üyelerle birlikte EKAP’ta oluşturulur. İhale komisyonu üyelerine,
görevli oldukları ihaleyle ilgili ihale işlem dosyasına EKAP üzerinden erişim
yetkisi verilir.


İhale
ve/veya ön yeterlik dokümanının görülmesi ve indirilmesi


MADDE 9- (1)
İhale ve/veya ön yeterlik dokümanı EKAP’ta görülebilir. Ancak istekli
olabilecek sıfatının kazanılabilmesi için EKAP hesabına giriş yapılarak
dokümanın indirilmesi zorunludur.


(2) İlan
yapılmayan ihalelerde, ihale dokümanı sadece davet edilenler tarafından
görülebilir ve indirilebilir.


(3) Ortak
girişimlerde ortaklardan herhangi birinin dokümanı indirmiş olması yeterlidir.


Başvuru
ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi


MADDE 10- (1)
Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler;
başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak
oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve
e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir.


(2)
İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında;


a)
Doğrudan EKAP’ta oluşturulan,


b)
Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen,


c) (a)
veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen,


bilgi ve
belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle
gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de
(c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek
belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin
hükümleri esas alınır.


(3) Aday
ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve
güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür.


(4) Ortak
girişimlerde, ihaleye katılım belgesi her bir ortak tarafından ayrı ayrı
hazırlanır ve başvuru/teklif ortakların tamamı tarafından imzalanır.


(5) Kısmi
teklife açık ihalelerde, ihaleye katılım belgesi kısım bazında belirlenen
yeterlik kriterleri dikkate alınarak hazırlanır.


(6)
Tekliflerin gönderilebilmesi için ihaleye katılım belgesindeki zorunlu
alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması gerekir.


(7)
Başvuru ve teklifler EKAP tarafından güvenli şifreleme yöntemleri ile saklanır.


Başvuru
ve/veya tekliflerin açılması


MADDE 11- (1)
Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır.
Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin
erişimine açılır. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup
olmadığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla
ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal
güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı
isteklilerin, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca ihale tarihi
itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup
bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında
gerçekleştirilir.


(2)
Birinci fıkra kapsamında yapılan işlemlere ilişkin hususlar ile yaklaşık maliyet
tutarı, teklif verenler ile teklif fiyatları ve varsa açılamayan teklifler
tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir.


(3)
Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde son fiyat teklifleri, danışmanlık hizmet
alımı ihalelerinde ise mali teklifler, yaklaşık maliyet ile birlikte isteklilere
bildirilir. Fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar üzerinden
elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihalelerde eksiltme tamamlandıktan
sonra yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları
isteklilere bildirilir.


(4) Bu
madde kapsamında yer alan hükümler, niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön
yeterlik/yeterlik başvurularının açılmasında da uygulanır.


Başvuru
ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması


MADDE 12- (1)
Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun
bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan
ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan
ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı
bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir.


(2)
Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en
avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine
geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye
katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.
Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi
aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler
arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler
değerlendirilir.


(3)
İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine
aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi
gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında
ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle
değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin
fiziki olarak sunulması istenmez.


(4) Aşırı
düşük teklif açıklamaları, ikinci fıkra kapsamında yapılan teklif
değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden
istenir. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden
e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını
EKAP üzerinden sunmayan veya sunduğu açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin
teklifleri reddedilir. Açıklama kapsamında yüklenen belgeler bu haliyle
değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin
fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen belgeleri
verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan
istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin
teklifleri reddedilerek geçici teminatları gelir kaydedilir.


(5)
Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için
yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine
getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici
teminatları gelir kaydedilir.


(6)
Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek
ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam
edilir.


(7)
Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine
ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon
değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı
bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri
kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur. İhale komisyonu
kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin
onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü
içinde, e-imza ile imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini
belirtmek suretiyle iptal eder. İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı
tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır.


(8)
Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı veya iptal
edildiği günü izleyen en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilir.


