İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE
İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2025/26)
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, “Power
Fabric SDN. BHD.” firması tarafından yapılan başvuruya ilişkin gerçekleştirilen
inceleme neticesinde söz konusu firmaya yönelik olarak yeni ihracatçı için
gözden geçirme soruşturması açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarının
belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli
ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999
tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve
23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyeti’ni,
c) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel
Müdürlüğünü,
ç) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,
d) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
e) Kanun: 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu,
f) Karar: 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kararı,
g) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,
ğ) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk
Gümrük Tarife Cetvelini,
h) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmeliği,
ifade eder.
Soruşturma konusu eşya
MADDE 4- (1) Soruşturma konusu eşya,
28/1/2021 tarihli ve 31378 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/3) ile 31/12/2020 tarihli
ve 31351 beşinci mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/2) uyarınca damping
önlemine tabi olan GTİP’leri ve eşya tanımları Ek 1’de belirtilen 54.07 GTP
kapsamı “sentetik filament iplikten dokunmuş mensucat (giyim için olanlar)”
eşyasıdır.
(2) Önleme tabi ürünün TGTC’de yer alan tarife
pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ
hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
Başvuru ve mevcut durum
MADDE 5- (1) 13/2/2002 tarihli ve 24670
sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2002/2) ile ÇHC, Kore Cumhuriyeti, Malezya, Tayland
Krallığı ve Çin Tayvanı menşeli 54.07 GTP’si altında yer alan “sentetik
filament iplikten dokunmuş mensucat (giyim için olanlar)”ın ithalatında, ülke
ve firma bazında değişen oranlarda dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
28/1/2021 tarihli ve 31378 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/3) ile tamamlanan son
nihai gözden geçirme soruşturması kapsamında anılan önlemlerin devamına karar verilmiştir.
Anılan Tebliğ uyarınca dampinge karşı önlem oranı, ÇHC menşeli eşyada 110 gr/m²
ağırlığının üstü için %42,44; 110 gr/m² ağırlığı ve altı için %21,13 olarak
belirlenmiştir.
(2) 2/6/2006 tarihli ve 26186 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:
2006/13) çerçevesinde, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2002/2) ile yürürlüğe konulan önlem, önlemleri etkisiz kıldığı
tespit edilen Güney Kore’de yerleşik bazı firmalar için yükseltilmiştir.
(3) 18/11/2006 tarihli ve 26350 sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2006/30) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için
uygulanan dampinge karşı önlem Filipinler Cumhuriyeti menşeli/çıkışlı eşyaya
teşmil edilmiştir.
(4) 22/8/2015 tarihli ve 29453 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:
2015/41) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan
dampinge karşı önlem Bulgaristan Cumhuriyeti menşeli/çıkışlı eşya ithalatına
teşmil edilmiştir.
(5) 7/5/2019 tarihli ve 30767 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:
2019/15) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan
dampinge karşı önlem Yunanistan Cumhuriyeti menşeli/çıkışlı eşya ithalatına
teşmil edilmiştir.
(6) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2021/2) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya
için uygulanan dampinge karşı önlem Malezya menşeli/çıkışlı eşya ithalatına
teşmil edilmiştir.
(7) 26/8/2021 tarihli ve 31580 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:
2021/41) çerçevesinde, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için
uygulanan dampinge karşı önlem İspanya Krallığı, İtalya Cumhuriyeti, Almanya
Federal Cumhuriyeti menşeli/çıkışlı olan ve Tebliğde belirtilen firmalardan
yapılan ithalata teşmil edilmiştir.
