Kaliteli Çay Yaprağı Temini Amacıyla Budamaya Tabi Tutulan Çaylıklar Nedeniyle Üreticilerin Uğradığı Gelir Kaybının Tazminine Dair Tebliğ (tebliğ No: 2022/14)

KALİTELİ ÇAY YAPRAĞI TEMİNİ AMACIYLA BUDAMAYA TABİ TUTULAN


ÇAYLIKLAR NEDENİYLE ÜRETİCİLERİN UĞRADIĞI GELİR


KAYBININ TAZMİNİNE DAİR TEBLİĞ


(TEBLİĞ NO: 2022/14)


 


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; kaliteli çay yaprağı temini amacıyla budamaya
tabi tutulan çaylıklar nedeniyle üreticilerin uğradığı gelir kaybının tazminine
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, ruhsatlı çay bahçelerinin budama tespit
işlemlerinin yürütülmesini kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Tebliğ 10/3/2022 tarihli ve 5285 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararı ile yürürlüğe konulan “Kaliteli Çay Yaprağı Temini Amacıyla Budamaya
Tabi Tutulan Çaylıklar Nedeniyle Üreticilerin Uğradığı Gelir Kaybının Tazminine
İlişkin Karar”ın 5 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;


a)
Alım yeri: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından yaş çayın üreticilerden
alınması için kiralanan yapıları,


b)
Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,


c)
Çay Fabrikası Müdürlüğü: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü bünyesindeki Çay
Fabrikası Müdürlüğünü,


ç)
Daire başkanlıkları: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü bünyesindeki Çay
Tarım-Muhasebe ve Mali İşler-Satınalma Daire Başkanlıklarını,


d)
Karar: 10/3/2022 tarihli ve 5285 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan Kaliteli Çay Yaprağı Temini Amacıyla Budamaya Tabi Tutulan Çaylıklar
Nedeniyle Üreticilerin Uğradığı Gelir Kaybının Tazminine İlişkin Kararı,


e)
Kısım Müdürlükleri: Çay fabrikası müdürlükleri bünyesindeki
Tarım-Personel-Muhasebe Kısım Müdürlüklerini,


f)
Üretici: Ruhsatnamesi olan ve çay tarımı yapan kişileri,


g)
Yaş çay kampanyası: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğünün yaş çay alımına
başladığı tarih ile çay alımının bittiği tarih aralığını,


ifade
eder.


Budama esasları


MADDE 5- (1) (Değişik:RG-17/7/2024-32604)(1) Karara
göre kaliteli çay yaprağı temin edilmesi amacıyla ruhsatlı çay bahçeleri, yedi
yıllık bir süre için, her yıl onda bir oranında gençleştirme budamasına tabi
tutulur.


(2)  Gençleştirme
budaması, tekniğine uygun olarak yirmi santimetre yüksekliğin altında olacak
şekilde yapılır. Yirmi santimetre ve üzerinde yapılan budamalar gençleştirme
budaması olarak kabul edilmez. Öncelikle hiç budanmayan, verimden düşerek
çalılaşmış çay bahçeleri budanır. Hiç budanmayan alan var iken, önceki yıllarda
budanan alanlar yeniden budanmaz, bu şekilde budanan alanlar ve çırpma yapmak
suretiyle yapılan budamalar kabul edilmez.


(3)
Gençleştirme budamasının budama tekniğine uygun olması amacıyla teknik personel
tarafından uygulamalı eğitim ve yayım çalışması yapılır.


(4)
Yapılan budama tespitleri, örnekleme usulü ile budama dönemi içerisinde en az
30 üretici olacak şekilde Fabrika Müdürü, Fabrika Müdür Yardımcısı ve Tarım Kısım
Müdürü tarafından kontrol edilerek Ek-3’te yer alan Parsel Sorumlularını
Kontrol Tutanağı doldurulur. Kontrol sonucunda hatalı işlem yapan personel
hakkında gerekli işlem başlatılır, durum bir yazı ile Çay Tarım Dairesi
Başkanlığına bildirilir. Ayrıca yaş çay fabrikalarının tamamında Çay
İşletmeleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından örnekleme usulü
ile kontroller yapılır.


(5)
Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü budama yapmayan veya eksik budama yapan
üreticilerden ilgili budama yılında yaş çay yaprağı satın almaz.


Ekip oluşturulması


MADDE 6- (1) Budama tespit ekipleri, parsel sorumlusu ve yardımcı
personel olmak üzere en az iki kişiden oluşur. Ekip sayılarını ruhsatlı alan
miktarı doğrultusunda Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü belirler.