(9)
Üçüncü fıkra kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri verilen makul
süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler
ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri
değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.


(10)
Beşinci fıkra kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile dokuzuncu fıkrada sayılan fiiller,
ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda
bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci maddesi hükümleri uygulanır.


(11) Bu
madde kapsamında yer alan hükümler, niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön
yeterlik/yeterlik başvurularının değerlendirilmesinde de uygulanır.


Sözleşmenin
imzalanması ve sonuç ilanı


MADDE 13- (1)
Sözleşmeye davet EKAP üzerinden yapılır.


(2)
Sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgeler, sözleşmeye davet edilen
istekli tarafından davet yazısının tebliğ tarihini izleyen on gün içinde EKAP
üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilir. Yabancı istekliler için
bu süreye on iki gün ilave edilir. Sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken
belgelerden EKAP’tan veya entegrasyonlar aracılığıyla erişilemeyenler EKAP’a
yüklenir. Yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin
sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır.


(3)
Entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
teyit edilemeyen belgelerin,  idarece ihtiyaç duyulması hali hariç,
fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenen belgeleri
sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan ya da yüklenen
belgelerden farklı bir belge sunan istekli hakkında 12 nci maddenin dokuzuncu
ve onuncu fıkra hükümleri uygulanır.


(4) Kesin
teminat ve sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken diğer bilgi ve/veya
belgeler kontrol edilerek sözleşmenin imzalanacağı tarihte yasaklılık teyidi
yapılır.


(5)
Sözleşme, taraflarca EKAP üzerinden e-imza ile imzalanır. Sonuç ilanı EKAP’ta
ve Kamu İhale Bülteninde yayımlanır.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


4735 Sayılı Kanuna Tabi Sözleşmelere İlişkin İşlemler


EKAP
üzerinden gerçekleştirilecek sözleşme işlemleri


MADDE 14- (1)
5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa tabi
sözleşmelere ilişkin aşağıdaki işlemler EKAP üzerinden gerçekleştirilir:


a) Yer
teslim tutanağının düzenlenmesi/yüklenmesi.


b) Teknik
personel bildirimi ve onayı.


c) Revize
programlar dâhil iş programı başvuruları ve bunlara ilişkin onaylar.


ç) Alt
yüklenici onay başvurusu ve onayı ile alt yüklenici sözleşmesinin yüklenmesi.


d) Proje
değişikliği, iş artışı ve iş eksilişi onayları.


e) Süre
uzatımı başvuru ve onayları.


f) Mücbir
sebep başvuru ve onayları.


g) Rapor
ve teknik doküman onay başvurusu ve onayı.


ğ) Yeni
birim fiyat ve revize birim fiyat işlemleri.


h) Fiyat
farkı hesap işlemleri.


ı)
Hakediş başvuruları, hakediş raporlarının düzenlenmesi ve onaylanması, ihtirazi
kayıt ve kesin hesap işlemleri.


i)
Denetim, ara denetim ve kontrol teşkilatı görevlendirmelerine ilişkin onaylar
ile cezalar dâhil yapılacak işlemlere ilişkin belge ve tutanakların
düzenlenmesi.


j) Kabul
başvuruları, muayene ve kabul komisyonlarının oluşturulması, muayene ve kabul
sürecinde yapılacak işlemlere ilişkin belge ve tutanakların düzenlenmesi.


k) Ek
kesin teminatların alınması, kesin ve ek kesin teminatların iadesine ilişkin
işlemler.


l)
Sigorta poliçelerinin yüklenmesi.


m)
Sözleşme devir başvuruları ve onayları.


n)
Sözleşme fesih ve tasfiye işlemleri.


o) Kurum
tarafından belirlenecek diğer işlemler.


BEŞİNCİ BÖLÜM


İstisna Kapsamındaki İhaleler ile Doğrudan Temine İlişkin İşlemler


İstisna
kapsamındaki ihalelere ilişkin işlemler


MADDE 15- (1)
İstisna kapsamındaki ihalelerin EKAP’a kaydedilerek İSKN alınması, ihale
üzerinde kalan istekli için yasaklılık teyidi yapılması ve ihale sonucuna
ilişkin bilgilerin en geç on beş gün içinde Kuruma bildirilmesi zorunludur.