(8) 1/6/2023 tarihli ve 32208 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:
2023/20) çerçevesinde, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için
uygulanan dampinge karşı önlem Bosna-Hersek ve Kuzey Makedonya Cumhuriyeti
menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(9) 20/2/2024 tarihli ve 32466 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:
2024/8) çerçevesinde, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için
uygulanan dampinge karşı önlem Almanya Federal Cumhuriyeti, Avusturya
Cumhuriyeti, Belçika Krallığı, Çek Cumhuriyeti, Danimarka Krallığı, Estonya
Cumhuriyeti, Finlandiya Cumhuriyeti, Fransa Cumhuriyeti, Hırvatistan
Cumhuriyeti, Hollanda Krallığı, İrlanda Cumhuriyeti, İspanya Krallığı, İsveç
Krallığı, İtalya Cumhuriyeti, Letonya Cumhuriyeti, Litvanya Cumhuriyeti,
Lüksemburg Büyük Dükalığı, Macaristan, Malta Cumhuriyeti, Polonya Cumhuriyeti,
Portekiz Cumhuriyeti, Romanya, Slovak Cumhuriyeti ve Slovenya Cumhuriyeti
menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(10) 27/9/2024 tarihli ve 32675 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2024/29) çerçevesinde, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2024/8) ile birlikte Avrupa Birliği ülkeleri
menşeli/çıkışlı soruşturma konusu eşya ithalatına teşmil edilmiş olan önleme
yönelik bir ara gözden geçirme soruşturması başlatılmış olup anılan soruşturma
devam etmektedir.
(11) “Power Fabric SDN. BHD.” firması tarafından
yapılan başvuruya istinaden İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2021/2) ile Malezya menşeli/çıkışlı “sentetik filament
iplikten dokunmuş mensucat (giyim için olanlar)” ithalatına teşmil edilmiş olan
dampinge karşı önlem ile ilgili olarak yeni ihracatçı için gözden geçirme
soruşturması açılmasına yönelik bir inceleme başlatılmıştır.
(12) Yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturması
açılmasına ilişkin bulgular Kanun, Karar ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde
değerlendirilmiştir.
Gerekçe
MADDE 6- (1) Yönetmeliğin 36 ncı maddesi
çerçevesinde, yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturmasının açılabilmesi
için soruşturma döneminde önleme konu malı Türkiye’ye ihraç etmemiş olan
ihracatçılar veya üreticilerin, dampinge karşı vergiye konu olan malın ihraç
ülkesinde bulunan ihracatçı veya üreticileriyle bağlantılı olmadıklarını ve
soruşturma dönemini müteakip önleme konu malı Türkiye’ye ihraç ettiklerini veya
önemli miktarda ihraç etmek hususunda geri dönülemez bir akdi yükümlülük altına
girdiklerini kanıtlamaları gerekmektedir.
(2) Bahsi geçen firma tarafından yapılan başvuru,
sunulan bilgi ve belgeler ile mevcut veriler ışığında yapılan ilk incelemede,
Power Fabric SDN. BHD. Firmasının, dampinge karşı vergiye konu olan malın ihraç
ülkesinde bulunan ihracatçı veya üreticileriyle bağlantılı olduğuna yönelik bir
bulguya ulaşılamamış olup önleme konu eşyayı, İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/2) kapsamında yürütülen
soruşturmanın soruşturma dönemi olan 1/1/2017-31/12/2019 döneminde Türkiye’ye
ihraç etmediği ve Türkiye’ye ilk ihracatının 2025 yılı Nisan ayında başladığı
tespit edilmiştir.
(3) Yönetmeliğin 36 ncı maddesi hükmü uyarınca, yeni
ihracatçı için gözden geçirme soruşturması açılması talebiyle ilgili olarak
yerli üreticilerden görüş talep edilmiş olup bir yanıt alınmamıştır.
Karar ve işlemler
MADDE 7- (1) Yapılan incelemeler
sonucunda, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunca Malezya
menşeli/çıkışlı 54.07 GTP’si altında yer alan “sentetik filament iplikten
dokunmuş mensucat (giyim için olanlar)”ın ithalatına ilişkin olarak,
Yönetmeliğin 36 ncı maddesi çerçevesinde “Power Fabric SDN. BHD.” firmasına
yönelik yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturması açılmasına karar
verilmiştir.
(2) Soruşturma, Genel Müdürlük tarafından
yürütülecektir.