(2)
Parsel sorumlusu; Çay Fabrikalarının Tarım Kısım Müdürlüğünde yeterli sayıda
memur statüsünde çalışan mühendis, teknik şef, tekniker veya çay eksperi varsa
mutlak suretle bunlardan biri olmak zorundadır. Tarım Kısım Müdürlüğünde
yeterli personel bulunmaması halinde fabrikaların diğer birimlerdeki bu işi
yapabilecek memur personelden de yararlanılır. Yeterli memur personelin
bulunmaması durumunda toplam çaylık alan görevlendirilecek memur sayısına
bölünerek ekip sayısı azaltılabilir. Tarım Kısım Müdürlüğünde parsel sorumlusu
ve yardımcı eleman toplamından fazla memur personel varsa ekip sayısı
artırılabilir.


(3)
Yardımcı personel; öncelikle Tarım Kısım Müdürlüğünde ekip sayısından fazla
memur personel varsa bunlar yardımcı personel olarak görevlendirilir. Tarım
Kısım Müdürlüğünde yardımcı personel olarak görevlendirilecek yeterli sayıda
memur personel yoksa fabrikada herhangi bir birimde çalışan ve bu işi
yapabilecek en az lise mezunu kadrolu işçilerden görevlendirilir. Memur ve
kadrolu işçi sayısı yeterli olmayan fabrikalarda öncelikle unvanı çay eksperi
olan geçici işçi statüsündeki personel budama tespit işlemlerinde yardımcı
personel olarak görevlendirilebilir. Unvanı Çay Eksperi olan geçici işçi
statüsündeki personelin yeterli olmadığı durumlarda en az lise mezunu çay
eksperlerinden de yararlanılabilir.


(4)
Bu maddede belirtilen kriterler doğrultusunda ekiplerde görevlendirilen
personelin isimleri ve unvanları ile bu ekiplerin sorumlu olacağı parselleri
gösteren listeler her yıl Kasım ayı başında hazırlanarak Muhasebe-Personel
Kısım Müdürlükleri ile Çay Tarım Dairesi Başkanlığına bildirilir. Tayin veya
diğer nedenlerle personel sayısında değişiklik olması halinde yukarıdaki
kıstaslar doğrultusunda ekip çalışanları yeniden belirlenir ve ilgili yerlere
bildirilir.


Budama personeli ve diğer personelin görevleri


MADDE 7- (1) Tarım Kısım Müdürlüğü bünyesinde bulunan ve ekiplerde
görev yapan personel, budama tespitleri dışında, üreticilerin devir, kayıt,
destekleme primi ve diğer işlemlerinin yürütülmesinde de görev alırlar.


(2)  Tarım
Kısım Müdürü veya bu görevi yürüten personel, kendi isteği doğrultusunda budama
ekiplerinde görev alabilir.


Budama tespit işlemleri


MADDE 8- (1) Çay bahçelerinde budama tespit işlemleri her yılın Kasım
ayında başlar, ertesi yıl yaş çay kampanyasının açılış tarihine kadar devam
eder. Tespit işlemlerinin ne zaman biteceği önceden üreticilere duyurulur.


(2)
Yılın diğer aylarında; budama sonuçları değerlendirilir, tahakkuklar yapılır,
bir sonraki yılın budama yapacak üretici listeleri hazırlanır, üreticilerin
budaması gereken çay bahçeleri tespit edilir, üreticilere duyurular yapılır,
budanmış bahçelerin verim durumları izlenir ve sonuçları değerlendirilir.


(3)
Üreticilere budanmış çay bahçelerinden ne zaman ürün alınacağı, ürünün nasıl
hasat edileceği, nasıl bir tabla oluşturulması gerektiği uygulamalı olarak
gösterilir. Budanmış çaylıklardan ürün hasat edilmesi parsel sorumluları
tarafından izlenerek, derin hasat ve zamansız hasat konularında üreticiler uyarılır.


(4)
Üreticilerin (Değişik ibare:RG-17/7/2024-32604)(1) onda
bir oranında budayacakları alan miktarlarını gösterir listeler çay
fabrikaları tarafından üreticilerin kayıtlı olduğu alım yerlerine veya
muhtarlıklara budama zamanı başlamadan önce asılarak budama dönemi süresince
ilan edilir.


 (5)
Budama tespit işlemlerinin kayıt altına alınması için Ek-1’de yer alan Çay
Bahçesi Budama Tespit Tutanağı her yıl için hazırlanır. Hazırlanan bu tutanak;
tahakkuk işlemlerine esas olmak üzere ilgililer tarafından imzalanır ve her bir
üretici için düzenlenecek Ek-2 Üretici Gelir Kaybı Tazminat Formu Hakediş
Tutanağı ile birlikte her alım yeri için o yıla ait oluşturulacak olan alım
yeri dosyasında muhafaza edilir. Talep edilmesi halinde gelir kaybı tazminat
formu hakediş tutanağının bir sureti üreticiye verilir.


(6)
Üreticilerin o yıl budama yaptığı alanı gösterir ada/parsel numarası Çay
Bahçesi Budama Tespit Tutanağına yazılır veya budama yapılan parseli temsil
edecek kroki çizilip üzerinde budama yapılan alan işaretlenerek üretici
dosyasında muhafaza edilir. Arazinin gerçekte bölünmeyip cüzdan verilmek sureti
ile bölünmesi halinde; ada/parsel numarası yazılarak ya da aile tipi çaylık
alan krokisi çizilerek tüm cüzdanlar adına yapılan budama miktarları
gösterilir. Bu uygulama aile tipi olduğundan ailedeki her bir üretici için de
aynı işlem tekrarlanarak üretici dosyasında muhafaza edilir.


(7)
(Değişik cümle:RG-17/7/2024-32604)(1) Budama tespit
işlemlerinin tamamlanmasından itibaren en geç bir hafta içerisinde Ek-4’te yer
alan Budama Hakediş İcmali beş gün süre ile askıya çıkarılır. Askıya
çıkarma-indirme tutanağında tarih ve saat belirtilerek imza altına alınır. Askı
süresince herhangi bir itiraz olmaz ise, listelerdeki bilgiler doğru kabul
edilir. Daha sonra yapılacak herhangi bir itiraz değerlendirmeye alınmaz.
Listelere askıda kalma süresi zarfında yapılan yazılı itirazlar, askı süresi ve
bu sürenin bitiminden itibaren beş gün içerisinde değerlendirilir. Askı
süresince itirazın bulunmaması ya da itirazların değerlendirilerek
sonuçlandırılması halinde, Üretici Gelir Kaybı Tazminat Formu Hakediş Tutanağı
ve ödemeye esas Budama Hakediş İcmali Haziran ayı sonuna kadar hazırlanır,
yetkililer tarafından imzalanarak Tarım ve Orman Bakanlığına gönderilir.


(8)
Üretici Gelir Kaybı Tazminat Formu Hakediş Tutanağı bir suret, Budama Hakediş
İcmali iki suret olarak hazırlanır, bir sureti Muhasebe Kısım Müdürlüğüne
verilir.


(9)
Ek-5’te yer alan Alım Yeri Bazında Çay Budama Gelir Kaybı İcmali iki suret
olarak hazırlanır,  bir sureti Muhasebe Kısım Müdürlüğüne verilir. 


(10)
Budama icmallerinin tamamlanmasından sonra çay fabrikaları tarafından Alım Yeri
Bazında Çay Budama Gelir Kaybı İcmalinin ıslak imzalı sureti ödeme yapılmak
üzere elektronik ortamda Çay Tarım Dairesi Başkanlığına ve Çay Tarım Dairesi
Başkanlığı tarafından da Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına iletilir.


(11)
Üreticilerin gelir kaybı ödemelerine ilişkin iş ve işlemler Kararın 2 nci
maddesinin sekizinci fıkrasına göre yürütülür.


Budama tespitleri için yapılan harcamalar


MADDE 9- (1) Kararın 2 nci maddesine göre budama tespit işlemlerinde
kullanılacak malzemeler Çay Tarım Dairesi Başkanlığının onayı olmadan satın
alınamaz.


(2)
Budama tespit işlemleri için verilen yetki dâhilinde binek aracı kiralanarak
çalıştırılır. Kiralanacak araçların sayısı ve şartnameler, Satınalma Dairesi
Başkanlığınca fabrikalara bildirilir. Kiralık araçlar hiçbir şekilde amaç dışı
ve iklim koşullarının müsait olmadığı zamanlarda, budama tespiti yapılmadığı
dönemlerde ve Genel Müdürlük tarafından çalıştırılmasına gerek duyulmayan
zamanlarda çalıştırılmaz.


(3)
Kararın 2 nci maddesine göre yapılacak olan harcamalar ile bu projede görevli
personelin giderleri fabrikalarda Muhasebe Kısım Müdürlüğü tarafından takip
edilir, bu harcamalar her ay Çay Tarım Dairesi Başkanlığı ve Muhasebe ve Mali
İşler Dairesi Başkanlığına bildirilir.


(4)
Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğünün budama uygulaması için yapmış olduğu
harcamalara ilişkin ödeme işlemleri Kararın 2 nci maddesinin dokuzuncu
fıkrasına göre yürütülür.


Yetki ve sorumluluk


MADDE 10- (1) Karar ve bu Tebliğ doğrultusunda
yapılan işlemlerden Fabrika Müdürü, Fabrika Müdür Yardımcıları, ilgili Kısım
Müdürleri,  Parsel Sorumluları ve Yardımcı Personel müştereken ve
müteselsilen yetkili ve sorumludurlar.


Yürürlük


MADDE 11- (1) Bu Tebliğ 1/1/2022 tarihinden
geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 12- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.


___________


(1)
Bu değişiklik 21/5/2024 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.


 


Ekleri için tıklayınız


 







 



Tebliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin






Tarihi



Sayısı






8/7/2022



31890






Tebliğde Değişiklik
Yapan Tebliğlerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin






Tarihi



Sayısı






1.       



17/7/2024



32604