(2)
İstisna kapsamında yapılan ihalelerde; onay belgesi, yaklaşık maliyet,
ilan/davet, ihale dokümanının yüklenmesi, fiyat tekliflerinin kaydı, e-teklif,
e-eksiltme, teminat, sözleşme işlemleri, bildirim ve tebligatlar ile benzeri
hususlara ilişkin işlemlerden Kurumca belirlenenler EKAP üzerinden yürütülür.


Doğrudan
temin işlemleri


MADDE 16- (1)
Doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımların EKAP’a kaydedilerek DTN alınması ve
alım sonucuna ilişkin bilgilerin en geç alımın yapıldığı ayı takip eden ayın
onuncu gününe kadar Kuruma bildirilmesi zorunludur.


(2)
Doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda; onay belgesi, piyasa fiyat
araştırması, ilan/davet, dokümanın (şartname, sözleşme taslağı ve benzeri
belgeler) yüklenmesi, fiyat tekliflerinin kaydı, e-teklif, e-eksiltme, teminat,
sözleşme işlemleri, bildirim ve tebligatlar ile benzeri hususlara ilişkin
işlemlerden Kurumca belirlenenler EKAP üzerinden yürütülür.


ALTINCI BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Yönetmelikte
hüküm bulunmayan haller


MADDE 17- (1)
Bu Yönetmelikte düzenleme yapılmayan hususlarda ilgili uygulama yönetmeliği
esas alınır.


Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik


MADDE 18- (1)
25/2/2011 tarihli ve 27857 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektronik İhale
Uygulama Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.


(2)
Birinci fıkra ile yürürlükten kaldırılan Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğine diğer mevzuatta yapılan atıflar, bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.


Başlamış
olan ihaleler


GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı
veya yazılı olarak duyurusu yapılmış olan ihaleler, ilanın veya duyurunun
yapıldığı tarihte yürürlükte olan hükümlere göre sonuçlandırılır.


Uygulanmaya
başlama süresi


GEÇİCİ
MADDE 2- (1) Bu Yönetmeliğin;


a) 14
üncü maddesi,


b) Belli
istekliler arasında ihale usulü ve 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentleri gereğince pazarlık usulü ile
gerçekleştirilen ihalelerde; e-tekliflerin hazırlanması, gönderilmesi,
açılması, değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması ve sözleşmenin
imzalanmasına ilişkin hükümleri,


gerekli
teknik altyapının tamamlanması üzerine Kurum tarafından belirlenerek resmî
internet sayfasında duyurulacak tarihe kadar uygulanmaz.


(2)
Kurum, 14 üncü maddenin birinci fıkrasında sayılan bentlerin uygulanmaya
başlanacağı tarihleri ayrı ayrı belirlemeye yetkilidir. Söz konusu bentlerin
uygulanmaya başlanacağı tarihe kadar idareler tarafından; ilk sözleşme bedeli,
ek sözleşme bedeli, toplam sözleşme bedeli, iş bitim tarihi, kabul tarihi,
hesaplanan fiyat farkı tutarları, hakediş ödemelerine esas sözleşme fiyatları
ile yapılan iş/hizmet tutarları, mal alımlarında sözleşme fiyatları ile ödenen
tutarlar, sözleşme devredilmişse devir bilgileri ile feshedilmiş ise fesih
bilgilerinin EKAP’a kaydedilmeye devam edilmesi zorunludur.


Yürürlük


MADDE 19- (1)
Bu Yönetmelik (Değişik ibare:RG-26/12/2024-32764) 1/8/2025 tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 20- (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.


 


Ekler için tıklayınız.


 







 



Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî
Gazete’nin






Tarihi



Sayısı






18/5/2024



32550






Yönetmelikte Değişiklik Yapan
Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin






Tarihi



Sayısı






1.     
 



26/12/2024



32764






2.