Soru formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 8- (1) Soruşturma için gerekli
bilgilerin temini amacıyla, söz konusu eşyanın bilinen ithalatçıları ile “Power
Fabric SDN. BHD.” firmasına ve Malezya’nın Ankara’daki Büyükelçiliğine
soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulur. Bildirimde soruşturmanın
açılış Tebliği, inceleme raporunun gizli olmayan özeti ve soru formlarına
erişim hususunda bilgiye yer verilir.
(2) Bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim
ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili bilgilere Bakanlığın
https://www.ticaret.gov.tr/ithalat uzantılı internet sitesinden sırasıyla
“Ticaret Politikası Savunma Araçları”, “İzleme ve Önlemlerin Etkisiz
Kılınması”, “Soruşturmalar” sekmelerini takip ederek erişebilir.
(3) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü iletişim
Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar hariç olmak üzere, Türkçe dışında bir
dilde sunulan hiçbir bilgi, belge, görüş ve talep dikkate alınmaz.
(4) Soruşturma kapsamında yurt dışında yerleşik
firma, kurum ya da kuruluşların soru formu cevaplarını bir yasal temsilci
vasıtasıyla Bakanlığa iletmeleri durumunda, ilgili firma, kurum ya da
kuruluşların anılan yasal temsilci adına resmî bir vekâletname (yetki belgesi)
düzenlemesi gerekir. Düzenlenecek vekâletnamenin soru formu cevaplarını ileten
yurt dışında yerleşik firma, kurum ya da kuruluşun imza yetkilisi tarafından
imzalanmış olması; Türkçe veya İngilizce tercümesinin sunulması, Yabancı Resmî
Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine uygun olarak
“apostil tasdik şerhi” taşıması, apostil tasdik şerhi bulunmaması halinde o
ülkedeki Türk Konsolosluğunun tasdikini içermesi gerekir.
Süreler
MADDE 9- (1) Soru formunu cevaplandırma
süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin gönderildiği tarihten itibaren
posta süresi dâhil 37 gündür. 8 inci maddede belirtilen, bildirimin ve soru
formlarının gönderilmediği ilgili taraflar ise, bu Tebliğin yayımı tarihinden
itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdır.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde,
soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin dikkate
alınabilmesi için, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde
Genel Müdürlüğe yazılı olarak ulaştırılması gerekir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden diğer ilgili tarafların da (yerli üreticiler, ithalatçılar, ilgili
meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren
sendikaları ve benzeri) görüşleri ile konuya ilişkin her türlü bilgi ve belgeyi
bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek
şekilde soruşturma süreci içerisinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri
gerekir.
İş birliğine gelinmemesi
MADDE 10- (1) Yönetmeliğin 26 ncı
maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde
gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi
reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya
ilişkin karar olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınır.
Yetkili merci ve adresi
MADDE 11- (1) Soruşturma ile ilgili bilgi
ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili merciye iletilmesi
gerekir:
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
İthalat Politikalarını İzleme ve Değerlendirme
Dairesi
Adres: Söğütözü Mahallesi Nizami Gencevi Caddesi 63/1
06530 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 99 59, Faks: +90 312 212 87 65
www.ticaret.gov.tr
(2) Soruşturmada “Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve
kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler” soru formlarına cevapları ile
soruşturma ile ilgili görüşlerini, kendilerine ait KEP adreslerinden Bakanlığın
aşağıda yer alan KEP adresine ve e-posta adresine gönderir.
KEP Adresi:
[email protected] E-posta Adresi:
[email protected] (3) Soruşturmada “yurt dışında yerleşik firma, kurum
ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler” soru formlarına cevapları ile
soruşturma ile ilgili görüşlerini Bakanlığın yukarıda belirtilen posta ve
e-posta adreslerine gönderir.
Soruşturmanın başlangıç tarihi
MADDE 12- (1) Soruşturma, bu Tebliğin
yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 13- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14- (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız